Những quy định pháp luật Giám đốc cần biết: Phần 2

P h ần th ứ ha<br /> <br /> CHÍNH SÁCH MÓI CỦA<br /> NHÀ NƯÓC TRONG LĨNH vực<br /> PHÁT TRIỂN KHOA HỌC - KỸ THUẬT<br /> ■<br /> <br /> _ ■_<br /> <br /> 9. LUẬT SỬ DỤNG NẢNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ<br /> SỐ 50/2010/QH12 NGÀY 17-6-2010 CỦA QUÓC HỘI<br /> Căn cử H iến p h á p nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N a m năm 1992 đã được sửa<br /> đổi, bổ sung m ột s ố điều theo N gh ị quyết sô' 51 /2001 /QHIO;<br /> Quốc hội ban h à n h L u ậ t sử d ụ n g năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.<br /> C hư ơ ng I<br /> NHỮNG QUY ĐỊN H CHUNG<br /> Đ iề u 1. P h ạ m v i d iề u c h ỉn h<br /> L u ật n ày quy đ ịn h về sử dụng n ăn g lượng tiế t kiệm và hiệu quả; chính sách, biện pháp<br /> thúc đẩy sử dụng n ă n g lượng tiế t kiệm và hiệu quả; quyền, n g h ĩa vụ, trá c h nh iệm của tổ<br /> chức, hộ gia dinh, cá n h â n tro n g sử dụng n ăn g lượng tiế t kiệm và hiệu quả.<br /> Đ iề u 2. Đ ố i tưỢ ng á p d ụ n g<br /> L u ật n ày á p dụng đối với tổ chức, hộ gia đình, cá n h â n sử dụng n ă n g lượng tạ i V iệt<br /> Nam.<br /> Đ iề u 3. G ỉả ỉ t h íc h t ừ n g ữ<br /> T rong L u ật n ày , các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:<br /> 1. N ă n g lượng bao gồm n h iên liệu, điện năng, n h iệ t n ă n g th u được trự c tiếp hoặc<br /> th ô n g qua ch ế b iế n từ các nguồn tà i nguyên n ă n g lượng không tá i tạo và tá i tạo.<br /> 2. T à i nguyên n ă n g lượng không tái tạo gồm th a n đá, kh í th a n , dầu m ỏ, khí th iê n<br /> n h iên , quặng u ra n i và các tà i nguyên n ă n g lượng khác không có k h ả n ă n g tá i tạo.<br /> 3. T ài nguyên n ă n g lượng tái tạo gồm sức nước, sức gió, á n h sán g m ặ t trờ i, địa n h iệt,<br /> n h iê n liệu sin h học và các tà i nguyên n ă n g lượng khác có k h ả n ă n g tá i tạo.<br /> 4. N h iê n liệu là các d ạn g v ậ t c h ất được sử dụng trực tiế p hoặc qua ch ế b iến để làm<br /> c h ấ t dốt.<br /> 5. Sử d ụ n g năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là việc áp dụng các biện p h áp quản lý và<br /> kỹ th u ậ t n h ằ m g iảm tổ n th ấ t, giảm mức tiê u th ụ n ă n g lượng của phương tiệ n , th iế t bị m à<br /> <br /> 274<br /> <br /> /ẫ n bảo clảm nhu cầu, mục tiêu đạt ra (lối với quá trìn h sán xuất và đời sốn g.<br /> <br /> 6. Kiểì7i toán năng lượìiíị là hoạt động đo lường, phân tích, tín h toán, đ á n h giá để xác<br /> lịn h mức tiê u thụ năng lượng, tiềm năng tiế t kiệm năng lượng và đề x u ất giải p h áp sử dụng<br /> lă n g lượng tiế t kiệm và hiệu quả đối với cơ sở sử dụng n ăn g lượng.<br /> 7. N h ã n năng lượng là nhân cung cấp thông tin về loại n ăn g lượng sử dụng, mức tiêu<br /> ;hụ năng lượng, hiệu su ất năng lượng và các thông tin khác giúp người tiêu dùng n h ậ n b iết<br /> /à lựa chọn phương tiện, th iế t bị tiế t kiệm năng lượng.<br /> 8. Dán nhãn năng lượng là việc dán, gắn, in, khắc nhãn năng lượng lên sản phẩm , bao bì.<br /> 9. Hiệu suất năng lượng là chỉ số biểu th ị k h ả n ăn g của phương tiệ n , th iế t bị chuyển<br /> hióa năng lượng sử dụng th à n h năng lượng hữu ích.