Luận văn tốt nghiệp: Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2004-2009: Thực trạng và giải pháp

Chia sẻ: Nguyễn Thị Bích Ngọc | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:75

Thêm vào BST

Báo xấu

107
lượt xem 17
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Lạng Sơn là tỉnh nằm ở cửa ngõ phía đông bắc của Tổ quốc, điểm đầu của con đường huyết mạch ( quốc lộ 1A) nối Việt Nam với nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa. Với vị trí địa lý thuận lợi về kinh tế và vô cùng quan trọng về an ninh - quốc phòng, Lạng Sơn trở thành đầu mối quan trọng trong giao lưu kinh tế, văn hoá – xã hội và hợp tác kinh tế quốc tế

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn tốt nghiệp: Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2004-2009: Thực trạng và giải pháp

LU N VĂN T T NGHI P TÀI: “ u tư phát tri n kinh t t nh L ng Sơn giai o n 2004-2009: Th c tr ng và gi i pháp.”
L im u L ng Sơn là t nh n m c a ngõ phía ông b c c a T qu c, i m u c a con ư ng huy t m ch ( qu c l 1A) n i Vi t Nam v i nư c C ng hoà nhân dân Trung Hoa. V i v trí a lý thu n l i v kinh t và vô cùng quan tr ng v an ninh - qu c phòng, L ng Sơn tr thành u m i quan tr ng trong giao lưu kinh t , văn hoá – xã h i và h p tác kinh t qu c t . Bên c nh ó, L ng Sơn t hào có nhi u danh lam th ng c nh n i ti ng, nhi u a danh ã i vào l ch s d ng nư c và gi nư c c a dân t c, có truy n th ng văn hoá mang m b n s c c a dân t c. Trong m y năm v a qua b ng quy t tâm c a mình, nhân dân các dân t c L ng Sơn ã vư t qua ư c nh ng ch ng ư ng khó khăn, thách th c ã t o ư c nh ng chuy n bi n vư t b c ưa n n kinh t - xã h phát tri n gi v ng n nh an ninh chính tr ; t ng bư c chuy n d ch n n kinh t theo hư ng ưu tiên phát tri n lĩnh v c thương m i d ch v , chú tr ng u tư phát tri n các ngành công nghi p nh t là công nghi p ch bi n nông s n th c ph m. t ư c nh ng thành t u y, có s óng góp r t l n c a các ho t ng u tư phát tri n kinh t - xã h i c a t nh. Nh m xem xét và ánh giá các ho t ng u tư ó, em ã nghiên c u và vi t tài “ u tư phát tri n kinh t t nh L ng Sơn giai o n 2004-2009: Th c tr ng và gi i pháp”. tài ã s d ng m t s phương pháp nghiên c u như: Phương pháp thu th p và phân tích s li u, phương pháp x lý s li u th c p và phương pháp so sánh
CHƯƠNG I – TH C TR NG U TƯ PHÁT TRI N KINH T L NG SƠN ( 2004 – 2009) 1.1. i u ki n kinh t – xã h i và t nhiên có nh hư ng n u tư phát tri n kinh t - xã h i t nh L ng Sơn: 1.1.1 i u ki n t nhiên: 1.1.1.1.L i th v phát tri n kinh t c a kh u, thương m i, du l ch, d ch v L ng Sơn là t nh mi n núi thu c vùng ông B c Vi t Nam, có ư ng qu c l 1A, 1B, 4A, 4B, 279 i qua và ư ng s t liên v n qu c t n i các nư c ông, B c Âu – Trung Qu c - Vi t Nam – các nư c ASEAN, là i m nút c a s giao lưu kinh t v i các t nh phía Tây như Cao B ng, Thái Nguyên, B c K n, phía ông như t nh Qu ng Ninh, phía Nam như B c Giang, B c Ninh, Th ô Hà N i và phía B c ti p giáp v i khu t tr dân t c Choang t nh Qu ng Tây c a nư c C ng hoà nhân dân Trung Hoa v i 2 c a kh u qu c t , 2 c a kh u Qu c gia và 7 c p ch biên gi i, các c a kh u như H u Ngh , c a kh u Ga ư ng s t ng ăng, Chi Ma, các c p ch như Tân Thanh, C c Nam ã ư c t nh u tư khang trang, hi n i r t thu n l i cho vi c xu t nh p kh u hàng hoá và xu t nh p c nh c a khách du l ch. L ng Sơn có i u ki n r t thu n cho vi c giao lưu kinh t , khoa h c, công ngh v i các t nh trong c nư c, v i Trung Qu c và qua ó sang các nư c vùng Trung Á…. V i v trí, i u ki n thu n l i, t nh L ng Sơn ã xây d ng môi trư ng thu n l i cho giao lưu phát tri n kinh t , thu hút ngày càng nhi u doanh nghi p trong nư c và nư c ngoài, thu c m i thành ph n kinh t tham gia u tư, xu t nh p kh u hàng hoá, phát tri n du l ch, d ch v trên a bàn.
