intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Sổ tay xây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hoà

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:49

Thêm vào BST
Báo xấu
15
lượt xem 7
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cuốn "Sổ tay xây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hoà" nhằm giới thiệu một số nội dung cơ bản, cơ chế chính sách áp dụng trong xây dựng nông thôn mới. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Sổ tay xây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hoà

  1. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA LÔØI NOÙI ÑAÀU Xaây döïng noâng thoân môùi laø chuû tröông phaùt trieån toång hôïp veà kinh teá - vaên hoùa - chính trò - xaõ hoäi cuûa Ñaûng, nhaèm xaây döïng noâng thoân Vieät Nam coù kinh teá phaùt trieån, ñôøi soáng vaät chaát tinh thaàn cuûa cö daân khoâng ngöøng ñöôïc naâng cao; keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi hieän ñaïi; cô caáu kinh teá vaø caùc hình thöùc toå chöùc saûn xuaát hôïp lyù, gaén noâng nghieäp vôùi phaùt trieån nhanh coâng nghieäp, dòch vuï, ñoâ thò theo quy hoaïch; xaõ hoäi noâng thoân oån ñònh, giaøu baûn saéc daân toäc; daân trí ñöôïc naâng cao; moâi tröôøng sinh thaùi ñöôïc baûo veä. Sau khi ban haønh Boä tieâu chí Quoác gia veà xaây döïng noâng thoân môùi, Chính phuû ñaõ pheâ duyeät Chöông trình muïc tieâu Quoác gia xaây döïng noâng thoân môùi giai ñoaïn 2010 - 2020. Caùc boä, ngaønh Trung öông ñaõ ban haønh nhieàu vaên baûn höôùng daãn thöïc hieän chöông trình. Tænh uûy, Hoäi ñoàng nhaân daân, UÛy ban nhaân daân tænh Khaùnh Hoøa ñaõ xaây döïng chöông trình, xaùc ñònh muïc tieâu ñeán naêm 2015 coù 20% soá xaõ ñaït chuaån noâng thoân môùi theo boä tieâu chí quoác gia. Tænh ñaõ thaønh laäp heä thoáng toå chöùc quaûn lyù chöông trình, ban haønh nhieàu vaên baûn quan troïng ñeå toå chöùc trieån khai thöïc hieän Chöông trình muïc tieâu Quoác gia Xaây döïng noâng thoân môùi treân ñòa baøn toaøn tænh. Ñeå thoáng nhaát nhaän thöùc, taïo söï ñoàng thuaän trong chæ ñaïo trieån khai thöïc hieän chöông trình, Vaên phoøng ñieàu phoái Chöông trình Muïc tieâu Quoác gia Xaây döïng noâng thoân môùi tænh Khaùnh Hoøa bieân soaïn “Soå tay xaây döïng noâng thoân môùi” nhaèm giôùi thieäu moät soá noäi dung cô baûn, cô cheá chính saùch aùp duïng trong xaây döïng noâng thoân môùi. Hy voïng soå tay seõ laø taøi lieäu tham khaûo höõu ích cho caùn boä vaø nhaân daân caùc ñòa phöông trong tænh vaän duïng trong xaây döïng noâng thoân môùi ôû ñòa phöông mình. Maëc duø ñaõ ñöôïc nhieàu chuyeân gia xaây döïng noâng thoân tham gia goùp yù vaø tham khaûo taøi lieäu moät soá ñòa phöông trong nöôùc, song chaéc chaén taøi lieäu naøy coøn coù haïn cheá vaø thieáu soùt. Ban bieân taäp mong nhaän ñöôïc goùp yù cuûa baïn ñoïc ñeå laàn taùi baûn sau taøi lieäu coù chaát löôïng cao hôn./. Khaùnh Hoøa, thaùng 11/2012 Ban bieân taäp 1
