SLIDE - TÀI CHÍNH CÔNG - CHƯƠNG 5: NỘI DUNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH

Chia sẻ: Muay Thai | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:42

Thêm vào BST

Báo xấu

184
lượt xem 29
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chương 5: Nội dung phân tích chính sách Phân tích lựa chọn vấn đề chính sách Phân tích hoạch định chính sách Phân tích thực thi chính sách Phân tích duy trì chính sách Phân tích đánh giá hiệu quả thực thi chính sách 6. Phân tích tính hệ thống của chính sách Xác định vấn đề chính sách Hoạch định chính sách Thực thi chính sách Phát hiện mâu thuẩn Phân tích chính sách Duy trì chính sách Đánh giá chính sách Giải thích: Chỉ sự luân chuyển trong chu trình chính sách Chỉ mối liên hệ trực tiếp Hình 1.2: Sơ đồ chu trình chính sách....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: SLIDE - TÀI CHÍNH CÔNG - CHƯƠNG 5: NỘI DUNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH

HOÏC VIEÄN HAØNH CHÍNH QUOÁC GIA Moân hoïc: HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CÔNG ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Tel: 0913 968 965 Email: xtiennapa@yahoo.com
Chương 5: Nội dung phân tích chính sách Phân tích lựa chọn vấn đề chính sách 1. Phân tích hoạch định chính sách 2. Phân tích thực thi chính sách 3. 4. Phân tích duy trì chính sách Phân tích đánh giá hiệu quả thực thi 5. chính sách 6. Phân tích tính hệ thống của chính sách
Xác định Hoạch định Thực thi vấn đề chính chính sách chính sách sách Phân tích Phát hiện Duy trì chính chính sách mâu thuẩn sách Đánh giá chính sách Giải thích: Chỉ sự luân chuyển trong chu trình chính sách Chỉ mối liên hệ trực tiếp Hình 1.2: Sơ đồ chu trình chính sách
Input Output Thông tin Thông tin Phân tích, xử lý (Information) (Information) Dữ liệu (Data) thông tin Process: +-x:%… Analysis Năng lực trình độ của chủ thể phân tích
TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA Chính thức Phi chính thức Các cơ quan Nhà nước Tổ chứcTổ chức Cá nhân Nhóm Tổ chức Trung ương Chính xã hội Báo chílợi ích chính Think Tank trị (Interest trị … Các cơ quan Group) xã hội Nhà nước Địa phương
TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA Chính thức Phi chính thức Các cơ quan Tổ chức Nhà nước Tổ chứcTổ chức Cá nhân Nhóm chính trị Trung ương Chính xã hội Báo chí lợi ích Đảng cộng Think Tank (Interest trị Các cơ quan sản … xã hội Group) Nhà nước Việt Nam Địa phương
2.Phân tích hoạch định chính sách 2.1. Phân tích tính thời cơ ban hành chính sách 2.2. Phân tích qui trình hoạch định chính sách 2.3. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách
2.1.Phân tích tính thời cơ ban hành chính sách 2.1.1.Lý do phân tích thời cơ ban hành chính sách • Thời cơ ban hành chính sách được hiểu là thời điểm mà tại đó chính sách được ban hành để có thể có những cơ hội thực hiện (tồn tại và phát triển ) mục tiêu đề ra. • Nếu có cơ hội thực hiện gọi là đúng thời cơ; • Nếu ít cơ hội, nhiều nguy cơ trong quá trình thực hiện gọi là không đúng thời cơ.
• Như vậy, việc chọn đúng thời cơ ban hành chính sách giúp cho việc thực thi chính sách đạt hiệu lực hiệu quả cao.
2.1.Phân tích tính thời cơ ban hành chính sách 2.1.2.Mục đích phân tích thời cơ ban hành chính sách • Mục đích phân tích thời cơ ban hành chính sách là đưa ra được kết luận khoa học về thời điểm ban hành chính sách thuận lợi nhất để cấp có thẩm quyền xem xét ra Quyết định chính sách.
2.1.Phân tích tính thời cơ ban hành chính sách 2.1.3.Nội dung phân tích thời cơ ban hành chính sách • Muốn có kết luận đúng đắn về thời cơ ban hành chính sách, cần phải phân tích một số nội dung chủ yếu sau:
2.1.3.Nội dung phân tích thời cơ ban hành chính sách • Phân tích nhu cầu của các nhóm lợi ích (Interest Group) trong xã hội về vấn đề chính sách (theo từng thời điểm thuận lợi nhất). Trong đó quan tâm phân tích nhu cầu của nhóm lợi ích cơ bản (thuộc thành phần giữ định hướng).
• Phân tích tình hình vận động của các quy luật nội tại trong nền kinh tế - xã hội có liên quan đến việc giải quyết vấn đề chính sách. • Phân tích các nhân tố bên ngoài nền kinh tế có ảnh hưởng vấn đề chính sách. • Phân tích tình hình khai thác tiềm năng để giải quyết vấn đề chính sách.
Tuổi trẻ thứ 7, ngày 24/11/2007, trang 7 Sự kiện và dư luận Tăng lệ phí đăng ký xe cá nhân: “Một chính sách xa rời cuộc sống của dân” (phản hồi bài “Hạn chế xe cá nhân: nặng về cấm, thiếu giải pháp” tuổi trẻ ngày 23/11/2007) • Xe buýt có cáng đáng nổi không? (Nguyễn Thanh Bình) • Giải pháp vừa củ vừa …”trên trời”! K.C (TPHCM)
Gía trị (Value) kinh tế - xã hội Nhu cầu của các nhóm lợi ích Interest Group A B C Policy
2.2.Phân tích qui trình hoạch định chính sách • Qui trình hoạch định chính sách được xác định thành phạm vi các bước cần tiến hành (các “7” bước hoạch đinh chính sách) để cho ra đời một chính sách kể từ khi lựa chọn được vấn đề chính sách.
2.2.Phân tích qui trình hoạch định chính sách 2.2.1. Mục đích phân tích hoạch định chính sách • Phân tích hoạch định chính sách phải đi đến được kết luận khoa học về tính khả thi của phương án chính sách được lựa chọn ban hành.
2.2.2. Nội dung phân tích hoạch định chính sách • Để đạt được mục tiêu đề ra, phân tích hoạch định chính sách cần tập trung vào những nội dung sau: – Phân tích mục tiêu chính sách để khẳng định được tính hữu dụng hay không đối với yêu cầu của vấn đề chính sách và phù hợp với định hướng phát triển chung. – Phân tích hệ thống biện pháp chính sách để kết luận về tính đồng bộ hay không giữa biện pháp và mục tiêu chính sách, giữa biện pháp với điều kiện thực tế và giữa các biện pháp với nhau.
2.2.2. Nội dung phân tích hoạch định chính sách • Phân tích tổ chức xây dựng dự thảo các phương án chính sách. Đây là nội dung phân tích phức tạp vì nó không có những mẫu hình nguyên lý nhất định. Nhà phân tích phải dựa vào quy trình tổ chức xây dựng phương án chính sách để phân tích đánh giá.
2.2.2. Nội dung phân tích hoạch định chính sách • Phân tích dự báo hiệu lực, hiệu quả chính sách. Nội dung phân tích này mang tính tổng hợp cao nên các nhà phân tích cần chú ý. Trên cơ sở kết quả phân tích các nội dung để đánh giá toàn bộ phương án chính sách.