Ngày 23 tháng 2 năm 2009, v i vi c hoàn thành c m c t m c s 1116 t i c a kh u H u Ngh , L ng Sơn ã ghi d u n t t p trong nh ng bư c phát tri n ngo i giao gi a Vi t Nam và Trung Qu c. ây là c u n i h t s c quan tr ng trong vi c giao thương, phát tri n kinh t gi a hai nư c. i u này s t o i u ki n cho hai Bên hoàn thành vi c u n i 2 tuy n ư ng cao t c Nam Ninh - B ng Tư ng và L ng Sơn - Hà N i trong th i gian t i, tuy n ư ng huy t m ch y m nh phát tri n hành lang kinh t Nam Ninh - L ng Sơn - Hà N i và vành ai kinh t V nh B c B gi a hai nư c, giúp tăng cư ng và thúc y phát tri n kinh t c a kh u nói riêng cũng như c a c nư c nói chung. 1.1.1.2.Th m nh v phát tri n vùng nguyên li u nông – lâm s n Ti m năng t ai c a L ng Sơn còn r t l n. Toàn t nh có trên 277 nghìn ha t lâm nghi p có r ng: 68,9 nghìn ha t nông nghi p; 12 nghìn ha t chuyên dùng; 4,7 nghìn ha t và trên 467 nghìn ha t chưa s d ng, trong ó có kho ng 352 nghìn ha t có kh năng s d ng vào m c ích phát tri n nông lâm nghi p. R ng L ng Sơn hi n còn nhi u lo i ng, th c v t quý hi m. L p thú L ng Sơn có 8 b , 24 h v i 56 loài; l p chim có 14 b , 46 h v i 200 loài; l p bò sát lư ng cư 3 b , 17 h v i 50 loài. Các loài ng v t không xương s ng thu c b mư i chân, b thân giáp, b h i quỳ… Hơn n a, i u ki n th như ng c a L ng Sơn r t thích h p cho phát tri n các lo i cây tr ng như lúa, ngô, chè, thu c lá, u , các lo i cây công nghi p và cây ăn qu có giá tr kinh t cao và các lo i cây lâm s n, cây c s n như h i, cây nguyên li u gi y. Vì v y, hư ng phát tri n c a ngành nông – lâm nghi p L ng Sơn là khai thác th m nh, ti m năng v kinh t i r ng, t o thành các vùng s n xu t hàng hoá t p trung v cây ăn qu , cây công nghi p dài ngày, cây công nghi p ng n ngày có th m nh, các cây lâm nghi p cho nguyên li u gi y.
n năm 2009, L ng Sơn ã quy ho ch và xây d ng ư c m t s vùng s n xu t hàng hoá t p trung như: vùng h i Văn Quan, Bình Gia, Cao L c, Văn Lãng, Tràng nh ( g n 3 v n ha); vùng na Chi Lăng, H u Lũng ( 2.176 ha); vùng v i thi u H u Lũng, Chi Lăng ( trên 4.500 ha); vùng quýt B c Sơn ( 1.603 ha); vùng nguyên li u thu c lá B c Sơn ( 2.017 ha ); vùng chè ình L p ( trên 700 ha ); vùng thông, b ch àn L c Bình, ình L p ( trên 45 nghìn ha ); vùng mía H u Lũng, Tràng nh, L c Bình (trên 150ha); vùng v i H u Lũng ( 4050ha)… S n ph m Nông – Lâm Nghi p phong phú trư c m t t o i u ki n cho vi c buôn bán xu t kh u hàng hóa nông s n, là cơ s y m nh phát tri n ch bi n Nông – Lâm s n. T ó kích thích kh năng u tư t nh ng d án u tư: cơ s ch bi n tinh d u h i, , tr ng và ch bi n chè xu t kh u, tr ng thông và xây d ng nhà máy ch bi n nh a thông… B t u i lên công nghi p nông nghi p, d n d n phát tri n công nghi p ti n t i con ư ng công nghi p hóa hi n i hóa. 1.1.1.3.Ti m năng u tư phát tri n công nghi p Tài nguyên khoáng s n khá phong phú, bao g m 86 i m m qu ng, khoáng s n thu c 19 lo i khác nhau. Nhóm khoáng s n kim lo i, bao g m: s t, mangan, nhôm, ng, chì, k m, vàng… u là kim lo i quý. Tuy