  2. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT SOÅ TAY UBND: UÛy ban nhaân daân CNH –HÑH: Coâng nghieäp hoùa – Hieän ñaïi hoùa XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI NTM: Noâng thoân môùi BCÑ: Ban chæ ñaïo I. NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA GIAI ÑOAÏN 2011-2020 Boä GTVT: Boä Giao thoâng vaän taûi 1. Khaùi nieäm noâng thoân: Boä VH-TT-DL: Boä Vaên hoùa – Theå thao – Du lòch Laø phaàn laõnh thoå khoâng thuoäc noäi thaønh, noäi thò caùc thaønh phoá, thò THCS: Trung hoïc cô sôû xaõ, thò traán ñöôïc quaûn lyù bôûi caáp haønh chính cô sôû laø UBND xaõ.Ñeán SX-KD: Saûn xuaát kinh doanh nay coù 94 xaõ treân ñòa baøn tænh thuoäc ñoái töôïng xaây döïng xaõ NTM. CTMTQG XDNTM: Chöông trình muïc tieâu quoác gia xaây döïng noâng 2. Ñaëc tröng cuûa noâng thoân môùi thôøi kyø CNH –HÑH, giai ñoaïn thoân môùi 2011-2020 PTNT: Phaùt trieån noâng thoân Bao goàm 5 ñaëc tröng chính: KT-KT: Kinh teá -kyõ thuaät - Kinh teá phaùt trieån, ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa cö daân noâng HTX: Hôïp taùc xaõ thoân ñöôïc naâng cao; THT: Toå hôïp taùc - Noâng thoân phaùt trieån theo quy hoaïch, coù keát caáu haï taàng kinh teá, VPÑP: Vaên phoøng ñieàu phoái xaõ hoäi hieän ñaïi, moâi tröôøng sinh thaùi ñöôïc baûo veä; BQL: Ban quaûn lyù - Daân trí ñöôïc naâng cao, baûn saéc vaên hoùa daân toäc ñöôïc giöõ gìn vaø phaùt huy; - An ninh toát, quaûn lyù daân chuû. - Chaát löôïng heä thoáng chính trò ñöôïc naâng cao... 3. Söï khaùc nhau giöõa xaây döïng moâ hình NTM ngaøy nay vaø moâ hình noâng thoân tröôùc ñaây: Thöù 1, veà noäi dung xaây döïng NTM: phaùt rieån noâng thoân moät caùch toaøn dieän, so vôùi tröôùc ñaây xaây döïng noâng thoân thöôøng thoâng qua caùc chöông trình hay döï aùn, môùi chæ giaûi quyeát moät soá khía caïnh rieâng leû ôû noâng thoân. Thöù 2, veà cô cheá phoái hôïp: ñoàng boä treân cô sôû phaùt huy toång löïc 2 3
  3. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA cuûa xaõ hoäi cho quaù trình xaây döïng NTM. hôïp vôùi khaû naêng, ñieàu kieän cuûa ñòa phöông. Thöù 3, veà nguoàn löïc döïa vaøo noäi löïc vaø do coäng ñoàng ñòa phöông -Ñöôïc hoïp baøn ñeå quyeát ñònh möùc ñoä ñoùng goùp trong xaây döïng caùc laøm chuû. Vôùi phöông chaâm laáy huy ñoäng noäi löïc taïi choã laø chính, laáy coâng trình coâng coäng cuûa thoân, xaõ. söùc daân lo cuoäc soáng cho daân; so vôùi tröôùc ñaây vieäc huy ñoäng nguoàn - Cöû ñaïi dieän (Ban giaùm saùt) ñeå tham gia quaûn lyù vaø giaùm saùt caùc “noäi löïc” trong coäng ñoàng coøn nhieàu haïn cheá, chöa phaùt huy hieäu quaû coâng trình xaây döïng cuûa xaõ. naêng löïc cuûa ngöôøi daân vaø coäng ñoàng. - Toå chöùc quaûn lyù, vaän haønh vaø baûo döôõng caùc coâng trình sau khi Thöù 4, laøm cô sôû ñeå nhaân roäng cho caùc xaõ coøn laïi, nhaèm xaây döïng hoaøn thaønh. thaønh coâng moâ hình NTM xaõ hoäi chuû nghóa. 