NHỮNG VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN

Chia sẻ: Lekhac Chien | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:8

Thêm vào BST

Báo xấu

143
lượt xem 17
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

LUẬT XÂY DỰNG. NĐ 16/2005/NĐ-CP NGÀY 07/02/2005 VỀ QLDAĐTXD CÔNG TRÌNH. NĐ 77/CP NGÀY 18/6/1997 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUY CHẾ ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG BOT CHO ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC. TT 12/BKH/QLĐT NGÀY 27/8/1997 CỦA BỘ KHĐT HƯỚNG DẪN THI HÀNH NĐ77.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: NHỮNG VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN

I. NHỮNG VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN I.1 DAĐT − LUẬT XÂY DỰNG − NĐ 16/2005/NĐ-CP NGÀY 07/02/2005 VỀ QLDAĐTXD CÔNG TRÌNH − NĐ 77/CP NGÀY 18/6/1997 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUY CHẾ ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG BOT CHO ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC − TT 12/BKH/QLĐT NGÀY 27/8/1997 CỦA BỘ KHĐT HƯỚNG DẪN THI HÀNH NĐ77 − TT 06/BXD-CSXD NGÀY 25/9/1997 CỦA BỘ XÂY DỰNG HƯỚNG DẪN THI HÀNH NĐ77 − TT 08/2003/TT-BXD NGÀY 09/7/2003 CỦA BỘ XD VỀ HƯỚNG DẪN NỘI DUNG VÀ QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG EPC − TT 03/2003/TT-BTC NGÀY 18/7/2003 CỦA BỘ KHĐT VỀ HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ − TT 69/2003/TT-BTC NGÀY 18/7/2003 CỦA BỘ TÀI CHÍNH VỀ HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHI PHÍ GS – ĐGĐT − CT 28/2003/CT-UB NGÀY 23/12/2003 CỦA UBND TP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC GS – ĐGĐT − VĂN BẢN 2364/BKH/TĐ-GSĐT NGÀY 12/4/2005 CỦA BỘ KH-ĐT VỀ HƯỚNG DẪN QLĐT GẮN VỚI THỰC HIỆN NĐ16/NĐ-CP − TT 10/2000/TT-BXD NGÀY 8/8/2000 CỦA BỘ XD HƯỚNG DẪN LẬP ĐTM − TT 490/TT-KHCNMT NGÀY 29/4/1998 CỦA BỘ KH-CN-MT VỀ ĐTM I.2 THẨM ĐỊNH TK – TDT – DT: − NĐ 16/2005/NĐ-CP − NĐ 209/2004/NĐ-CP NGÀY 16/12/2004 CỦA CP VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG − TT 04/2005/TT-BXD NGÀY 01/4/2005 CỦA BỘ XD VỀ HƯỚNG DẪN LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DAĐTXDCT − TT 08/2005/TT-BXD NGÀY 06/5/2005 CỦA BỘ XD VỀ HƯỚNG DẪN NỘI DUNG LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DA VÀ XỬ LÝ CHUYỂN TIẾP 1