nhiên, ngu n tài nguyên c a L ng Sơn l i nghèo các kim lo i hi m, m i ch có thi c. môlíp và thu ngân. Khoáng s n phi kim lo i có than nâu m Na Dương v i di n tích 150 km; than bùn Nà Lò ( L c Bình ) và m t i m cách th tr n Bình Gia 1km v phía ông Nam. Ngu n khoáng s n ph c v cho ngành s n xu t v t li u xây d ng, bao g m: các lo i á cacbonat, á sét, cát cu i, s i, cát k t d ng quaczic, sét vôi, á mafic… chi m t tr ng l n nh t trong t ng ngu n tài nguyên L ng Sơn. V i l i th s n có c a thiên nhiên v tài nguyên thiên nhiên, ngu n nguyên li u d i dào phong phú a d ng cho công nghi p s n xu t v t li u xây d ng là m t trong nh ng th m nh thúc y n n công nghi p s n xu t v t li u xây d ng phát
tri n thành ngành công nghi p i u c a T nh. n năm 2008, t nh có 2 nhà máy xi măng công su t 8,5 v n t n/ năm và 6,5 v n t n/năm; hai cơ s s n xu t g ch nung qu c doanh công su t 45 tri u viên/năm; m t liên doanh s n su t g m s ; s n lư ng á xây d ng khai thác trên 700 nghìn m3/năm. V i ti m năng hi n có, s n xu t v t li u xây d ng ang là hư ng ưu tiên u tư phát tri n c a ngành công nghi p L ng Sơn. D án xây d ng nhà máy xi măng lò quay công su t 1,4 tri u t n/năm t i ng Bành – Chi Lăng ang ư c tích c c tri n khai V công nghi p khai khoáng, L ng Sơn có nhi u tài nguyên khoáng s n chưa ư c t p trung khai thác. Toàn t nh có 86 i m m qu ng, khoáng thu c 19 khoáng s n khác nhau. áng chú ý là m than Na Dương, huy n L c Bình, tr lư ng kho ng 98,7 tri u t n, ang ư c khai thác ph c v cho nhà máy Nhi t i n Na Dương, công su t 100MW. 1.1.2. i u ki n kinh t - xã h i 1.1.2.1.Kinh t : N m biên gi i vùng ông B c, a u c a t qu c v i i u kiên a lý và giao thông khá thu n l i L ng Sơn tr thành nơi h i t giao lưu kinh t c a quan tr ng c a biên gi i phía B c. Nh phát huy hi u qu các ti m năng s n có, t c tăng trư ng GDP bình quân ư c tính trong giai o n 2001-2008 tăng trên 10,42%.Cơ c u kinh t chuy n d ch úng hư ng, t tr ng ngành công nghi p – xây d ng tăng t 16% năm 2003 lên 21,4% năm 2008, nông lâm nghi p gi m t 45% năm 2003 xu ng còn 39,3% năm 2008, t tr ng ngành d ch v tăng t 39% năm 2003 lên 39,3% năm 2008. Kim ng ch xu t nh p qua a bàn tt c tăng bình quân hàng năm trên 44,2%, trong ó hàng xu t kh u a phương tăng bình quân hàng năm t 15-16%. T ng thu ngân sách trên a bàn năm 2008 t m c 1.917 t ng, g p 1,9 l n năm 2001. Hình 1.1 T tr ng cơ c u kinh t L ng Sơn t năm 2003 và năm 2009
16 39 cn- xd nn dv 45 21,8 39,4 cn -xd nn dv 38,8 Kinh t phát tri n ã góp ph n nâng cao i s ng c a nhân dân. Thu nh p bình quân u ngư i tăng t 3,44 tri u ng năm 2001 lên 12,62 tri u ng năm 2009, tăng g p 3,66 l n; i s ng v t ch t tinh th n c a nhân dân ư c c i thi n và t ng bư c nâng cao, nh t là nhân dân các vùng c bi t khó khăn. 1.1.2.2.Dân s – Lao ng: L ng Sơn có 758.991 ngư i (năm 2009), bao g m 7 dân t c, trong ó dân t c Kinh chi m 15%, ng bào các dân t c thi u s Nùng, Tày, Dao, Hoa, Sán Chay, Mông chi m g n 85%. T o nên m t n n văn hóa vô cùng a d ng.
