TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN
NGUYỄN VÂN YÊN
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN- VỆ SINH
LAO ĐỘNG KHU VỰC KHÔNG CÓ
QUAN HỆ LAO ĐỘNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN
VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP
MÃ SỐ: 834 04 17
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. LÊ VÂN TRÌNH
HÀ NỘI, NĂM 2021
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về An toàn - Vệ sinh lao động khu vực không có quan hệ lao động” là
công trình nghiên cứu độc lập do tác giả thực hiện dưới sự ớng dẫn của
GS.TS. Vân Trình. Luận văn chưa được công bố trong bất cứ công trình
nghiên cứu nào. Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận văn trung
thực, nguồn gốc ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo
vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc .
Tác giả luận văn
Nguyễn Vân Yên
LỜI CẢM ƠN
Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc em xin trân trọng cảm ơn:
Ban giám hiệu cùng toàn thể các thầy, giáo trường Đại học Công
Đoàn đã tận tình giảng dạy, tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em trong
suốt thời gian học tập và rèn luyện tại trường.
Em xin cảm ơn lãnh đạo cùng các thầy giáo Khoa Sau đại học
Khoa Bảo hộ lao động đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em trong suốt
quá trình học tập, thực tập và làm luận văn tốt nghiệp.
Em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:
Thầy giáo GS.TS. Lê Vân Trình đã cho em ý tưởng làm luận văn và thầy
đã luôn tận tình hướng dẫn, động viên em trong suốt quá trình hoàn thành
luận văn.
Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới:
Đng chí: Tất Thắng - Cục tng, Cục An toàn lao động, các đồng c
Bùi Đc Nng, Nguyn Anh T - P Cục tng, Cục An toàn lao động.
toàn thể cán bộ Phòng Pháp chế - Thanh tra cán bộ, công chức
Cục An toàn lao động đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ em trong suốt thời gian
tìm hiểu và hoàn thành luận văn.
Trân trọng!
MỤC LỤC
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chức viết tắt
Danh mục bảng, sơ đồ
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề i .......................................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu .................................................................................................... 2
3. Đối ợng, phạm vi nghiên cứu ................................................................................. 2
4. Pơng pp nghiên cu ............................................................................................. 2
5. Đóng p mới của đề i ............................................................................................. 3
6. Kết cấu lun văn ........................................................................................................... 4
Chương 1. TỔNG QUAN CHUNG CÔNG TÁC QUẢN AN TOÀN, VỆ
SINH LAO ĐỘNG KHU VỰC LÀM VIỆC KHÔNG QUAN HỆ LAO
ĐỘNG .................................................................................................................. 5
1.1. Khái niệm chung v quản lý nhà c an toàn, vệ sinh lao đng ................. 5
1.1.1. Những vấn đề lý luận chung về quản lý.................................................... 5
1.1.2. Khái niệm quản lý nhà nước về An toàn và vệ sinh lao động .................. 6
1.2. Tng quan tình hình nghiên cứu v quản lý n c về an toàn v sinh
lao đng trên thế gii và Vit Nam .......................................................................... 9
1.2.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh
lao động trên thế giới .......................................................................................... 9
1.2.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu quản nhà nước về an toàn vệ sinh
lao động tại Việt Nam ....................................................................................... 32
1.2.3. Nhận xét .................................................................................................. 40
1.3. Nghn cứu tổng quan tình nh về quản an toàn v sinh lao động
trong khu vực không có hợp đồng lao đng ........................................................... 42
1.3.1. Các công trình nghiên cứu trên thế giới .................................................. 42
1.3.2. Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam .................................................. 44
1.3.3. Vai trò quản nhà nước lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động, đ tài
“Quản lý Nhà nước về an toàn vệ sinh lao động đối với người làm việc không
theo hợp đồng lao động ở Việt Nam” ............................................................... 45
1.3.4. Nhận xét .................................................................................................. 46
Tiểu kết chương 1 ............................................................................................ 47
Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC AN TOÀN V SINH LAO ĐỘNG
TRONG KHU VỰC KHÔNG CÓ QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM ...... 48
2.1. Khu vực làng ngh ................................................................................................ 48
2.1.1. Đặc điểm về người lao động tại các làng nghề ....................................... 48
2.1.2. Thông kế tai nạn lao động tại các làng nghề ........................................... 49
2.1.3. Nguyên nhân chính gây ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tại các
làng nghề ........................................................................................................... 51
2.1.4. Tình hình an toàn vệ sinh lao động tại một số lĩnh vực, ngành sản xuất
đặc thù tại mt số làng nghề theo dự án Bộ giao thực hiện .............................. 54
2.2. Các vấn đ an toàn vệ sinh lao đng trong sản xut nông nghiệp .............. 58
2.2.1. Nguy cơ trong quá trình làm đất ............................................................. 58
2.2.2. Nguy trong khâu gieo trồng (khi sử dụng các loại máy móc gieo,
trồng) ................................................................................................................. 58
2.2.3. Nguy cơ mất an toàn khi sử dụng thiết bị phun thuốc bảo vệ thực vật .. 59
2.2.4. Các nguymất an toàn khi sử dụng máy xay, xát gạo ........................ 60
2.2.5. Các vấn đề an toàn vệ sinh lao động trong nuôi trồng thuỷ sản ............. 61
2.3. Điểm qua tìnhnh tai nạn lao động ti khu vực người lao động làm việc
kng có hợp đồng lao động ...................................................................................... 62
2.4. Kết quthanh tra về an toàn lao động thí điểm tại một s hộ gia đình
theo Quyết định Bộ giao thực hin ........................................................................... 65
2.4.1. Làng nghề gỗ-mỹ nghệ và Cô, đúc nhôm Bắc Ninh ............................... 65
2.4.2. Làng nghề tiểu thủ công, giày da, may mặc Hà Nội ............................... 68
2.4.3. Làng nghề gỗ Biên Hòa, Đồng Nai ......................................................... 70