<br /> 10. Mi'ỉc hiệu suất năng lượng tối thiểu là mức hiệu su ất n ăn g lượng th ấ p n h ấ t do cơ<br /> Ịu an nhà nước có th ẩ m quyền quy định đôi với phương tiện , th iế t bị sử dụng n ă n g lượng m à<br /> iưới mức đó, th iế t bị sẽ chịu sự quản lý đặc biệt.<br /> 11. S ả n p h ẩ m tiết kiệm năr>fị lượng là phương tiện , th iế t bị có hiệu su ất n ă n g lượng<br /> zao,<br /> <br /> v ậ t liệ u có t í n h c á c h n h i ệ t tố t phù hợp với tiê u c h u ẩ n , quy c h u ẩ n k ỹ t h u ậ t do cơ q u an<br /> <br /> nhà nước có th ẩ m quyền quy định.<br /> Đ iề u 4. N g u y ê n tắ c sử d ụ n g n ă n g lư ợ n g tiế t k iệ m v à h iệ u q u ả<br /> 1. Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng th ể về n ăn g lượng, ch ín h sách a n n in h n ăn g<br /> lượng và bảo vệ môi trường.<br /> 2. Được thực h iện thường xuyên, thống n h ấ t từ quản lý, khai th á c tà i nguyên n ăn g<br /> [ượng đến khâu sử dụng cuối cùng.<br /> 3. Là trá c h nhiệm của cơ quan quản lý n h à nước, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia<br /> dinh, cá n h â n và toàn xã hội.<br /> Đ iề u 5. C h ín h s á c h củ a N h à nước về s ử d ụ n g n ă n g lư ợ n g t iế t k iệ m vn h iệ u<br /> quả<br /> 1. Áp dụng thực h iện biện pháp sử dụng n ăn g lượng tiê t kiệm và hiệu quả phục VI p h á t<br /> triển k in h tế - xã hội là m ột trong những ưu tiên h àn g đầu.<br /> 2. H ỗ trỢ tà i c h í n h , g i á n ă n g lượng v à các c h í n h s á c h ưu đăi c ầ n t h i ế t k h á c đ ể t h ú c đ ẩ y<br /> <br /> 3ử dụng n ăn g lượng tiế t kiệm và hiệu quả.<br /> 3. T ăng đầu tư, áp dụng đa dạng hình thức huy động các nguồn lực để đẩy m ạ n h n ghiên<br /> cứu khoa học, p h á t triển và ứng dụng công nghệ tiên tiến sử dụng n ă n g lượng tiế t kiệm và<br /> hiệu quả; p h á t triể n n ăn g lượng tái tạo phù hợp với tiềm năng, điều k iện của V iệt N am góp<br /> phần bảo đảm an n in h n ăn g lượng, bảo vệ môi trường.<br /> 4. K huyên khích sử dụng phương tiện, th iế t bị tiế t kiệm n ăn g lượng; thực h iệ n lộ trìn h<br /> áp dụng n h ã n n ăn g lượng; từng bước loại bỏ phương tiện , th iế t bị có công nghệ lạc hậu, hiệu<br /> 3uất n ă n g lượng thấp.<br /> 5. K huyến khích p h á t triển dịch vụ tư vấn; đầu tư hợp lý cho công tác tuyên tru y ền ,<br /> ^iáo dục, hỗ trợ tổ chức, hộ gia đình, cá n h ân sử dụng n ăn g lượng tiế t kiệm và hiệu quả.<br /> Đ iề u 6. C h iế n lư ợ c, q u y h o ạ c h , ch ư ơ n g tr ìn h sử d ụ n g n ă n g lư ợ n g<br /> 1.<br /> sau đây:<br /> <br /> C hiến lược, quy hoạch, chương trìn h sử dụng n ăn g lượng p h ải đáp ứng các yêu cầu<br /> <br /> 275<br /> <br /> a) Cung cấp năng lượng ổn định, an toàn; sử dụng hợp lý, tiế t kiệm nguồn tà i nguyêr<br /> n ăn g lượng;<br /> b) Dự báo cung, cầu năng lượng phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kê hoạch p h á t triể r<br /> k in h t ế - x ã hội; k ế t h ợ p h à i h ò a , c â n đối giữa các quy h o ạ c h n g à n h t h a n , dầu k h í , đ i ệ n lự(<br /> <br /> và các quy hoạch năng lượng khác;<br /> c) Thúc đ ẩ y sử d ụ n g n ă n g lư ợn g t i ế t k i ệ m v à h iệ u quả, ưu t i ê n p h á t t r i ể n hỢp lý cô n ị<br /> <br /> nghệ năng lượng sạch, n âng cao tỷ trọn g sử dụng n ăn g lượng tái tạo;<br /> d) Xây dựng và thực h iện lộ trìn h chế tạo phương tiện , th iế t bị, v ậ t liệu xây dựng tiếi<br /> kiệm n ăn g lượng.