Quyết định 1774/TCHQ/QĐ/KTTT của Tổng cục Hải quan

Chia sẻ: Mai Lan | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:10

Thêm vào BST

Báo xấu

93
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định 1774/TCHQ/QĐ/KTTT của Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy chế kiểm tra, xác định trị giá tính thuế của cơ quan hải quan theo Thông tư 118/2003/TT-BTC ngày 8/12/2003

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định 1774/TCHQ/QĐ/KTTT của Tổng cục Hải quan

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA QuyÕt ®Þnh cña Tæng côc trëng Tæng côc h¶i quan sè 1774/TCHQ/Q§/KTTT ngµy 29 th¸ng 12 n¨m 2003 vÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh vÒ kiÓm tra, x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh t h u Õ c ñ a c ¬ q u a n h ¶ i q u a n t h e o T h « n g t 1 1 8 / 2 0 0 3 / T T / B T C ngµy 8/12/2003 Tæng côc trëng Tæng côc h¶i quan C¨n cø LuËt H¶i quan ngµy 29 th¸ng 6 n¨m 2001; C¨n cø LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu ngµy 26 th¸ng 12 n¨m 1991 vµ c¸c LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu; C¨n cø NghÞ ®Þnh 60/2002/N§CP ngµy 06 th¸ng 6 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ viÖc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu theo nguyªn t¾c cña HiÖp ®Þnh thùc hiÖn §iÒu 7 HiÖp ®Þnh chung vÒ thuÕ quan vµ th ¬ng m¹i. C¨n cø Th«ng t 118/2003/TT/BTC ngµy 8/12/2003 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn NghÞ ®Þnh 60/2002/N§CP ngµy 06 th¸ng 6 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ; XÐt ®Ò nghÞ cña vô trëng Vô kiÓm tra thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu, QuyÕt ®Þnh §iÒu 1: Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy “Quy ®Þnh vÒ kiÓm tra, x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña c¬ quan h¶i quan theo Th«ng t 118/2003/BTC”. §iÒu 2: QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy ký. §iÒu 3: Côc trëng, Vô trëng, Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ thuéc c¬ quan Tæng côc H¶i quan; Côc trëng Côc h¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè, liªn tØnh vµ c¸c ®¬n vÞ, c¸ nh©n cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
2 Quy ®Þnh vÒ kiÓm tra, x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña c¬ quan h¶i quan theo th«ng t sè 118/2003/TTBTC (Ban hµnh kÌm theo quyÕt ®Þnh sè 1774/TCHQ/Q§/KTTT ngµy 29/12/2003 cña Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan) C¸n bé, c«ng chøc h¶i quan trong qu¸ tr×nh kiÓm tra x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ph¶i tu©n thñ ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 60/2002/N§CP ngµy 6/6/2002 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ viÖc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu theo nguyªn t¾c cña HiÖp ®Þnh thùc hiÖn §iÒu 7 HiÖp ®Þnh chung vÒ thuÕ quan vµ th¬ng m¹i vµ Th«ng t sè 118/2003/TT/BTC ngµy 8/12/2003 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn NghÞ ®Þnh sè 60/2002/N§CP ngµy 6/6/2002 cña ChÝnh phñ (díi ®©y viÕt t¾t lµ Th«ng t) vµ c¸c quy ®Þnh díi ®©y: A. Quy ®Þnh vÒ kiÓm tra néi dung khai b¸o trÞ gi¸ tÝnh thuÕ Chi côc H¶i quan vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc c«ng t¸c kiÓm tra, x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi tÊt c¶ c¸c l« hµng nhËp khÈu thuéc ®èi tîng ¸p dông Th«ng t, trõ c¸c trêng hîp trÞ gi¸ tÝnh thuÕ do c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh nhng Chi côc H¶i quan kh«ng cã th«ng tin ®Ó x¸c ®Þnh th× chuyÓn hå s¬ lªn Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. I. T¹i kh©u tiÕp nhËn ®¨ng ký tê khai C«ng chøc lµm nhiÖm vô tiÕp nhËn ®¨ng ký tê khai ph¶i cËp nhËt th«ng tin trªn tê khai trÞ gi¸ vµo m¸y tÝnh vµ kiÓm tra c¸c néi dung sau ®©y: 1. §èi tîng ¸p dông Th«ng t: C«ng chøc h¶i quan ph¶i c¨n cø vµo néi dung khai b¸o vµ c¸c chøng tõ liªn quan ®Ó x¸c ®Þnh hµng ho¸ nhËp khÈu cã thuéc ®èi tîng ¸p dông Th«ng t hay kh«ng. 2. Tªn hµng trªn tê khai: tªn hµng ho¸ khai b¸o ph¶i lµ tªn th¬ng m¹i th«ng thêng kÌm theo c¸c ®Æc trng c¬ b¶n vÒ hµng ho¸. 3. Hîp ®ång th¬ng m¹i:
3 §èi chiÕu h×nh thøc, néi dung hîp ®ång víi kh¸i niÖm hîp ®ång th¬ng m¹i theo quy ®Þnh cña Th«ng t, ®Æc biÖt lµ c¸c néi dung vÒ tªn hµng ho¸, gi¸ c¶ hoÆc ph¬ng thøc x¸c ®Þnh gi¸ c¶ cña hµng ho¸, c¸ch thøc thanh to¸n. NÕu hîp ®ång kh«ng râ rµng hoÆc cã nghi ngê vÒ néi dung còng nh tÝnh ph¸p lý cña hîp ®ång th× ghi chÐp vµo tê khai trÞ gi¸ phÇn dµnh cho c«ng chøc h¶i quan ®Ó quyÕt ®Þnh viÖc tham vÊn hoÆc tiÕp tôc kiÓm tra. 4. Ho¸ ®¬n th¬ng m¹i: Ho¸ ®¬n th¬ng m¹i ph¶i phï hîp víi hîp ®ång th¬ng m¹i. 5. TÝnh hîp lÖ, thèng nhÊt cña tê khai trÞ gi¸ tÝnh thuÕ víi tê khai hµng ho¸ nhËp khÈu. 6. C¸c chøng tõ ph¶i nép kÌm theo tê khai trÞ gi¸. C¸c chøng tõ ph¶i nép kÌm theo tê khai trÞ gi¸ ®îc quy ®Þnh t¹i Th«ng t, tuú theo tõng ph¬ng ph¸p mµ ngêi khai h¶i quan ®∙ sö dông ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. Trong trêng hîp cã nghi vÊn vÒ c¸c chøng tõ hoÆc trÞ gi¸ khai b¸o th× ghi ý kiÕn vµo tê khai trÞ gi¸ tÝnh thuÕ hµng ho¸ nhËp khÈu (b¶n lu t¹i c¬ quan h¶i quan) ®Ó c¸c kh©u sau kiÓm tra tiÕp. II. T¹i kh©u kiÓm ho¸: C«ng chøc lµm nhiÖm vô kiÓm ho¸ ph¶i x¸c ®Þnh tªn gäi th¬ng m¹i th«ng thêng cña hµng ho¸, c¸c ®Æc trng c¬ b¶n cña hµng ho¸ nhËp khÈu thùc tÕ. Trêng hîp ngêi khai h¶i quan sö dông ph¬ng ph¸p trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, ph¬ng ph¸p trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù, ph¬ng ph¸p khÊu trõ, ph¬ng ph¸p kh¸c, c«ng chøc lµm nhiÖm vô kiÓm ho¸ ph¶i so s¸nh, ®èi chiÕu vµ cã ý kiÕn vÒ viÖc hµng ho¸ ®îc lùa chän lµ hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù vµ hµng ho¸ nhËp khÈu thùc tÕ cã ®¸p øng ®Þnh nghÜa vÒ hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt hoÆc hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù hay kh«ng vµ ghi kÕt qu¶ vµo tê khai nhËp khÈu. III. T¹i kh©u kiÓm tra tÝnh thuÕ: C«ng chøc lµm nhiÖm vô kiÓm tra x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ph¶i thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc díi ®©y trong thêi gian th«ng quan theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
4 1. Trêng hîp ngêi khai h¶i quan x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo ph¬ng ph¸p trÞ gi¸ giao dÞch: 1.1. KiÓm tra c¸c ®iÒu kiÖn ¸p dông ph¬ng ph¸p trÞ gi¸ giao dÞch. C¨n cø vµo bé hå s¬ khai b¸o vµ hå s¬ doanh nghiÖp ® îc lu gi÷ t¹i c¬ quan h¶i quan, tiÕn hµnh kiÓm tra ngêi nhËp khÈu vµ ngêi xuÊt khÈu cã mèi quan hÖ ®Æc biÖt hay kh«ng. §èi víi c¸c trêng hîp ngêi khai h¶i quan khai b¸o hoÆc c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh ®îc ngêi mua vµ ngêi b¸n cã mèi quan hÖ ®Æc biÖt th× ph¶i cËp nhËt vµo hå s¬ doanh nghiÖp. 1.2. KiÓm tra trÞ gi¸ khai b¸o, bao gåm c¸c néi dung: 1.2.1. TÝnh thèng nhÊt gi÷a c¸c kho¶n ®iÒu chØnh theo qui ®Þnh t¹i môc VII vµ PhÇn II Th«ng t, c¸c kho¶n thanh to¸n gi¸n tiÕp, chiÕt khÊu, tiÒn l∙i khÊu trõ... víi c¸c chøng tõ liªn quan. ViÖc kiÓm tra ®îc tiÕn hµnh tuÇn tù theo c¸c tiªu thøc nªu t¹i phÇn x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ trªn tê khai trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. 1.2.3. TÝnh trung thùc cña trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. Trªn c¬ së kÕt qu¶ khai b¸o, c«ng chøc h¶i quan lµm nhiÖm vô kiÓm tra x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ph¶i nghiªn cøu kü hå s¬, hiÓu râ b¶n chÊt cña hµng ho¸, c¸c ®Æc tÝnh c¬ b¶n trong viÖc kinh doanh ngµnh hµng nhËp khÈu vµ tiÕn hµnh so s¸nh, ®èi chiÕu trÞ gi¸ tÝnh thuÕ khai b¸o víi c¸c th«ng tin cã s½n t¹i c¬ quan h¶i quan. Khi sö dông c¸c th«ng tin nµy, c«ng chøc h¶i quan ph¶i in hoÆc chÐp ra giÊy, ký ghi râ hä tªn vµ ®Ýnh kÌm hå s¬ nhËp khÈu lu t¹i h¶i quan. Trêng hîp ph¸t hiÖn nh÷ng b»ng chøng râ rµng vÒ sù gian lËn th× xö lý theo quy ®Þnh. Trêng hîp nghi ngê vÒ møc gi¸ khai b¸o qu¸ bÊt hîp lý nhng kh«ng ®ñ c¬ së kÕt luËn th× vÉn cho th«ng quan, sau ®ã yªu cÇu ngêi khai h¶i quan tiÕn hµnh tham vÊn ®Ó x¸c ®Þnh tÝnh trung thùc cña trÞ gi¸ khai b¸o. C¸c trêng hîp nghi ngê ph¶i tham vÊn bao gåm: TrÞ gi¸ khai b¸o thÊp h¬n 80% so víi trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña c¸c l« hµng gièng hÕt, t¬ng tù nhËp khÈu trong kho¶ng thêi gian 90 ngµy tríc ngµy nhËp khÈu cña l« hµng ®ang kiÓm tra. TrÝ gi¸ khai b¸o thÊp h¬n gi¸ thµnh s¶n xuÊt hay c¸c chi phÝ nguyªn vËt liÖu chÝnh s¶n xuÊt ra hµng ho¸ gièng hÕt hoÆc t¬ng tù.