Cơ c u dân s t nh L ng Sơn tr . Ngu n lao ng khá d i dào, v i s ngư i dư i 50 tu i chi m 87,4%. Nhưng l c lư ng lao ng c a L ng Sơn ch y u là lao ng nông nghi p, chi m g n 80% trong t ng s lao ng, m t khác s lao ng qua ào t o l i chi m t tr ng r t nh , kho ng 10,82% trong t ng s lao ng, s lao ng có trình chuyên môn, k thu t cao r t ít… ó là c n tr l n trong vi c ti p nh n các ti n b khoa h c k thu t, thúc y công nghi p hoá, hi n i hoá. 1.1.2.3. Văn hoá – xã h i: Trong ti n trình l ch s , L ng Sơn luôn là vùng t xung y u, b o v c l p, ch quy n lãnh th qu c gia, c u n i ngo i giao gi v ng s hoà hi u, bình an cho dân t c. Không nh ng th , L ng Sơn còn là vùng t sinh ra nhi u ngư i con ưu tú có công v i cách m ng, nhi u t m gương hy sinh anh dũng b o v quê hương t nư c. L ng Sơn là t nh có nhi u dân t c anh em cùng sinh s ng nên có nhi u t p quán m à b n sác dân t c, văn hóa a d ng và nhi u l h i n i ti ng . Ngoài ra L ng Sơn còn s h u nh ng danh lam th ng c nh n i ti ng, cùng v i các i m du l ch p. ó là nh ng i u ki n có th phát tri n du l ch t nh nhà. Các lĩnh v c văn hóa – xã h i có nhi u ti n b ; công tác giáo d c và ào t o t m t s k t qu quan tr ng v nâng cao ch t lư ng giáo d c toàn di n và th c hi n m c tiêu qu c gia, ã hoàn thành ph c p THCS trong năm 2006; các ho t ng văn hoá – thông tin, th d c - th thao ư c t ch c v i nhi u hình th c a d ng, các h i ch tri n lãm a phương và qu c t ư c t ch c hàng năm góp ph n qu ng bá hình nh v m nh t và con ngư i L ng Sơn; di n sóng ph sóng phát thanh truy n hình ngày càng m r ng và tăng v th i lư ng. Công tác y t và chăm sóc s c kh e cho nhân dân ư c chú tr ng. Công tác xoá ói gi m nghèo, gi i quy t vi c làm và các v n xã h i khác cũng t ư c nh ng k t qu nh t nh. An ninh, qu c phòng ư c gi v ng, tr t t an toàn xã h i m b o. ây là
nh ng y u t tích c c giúp cho môi trư ng u tư c a L ng Sơn tr nên h p d n và an toàn hơn. 1.1.2.4. K t c u h t ng: a. H th ng giao thông: Trong nh ng năm g n ây, cùng v i vi c tri n khai thi công hàng lo t các tr c ư ng 4A, 4B, ư ng 279, ư ng 1B… t nh L ng Sơn ã huy ng nhi u ngu n v n t p trung u tư xây d ng cơ s h t ng giao thông các vùng ng l c kinh t , khu công nghi p, khu du l ch, vùng sâu, vùng xa, vùng biên gi i n c a kh u. Các tuy n ư ng huy t m ch trong t nh ư c u tư tho áng mang l i di n m o m i cho h th ng ư ng giao thông 10 huy n và thành ph L ng Sơn. n năm 2009, L ng Sơn ã có m ng lư i giao thông phát tri n và phân b khá h p lý. Toàn t nh hi n có km ư ng ô tô, trong ó có 7 qu c l v i chi u dài 614 km i qua trung tâm các huy n l , 140 km ư ng ô th và chuyên dùng, 4.482 km ư ng giao thông nông thôn, liên thôn, liên b n L ng Sơn có nhi u c a kh u giao lưu v i t nh Qu ng Tây – Trung Qu c. Trong các c a kh u H u Ngh Quan là c a kh u qu c t và u t p trung hai tuy n ư ng b dư ng s t m u ch t n i Vi t Nam vơí Trung Qu c. Sau chi n tranh biên gi i, hai nư c ã ký k t và u tư m r ng ư ng, làm m i nhà ga, xu t nh p c nh… c bi t h th ng giao thông phát tri n ã gi m th i gian i l i c a nhân dân trong t nh kho ng 30% - 40%. Riêng th i gian i trên tuy n ư ng L ng Sơn – Hà N i ã gi m 50%, t 5 gi xu ng còn 2 gi 30 phút Ngành Giao thông – V n t i t nh L ng Sơn ti p t c t p trung phát tri n ng b và b n v ng m ng lư i giao thông c a t nh, i m i phương th c qu n lý u tư xây d ng, tăng nhanh kh năng u tư c a các ngu n l c vào phát tri n giao thông. . ng th i, ây cũng là cơ h i l n L ng Sơn hình thành m i trư ng h p d n u tư trong và ngoài nư c. b. H th ng i n
