Luật trợ giúp pháp lý - Sổ tay hỏi và đáp: Phần 2

C âu h ỏ i 88: P h á p lu ậ t qu y đ ịn h n h ư th ế n à o<br /> v ề k iế n n g h ị v iệ c th i h à n h p h á p lu ậ t tr o n g trỢ<br /> g iú p p h á p lý?<br /> Trả lời:<br /> Điều 41 Nghị định sô 07/2007/NĐ-CP quy định về<br /> kiến nghị về việc thi h à n h pháp luật trong trỢ giúp<br /> pháp lý như sau:<br /> 1. Khi có đủ căn cứ cho rằng k ế t quả giải quyết vụ<br /> việc của cơ quan n h à nước có th ẩm quyền chưa phù hợp<br /> với quy định của pháp luật, gây th iệ t hại cho người được<br /> trỢ giúp pháp lý thì tổ chức thực hiện trỢ giúp pháp lý<br /> kiến nghị với cơ quan nhà nước đó xem xét giải quyết<br /> lại vụ việc để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người<br /> được trợ giúp pháp lý. Khi kiến nghị, tổ chức thực hiện<br /> trợ giúp pháp lý phải nêu rõ nội dung vụ việc, căn cứ<br /> pháp luật được áp dụng và hướng giải quyết vụ việc và<br /> chịu trá c h nhiệm về tín h đúng đắn của kiến nghị.<br /> 2. Cơ quan nhà nước có th ẩm quyền giải quyết vụ<br /> việc khi n h ậ n được văn bản kiến nghị của tô chức thực<br /> hiện trợ giúp pháp lý có trá c h nhiệm xem xét, giải<br /> quyết và trả lời bằng văn bản trong thời h ạ n ba mươi<br /> ngày, kể từ ngày n h ận được kiến nghị; trong trường<br /> hợp có lý do chính đáng thì thời h ạn trê n có thế kéo<br /> dài nhưng không quá bốn mươi lăm ngày, trừ trường<br /> hợp pháp luật có quy định về thời h ạ n trả lời. Trong<br /> trường hợp quá thời h ạ n nói trê n mà cơ quan n h à nước<br /> có th ẩm quyền giải quyết vụ việc không trả lời th ì tố<br /> 9. Hỏi - đáp luât trợ giúp<br /> <br /> 129<br /> <br /> chức thực hiện trỢ giúp pháp lý được kiến nghị với lãnh<br /> đạo cấp trên trực tiếp của cơ quan nhà nước có thẩm<br /> quyền đó đê có biện pháp chỉ đạo, xử lý.<br /> 3. Khi giải quyết vụ việc, nếu tổ chức thực hiện trỢ<br /> giúp pháp lý p h át h iện cán bộ, công chức nhà nước cô<br /> tìn h làm sai, vi phạm pháp luật gây th iệ t h ại cho người<br /> được trợ giúp pháp lý thì kiến nghị cơ quan quản lý<br /> trực tiếp xem xét, giải quyết về việc thi h à n h pháp luật<br /> của cán bộ, công chức đó. Kiến nghị phải nêu rõ các căn<br /> cứ, các tìn h tiết, nội dung sự việc và phải chịu trách<br /> nhiệm về tín h đúng đắn của kiến nghị đó.<br /> 4. Khi giải quyết vụ việc, tổ chức thực hiện trợ giúp<br /> pháp lý p h á t hiện vàn bản quy phạm pháp luật có mâu<br /> th u ẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực<br /> tiễn thì kiến nghị với các cơ quan nhà nước có th ẩm<br /> quyền về việc sửa đổi, bố sung văn bản quy phạm pháp<br /> luật đó. Trong kiến nghị cần nêu rõ quy định cần sửa<br /> đổi, bổ sung, được đề xuất phương á n sửa đổi, bổ sung<br /> và các giải pháp để bảo đảm thực h iện pháp luật có<br /> hiệu quả.<br /> C âu h ỏ i 89: P h á p lu ậ t q u y đ ịn h n h ư t h ế n à o<br /> v ề c á c h ìn h th ứ c trỢ g iú p p h á p lý k h ác?<br /> Trả lời:<br /> Điều 42 Nghị định sô 07/2007/NĐ-CP quy định các<br /> h ìn h thức trợ giúp pháp lý khác như sau;<br /> 1. Trong trường hợp người được trợ giúp pháp lý<br /> 130<br /> <br /> không th ể tự m ình thực hiện được các công việc có liên<br /> quan đến thủ tục h à n h chính trong quá trìn h thực hiện<br /> các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, th ì Trung<br /> tâm , Chi n h á n h cử Trợ giúp viên pháp lý hoặc Luật sư<br /> là cộng tác viên giúp đỡ họ thực hiện.<br /> 2. Để thực h iện việc giúp đỡ pháp luật cho người<br /> dược trợ giúp pháp lý trong quá trìn h khiếu nại theo<br /> quy định của pháp luật về khiếu nại, Trung tâm , Chi<br /> n h á n h cử Trợ giúp viên pháp lý hoặc cộng tác viên là<br /> L uật sư tham gia vào quá trìn h giải quyết khiếu nại.