5 TrÞ gi¸ khai b¸o thÊp h¬n so víi gi¸ b¸n c«ng khai mÆt hµng gièng hÕt hoÆc t¬ng tù trªn thÞ trêng quèc tÕ (tÝnh theo gi¸ FOB). TrÞ gi¸ khai b¸o thÊp h¬n 80% gi¸ b¸n c«ng khai mÆt hµng ®ã vµo thÞ trêng ViÖt Nam. TrÞ gi¸ khai b¸o thÊp h¬n 80% so víi gi¸ b¸n hµng ho¸ ®ã sang mét níc thø ba. C¸c kho¶n ph¶i céng kh«ng ®îc khai b¸o ®Èy ®ñ, chÝnh x¸c. C¸c kho¶n ®îc trõ dùa trªn c¸c sè liÖu kh«ng cã thËt, kh«ng trung thùc, kh«ng ®ñ c¬ së. Quy ®Þnh vÒ kiÓm tra tÝnh trung thùc cña trÞ gi¸ tÝnh thuÕ vµ tham vÊn t¹i môc nµy ®îc ¸p dông cho tÊt c¶ c¸c trêng hîp ngêi khai h¶i quan sö dông ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ kh¸c. 2. Trêng hîp ngêi khai h¶i quan x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo ph¬ng ph¸p trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù. C¸c néi dung ph¶i kiÓm tra bao gåm: 2.1. KiÓm tra c¸c ®iÒu kiÖn lùa chän hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù. C¨n cø vµo hå s¬ cña hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù, c¸c th«ng tin cã s½n t¹i c¬ quan h¶i quan n¬i x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®Ó kiÓm tra c¸c néi dung sau: 2.1.1. §èi chiÕu sè, ngµy ®¨ng ký tê khai h¶i quan cña hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hoÆc hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù ®îc chän víi d÷ liÖu lu tr÷ t¹i c¬ quan h¶i quan. §èi víi c¸c trêng hîp ngêi khai h¶i quan sö dông tê khai h¶i quan hµng ho¸ gièng hÖt, t¬ng tù ®∙ hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan t¹i c¸c Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè kh¸c mµ kh«ng cã trong d÷ liÖu lu tr÷ t¹i c¬ quan h¶i quan n¬i kiÓm tra th× ®Þnh kú hµng th¸ng sao tê khai nhËp khÈu vµ göi v¨n b¶n (FAX) ®Õn Côc H¶i quan ®ã ®Ó yªu cÇu x¸c minh. Khi nhËn ®îc yªu cÇu x¸c minh, Côc H¶i quan tØnh thµnh phè liªn quan tiÕn hµnh x¸c ®Þnh tÝnh trung thùc cña tê khai ®ã vµ th«ng b¸o cho Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè cã yªu cÇu biÕt trong vßng 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc v¨n b¶n (FAX). 2.1.2. TÝnh phï hîp cña hµng ho¸ ®îc lùa chän víi ®Þnh nghÜa vÒ hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù theo quy ®Þnh. 2.1.3. Ph¬ng ph¸p ®∙ ¸p dông ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hµng ho¸ nhËp khÈu
6 t¬ng tù (ph¬ng ph¸p trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu). 2.1.4. Thêi ®iÓm xuÊt khÈu cña l« hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hµng ho¸ nhËp khÈu t¬ng tù vµ thêi ®iÓm xuÊt khÈu cña l« hµng ®ang ®îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. NÕu mét trong c¸c néi dung trªn ®©y kh«ng ®îc ®¸p øng th× c¬ quan h¶i quan sÏ x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo quy ®Þnh. 2.1.5. KiÓm tra viÖc ®iÒu chØnh ®¬n gi¸ cña hµng ho¸ nhËp khÈu ®îc lùa chän. Trêng hîp cã sù ®iÒu chØnh ®¬n gi¸ vÒ cÊp ®é th¬ng m¹i, sè lîng, ph¬ng thøc vµ qu∙ng ®êng vËn chuyÓn, nhng ngêi khai h¶i quan kh«ng ®a ra ®îc c¸c chøng tõ hîp lÖ chøng minh cho viÖc ®iÒu chØnh ®ã th× trÞ gi¸ khai b¸o kh«ng ®îc chÊp nhËn vµ c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. 