L ng Sơn là t nh mi n núi có nhi u sông, thác và su i nhưng ti m năng i n t i ch chưa ư c khai thác. Ngu n cung c p i n hi n nay c a L ng Sơn hoàn toàn d a vào ngu n và h th ng i n qu c gia, do các nhà máy th y i n Hòa Bình, Thác Bà và nhi t i n Ph L i s n xu t, t i L ng Sơn ch có nhà máy Nhi t i n Na Dương v i công su t 100MW. H th ng cung c p i n hi n có m ng lư i ư ng dây t i i n 110KV, 35 KV, 6 KV và 0,4KV. Có các tr m bi n th v i nhi u lo i dung lư ng khác nhau. i n l c L ng Sơn ã xây d ng và phát tri n m ng lư i i n r ng kh p trên ph m vi toàn t nh, c bi t các xã vùng sâu, vùng xa, các xã c bi t khó khăn. N u như năm 1997 ngu n i n c a t nh ch có hai tr m 110kV v i t ng dung lư ng là 45 nghìn KVA, thì n năm 2008 t ng dung lư ng ã tăng lên 75 nghìn KVA, ư c truy n t i trên 128 km ư ng dây 110kV, 1.167 km ư ng dây 35kV và 1.400 ư ng dây h th . Nh ó s n lư ng i n thương ph m liên t c tăng và ư c u tư t các ngu n v n khác nhau qua các năm. c. H th ng c p thoát nư c: Nư c là m t y u t không th thi u ư c i v i nhu c u s d ng c a con ngư i. L ng Sơn các sông su i, ngu n nư c m t, ngu n nư c ng m khá phong phú. Trong nh ng năm qua các th xã, th tr n c a L ng Sơn ch y u là dòng nư c ng m cung c p nư c s ch. Thành ph L ng Sơn có a hình như m t lòng ch o, ó cũng là nguyên nhân khi n h th ng cung c p và tiêu th nư c s ch còn nhi u h n ch . tương x ng v i v trí chi n lư c c a ngàn, t nh L ng Sơn ang u tư xây d ng và c i t o h th ng c p thoát nư c t i các khu ô th và khu dân cư t p trung, nâng cao năng l c ph c v ngư i dân a phương.
Theo th ng kê, năm 2009 có 13 nghìn h dân và 300 cơ quan nhà nư c và cơ s s n xu t c a thành ph ư c s d ng nư c s ch, t 90% dân s n i th . Trong nhi u năm qua, ngành c p thoát nư c L ng Sơn liên t c u tư, c i t o, nâng c p các ư ng ng d n nư c nâng công su t nhi u tr m bơm t 1.100 m3/ngày êm lên 1.900 m3/ngày êm, c i t o l p t 50km chi u dài ư ng ng các lo i, thay th c i t o 3.500 ng h o nư c. d. Bưu chính - Vi n thông G n li n v i các h th ng giao thông v n t i , i n, nư c, bưu chính vi n thông cũng là lĩnh v c cơ s h t ng thi t y u i v i phát tri n kinh t xã h i nói chung và vi c thu hút v n u tư nói riêng. Năm 2008, Bưu i n t nh L ng Sơn ã u tư tăng s i m ph c v c a m ng lư i bưu c c t i các nơi t p trung dân cư như th xã, th tr n, huy n l ,… H th ng m ng lư i d ch v bưu i n : 2 bưu i n trung tâm, 22 Bưu i n huy n/thành ph . Bên c nh nh ng d ch v ang ho t ng t t như: chuy n ti n nhanh, bưu chính u thác, bưu ki n, bưu ph m, i n báo, i n hoa, chuy n phát nhanh EMS… S thuê bao i n tho i c nh năm 2005 là 41.474 n năm 2009 ã tăng lên 83.604 thuê bao. S thuê bao internet năm 2008 là 12500 n năm 2009 là 19800 thuê bao. T nh ng thông kê cho th y nhu c u giao lưu, liên l c và thông tin ngày càng tăng. T o i u ki n thu n l i cho phát tri n kinh t xã h i và tăng cư ng thu hút u tư vào các ngành và t nh nhà. 1.2. Th c tr ng u tư phát tri n kinh t t nh L ng Sơn giai o n 2004-2009 1.2.1. Quy mô và xu hư ng u tư Quy mô và xu hư ng u tư ư c ánh giá thông qua ch tiêu t ng v n u tư toàn xã h i. V n u tư toàn xã h i bao g m: v n u tư trong nư c và v n u
