B GIÁO DC VÀ ðÀO TO
ðI HC ðÀ NNG
TRÀ MINH TR
QUN LÝ CHI ðU TƯ PHÁT TRIN BNG VN
NGÂN SÁCH ðK LK QUA KHO BC NHÀ NƯC
Chuyên ngành: Kinh t phát trin
Mã s: 60.31.01.05
TÓM TT LUN VĂN THC SĨ
KINH T PHÁT TRIN
ðà Nng – Năm 2016
Công trình ñưc hoàn thành ti
ðI HC ðÀ NNG
Ngưi hưng dn khoa hc: PGS. TS. BÙI QUANG BÌNH
Phn bin 1: TS. NINH TH THU THY
Phn bin 2: TS. CAO ANH DŨNG
Lun văn ñã ñưc bo v trưc Hi ñng chm Lun văn tt
nghip thc sĩ Kinh t phát trin hp ti ði hc Tây Nguyên vào
ngày 17 tháng 9 năm 2016
Có th tìm hiu Lun văn ti:
- Trung tâm Thông tin - Hc liu, ði hc ðà Nng
- Thư vin trưng ði hc Kinh t, ði hc ðà Nng
1
M ðU
1.Tính cp thit ca ði
T ngày thành lp ñn nay (ngày 01/04/1990), KBNN ñã tp
trung nhanh ngun thu vào ngân sách, ñiu tit kp thi, ñy ñ,
chính xác cho ngân sách các cp chính quyn ñưc hư ng và t! ch"c
qun chi NSNN ch#t ch$; kh%ng ñnh ñưc v trí, vai trò, ch"c
năng ca mình trong qun qu& NSNN. Các ñơn v s( d)ng NSNN
chp hành ch ñ chi tiêu công tt hơn, tit kim hiu qu hơn.
Các khon chi sai nguyên t*c, ch ñ tài chính, KBNN kiên quyt t
chi thanh toán.
Tuy vy, bên cnh nh+ng thành công trên, ñ"ng trưc yêu cu
nâng cao cht lưng ci cách dch v) hành chính dch v) công,
thuc chương trình ci cách t!ng th nn hành chính nhà nưc giai
ñon 2010- 2020 theo Ngh quyt s 30C/NQ-CP ngày 08 tháng 11
năm 2011 ca Chính ph; Qun chi NSNN qua KBNN v,n còn
nh+ng tn ti, hn ch nh hư ng ñn cht lưng s( d)ng ngân sách,
chưa ñáp "ng yêu cu qun lý và ci cách th t)c hành chính theo kp
s- phát trin kinh t - xã hi ca ñt nưc và xu th hi nhp quc t;
vy công tác qun chi NSNN qua KBNN cn tip t)c hoàn
thin. M#t khác lun v cơ ch Qun chi NSNN qua KBNN
trong nn kinh t th trưng chưa ñưc nghiên c"u ñy ñ ñ áp
d)ng. T nh+ng lý do trên tác gi l-a chn ñ tài “Qun lý chi ñu tư
phát trin bng vn ngân sách tnh ðk Lk qua Kho bc Nhà nưc”
là ht s"c cn thit, có ý nghĩa c v lý lun và th-c ti.n.
2. M c ñích nghiên c"u ca ñi
ð tài nh/m gii quyt các m)c tiêu sau:
H thng hóa lý lun v công tác qun lý chi ðTPT b/ng vn
NSNN t0nh ð*k L*k qua KBNN thi gian qua;
2
ð xut ñưc gii pháp ñ hoàn thin qun lý chi ðTPT b/ng
vn ngân sách t0nh ð*k L*k qua KBNN.
3. ði tư#ng và ph$m vi nghiên c"u
ði tưng nghiên c"u ca lun văn nh+ng vn ñ lun
th-c ti.n qun lý chi ðTPT b/ng vn NSNN qua KBNN.
Lun văn tp trung ch yu nghiên c"u vqun chi ðTPT
b/ng vn NSNN qua KBNN ñi vi các d- án ñu tư XDCB do các
cơ quan nhà nưc, doanh nghip ñưc UBND t0nh giao nhim v)
làm ch ñu tư d- án.
Vth-c trng qun lý chi ðTPT b/ng vn ngân sách t0nh ð*k
L*k qua KBNN, ñ tài tp trung nghiên c"u ch yu trong giai ñon
2011-2015.
Nh+ng ñ xut v phương hưng và gii pháp nh/m hoàn
thin công c qun chi ðTPT b/ng vn ngân sách t0nh ð*k L*k
qua KBNN, ñưc xem t nghiên c"u áp d)ng cho giai ñon 2016-
2020.
4. Phương pháp nghiên c"u
Do ñi tưng nghiên c"u như nêu trên, nên cn phi s( d)ng
các phương pháp khác nhau.
- Nhưng thích hp nht s$ phương pháp thng t,
phương pháp này s$ cho phép xem xét tình hình qun lý chi ñu tư
phát trin b/ng vn ngân sách ca t0nh ð*k L*k.
- Ngoài ra, ñ b! sung cho phương pháp phân tích thng kê,
cũng cn s( d)ng thêm các phương pháp so sánh, di.n gii khái
quát hóa.
- Khi kt hp các phương pháp này s$ cho phép ñánh giá chính
xác hơn trng thái và nh+ng thay ñ!i ca ñi tưng nghiên c"u.
- S liu ca nghiên c"u ch yu là s liu th" cp. C ñây s
3
liu ñưc thu thp t niên giám thng ca C)c thng t0nh, s
liu ca Kho bc nhà nưc t0nh và s liu ca s K hoch và ðu tư
t0nh.
5. B c c ñi
Chương 1: Qun chi ðTPT b/ng vn NSNN qua Kho bc
nhà nưc
Chương 2: Th-c trng qun chi ðTPT b/ng vn ngân sách
t0nh ð*k L*k qua KBNN
Chương 3: Gii pháp tăng cưng qun chi ðTPT b/ng vn
ngân sách t0nh ð*k L*k qua KBNN
6. T&ng quan tài li'u nghiên c"u
Nh/m phân tích ñánh giá tính hiu qu công tác qun lý chi
ðTPT ca t0nh, ñng thi phân tích thy ñưc nh+ng vic làm chưa
tht hiu qa, các khuôn kh! pháp lý, qun chi ñu tư phát trin
chính quyn ña phương còn bt cp, ñ tài tp trung nghiên c"u các
vn ñ cơ bn sau: Trưc ht, trình bày cơ s lý lun, phân tích th-c
trng và ñ ra gii pháp nh/m hoàn thin công tác qun lý chi ðTPT
b/ng vn ngân sách t0nh ð*k L*k qua KBNN
CHƯƠNG 1
QUN LÝ CHI ðTPT BNG VN NSNN QUA KHO BC
NHÀ NƯC
1.1. NGÂN SÁCH NHÀ NƯC
1.1.1. Khái ni'm
Ngân sách nhà nưc toàn b các khon thu, chi ca Nhà
nưc ñưc d- toán th-c hin trong mt khong thi gian nht
ñnh do cơ quan nhà nưc thDm quyn quyt ñnh ñ bo ñm
th-c hin các ch"c năng, nhim v) ca Nhà nưc.