6. Nhöõng nguyeân taéc cô baûn trong xaây döïng NTM: NTM tænh Khaùnh Hoøa vôùi caùc ñaëc tröng chính noùi treân vaø coù ñaëc thuø - Caùc noäi dung, hoaït ñoäng cuûa Chöông trình xaây döïng NTM phaûi cuûa moät tænh vuøng Duyeân haûi Nam Trung boä, coù cô caáu kinh teá dòch höôùng tôùi muïc tieâu thöïc hieän 19 tieâu chí cuûa Boä tieâu chí quoác gia veà vuï - du lòch, coâng nghieäp xaây döïng vaø noâng nghieäp. noâng thoân môùi ban haønh taïi Quyeát ñònh soá 491/QÑ-TTg ngaøy 16 thaùng 4. Noäi löïc cuûa coäng ñoàng: 4 naêm 2009 cuûa Thuû töôùng Chính phuû (sau ñaây goïi laø Boä tieâu chí quoác Noäi löïc cuûa coäng ñoàng goàm: gia NTM). - Coâng söùc, tieàn cuûa do ngöôøi daân vaø coäng ñoàng töï boû ra ñeå chænh - Phaùt huy vai troø chuû theå cuûa coäng ñoàng daân cö ñòa phöông laø trang nôi ôû cuûa gia ñình mình nhö: xaây döïng, naâng caáp nhaø ôû; xaây chính, Nhaø nöôùc ñoùng vai troø ñònh höôùng, ban haønh caùc tieâu chí, quy döïng ñuû 3 coâng trình veä sinh; caûi taïo, boá trí laïi caùc coâng trình phuïc vuï chuaån, chính saùch, cô cheá hoã trôï, ñaøo taïo caùn boä vaø höôùng daãn thöïc khu chaên nuoâi hôïp veä sinh theo chuaån noâng thoân môùi; caûi taïo laïi vöôøn hieän. Caùc hoaït ñoäng cuï theå do chính coäng ñoàng ngöôøi daân ôû thoân, xaõ ao ñeå coù thu nhaäp vaø caûnh quan ñeïp; söûa sang coång ngoõ, töôøng raøo baøn baïc daân chuû ñeå quyeát ñònh vaø toå chöùc thöïc hieän. ñeïp ñeõ, khang trang... - Keá thöøa vaø loàng gheùp caùc chöông trình muïc tieâu quoác gia, chöông - Ñaàu tö cho saûn xuaát ngoaøi ñoàng ruoäng hoaëc cô sôû saûn xuaát tieåu trình hoã trôï coù muïc tieâu, caùc chöông trình, döï aùn khaùc ñang trieån khai thuû coâng nghieäp, dòch vuï ñeå coù thu nhaäp cao. treân ñòa baøn noâng thoân. - Ñoùng goùp, xaây döïng caùc coâng trình coâng coäng cuûa laøng xaõ nhö - Thöïc hieän Chöông trình xaây döïng NTM phaûi gaén vôùi keá hoaïch phaùt giao thoâng thoân, xoùm; kieân coá hoùa keânh möông; veä sinh coâng coäng... trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa ñòa phöông, coù quy hoaïch vaø cô cheá ñaûm 5. Vai troø cuûa ngöôøi daân trong vieäc xaây döïng NTM: baûo thöïc hieän caùc quy hoaïch xaây döïng NTM ñaõ ñöôïc caáp coù thaåm - Tham gia yù kieán vaøo ñeà aùn xaây döïng NTM vaø baûn ñoà aùn quy hoaïch quyeàn pheâ duyeät. NTM caáp xaõ; - Coâng khai, minh baïch veà quaûn lyù, söû duïng caùc nguoàn löïc; taêng - Tham gia vaøo löïa choïn nhöõng coâng vieäc gì caàn laøm tröôùc vaø vieäc cöôøng phaân caáp, trao quyeàn cho caáp xaõ quaûn lyù vaø toå chöùc thöïc hieän gì laøm sau ñeå thieát thöïc vôùi yeâu caàu cuûa ngöôøi daân trong xaõ vaø phuø caùc coâng trình, döï aùn cuûa Chöông trình xaây döïng NTM; phaùt huy vai 4 5