II. VỀ LẬP DAĐT II.1 NGUYÊN LÝ: − LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT NGAY TỪ ĐẦU − TRONG CÁC PHƯƠNG ÁN BẤT LỢI, CHỌN PHƯƠNG ÁN BẤT LỢI ÍT NHẤT − TRONG CÁC PHƯƠNG ÁN CÓ LỢI, CHỌN PHƯƠNG ÁN CÓ LỢI NHIỀU NHẤT − GIẢI QUYẾT TỐT MÂU THUẨN ĐÔ THỊ TRẬT TỰ, HIỆN ĐẠI – HỢP LÒNG DÂN II.2 DAĐT − PHÂN THEO NHÓM (A, B – 4 NĂM, C – 2 NĂM) - “20” − PHÂN THEO NGUỒN VỐN (NGÂN SÁCH, CÓ TÍNH CHẤT NGÂN SÁCH, KHÁC) − BCĐT (QUỐC HỘI, A); DAĐT; BCKT – KT − NỘI DUNG BCĐT, DAĐT, BC KT – KT (NĐ 16 VÀ TT08) − DAĐT: * THUYẾT MINH * TKCS: @ THUYẾT MINH @ CÁC BẢN VẼ − BC KT – KT: * THUYẾT MINH * BVTC VÀ DT − VẤN ĐỀ ĐTM; PCCC; AN – QP − NỘI DUNG TKCS (ĐIỀU 7 – NĐ 16): ĐỦ ĐỂ THỂ HIỆN GIẢI PHÁP TK, XÁC ĐỊNH ĐƯỢC TMĐT VÀ TRIỂN KHAI CÁC BƯỚC TIẾP THEO  VẤN ĐỀ QH, MẬT ĐỘ XD, HDSDĐ  VẤN ĐỀ KẾT NỐI HẠ TẦNG KỸ THUẬT  VẤN ĐỀ TKĐT (MÀU SẮC, TRỤC CHÍNH, THI TUYỂN)  VẤN ĐỀ CAO ĐỘ SAN NỀN  VẤN ĐỀ SUẤT ĐẦU TƯ 2
III. CHỦ ĐẦU TƯ − VỐN NGÂN SÁCH: NGƯỜI QĐĐT CHỈ ĐỊNH - NN QUẢN LÝ TỒN BỘ − VỐN TÍN DỤNG: NGƯỜI VAY - NN QUẢN LÝ VỀ CHỦ TRƯƠNG VÀ QUY MÔ − VỐN KHÁC: CHỦ SỞ HỮU VỐN HAY NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT − VỐN HỖN HỢP: CÁC THÀNH VIÊN QUYẾT ĐỊNH − DA THÀNH PHẦN: NẾU VẬN HÀNH ĐỘC LẬP THÌ QL NHƯ DA ĐỘC LẬP IV. CÁC BƯỚC TK − 1 BƯỚC (TKBVTC à BC KT – KT) − 2 BƯỚC (TKCS à TKBVTC à DAĐT) − 3 BƯỚC (TKCS à TKKT à TKBVTC à DAĐT LÀ A HAY B PHỨC TẠP) V. THẨM ĐỊNH DAĐT (THUYẾT MINH VÀ TKCS) V.1. THẨM ĐỊNH DAĐT − HĐTĐNN: DAQH THÔNG QUA HAY TT YÊU CẦU − UBNDTP: DA VỐN NS − NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN QĐĐT: DA VỐN KHÁC − AN – QP: QUY ĐỊNH RIÊNG V.2. NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DAĐT − SỰ PHÙ HỢP ĐỐI VỚI QH (CÁC LOẠI) − THẨM ĐỊNH CÁC NỘI DUNG CỦA DAĐT − SỰ PHÙ HỢP ĐV BCĐT ĐÃ DUYỆT NẾU PHẢI LẬP BCĐT V.3. THẨM QUYỀN QĐĐT − THỦ TƯỚNG (QH THÔNG QUA, CHO PHÉP ĐT) − VỐN NS: BỘ TRƯỞNG, CT UBND TP (A, B, C) – CÓ THỂ ỦY QUYỀN CT UBND Q, H, P, X (THÔNG QUA HĐND CÙNG CẤP) − VỐN KHÁC: CĐT QUYẾT ĐỊNH VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM 3