<br /> 2.<br /> Thủ tướng C hính phủ chỉ đạo việc xây dựng và thực h iện chiến lược, quy hoạch<br /> chương trìn h sử dụng n ăn g lượng.<br /> Đ iề u 7. T h ố n g k ê v ề s ử d ụ n g n ă n g lư ợ n g<br /> Bộ Công thương chủ trì phối hợp với cơ quan quản lý n h à nước về th ố n g kê trìn h Chính<br /> phủ ban h à n h các chỉ tiêu th ốn g kê về sử dụng n ăn g lượng trong hệ th ố n g chỉ tiêu th ố n g ké<br /> quốc gia theo quy định của L uật này và pháp lu ật về thống kê.<br /> Đ iề u 8. C ác h à n h v i b ị cấ m<br /> 1. Hủy hoại nguồn tà i nguyên năng lượng quô"c gia.<br /> 2. Giả mạo, gian dối để được hưởng chính sách ưu đăi của N hà nước tro n g h o ạ t động SL<br /> dụng n ăng lượng tiế t kiệm và hiệu quả.<br /> 3. Lợi dụng chức vụ, quyền h ạ n trong quản lý sử dụng n ăn g lượng tiế t kiệm và hiệu qua<br /> vì mục đích vụ lợi.<br /> 4. Cố ý cung cấp thô ng tin không tru n g thực về hiệu su ất n ăn g lượng của phương tiện<br /> th iế t bị trong h oạt động dán n h ã n năng lượng, kiểm định, quảng cáo và các h o ạ t động khác<br /> gây th iệ t hại đến lợi ích của N hà nước, quyền và lợi ích hợp p h áp của tổ chức, hộ gia đình<br /> cá nhân.<br /> 5. Sản xuất, nhập khẩu, lưu thông phương tiệ n , th iế t bị sử dụng n ă n g lượng thuộc Danh<br /> mục phương tiện, th iế t bị phải loại bỏ do cơ quan n h à nước có th ẩ m quyền ban h à n h .<br /> C h ư ơ n g II<br /> SỬ DỰNG NẨNG LƯỢNG TIET KIỆM VÀ H IỆ U QUẢ<br /> TRONG SẢ N XUẤT CÔNG N G H IỆ P<br /> Đ iề u 9. T rách n h iệ m s ử d ụ n g n ă n g lư ợ n g t iế t k iệ m v à h iệ u q u ả c ủ a ctf s à sản<br /> x u ấ t c ô n g n g h iệ p<br /> 1. Cơ sở sản xuất công nghiệp gồm cơ sở sản xuất, chế biến, gia công sản phẩm hàng<br /> hóa; cơ sở chế tạo, sửa chữa phương tiện , th iế t bị; cơ sở k h ai th ác mỏ; cơ sở sản xuất, cung<br /> cấp n ăng lượng.<br /> 2. Cơ sở sản xuất công nghiệp có trá c h nhiệm :<br /> a) Xây dựng, thực h iện k ế hoạch sử dụng n ă n g lượng tiế t kiệm và hiệu quả h ằ n g năm;<br /> lồng ghép chương trìn h quản lý năng lượng với các chương trìn h quản lý c h ất lượng, chương<br /> trìn h sản xuất sạch hơn, chương trìn h bảo vệ môi trư ờng của cơ sở;<br /> b) Áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ th u ậ t, đ ịn h mức về sử dụng n ă n g lượng đă được cơ<br /> quan n h à nước có th ẩm quyền quy định; lựa chọn áp dụng quy trìn h và mô h ìn h quản lý sản<br /> 276<br /> <br /> ícuất tiê n t iế n , b iệ n p h á p c ô n g n g h ệ phù hỢp và t h i ế t bị c ô n g n g h ệ có h iệ u s u ấ t n ă n g lượng<br /> <br /> :ao; sử dụng các dạng năng lượng thay th ế có hiệu quả cao hơn tro n g dây chuyền sản xuất;<br /> c) Áp (lụng biện pháp kỹ th u ật, kiến trúc n h à xưởng nhằm sử dụng tôl đa hiệu quả hệ<br /> thông chiếu sáng, thông gió, làm m át; sử dụng tôì đa án h sáng, thông gió tự nhiên;<br /> d) Thực hiện quy trìn h vận h àn h , chê độ duy tu, bảo dưỡng phương tiện, th iế t bị trong<br /> dây chuyền sản xuất để chống tổn th ấ t năng lượng;<br /> đ) Loại l)ỏ dần phương tiện, th iế t bị có công nghệ lạc hậu, tiêu tô"n nhiều n ăn g lượng<br /> theo quy địnli của Thủ tướng C hính phủ,<br /> 3.