  4. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA troø laøm chuû cuûa ngöôøi daân vaø coäng ñoàng, thöïc hieän daân chuû cô sôû lòch; gaén phaùt trieån noâng thoân vôùi ñoâ thò theo qui hoaïch; töøng böôùc trong quaù trình laäp keá hoaïch, toå chöùc thöïc hieän vaø giaùm saùt, ñaùnh giaù. thöïc hieän coâng nghieäp hoaù - hieän ñaïi hoaù noâng nghieäp, noâng thoân; - Xaây döïng NTM laø nhieäm vuï cuûa caû heä thoáng chính trò vaø toaøn xaõ - Xaây döïng xaõ hoäi noâng thoân daân chuû, oån ñònh, giaøu baûn saéc vaên hoäi; caáp uûy ñaûng, chính quyeàn ñoùng vai troø chæ ñaïo, ñieàu haønh quaù hoùa daân toäc; trình ñoä daân trí ñöôïc naâng cao; moâi tröôøng sinh thaùi ñöôïc trình xaây döïng quy hoaïch, ñeà aùn, keá hoaïch vaø toå chöùc thöïc hieän. Maët baûo veä; traän Toå quoác vaø caùc toå chöùc chính trò, xaõ hoäi vaän ñoäng moïi taàng lôùp - Heä thoáng chính trò cô sôû vöõng maïnh; an ninh traät töï ñöôïc giöõ vöõng; nhaân daân phaùt huy vai troø chuû theå trong xaây döïng NTM. ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa ngöôøi daân khoâng ngöøng ñöôïc caûi 7. Trình töï caùc böôùc xaây döïng NTM: thieän vaø naâng cao. Xaây döïng NTM laø chöông trình toång hôïp ñöôïc xaây döïng vaø trieån Muïc tieâu cuï theå: khai thöïc hieän trong moät thôøi gian daøi vaø ñöôïc tieán haønh theo trình töï - Giai ñoaïn 2011 - 2012: 7 böôùc nhö sau: Taäp trung hoaøn thaønh quy - Böôùc 1: Thaønh laäp heä thoáng quaûn lyù, thöïc hieän hoaïch vaø ñeà aùn xaây döïng - Böôùc 2: Toå chöùc thoâng tin, tuyeân truyeàn veà thöïc hieän Chöông trình noâng thoân môùi ñaït 100% soá xaây döïng NTM (ñöôïc thöïc hieän trong suoát quaù trình trieån khai thöïc xaõ. Raø soaùt, ñieàu chænh ñeà hieän) aùn xaây döïng noâng thoân môùi - Böôùc 3: Khaûo saùt ñaùnh giaù thöïc traïng noâng thoân theo 19 tieâu chí phuø hôïp vôùi quy hoaïch cuûa Boä tieâu chí quoác gia NTM ñöôïc duyeät; - Böôùc 4: Xaây döïng quy hoaïch NTM cuûa xaõ - Giai ñoaïn 2012 - 2013: - Böôùc 5: Laäp, pheâ duyeät ñeà aùn xaây döïng NTM cuûa xaõ Song song vôùi coâng taùc quy Hoäi nghò baùo caùo ñieån hình veà quy hoaïch vaø trieån khai nhieäm vuï xaây döïng NTM tænh Khaùnh Hoøa - Böôùc 6: Toå chöùc thöïc hieän ñeà aùn hoaïch, taäp trung hoã trôï höôùng - Böôùc 7: Giaùm saùt, ñaùnh giaù vaø baùo caùo veà tình hình thöïc hieän daãn noâng daân toå chöùc chuyeån dòch cô caáu, phaùt trieån saûn xuaát naâng cao Chöông trình thu nhaäp; xem xeùt hoã trôï caùc xaõ ñaàu tö hoaøn thaønh cô baûn moät soá noäi dung 8. Muïc tieâu xaây döïng noâng thoân môùi tænh Khaùnh Hoøa: caùc tieâu chí: giao thoâng, thuûy lôïi, tröôøng hoïc…ñoàng thôøi vôùi ñaàu tö cô sôû haï Muïc tieâu chung: taàng veà böu ñieän, ñieän, nhaø ôû daân cö…nhaèm baûo ñaûm coù treân 50% soá xaõ - Xaây döïng coäng ñoàng xaõ hoäi vaên