tư nư c ngoài. ph n này chúng ta s i sâu vào ánh giá tình hình u tư chung c a toàn t nh. T i L ng Sơn v n u tư toàn xã h i giai o n 2004-2009 ư c th hi n t i b ng 1.1 như sau: B ng 1.1: V n u tư phát tri n toàn xã h i t nh L ng Sơn 2004 – 2009 Năm/thông s ơn v 2004 2005 2006 2007 2008 2009 T ng v n u tư T 2256 1.800 2.218 2.860 3.830 4826 ng T c tăng v n u tư % -20,21 23,22 28,94 33,92 26 liên hoàn T c tăng nh g c % -20,21 -1,68 26,77 69,77 113,92 Ngu n: Niên gián thông kê T nh L ng Sơn 2005-2009 Hình 1.2 T ng v n u tư phát tri n toàn xã h i t nh L ng Sơn 6000 5000 4000 3000 TVDT 2000 1000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009
T ng v n u tư toàn xã h i t nh L ng Sơn có bi n ng qua các năm, nhưng theo nhưng nhìn chung t ng v n u tư năm sau cao hơn năm trư c. T ng v n u tư toàn t nh t năm 2004 n 2009 là 17790 t ng. T ng v n u tư qua các năm không u năm 2004 là 2256 t nhưng sang năm 2005 và 2006 gi m xu ng l n lư t là 1800 t và 2218 t . Nguyên nhân mà v n u tư s t gi m nhi u như v y là t nh t p trung ưu tiên gi i quy t n xây d ng t n ng t nh ng năm trư c do u tư dàn tr i. Năm 2005 cũng là năm Chính ph l a ch n là năm i m u tranh kh c ph c th t thoát và u tư dàn tr i, kiên quy t gi i quy t n ng t xây d ng t nh ng năm trư c. Trong nh ng năm ti p theo thì t nh giành m t ph n v n cho k ho ch, nh ng i u ch nh ã làm nâng cao hi u qu u tư và năng su t c a nh ng d án tr ng i m. Vì th mà tình hình t ng v n u tư ti p t c gia tăng trong các năm ti p theo. Năm 2007 tăng g p 1,29 l n năm 2006 và 2008 tăng g p 1,34 l n năm 2007 n cu i năm 2009 tăng g p 1,26 l n năm 2008. B ng 1.1 còn th hi n t c tăng t ng v n u tư nh g c liên hoàn t c gia tăng c a các năm so v i năm g c có nhi u thay i. Nh ng thay i u ã ư c gi i thích. 1.2.2. Cơ c u v n u tư theo ngu n V n u tư xã h i trên a bàn t nh có ư c t nhi u ngu n khác nhau, bao g m 3 ngu n ch y u là : ngu n trong t nh, ngu n ngoài t nh và ngu n nư c ngoài. Trong giai o n 2004-2009, t ng v n u tư huy ng ư c trên a bàn t nh L ng Sơn là 17790 t ng ( bình quân m i năm huy ng ư c kho ng 2965 t ng ). xét cơ c u u tư theo ngu n v n trong giai o n này ta chia v n u tư thành nh ng ngu n cơ b n sau ây: - V n ngân sách Nhà nư c - V n doanh nghi p Nhà nư c - V n doanh nghi p và c a dân - V n nư c ngoài
B ng 1.2 T ng v n u tư phát tri n kinh t phân theo ngu n t i T nh L ng Sơn ( ơn v : t ng ) Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 V n ngân sách Nhà nư c 608 738 964 902 1119 1292 V n tín d ng u tư phát 45 373 820 70 365 285 tri n NN V n doanh nghi p Nhà 24 428 40 38 40 390 nư c V n doanh nghi p và c a 980 2259 650 769 1326 1669 dân V n nư c ngoài 138 185 205 228 367 474 T ng c ng 2256 1.800 2.218 2.860 3.830 4826 B ng 1.3 Cơ c u v n u tư phát tri n phân theo ngu n t i T nh L ng Sơn giai o n 2004 - 2009 ( ơn v :%) Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 V n ngân sách Nhà 26,77 27 41 43 32 29 nư c V n tín d ng u tư 7,73 36 4 2 13 7 phát tri n NN V n doanh nghi p 8,87 2 2 1 1 10 Nhà nư c V n doanh nghi p và 46,8 29 43 44 46 44 c a dân