<br /> 3. Cung cấp thông tin pháp luật, tờ gấp, sách bỏ<br /> túi, cẩm nang pháp luật, các ấ n phẩm tà i liệu pháp luật<br /> khác qua các đợt trợ giúp pháp lý lưu động, sinh hoạt<br /> Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý, sinh hoạt chuyên đề pháp<br /> luật; cung cấp bản sao các điều khoản của văn bản quy<br /> phạm pháp lu ật có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp<br /> lý, cung cấp địa chỉ làm việc của cơ quan, tổ chức, cá<br /> n h â n mà pháp luật quy định có th ẩm quyền giải quyết<br /> vụ việc.<br /> C âu h ỏ i 90: Đ á n h giá c h ấ t lư ợ n g vụ v iệ c trỢ<br /> g iú p p h á p lý p h ả i dự a tr ê n n h ữ n g tiê u c h í nào?<br /> Trả lời:<br /> Điều 43 Nghị định sô 07/2007/NĐ-CP quy định về<br /> tiêu chí đánh giá ch ất lượng vụ việc trỢ giúp pháp lý<br /> như sau:<br /> 1. Tiêu chí đánh giá ch ất lượng vụ việc trợ giúp<br /> 131<br /> <br /> pháp lý là căn cứ đế kiêm tra, đánh giá lại quá trìn h<br /> thực hiện trỢ giúp pháp lý, việc tuân thủ quy tắc nghề<br /> nghiệp và viẹc áp dụng pháp luật của người thực hiện<br /> trợ giúp pháp lý; tạo cơ sở đè xác định trá c h nhiệm<br /> của người thực hiện trỢ giúp pháp lý đôi với vụ việc trợ<br /> giúp pháp lý và mức bồi dường cho người thực hiện trỢ<br /> giúp pháp lý.<br /> 2.<br /> Tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp<br /> pháp lý dược xây dựng căn<br /> sau đây:<br /> <br /> cứ<br /> <br /> vào các nội dung chủ yếu<br /> <br /> a) Nội dung vụ việc trợ giúp pháp lý bảo đảm tính<br /> hợp pháp, không trá i đạo đức xã hội, khách quan, trung<br /> thực, toàn diện và hướng tới bảo vệ tố t n h ấ t các quyền,<br /> lợi ích hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý;<br /> b) Sự tuân thủ pháp luật, đạo đức xã hội và quy tắc<br /> nghề nghiệp trợ giúp pháp lý của người thực hiện trỢ<br /> giúp pháp lý;<br /> c) Các h ình thức vãn bản th ể hiện quá trìn h trỢ<br /> giúp pháp lý bao gồm Phiêu thực h iện trợ giúp phap<br /> lý, văn bản tư vấn pháp luật, bản bào chữa, bản bảo<br /> vệ quyền lợi cho người được trợ giúp pháp lý, b ản báo<br /> cáo về những công việc đã thực hiện trong phạm vi đại<br /> diện ngoài tô tụng, biên bản về việc thực hiện trợ giúp<br /> pháp lý, biên bản hoà giải hoặc các văn bản khác;<br /> d) Thời gian thực hiện trợ giúp pháp lý, bao gồm<br /> thời gian nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan đến<br /> vụ việc trợ giúp pháp lý, thu th ập , xác m inh các tinh<br /> 132<br /> <br /> tiết có liên quan đến vụ việc trỢ giúp pháp lý, tiếp xúc<br /> với người được trỢ giúp pháp lý hoặc thân nhân cùa<br /> họ, thời gian làm việc tại các cơ quan, tô chức, cá nhân<br /> có liên quan đến vụ việc trỢ giúp pháp lý và thời gian<br /> nghiên cứu các quy định của pháp luật phục vụ cho việc<br /> thực hiện vụ việc trỢ giúp pháp lý;<br /> đ) Sự hài lòng của người được trợ giúp pháp lý về<br /> kết quả vụ việc trợ giúp pháp lý, về thái độ phục vụ<br /> cùa người thực hiện vụ việc; sự phản hồi từ các cơ quan,<br /> tô chức, cá nhân có liên quan và hậu quả pháp lý phát<br /> sinh từ nội dung vụ việc trỢ giúp pháp lý.<br /> 3.<br /> Bộ trương Bộ Tư pháp ban hành Bộ tiêu chuẩn<br /> đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý.<br /> C âu h ỏ i 91: P h ạ m v i đ iể u c h ỉn h , đ ố i tưỢng á p<br /> d ụ n g , m ụ c đ íc h đ iể u c h ỉn h c ủ a B ộ t iê u c h u ẩ n<br /> đ á n h g iá châT lư ợ n g vụ v iệ c trỢ g iú p p h á p lý<br /> là gì?<br /> Trả lời:<br /> Căn cứ theo quy định của Luật trợ giúp pháp lý năm<br /> 2006, Nghị định số 07/2007/NĐ-CP, ngày 29-12-2008, Bộ<br /> trướng Bộ Tư pháp đã ra Quyết định sò 11/2008/QĐ-BTP<br /> ban hành kèm theo Bộ tiêu chuân đánh giá chất lượng vụ<br /> việc trỢ giúp pháp lý trong đó quy định:<br /> - Về phạm vi điều chỉnh:<br /> Bộ tiêu chuấn đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp<br /> pháp lý (sau đây gọi là Bộ tiêu chuân) quv dm h về tiêu<br /> 133<br /> <br />