3. Trêng hîp ngêi khai h¶i quan x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo ph¬ng ph¸p trÞ gi¸ khÊu trõ. 3.1. KiÓm tra viÖc lùa chän gi¸ b¸n. KiÓm tra tÝnh hîp ph¸p cña c¸c chøng tõ chøng minh gi¸ b¸n hµng ho¸ nhËp khÈu trªn thÞ trêng néi ®Þa. C¸c ho¸ ®¬n b¸n l¹i hµng ho¸ nhËp khÈu trong níc t¬ng øng víi ®¬n gi¸ ®îc lùa chän ®Ó khÊu trõ ph¶i cã tæng l îng hµng ho¸ ®¹t tõ 10% trë lªn so víi lîng hµng ho¸ cña l« hµng ®îc lùa chän ®Ó khÊu trõ. NÕu c¸c chøng tõ ®a ra kh«ng hîp ph¸p, hîp lÖ hoÆc c¬ quan h¶i quan cã ®ñ c¨n cø x¸c ®Þnh gi¸ b¸n kh«ng phï hîp víi gi¸ mua b¸n thùc tÕ trªn thÞ trêng néi ®Þa th× c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. 3.2. KiÓm tra c¸c kho¶n khÊu trõ. 3.2.1. KiÓm tra c¸c chøng tõ sö dông ®Ó khÊu trõ vÒ chi phÝ vËn chuyÓn, b¶o hiÓm ph¸t sinh trong níc. 3.2.2. KiÓm tra sù phï hîp cña tû lÖ gi÷a lîi nhuËn vµ chi phÝ chung so víi doanh thu. Trêng hîp mét hay nhiÒu kho¶n khÊu tõ kh«ng phï hîp víi nguyªn t¾c kÕ to¸n do Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh th× trÞ gi¸ tÝnh thuÕ do c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh. 4. Trêng hîp ngêi khai h¶i quan x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo ph¬ng ph¸p kh¸c. 4.1. KiÓm tra sù phï hîp cña ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ do ngêi khai h¶i quan sö dông víi c¸c nguyªn t¾c quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 NghÞ ®Þnh 60/2002/N§CP vµ Th«ng t.
7 4.2. KiÓm tra tÝnh kh¸ch quan, trung thùc cña c¸c sè liÖu, chøng tõ ®∙ sö dông. Sau khi kiÓm tra néi dung khai b¸o, c«ng chøc lµm nhiÖm vô x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®a ra kÕt luËn cô thÓ ®èi víi viÖc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña l« hµng ®ã: ChÊp nhËn trÞ gi¸ khai b¸o khi x¸c ®Þnh ®îc: + Bé hå s¬ ®Çy ®ñ, hîp ph¸p, hîp lÖ. + Hµng ho¸ nhËp khÈu ®óng so víi khai b¸o vµ hîp ®ång th¬ng m¹i, ho¸ ®¬n th¬ng m¹i. + TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ khai b¸o phï hîp víi c¸c th«ng tin cã s½n t¹i c¬ quan h¶i quan t¹i thêi ®iÓm nhËp khÈu. + Hå s¬ kh«ng cã nh÷ng sai ph¹m hoÆc cã th× ®ã kh«ng ph¶i lµ nh÷ng sai ph¹m vÒ trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. + C«ng chøc h¶i quan kh«ng ph¸t hiÖn hoÆc kh«ng cã nghi ngê vÒ tÝnh trung thùc cña trÞ gi¸ khai b¸o. ChÊp nhËn trÞ gi¸ khai b¸o vµ tiÕn hµnh tham vÊn, x¸c ®Þnh néi dung cÇn tham vÊn. ChÊp nhËn trÞ gi¸ khai b¸o, yªu cÇu tiÕn hµnh kiÓm tra sau th«ng quan, nªu vÊn ®Ò nghi vÊn. Kh«ng chÊp nhËn trÞ gi¸ khai b¸o, nªu râ lý do. B. Quy ®Þnh vÒ viªc c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ vµ tham vÊn: I. Thêi gian vµ tr×nh tù x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ: 1. §èi víi c¸c trêng hîp trÞ gi¸ tÝnh thuÕ do c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh th× viÖc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ph¶i ®îc thùc hiÖn t¹i Chi côc h¶i quan cöa khÈu, trong thêi h¹n th«ng quan vµ tiÕn hµnh theo c¸c bíc sau: 1.1. X¸c ®Þnh tªn hµng ho¸ kÌm theo c¸c ®Æc trng c¬ b¶n vÒ hµng ho¸ cÇn x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. 1.2. X¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ: ViÖc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ph¶i ¸p dông tuÇn tù c¸c ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®îc quy ®Þnh (tõ ph¬ng ph¸p thø 2 ®Õn ph¬ng ph¸p thø 6, trõ c¸c ph¬ng ph¸p ®îc b¶o lu) vµ dõng ngay ë ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh ®îc trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. Khi x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ, c«ng chøc h¶i quan ph¶i tra cøu toµn bé c¸c th«ng tin cã s½n t¹i c¬ quan h¶i quan liªn quan ®Õn hµng ho¸ nhËp khÈu vµ c¸c th«ng tin trong bé hå s¬ nhËp khÈu ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ, c¸c
8 th«ng tin ®îc sö dông ph¶i in ra giÊy, ký ghi râ hä tªn vµ ®Ýnh kÌm hå s¬ x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. 1.3. Ra th«ng b¸o x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. Chi côc trëng hoÆc ngêi ®îc uû quyÒn ký th«ng b¸o x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. MÉu th«ng b¸o x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy. 2. Trêng hîp kh«ng cã th«ng tin ®Ó x¸c ®Þnh ®îc trÞ gi¸ tÝnh thuÕ trong thêi h¹n th«ng quan th× t¹m thêi chÊp nhËn trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo khai b¸o vµ ghi vµo Tê khai trÞ gi¸, b¶n tr¶ cho ngêi khai h¶i quan, néi dung “t¹m chÊp nhËn trÞ gi¸ khai b¸o, trÞ gi¸ tÝnh thuÕ sÏ ®îc x¸c ®Þnh chÝnh thøc trong vßng 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng ký tê khai”. Sau ®ã göi b¶n sao toµn bé hå s¬ nhËp khÈu chuyÓn lªn Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè vµo ngµy lµm viÖc h«m sau ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. 3. §èi víi c¸c hå s¬ x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ do Chi côc chuyÓn lªn, Côc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè ph¶i tiÕn hµnh x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ trong thêi h¹n quy ®Þnh. Tr×nh tù, thñ tôc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ thùc hiÖn nh quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 trªn ®©y. Trong thêi h¹n 10 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc yªu cÇu x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ, Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè ph¶i x¸c ®Þnh xong trÞ gi¸ tÝnh thuÕ vµ göi Chi côc H¶i quan cã yªu cÇu ®Ó ra th«ng b¸o cho ngêi khai h¶i quan. II. Quy ®Þnh vÒ tham vÊn: 1. Trong thêi h¹n 30 ngµy kÓ tõ ngµy l« hµng ®îc th«ng qua, c¬ quan h¶i quan ph¶i tiÕn hµnh x¸c ®Þnh møc ®é rñi ro, x¸c ®Þnh nghi ngê vÒ trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®∙ khai b¸o ®Ó tiÕn hµnh tham vÊn. ViÖc tham vÊn thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t. 2. Trong thêi h¹n 5 (n¨m) ngµy kÓ tõ ngµy kÕt thøc tham vÊn c¬ quan h¶i quan ph¶i xö lý kÕt qu¶ tham vÊn, th«ng b¸o cho ngêi khai h¶i quan biÕt kÕt qu¶ tham vÊn: chÊp nhËn trÞ gi¸ khai b¸o, trÞ gi¸ tÝnh thuÕ do c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh l¹i, ®ång thêi th«ng b¸o kÕt qu¶ x¸c ®Þnh l¹i trÞ gi¸ tÝnh thuÕ. 3. Theo dâi, kiÓm tra ho¹t ®éng tham vÊn: L∙nh ®¹o Chi côc H¶i quan cöa khÈu ph¶i chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc tham vÊn kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng tham vÊn trµn lan, phiÒn hµ s¸ch nhiÔu, g©y khã kh¨n cho ngêi khai h¶i quan.