V n nư c ngoài 9,83 6 10 10 8 10 T ng c ng 100 100 100 100 100 100 Ngu n: Niên gián th ng kê T nh L ng Sơn Qua b ng 1.2 và 1.3 ta th y t tr ng v n Ngân sách Nhà nư c t cao nh t năm 2006 v i 43% ( 964 t ng ). Và có xu hư ng gi m d n n năm 2009 còn 26,77%. Năm 2004 là năm có v n Ngân sách Nhà nư c th p nh t trong t ng v n u tư toàn xã h i. V n tín d ng u tư phát tri n Nhà nư c thì tăng gi m không u, năm 2004 là 36% gi m t ng t vào năm 2005 và 2006 còn 4% và 2%, tăng l i vào năm 2007 là 13% r i l i gi m 2008 còn 7%. V n Doanh nghi p Nhà nư c h u như không có bi n ng gì trong giai o n 2004 – 2007 ch dao ng kho ng 1- 2% nhưng l i tăng t bi n vào năm 2008 là 10% và v n duy trì u trong năm 2009 là 8,87%. Trong giai o n này thì v n c a các Doanh nghi p ngoài Nhà nư c và trong dân cư l i có xu hư ng tăng qua các năm v c t tr ng và giá tri tuy t i, và có xu hư ng ngày càng chi m a s trong t ng v n u tư toàn t nh. T năm 2004 là 650 t ( 29% ) thì n năm 2008 là 1669 t ( 44%) và t ngư ng cao nh t năm 2009 là 2259 t ( 46,8%). V n u tư nư c ngoài cũng tăng qua các năm 6% năm 2004 tăng lên 10% năm 2008 v i 367 t và 9,83% năm 2009 v i 474 t ng. i u này cho th y ngu n v n t nư c ngoài u tư vào Vi t Nam tăng lên áng k sau cu c suy thoái 1999 – 2004. Nhưng ng trư c cu c suy thoái toàn c u thì tình hình v n u tư vào Vi t Nam s gi m i áng k và L ng Sơn cũng không ph i ngo i l . T ây chúng ta s phân tích sâu hơn v các ngu n v n. 1.2.2.1. V n ngân sách Nhà nư c
B ng 1.4 V n ngân sách Nhà nư c phát tri n kinh t trên a bàn t nh L ng Sơn giai o n 2004-2009 ơn 2009 Ch tiêu 2004 2005 2006 2007 2008 v V n ngân sách Nhà T 964 1292 608 738 902 1119 nư c ng T tr ng trong t ng % 26,77 27 41 43 32 29 v n u tư T c gia tăng liên % 15,46 21,38 30,62 -6,43 24,06 hoàn Ngu n: Niên gián thông kê L ng Sơn Hình 1.3 V n Ngân sách Nhà nư c phát tri n kinh t trên a bàn t nh L ng Sơn
1500 1000 1292 500 964 902 1119 vNS 608 738 0 vNS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ngu n v n t ngân sách có m t vai trò r t l n trong vi c phát tri n t nư c. c bi t, u tư công có ý nghĩa xã h i r t l n trong nh hư ng phát tri n chung. Ngu n v n u tư thu c ngân sách Nhà nư c nh hư ng l n t i chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i, chuy n d ch cơ c u, các chương trình xoá ói gi m nghèo, phát tri n xã h i, an sinh giáo d c, an ninh qu c phòng… Các kho n phí, thu thu nh p doanh nghi p, thu t,… óng góp vào ngân sách Nhà nư c và t ó Nhà nư c ti n hành chi ngân sách cho các a phương. Trong nh ng năm qua, v n u tư ngân sách Nhà nư c luôn chi m m t t l cao trong t ng v n u tư toàn xã h i c a t nh L ng Sơn, trung bình kho ng 34% m i năm. Tuy nhiên ngu n v n này có s bi n ng qua các năm, tăng d n t năm 2004 n năm 2006 có t tr ng cao nh t 43%. Và sau th i kỳ này thì ngu n v n này gi m d n cho n năm 2008 t tr ng còn 29% và còn 26,77% năm 2009.