V.4. VẤN ĐỀ TKCS − CẤP THẨM ĐỊNH: * 4 BỘ CÓ CHUYÊN NGÀNH XD (A) * 4 SỞ CÓ CHUYÊN NGÀNH XD (B, C) * B, C QUA NHIỀU ĐỊA PHƯƠNG: BỘ THẨM ĐỊNH − NỘI DUNG THẨM ĐỊNH:  SỰ PHÙ HỢP Đ/V QH; QUY MÔ; CÔNG NGHỆ; CÔNG SUẤT; CẤP CÔNG TRÌNH CÁC SỐ LIỆU TRONG TK, QC, TC, CHỈ TIÊU KT – KT  SỰ PHÙ HỢP Đ/V PHƯƠNG ÁN KT ĐÃ THI (NẾU CÓ)  SỰ PHÙ HỢP CỦA CÁC GIẢI PHÁP THIẾT KẾ  NĂNG LỰC THỰC HIỆN CỦA ĐƠN VỊ VÀ CÁ NHÂN VI. ĐIỀU CHỈNH DAĐT − XUẤT HIỆN YẾU TỐ BKK DO THIÊN TAI, CHIẾN TRANH − BIẾN ĐỘNG BẤT THƯỜNG CỦA GIÁ, TỶ GIÁ HAY CÓ CHÍNH SÁCH MỚI − XUẤT HIỆN YẾU TỐ MỚI, CÓ HIỆU QUẢ CAO HƠN − QH PHẢI THAY ĐỔI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN DA − NẾU KHÔNG ĐỔI TMĐT, QUY MÔ, MỤC TIÊU, TKCS: CĐT QUYẾT ĐỊNH − NẾU CÓ: TRÌNH LẠI NGƯỜI CÓ TQQĐĐT- THẨM ĐỊNH LẠI 4
VII. VỀ THẨM ĐỊNH TK – TDT – DT: − CĐT TỰ TỔ CHỨC THỰC HIỆN. KHÔNG CÓ NĂNG LỰC THÌ NHỜ TƯ VẤN THẨM TRA, CHO CÁC BƯỚC TK SAU KHI DA ĐƯỢC DUYỆT − NỘI DUNG THẨM ĐỊNH: ĐIỀU 16 – NĐ16 * THIẾT KẾ: SỰ PHÙ HỢP BƯỚC TK TRƯỚC SỰ TUÂN THỦ QC – TC SỰ AN TỒN CỦA CÔNG TRÌNH (LÃNG PHÍ ?!) SỰ HỢP LÝ DÂY CHUYỀN THIẾT BỊ, CÔNG NGHỆ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, PCCC, NỔ * TDT – DT SỰ PHÙ HỢP VỀ KHỐI LƯỢNG VỚI TK SỰ ĐÚNG ĐẮN CỦA ĐỊNH MỨC, ĐƠN GIÁ, CÁC CHI PHÍ KHÁC * NGUYÊN TẮC: TMĐT >TDT > (ΣDT) GIÁ TRỊ THANH TỐN < GIÁ GÓI THẦU VIII. VẤN ĐỀ NĂNG LỰC TỔ CHỨC TƯ VẤN • VIII.1. VẤN ĐỀ PHÂN HẠNG (I, II) – XEM TÓM TẮT • VIII.1. VẤN ĐỀ NĂNG LỰC (NĐ16) • VIII.3. VẤN ĐỀ CCHN (QĐ 12, 15) 5
IX. NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN BẤT CẬP, TỒN TẠI KHI LẬP DAĐT, THẨM ĐỊNH − KHÔNG KHẢ THI, KHÔNG DUYỆT, KHÔNG ĐƯỢC THANH TỐN − SUẤT ĐẦU TƯ CÒN THẤP, CHƯA CHUẨN − KHÔNG TÍNH CHI PHÍ LẬP DA THEO GIÁ TRỊ BTGPMB − THIẾT KẾ SƠ BỘ (CÓ THỂ ĐƯỢC TRÁNH KHI CÓ TKCS) − CHƯA CÓ CHẾ TÀI LẪN QUY ĐỊNH CCHN ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ VÀ CÁ NHÂN TƯ VẤN − TƯ VẤN THIẾU TẦM NHÌN, KHÔNG CHUYÊN, ÔM VIỆC − “HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH” HOẠT ĐỘNG YẾU; CHƯA RÕ TRÁCH NHIỆM − QH CHƯA PHỦ KÍN, QH VÙNG CHƯA CÓ − GIÁ THIẾT BỊ, CÔNG NGHỆ CHƯA THỰC SỰ CẠNH TRANH, CHƯA CÓ CÁCH KIỂM TRA GIÁ BIỂU HIỆN X. NHỮNG VẤN ĐỀ BẤT CẬP, TỒN TẠI KHI THẨM ĐỊNH TK – TDT – DT: − CHƯA LẬP DỰ TỐN, THEO THÔNG LỆ KHU VỰC VÀ THẾ GIỚ VÀ CÁCH LẬP TDT – DT HIỆN KHÔNG CHÍNH XÁC − CHƯA CÓ DN RIÊNG VỀ QS − BÁO GIÁ VẬT LIỆU CÒN ẨN TÀNG CHIẾT KHẤU CAO, CẢ VẬT LIỆU CƠ BẢN, LẪN THIẾT BỊ − ĐƠN VỊ THIẾT KẾ QUÁ AN TỒN, HAY THIẾT KẾ “BÁN DẤU” TRONG KHI CƠ CHẾ CHẾ TÀI TRANH LUẬN TRONG THẨM ĐỊNH CHƯA CÓ − NĂNG LỰC CỦA TƯ VẤN THẨM TRA CHƯA ĐƯỢC QUY ĐỊNH − TIÊU CHUẨN TK CHƯA CÓ ĐẦY ĐỦ − THIẾU NHIỀU ĐỊNH MỨC CHO VL MỚI, CN MỚI − LƯU Ý: ĐÃ CHO PHÉP CĐT QUYẾT ĐỊNH VIỆC CHỈ ĐỊNH NHÀ SX VẬT LIỆU, VẬT TƯ VÀ THIẾT BỊ XD CÔNG TRÌNH TRONG QUÁ TRÌNH TK 6
XI. NHỮNG VÍ DỤ VỀ “THẤT THỐT – LÃNH PHÍ” TRONG ĐT – XD VÀ TK – TDT – DT XI.1. ĐT – XD − 34 NHÀ MÁY ĐƯỜNG (ĐẦU TƯ SAI ĐỊA ĐIỂM, QUY MÔ, CÔNG NGHỆ) − HỆ THỐNG NHÀ MÁY XI MĂNG LÒ ĐỨNG ĐẦU TƯ SAI ĐỊA ĐIỂM, QUY MÔ, CÔNG NGHỆ) − ĐƯỜNG ĐÔNG TÂY – HẦM THỦ THIÊM (QH CHẬM) − CHỢ ĐẦU MỐI TAM BÌNH, BÌNH ĐIỀN − HÀNG LOẠT CHỢ 2 TẦNG (VĂN THÁNH, GÒ VẤP …) − ĐẦU TƯ “KHÉP KÍN”, “LÀM TRÁI” − QUY ĐỊNH THỜI GIAN THỰC HIỆN QUÁ “GẮT”, KHÔNG KHẢ THI XI.2 TK – TDT – DT: − BỆ TƯỢNG ĐBP; HỒNG QUỐC VIỆT; SAIGON COOP (Q7), TRƯỜNG TÂN PHONG (Q7), TRƯỜNG BC – CKN; HUYỆN ỦY VÀ UBND NHÀ BÈ; MẪU GIÁO VƯỜN HỒNG (Q2); BẾN XE MIỀN ĐÔNG (BÌNH THẠNH); TRƯỜNG NGUYỄN THỊ ĐỊNH (Q8); BỆNH VIỆN THỊ XÃ LONG XUYÊN, BỆNH VIỆN VĨNH LONG: VẤN ĐỀ NỀN ĐẤT CHƯA ĐỦ CỐ KẾT − NHÀ THI ĐẤU PHÚ THỌ (Q11) − SIÊU THỊ SÀI GÒN (Q10) − HĐ ĐIỀU CHỈNH GIÁ (LÔ C – C/C PHẠM VIẾT CHÁNH) − NẠO VÉT (KHỐI LƯỢNG) − BỆNH VIỆN CẦN THƠ − C/C THANH TÂN 7
XII. VẤN ĐỀ VỀ TỔNG THẦU XII.1 DAĐT BÌNH THƯỜNG: − TỔNG THẦU THIẾT KẾ − TỔNG THẦU THI CÔNG − TỔNG THẦU TK – THI CÔNG − TỔNG THẦU EPC: KHUYẾN KHÍCH − TỔNG THẦU CKTT (TURN KEY) − CÁC LƯU Ý: GIÁM SÁT VẪN LÀ CỦA CĐT CHỌN. CĐT VẪN ĐƯỢC QUY ĐỊNH NHƯ TRÊN XII.2 DAĐT HÌNH THỨC KHÁC: DN SẼ LÀ CĐT, ĐƯỢC CẤP GPĐT − BOT: KINH DOANH CÓ THU PHÍ, CÓ THỜI HẠN, SAU ĐÓ CHUYỂN GIAO − BTO: KHÔNG KINH DOANH − BOO: KINH DOANH CÓ THU PHÍ, SAU ĐÓ KHAI THÁC LUÔN  CƠ QUAN NHÀ NƯỚC KÝ HĐ: LÀ BỘ TRƯỞNG, CT UBND TP, Q, H  DANH MỤC KÊU GỌI ĐẦU TƯ: 6 THÁNG/ LẦN  BCĐT ĐÃ ĐƯỢC DUYỆT  CÓ THỂ ĐẤU THẦU CHỌN CĐT XII.3 ODA − TUỲ THUỘC CHÍNH SÁCH CỦA QG VIỆN TRỢ, CHO VAY ƯU ĐÃI − VẤN ĐỀ VỐN ĐỐI ỨNG: PHẢI ĐẢM BẢO − CÓ NHIỀU QUY ĐỊNH VỀ TĐ, PHÊ DUYỆT, THANH TỐN 8