<br /> Bộ Công thương chủ trì, phôi hỢp với bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan b an hành<br /> quy chuẩn kỹ th u ật, định mức sử dụng năng lượng áp dụng trong từng n g àn h sản xuất công<br /> nghiệp.<br /> Đ iề n 10. B iệ n p h á p sử d ụ n g n ă n g lư ợ n g tiế t k iệ m v à h iệ u q u ả tr o n g cơ sở sản<br /> x u ấ t, c h ế b iến , g ia c ô n g sả n p h ẩm h à n g h óa<br /> Cơ sở sản xuất, chế biến, gia công sản phẩm h àn g hóa căn cứ các tiêu chuẩn, quy chuẩn<br /> kỹ th u ật, định mức về sử dụng n ăn g lượng để lựa chọn, áp dụng biện pháp công nghệ và<br /> quản lý sau đây:<br /> 1. Đầu tư hiện đại hóa dây chuyền sản xuất, chế biến, gia công sản phẩm h àn g hóa;<br /> thay th ế th ié t bị có công nghệ lạc hậu, hiệu su ất năng lượng th ấ p để tiế t kiệm n ăn g lượng<br /> và bảo vệ môi trường;<br /> 2. C;ii tiôn, hỢp lý hóa các quá trình:<br /> a) Đốt nhiôn liệu trong lò hơi, lò luyện, lò nung, lò sấy;<br /> b) Trao (lổi n h iệ t trong th iế t bị gia n h iệt, làm lạnh;<br /> c) Chuyển hóa n h iệ t năng th à n h điện năng, điện năng th à n h n h iệ t năng, cơ năng và<br /> các dạng cliuyển hóa năng lượng khác;<br /> 3. Tận dụng n h iệ t thừa của lò hơi, lò luyện, lò nung, hơi nước th ải nóng cho mục đích<br /> sản x uất và (lời sông;<br /> 4. Áp d ụ n g các b iệ n p h á p k ỹ th u ậ t n h ằ m g i ả m tổ n h a o n ă n g lư ợng t r o n g h ệ t h ố n g cung<br /> <br /> cấp điện và cung cấp n hiệt;<br /> 5. Sử dụng động cơ điện, lò hơi, máy bơm có hiệu suất cao, th iế t bị biến tầ n , th iế t bị<br /> điều chỉnh tốc độ động cơ cho công trìn h xây lắp mới hoặc th ay thế, sửa chữíi;<br /> 6. Áp dụng công nghệ đồng p h á t n h iệ t điện đối với cơ sở chế biến, gia công, sản xuất<br /> sản phẩm hàng hóa có tiềm năng p h á t triển phụ tả i điện và nhiệt.<br /> Đ iề u 11. B iệ n p h á p sử d ụ n g n ă n g lư ợ n g tiế t k iệ m v à h iệ u q u ả tr o n g cơ sở ch ê<br /> tạ o , sử a c h íĩa p h ư ơ n g tiệ n , th iế t bị<br /> Cơ sở chế tạo, sửa chữa phương tiện, th iế t bị căn cứ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật,<br /> định mức về sử dụng năng lượng để lựa chọn, áp dụng biện pháp công nghệ và quản lý sau<br /> đây:<br /> 1. Xây dựng và thực hiện kê hoạch thay th ế th iế t bị công nghệ lạc hậu; đầu tư lắp đặt<br /> m áy công cụ th ế hệ mới có công nghệ hiện đại, tự động hóa cao;<br /> 2. Áp dụng biện pháp công nghệ nung, luyện v ậ t liệu, tạo phôi, rèn, dập, phay, tiện , gia<br /> công sản phấm đã được kiểm chứng trong thực tế là tiế t kiệm và có hiệu quả cao về sử dụng<br /> năng lượng;<br /> 277<br /> <br /> 3.<br /> Lắp đ ặt bộ biến tần , th iế t bị điều chỉnh tốc độ động cơ điện theo như cầu công suấ<br /> cho cầu trục, th iế t bị nâng hạ và vận chuyển tro n g n h à xưởng; bô trí dây chuyền sản xuấ<br /> hợp lý nhằm tiế t kiệm năng lượng.