
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐON
TRẦN THỊ HỒNG DUYÊN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
Mã số: 8 34 04 04
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHÙNG THẾ HÙNG
HÀ NỘI, NĂM 2022

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức
tại Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội” là công trình nghiên
cứu độc lập do tác giả thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Phùng Thế Hùng.
Luận văn chưa được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào. Các số liệu,
nội dung được trình bày trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ
và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ.
Tác giả luận văn
Trần Thị Hồng Duyên

LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay tôi đã hoàn thành luận văn
thạc sĩ Quản trị nhân lực với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại
Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội”. Tôi xin trân trọng gửi
lời biết ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo của trường Đại học Công Đoàn, khoa Sau
Đại học, khoa Quản trị nhân lực - những người đã tận tình dạy bảo giúp đỡ và định
hướng cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu
sắc tới TS. Phùng Thế Hùng, người đã định hướng, tận tình chỉ bảo và dìu dắt tôi
trong quá trình nghiên cứu đề tài.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín và
các đồng nghiệp đã cung cấp những số liệu cần thiết giúp đỡ tôi trong thời gian
nghiên cứu và hoàn thiện đề tài.
Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu, sơ đồ
MỞ ĐẦU ...................................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................................ 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ............................................................................... 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................................ 4
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................. 4
5. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................................... 4
6. Đóng góp của đề tài nghiên cứu ................................................................................ 5
7. Kết cấu của luận văn ................................................................................................. 6
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN ..................................................................................... 7
1.1. Các khái niệm liên quan ...................................................................................... 7
1.1.1. Công chức cấp huyện .......................................................................................... 7
1.1.2. Đội ngũ công chức cấp huyện ............................................................................. 9
1.1.3. Chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện ......................................................... 10
1.1.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ........................................................... 11
1.2. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện ........................ 12
1.2.1. Nâng cao thể lực ................................................................................................ 12
1.2.2. Nâng cao trí lực ................................................................................................. 13
1.2.3. Nâng cao tâm lực............................................................................................... 16
1.2.4. Nâng cao cơ cấu công chức ............................................................................... 17
1.3. Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện ...................... 18
1.3.1. Xây dựng chiến lược, quy hoạch, tuyển dụng, điều động, luân chuyển công
chức ............................................................................................................................. 18
1.3.2. Đào tạo, bồi dưỡng công chức .......................................................................... 20
1.3.3. Tuyền truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức của công chức ............................. 21

1.3.4. Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức .............................................. 21
1.3.5. Nâng cao sức khỏe cho công chức .................................................................... 24
1.3.6. Kiểm tra, đánh giá, phân loại công chức ........................................................... 25
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện ........ 27
1.4.1. Các nhân tố chủ quan ........................................................................................ 27
1.4.2. Các nhân tố khách quan .................................................................................... 33
1.5. Một số kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của một số
quận, huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội và bài học kinh nghiệm cho huyện
Thường Tín ................................................................................................................ 36
1.5.1. Một số kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của một số
quận, huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội ................................................................ 36
1.5.2. Bài học kinh nghiệm cho huyện Thường Tín ................................................... 39
Tiểu kết chương 1 ...................................................................................................... 41
Chương 2. THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG
CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ
NỘI ............................................................................................................................. 42
2.1. Tổng quan về huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội..................................... 42
2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của
huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội ....................................................................... 42
2.1.2. Một số đặc điểm ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy
ban nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội .................................................. 43
2.1.3. Kết quả phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội
giai đoạn 2016 - 2020 .................................................................................................. 45
2.2. Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy ban nhân dân
huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội .................................................................... 46
2.2.1. Về thể lực .......................................................................................................... 46
2.2.2. Về trí lực............................................................................................................ 49
2.2.3. Về tâm lực ......................................................................................................... 54
2.2.4. Đảm bảo cơ cấu hợp lý...................................................................................... 56
2.3. Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy ban
nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội ................................................... 58