9 §Þnh kú hµng th¸ng Chi côc H¶i quan cöa khÈu ph¶i cã b¸o c¸o vÒ viÖc tham vÊn, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ cña ho¹t ®éng nµy vÒ Côc H¶i quan. Trªn c¬ së c¸c b¸o c¸o tham vÊn do Chi côc H¶i quan cöa khÈu göi vÒ, Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè ph¶i cã nh÷ng ®¸nh gi¸, ph©n tÝch chØ ®¹o kÞp thêi vÒ ho¹t ®éng tham vÊn t¹i c¸c Chi côc. Khi cã tõ 70% trë lªn sè vô sau khi kÕt thóc tham vÊn mµ kh«ng x¸c ®Þnh ®îc chøng cø cô thÓ vÒ gian lËn hay b¸c bá trÞ gi¸ khai b¸o th× Côc H¶i quan tØnh thµnh phè ph¶i tiÕn hµnh kiÓm tra ho¹t ®éng tham vÊn ë Chi côc H¶i quan cöa khÈu ®ã. §Þnh kú 3 th¸ng mét lÇn Côc H¶i quan tØnh thµnh phè b¸o c¸o vÒ Tæng côc kÕt qu¶ ho¹t ®éng tham vÊn theo c¸c chØ tiªu: sè vô tiÕn hµnh tham vÊn, kÕt qu¶ cô thÓ cña viÖc tham vÊn (b¸c bá trÞ gi¸ khai b¸o, x¸c ®Þnh cã gian lËn...). C. Mèi liªn hÖ cña c«ng t¸c x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ víi c¸c bé phËn liªn quan: §èi víi c¸c trêng h¬p cã nghi ngê gian lËn th¬ng m¹i qua gi¸ Chi côc ®∙ tiÕn hµnh tham vÊn nhng kh«ng ®ñ c¬ së kÕt luËn th× lËp phiÕu chuyÓn nghiÖp vô (mÉu kÌm theo v¨n b¶n nµy) göi c¸c bé phËn nghiÖp vô liªn quan nh kiÓm tra sau th«ng quan, ®iÒu tra chèng bu«n lËu, tuú theo tÝnh chÊt vô viÖc ®Ó tiÕp tôc xö lý. Bé phËn trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ph¶i më sæ theo dâi ®èi víi c¸c trêng hîp nµy vµ cËp nhËt kÕt qu¶ khi cã th«ng b¸o kÕt qu¶ kiÓm tra, ®iÒu tra tõ c¸c ®¬n vÞ liªn quan. Khi nhËn ®îc yªu cÇu cña bé phËn trÞ gi¸, c¸c bé phËn nghiÖp vô liªn quan ph¶i tiÕn hµnh triÓn khai c¸c biÖn ph¸p nghiÖp vô trong thêi gian 30 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ® îc phiÕu chuyÓn nghiÖp vô. KÕt qu¶ kiÓm tra, ®iÒu tra xuÊt ph¸t tõ c¸c th«ng tin do bé phËn trÞ gi¸ cung cÊp ph¶i ®îc th«ng b¸o trë l¹i ®Ó ®a vµo c¬ së d÷ liÖu gi¸ vµ lµm c¬ së ®¸nh gi¸, rót kinh nghiÖp cho c«ng t¸c trÞ gi¸. §èi víi c¸c th«ng tin liªn quan ®Õn trÞ gi¸ do c¸c bé phËn liªn quan cung cÊp, c«ng chøc h¶i quan ph¶i cËp nhËt vµo c¬ së d÷ liÖu gi¸ vµ sö dông ®Ó kiÓm tra chÆt chÏ c¸c tê khai nhËp khÈu hµng ho¸ liªn quan. Côc trëng Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè, Chi côc trëng Chi côc H¶i quan cöa khÈu chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, ®iÒu phèi viÖc phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a c¸c bé phËn liªn quan