minh, keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ ñaït töø 10 tieâu chí trôû leân theo Boä tieâu chí Quoác gia veà noâng thoân môùi; hoäi ngaøy caøng hoaøn thieän; cô caáu kinh teá hôïp lyù, caùc hình thöùc toå chöùc - Giai ñoaïn 2013 - 2015: Taäp trung chæ ñaïo toaøn dieän, trong ñoù tieáp saûn xuaát tieân tieán; tuïc hoã trôï ñaàu tö cho caùc xaõ ñeå baûo ñaûm ñeán naêm 2015 coù 79 xaõ ñaït - Gaén noâng nghieäp vôùi phaùt trieån nhanh coâng nghieäp, dòch vuï vaø du töø 10 ñeán 19 tieâu chí trong ñoù coù 20% soá xaõ ñaït toaøn boä 19 tieâu chí 6 7
  5. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA theo Boä tieâu chí Quoác gia veà noâng thoân môùi; - Giai ñoaïn 2016 - 2020: Phaán ñaáu 100% soá xaõ ñaït chuaån noâng thoân môùi theo Boä tieâu chí Quoác gia veà noâng thoân môùi; - Ñònh höôùng ñeán naêm 2030: Tieáp tuïc duy trì, giöõ vöõng vaø naâng cao caùc tieâu chí ñaõ ñaït ñöôïc theo möùc chuaån cao hôn ôû caùc xaõ ñaït chuaån. 9. Boä tieâu chí quoác gia veà noâng thoân môùi: a) YÙ nghóa cuûa Boä tieâu chí quoác gia noâng thoân môùi: - Laø cuï theå hoùa ñaëc tính cuûa xaõ NTM thôøi kyø ñaåy maïnh CNH - HÑH. - Boä tieâu chí laø caên cöù ñeå xaây döïng noäi dung Chöông trình muïc tieâu quoác gia veà xaây döïng NTM, laø chuaån möïc ñeå caùc xaõ laäp keá hoaïch phaán ñaáu ñaït 19 tieâu chí noâng thoân môùi. - Laø caên cöù ñeå chæ ñaïo vaø ñaùnh giaù keát quaû thöïc hieän xaây döïng NTM cuûa caùc ñòa phöông trong töøng thôøi kyø; ñaùnh giaù coâng nhaän xaõ, huyeän, tænh ñaït noâng thoân môùi; ñaùnh giaù traùch nhieäm cuûa caùc caáp uyû Ñaûng, chính quyeàn xaõ trong thöïc hieän nhieäm vuï xaây döïng noâng thoân môùi. b) Noäi dung boä tieâu chí quoác gia NTM Boä tieâu chí quoác gia NTM ñöôïc ban haønh theo Quyeát ñònh soá 491/QÑ-TTg, ngaøy 16/4/2009 goàm 5 nhoùm tieâu chí, cuï theå nhö sau: XAÕ NOÂNG THOÂN MÔÙI: 8 9
  6. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA II. TOÅ CHÖÙC THÖÏC HIEÄN 1. Kieän toaøn boä maùy toå chöùc chæ ñaïo ñieàu haønh xaây döïng noâng thoân môùi ôû tænh Khaùnh Hoøa Ñeå taäp trung chæ ñaïo, ñieàu haønh; UBND tænh Khaùnh Hoøa ñaõ ra Quyeát ñònh soá 2738/QÑ-UBND ngaøy 07/10/2011 kieän toaøn Ban chæ ñaïo CTMTQG XDNTM tænh Khaùnh Hoøa giai ñoaïn 2011-2020 goàm 35 thaønh vieân; BCÑ Chöông trình XDNTM caáp tænh do Chuû tòch UBND tænh laøm Tröôûng ban, Phoù Tröôûng ban thöôøng tröïc laø Phoù Chuû tòch UBND tænh vaø moät Phoù Tröôûng ban laø Giaùm ñoác Sôû Noâng nghieäp vaø PTNT; caùc thaønh vieân BCÑ laø laõnh ñaïo caùc sôû, ban, ngaønh, ñoaøn theå vaø ñaïi dieän laõnh ñaïo UBND caùc huyeän, thò xaõ, thaønh phoá. Thöôøng tröïc BCÑ goàm Tröôûng ban, hai Phoù Tröôûng ban vaø ba UÛy vieân laø ñaïi dieän laõnh ñaïo caùc Sôû: Sôû Xaây döïng, Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö, Sôû Taøi chính. Quy cheá