<br /> Đ iề u 12. B iệ n p h á p sử d ụ n g n ă n g lư ợ n g t iế t k iệ m và h iệ u q u ả tr o n g c ơ S(<br /> k h a i th á c m ỏ<br /> Cơ sở khai thác mỏ căn cứ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ th u ật, định mức về sử dụng năní<br /> lượng để lựa chọn, áp dụng biện pháp công nghệ và quản lý sau đây:<br /> 1. Áp dụng quy trìn h khai thác hợp lý để giảm tiêu thụ nh iên liệu, điện, nước<br /> cho phương tiện, th iế t bị trong khai thác;<br /> <br /> cung cấ]<br /> <br /> 2. Lựa c h ọ n p hư ơ ng t iệ n , t h i ế t bị phù h ợ p với đ iều k iệ n k h a i trư ờng của m ỏ đ ể nânỊ<br /> <br /> cao năng suất khai thác, đồng thời tiế t kiệm n ă n g lượng;<br /> 3. Áp dụng công nghệ tiế t kiệm năng lượng tro n g sàng, tuyển, chế biến, vận chuyểi<br /> khoáng sản;<br /> 4. T h i ế t k ế , lắp đ ặ t h ợp lý h ệ t h ố n g t h ô n g g ió tr o n g m ỏ h ầ m lò b ảo đ ả m s ữ d ụ n g nănỊ<br /> <br /> lượng tiế t kiệm và hiệu quả.<br /> Đ iề u 13. B iệ n p h á p sử d ụ n g n ă n g lư ợ n g t iế t k iệ m v à h iệ u qu ả tr o n g cơ sở sả i<br /> x u ấ t, c u n g cấ p n ă n g lư ợ n g<br /> 1. Cơ sở sản xuất, cung cấp năng lượng căn cứ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ th u ật, địnl<br /> mức về sử dụng năng lượng áp dụng biện pháp công nghệ và quản lý sau đây;<br /> a) Lựa chọn công nghệ có hiệu suất n ăn g lượng cao; lắp đ ặt đầy đủ th iết bị đo lường<br /> kiểm tra thông sô vận hàn h; định kỳ tổ chức hiệu chỉnh, bảo trì lò, máy và th iế t bị phụ tn<br /> trong n h à máy p h át điện để bảo đảm hiệu su ất chung của nhà máy đ ạt hiệu suât th iế t kế;<br /> b) Tận dụng n h iệ t th ải, hơi nước th ả i có n h iệ t độ cao để cung cấp cho quá trìn h chá><br /> sấy nhiên liệu, làm nóng nước câp vào lò n h ằm n ân g cao hiệu suất pháL điện của tổ máy;<br /> c) Cơ sở p h á t đ iệ n p h ả i tu â n th ủ p h ư ơ n g th ứ c h u y đ ộ n g CỦP đơn vị điều (lộ h ệ thốni<br /> <br /> điện quôc gia; xây dựng và thực hiện kê hoạch giảm điện tự dùng;'<br /> d) N hà máy thủy điện phải<br /> tu ân thủ đầy đủ quy trìn h vận h àn h khai thác hồ chứa hoặ<br /> liên hồ chứa, bảo đảm yêu cầu p h á t điện an to àn , th am gia nhiệm vụ điều tiết câp nước chi<br /> sản xuất và đời sống;<br /> đ) Đơn vị truyền tải, ph ân phối điện phải xây dựng chương trìn h , kê hoạch, định mứ<br /> và lộ trìn h cụ th ể nhằm giảm tổn th ấ t điện n ă n g tro n g hệ thống truyền tả i và p h ân phô<br /> điện;<br /> e) Đơn vị khai thác, cung ứng nhiên liệu p h ải sử dụng kho chứa, phương tiện vậi<br /> chuyển an toàn, phù hợp, giảm th ấ t thoát, phòng ngừa gây ô nhiễm môi trường, lãng ph<br /> năng lượng;<br /> g) Đơn vị khai thác th an , dầu khí phải có phương án tậ n thu khí đồng h à n h và tà<br /> nguyên năng lượng khác.<br /> 2. Không xây dựng mới tổ m áy p h á t điện b ằn g th a n , dầu, khí có công nghệ lạc hậu<br /> hiệu suất thấp theo<br /> quy định của Thủ tướng C h ín h phủ.<br /> Đ iề u 14. T rách n h iệ m s ử d ụ n g n ă n g lư ợ n g t iế t k iệ m và h iộ u q u ả tr o n g cơ s<<br /> sả n x u â t tiể u th ủ<br /> c ô n g n g h iệ p<br /> Cơ sở s ả n x u ấ t<br /> <br /> 278<br /> <br /> tiểu th ủ c ô n g n g h i ệ p có t r á c h n h i ệ m lựa c h ọ n , áp d ụ n g b iệ n p h á p côrìỊ<br /> <br />