10 ®Õn c«ng t¸c gi¸ ®¶m b¶o hiÖu qu¶ c«ng t¸c chung cña toµn ®¬n vÞ vµ chèng gian lËn th¬ng m¹i qua gi¸. D. Ho¹t ®éng cña Tæ t vÊn: C¸c Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè cã tæ chøc Phßng gi¸ tÝnh thuÕ ph¶i thµnh lËp tæ t vÊn ®Ò gi¶i ®¸p, híng dÉn cho ngêi khai h¶i quan khai b¸o trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo quy ®Þnh cña Th«ng t. Tæ t vÊn ®Æt t¹i Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè. Sè ®iÖn tho¹i cña Tæ t vÊn ®îc niªm yÕt c«ng khai t¹i c¸c ®iÓm th«ng quan. C¸c Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè kh¸c tuú theo ®iÒu kiÖn cã thÓ thµnh lËp Tæ t vÊn hoÆc c«ng bè sè ®iÖn tho¹i ®Ó t vÊn cho ngêi khai h¶i quan khi cã yªu cÇu. §. Tæ chøc thùc hiÖn: 1. Trong thêi ®Çu thùc hiÖn Th«ng t, ®Ó tr¸nh ïn t¾c vµ ®¶m b¶o thêi gian th«ng quan theo quy ®Þnh, ®èi víi c¸c trêng hîp hµng ho¸ nhËp khÈu ®Ó s¶n xuÊt xuÊt khÈu, hµng ho¸ nhËp khÈu cã thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu b»ng kh«ng (0%), hµng nhËp khÈu thuéc ®èi tîng xÐt miÔn thuÕ th× chØ tiÕn hµnh kiÓm tra tÝnh hîp ph¸p, hîp lÖ cña hå s¬ l« hµng víi tê khai trÞ gi¸ do doanh nghiÖp x¸c ®Þnh. 2. KiÓm tra hÖ th«ng th«ng tin vµ c«ng t¸c x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ë c¸c Chi côc: Côc h¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè ph¶i thêng xuyªn kiÓm tra viÖc cËp nhËt, khai th¸c vµ sö dông hÖ thèng th«ng tin t¹i c¬ quan h¶i quan, c«ng t¸c x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ë c¸c Chi côc h¶i quan trùc thuéc. 3. C¨n cø quy ®Þnh t¹i v¨n b¶n nµy vµ ®Æc ®iÓm t×nh h×nh cña ®¬n vÞ m×nh, Côc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè tæ chøc bè trÝ c¸n bé c«ng chøc vµ x¸c ®Þnh quy tr×nh nghiÖp vô trÞ gi¸ tÝnh thuÕ, lu©n chuyÓn hå s¬ phï hîp ®¶m b¶o nguyªn t¾c kh«ng kÐo dµi thêi gian th«ng quan, th«ng tho¸ng vµ tu©n thñ ph¸p luËt. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ®Þnh nµy cã n¶y sinh v íng m¾c yªu cÇu c¸c Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè b¸o c¸o vÒ Tæng côc H¶i quan nghiªn cøu xö lý.