hoaït ñoäng BCÑ ban haønh taïi Quyeát ñònh soá 3580/QÑ-UBND ngaøy 29/12/2011 cuûa UBND tænh, phaân coâng moät soá uûy vieân BCÑ phuï traùch ñòa baøn, xaõ chæ ñaïo ñieåm. Ban chæ ñaïo CTMTQG XDNTM tænh tham möu trình UBND tænh thaønh laäp Vaên phoøng Ñieàu phoái Chöông trình xaây döïng noâng thoân môùi, ñeå giuùp BCÑ tænh trieån khai thöïc hieän Chöông trình treân ñòa baøn. Vaên phoøng Ñieàu phoái ñaët taïi Chi cuïc Phaùt trieån noâng thoân, nhaân söï cuûa HUYEÄN NOÂNG THOÂN MÔÙI: coù 75% soá xaõ trong huyeän ñaït noâng thoân môùi Vaên phoøng Ñieàu phoái goàm 3 caùn boä chuyeân traùch vaø 10 caùn boä hoaït TÆNH NOÂNG THOÂN MÔÙI: coù 80% soá huyeän trong tænh ñaït noâng thoân môùi. ñoäng theo cheá ñoä kieâm nhieäm laø caùn boä cuûa Chi cuïc Phaùt trieån noâng thoân vaø caùn boä caáp phoøng cuûa caùc Sôû, Ngaønh coù lieân quan. Chaùnh vaên phoøng Ñieàu phoái laø Phoù Giaùm ñoác Sôû Noâng nghieäp vaø PTNT; Phoù Chaùnh vaên phoøng Ñieàu phoái laø Chi cuïc tröôûng Chi cuïc Phaùt trieån noâng thoân. Leã kyù keát chöông trình phoái hôïp thöïc hieân chöông trinh NTM giöõa sôû NN vaø PTNT vaø hoäi Taát caû 8 huyeän, thò xaõ, thaønh phoá thaønh laäp BCÑ caáp huyeän, thò xaõ, ngöôøi cao tuoåi tænh Khaùnh Hoøa thaønh phoá (trong ñoù Chuû tòch UBND huyeän, thò xaõ, thaønh phoá laøm 10 11
  7. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA Tröôûng ban, Phoù Chuû tòch UBND huyeän, thò xaõ, thaønh phoá laøm Phoù toå chöùc coù lieân quan trong vieäc toå chöùc trieån khai keá hoaïch XDNTM. Tröôûng ban thöôøng tröïc vaø Tröôûng phoøng Noâng nghieäp vaø PTNT - Thöøa uûy quyeàn Tröôûng Ban Chæ ñaïo xöû lyù coâng vieäc thöôøng xuyeân (hoaëc phoøng Kinh teá) laøm Phoù Tröôûng ban, thaønh vieân laø laõnh ñaïo caùc cuûa BCÑ; toå chöùc caùc cuoäc hoïp ñònh kyø vaø ñoät xuaát. phoøng ban lieân quan); Phoøng Noâng nghieäp vaø PTNT (hoaëc phoøng Kinh c) Thöôøng tröïc Ban Chæ ñaïo teá) laø cô quan thöôøng tröïc giuùp vieäc cho BCÑ huyeän, thò xaõ, thaønh phoá Thöôøng tröïc BCÑ coù nhieäm vuï giuùp Tröôûng Ban Chæ ñaïo ñieàu phoái, thöïc hieän CTXDNTM treân ñòa baøn. xöû lyù, giaûi quyeát caùc vaán ñeà coù lieân quan trong quaù trình chæ ñaïo thöïc Taát caû 94/94 xaõ treân ñòa baøn tænh thaønh laäp BCÑ, BQL xaây döïng NTM hieän Chöông trình; ñieàu haønh coâng vieäc thöôøng xuyeân cuûa BCÑ. ôû xaõ vaø Ban phaùt trieån thoân. d) Vaên phoøng Ñieàu phoái 2. Phaân coâng thöïc hieän - Xaây döïng chöông trình, keá hoaïch coâng taùc cuûa BCÑ tænh; chuaån a) Tröôûng Ban Chæ ñaïo: bò noäi dung, chöông trình cuûa hoäi nghò, hoäi thaûo, toïa ñaøm vaø noäi dung - Laõnh ñaïo, ñieàu haønh hoaït ñoäng cuûa BCÑ; phaân coâng nhieäm vuï cuï caùc baùo caùo theo yeâu caàu cuûa Tröôûng BCÑ tænh vaø Ban Chæ ñaïo Trung theå cho töøng thaønh vieân trong BCÑ. öông; - Chuû trì vaø keát luaän caùc cuoäc hoïp