Ngu n v n u tư t ngân sách Nhà nư c ư c t nh t p trung u tư k t c u h t ng k thu t và h t ng xã h i, các chương trình d án tr ng i m, các khu v c kinh t , các ngành kinh t mũi nh n, các vùng kinh t ng l c h tr các khu v c kinh t khác cùng phát tri n. T ng v n u tư t Ngân sách nhà nư c t năm 2004 – 2009 do t nh qu n lí là 5623 t ng. Trong ó: - u tư cho lĩnh v c nông lâm nghi p chi m kho ng 5,2% - u tư cho lĩnh v c công nghi p xây d ng chi m kho ng 53,4% - u tư cho lĩnh v c d ch v chi m kho ng 8,6% - u tư cho lĩnh v c xã h i chi m kho ng 32,8% Trong giai o n này s d án xây d ng thu c v n Nhà nư c kho ng trên 850 d án. Và có kho ng 780 công trình ư c hoàn và ưa vào s d ng, v i giá tr tăng thêm là 2800 t ng, k t c u h t ng k thu t t ng bư c ư c c ng c và hoàn thi n, góp ph n ph c v phát tri n kinh t - xã h i, c i thi n và nâng cao i s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân. 1.2.2.2. V n tín d ng u tư phát tri n Nhà nư c Tín d ng Nhà nư c là m t b ph n quan tr ng trong u tư Nhà nư c, ngu n v n cơ b n t o ra s phát tri n dài h n c a n n kinh t . M c ích c a tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c là h tr các d án u tư phát tri n c a các thành ph n kinh t thu c m t s ngành, lĩnh v c quan tr ng, chương trình kinh t l n có tác ng tr c ti p n chuy n d ch cơ c u kinh t , thúc y tăng trư ng kinh t b n v ng. Bên c nh ó, ngu n v n này còn có tác d ng tích c c trong vi c gi m áng k s bao c p v n tr c ti p t Nhà nư c. B ng 1.5: V n tín d ng u tư phát tri n kinh t Nhà nư c trên a bàn L ng Sơn giai o n 2004-2009 ơn 2009 Năm/Ch tiêu 2004 2005 2006 2007 2008 v
T 45 373 V n tín d ng u tư 820 70 365 285 ng T tr ng trong t ng v n % 7,73 36 4 2 13 7 u tư T c gia tăng liên % - - 30,88 -35,71 711,11 hoàn 91,46 21,91 Trong nh ng năm qua, ngu n v n tín d ng u tư phát tri n Nhà nư c có nh ng tác ng nh t nh n s phát tri n kinh t - xã h i c a t nh. Tuy nhiên trong s nh ng ngu n v n mà t nh huy ng hàng năm thì ngu n v n này v n chưa th c s chi m t tr ng l n và tăng gi m t bi n không u có c s chênh l ch l n gi a các năm như năm 2005 t c gia tăng liên hoàn gi m 91,46%. Năm 2004 có v n tín d ng u tư cao nh t 820 t ng th p nh t là năm 2006 ch là 45 t ng. Có th gi i thích cho th c tr ng này là do: khi t nh có kh năng cân i v n thì t nh tăng huy ng v n t tín d ng u tư phát tri n Nhà nư c, nhưng ngu n v n này là v n tín d ng nên khi vay thì ph i tr c lãi l n g c ( t l lãi r t th p, m c ưu ãi ) do ó trong nh ng năm ti p theo ( như năm 2005 ) s v n u tư huy ng t ngu n này l i gi m sút. Nh ng năm g n ây tình hình huy ng v n tín d ng u tư phát tri n Nhà nư c d n d n ư c ph c h i. 1.2.2.3. V n u tư c a doanh nghi p Nhà nư c B ng 1.6: V n u tư phát tri n kinh t c a doanh nghi p Nhà nư c trên a bàn t nh L ng Sơn giai o n 2004-2009 ơn 2009 Năm/Ch tiêu 2004 2005 2006 2007 2008 v V n u tư c a T 24 428 40 38 40 390 DNNN ng
T tr ng trong % 8,87 2 2 1 1 10 t ng v n u tư T c gia tăng % 9,74 -5 -36,84 66,67 875 liên hoàn Ngu n: Niên giám th ng kê L ng Sơn Doanh nghi p nhà nư c là t ch c kinh t do Nhà nư c s h u toàn b v n i u l ho c có c ph n, v n góp chi ph i, ư c t ch c dư i hình th c công ty nhà nư c, công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n. Doanh nghi p Nhà nư c ư c xác nh là thành ph n kinh t quan tr ng, gi vai trò ch o trong n n kinh t . Trên a bàn t nh L ng Sơn có 37 doanh nghi p Nhà nư c trong t ng s 832 doanh nghi p ch chi m 4,4%. V n u tư c a các doanh nghi p khá th p t năm 2004 -2007 kho ng 35 t , t tr ng cũng n nh t 1-2%. Nhưng sang năm 2008 l i tăng t bi n lên 390 t , t c gia tăng là 875% và v n ư c duy trì trong năm 2009 là 428 t . Chúng ta s tìm hi u v n u tư c a doanh nghi p Nhà nư c trong giai o n 1996- 2000 B ng 1.7: V n u tư c a doanh nghi p Nhà nư c phát tri n kinh t trên a bàn L ng Sơn giai o n 1996-2000 Năm/Ch tiêu ơn v 1996 1997 1998 1999 2000 V n u tư c a T ng DNNN 133,6 164,8 210,7 265 318