cuûa BCÑ; quyeát ñònh nhöõng noäi - Xaây döïng keá hoaïch trieån khai chöông trình; keá hoaïch phoái hôïp, dung cuûa Chöông trình ñeå trieån khai thöïc hieän coù hieäu quaû. kieåm tra, giaùm saùt vaø höôùng daãn caùc cô quan, ñôn vò vaø ñòa phöông - Quyeát ñònh nhöõng vaán ñeà thuoäc phaïm vi chöùc naêng, nhieäm vuï, trieån khai thöïc hieän chöông trình; quyeàn haïn cuûa BCÑ. - Tham möu ñeà xuaát cô cheá chính saùch cuûa tænh coù lieân quan ñeán b) Phoù Tröôûng Ban Chæ ñaïo chöông trình; cô cheá loàng gheùp caùc nguoàn voán ñaàu tö, caùc chöông - Thay maët Tröôûng ban chuû trì vaø ñieàu phoái hoaït ñoäng chung cuûa trình MTQG hieän ñang trieån khai treân ñòa baøn tænh; BCÑ khi Tröôûng ban ñi vaéng hoaëc ñöôïc Tröôûng ban uûy quyeàn; chuû trì - Toång hôïp, baùo caùo keát quaû tieán ñoä thöïc hieän chöông trình cuûa caùc caùc cuoäc hoïp cuûa BCÑ theo söï uûy nhieäm cuûa Tröôûng Ban Chæ ñaïo. huyeän, thaønh phoá, caùc sôû, ban, ngaønh vaø ñoaøn theå. Ñeà xuaát giaûi phaùp - Giuùp Tröôûng ban tröïc tieáp ñieàu phoái caùc hoaït ñoäng cuûa BCÑ trong xöû lyù nhöõng toàn taïi, vöôùng maéc vaø caùc vaán ñeà phaùt sinh; quaù trình trieån khai thöïc hieän chöông trình, keá hoaïch veà XDNTM ñaõ - Laäp keá hoaïch, döï toaùn kinh phí trieån khai chöông trình 5 naêm, haøng ñöôïc pheâ duyeät. naêm treân ñòa baøn tænh; tham möu döï toaùn ngaân saùch phaân boå caùc ñòa - Ñeà xuaát vôùi UBND tænh, Chuû tòch UBND tænh ban haønh boå sung cô phöông trieån khai chöông trình haøng naêm; cheá, chính saùch ñaûm baûo ñuû cô sôû phaùp lyù ñeå trieån khai caùc noäi dung - Höôùng daãn caùc ñòa phöông thaønh laäp BCÑ caáp huyeän vaø BQL XDNTM. XDNTM xaõ; höôùng daãn xaây döïng Quy cheá hoaït ñoäng cuûa BCÑ, BQL; - Kieåm tra, baùo caùo Tröôûng Ban Chæ ñaïo veà söï phoái hôïp giöõa caùc - Döï toaùn kinh phí vaø toå chöùc taäp huaán, höôùng daãn chuyeân ngaønh; sôû, ban, ngaønh, UBND caùc huyeän, thò xaõ, thaønh phoá vaø caùc cô quan, Tham möu Thöôøng tröïc BCÑ veà keá hoaïch, chöông trình ñaøo taïo, taäp 12 13
  8. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA huaán caùn boä XDNTM caáp huyeän, xaõ; tö xaây döïng taïi caáp xaõ. - Döï toaùn kinh phí hoaït ñoäng BCÑ, VPÑP chöông trình, trình UBND - Sôû Taøi chính: tænh xem xeùt quyeát ñònh; + Tham möu, xaây döïng vaø boá trí ngaân saùnh cho coâng taùc xaây döïng - Xaây döïng heä thoáng cô sôû döõ lieäu phuïc vuï coâng taùc chæ ñaïo trieån ñeà aùn, laäp quy hoaïch XDNTM cuûa caùc ñòa phöông; toång hôïp ngaân khai chöông trình; baûo quaûn hoà sô, taøi lieäu cuûa BQÑ tænh theo quy ñònh saùch phuïc vuï ñeà aùn XDNTM toaøn tænh; cuûa Phaùp luaät; thöïc hieän caùc nhieäm vuï ñöôïc giao khaùc cuûa Tröôûng + Xaây döïng cô cheá söû duïng taøi chính, thanh quyeát toaùn ñaàu tö cho Ban Chæ ñaïo tænh giao. xaõ XDNTM; e) Caùc sôû, ngaønh + Caân ñoái voán trong keá hoaïch haøng naêm vaø caùc naêm tieáp theo ñeå - Sôû Noâng nghieäp vaø PTNT: ñaàu tö, taïo ñieàu kieän ñeå caùc ñòa phöông vaø toaøn tænh hoaøn thaønh caùc + Tham möu cho Tröôûng Ban Chæ ñaïo phaùt haønh caùc vaên baûn chæ muïc tieâu XDNTM cuûa ñeà aùn. ñaïo thöïc hieän XDNTM treân ñòa baøn; - Sôû Xaây döïng: + Tröïc tieáp chæ ñaïo VPÑP CTMTQG XDNTM tænh Khaùnh Hoøa giai Chuû trì, phoái hôïp vôùi Sôû Noâng nghieäp vaø PTNT höôùng daãn, kieåm ñoaïn 2011-2020; theo doõi toång hôïp tình hình thöïc hieän XDNTM treân tra vieäc thöïc hieän quy hoaïch XDNTM; toå chöùc ñaøo taïo taäp huaán kieán ñòa baøn; thöùc veà laäp, quaûn lyù quy hoaïch NTM treân ñòa baøn tænh. + Trieån khai vaø thöïc hieän nhöõng noäi dung XDNTM coù lieân quan tôùi g) Ban chæ ñaïo huyeän ngaønh; höôùng daãn xaây döïng caùc döï aùn ñaàu tö cuï theå thuoäc ngaønh BCÑ huyeän coù traùch nhieäm chæ ñaïo, quaûn lyù, ñieàu haønh vieäc thöïc quaûn lyù; hieän caùc noäi dung cuûa Chöông trình NTM treân phaïm vi ñòa baøn: + Chuû trì vieäc nghieân cöùu ñeà xuaát UBND tænh ban haønh cô cheá chính - Höôùng daãn, hoã trôï xaõ raø soaùt, ñaùnh giaù thöïc traïng noâng thoân; toång saùch hoã trôï trieån khai thöïc hieän Chöông trình. hôïp chung baùo caùo BCÑ tænh; - Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö: - Höôùng daãn, hoã trôï xaõ xaây döïng ñeà aùn xaây döïng NTM; giuùp + Tham möu cho UBND tænh phöông aùn caân ñoái keá hoaïch voán ñaàu UBND huyeän toå chöùc thaåm ñònh vaø pheâ duyeät ñeà aùn theo ñeà nghò tö cho vieäc xaây döïng caùc coâng trình trong ñeà aùn cuûa caùc ñòa phöông; cuûa UBND xaõ. toång hôïp coâng taùc keá hoaïch ñaàu tö cuûa ñeà aùn XDNTM toaøn tænh; - Giuùp UBND huyeän quyeát ñònh ñaàu tö, pheâ duyeät baùo caùo kinh teá - + Theo doõi coâng taùc trieån khai ñaàu tö XDNTM ôû caùc ñòa phöông; kyõ thuaät caùc coâng trình ñöôïc ngaân saùch nhaø nöôùc hoã trôï treân 03 tyû loàng gheùp caùc nguoàn voán, caùc chöông trình ñeå phuïc vuï coâng taùc trieån ñoàng trong toång giaù trò cuûa coâng trình; khai ñeà aùn treân ñòa baøn tænh; - Toång hôïp keá hoaïch thöïc hieän caùc noäi dung cuûa Chöông trình xaây + Xaây döïng cô cheá chính saùch khuyeán khích ñaàu tö haï taàng kinh teá döïng NTM treân ñòa baøn haøng naêm vaø 5 naêm baùo caùo BCÑ tænh. - xaõ hoäi treân ñòa baøn xaõ XDNTM; höôùng daãn caùc thuû tuïc quaûn lyù ñaàu h) Ban quaûn lyù xaõ 14 15
  9. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA BQL xaõ coù caùc nhieäm vuï vaø quyeàn haïn chuû yeáu sau ñaây: nghóa vuï cuûa ngöôøi daân, coäng ñoàng thoân trong quaù trình xaây döïng - BQL xaõ laø chuû ñaàu tö caùc döï aùn, noäi dung xaây döïng noâng thoân NTM. Trieäu taäp caùc cuoäc hoïp, taäp huaán ñoái vôùi ngöôøi daân theo ñeà nghò môùi treân ñòa baøn xaõ (UBND tænh vaø UBND huyeän coù traùch nhieäm höôùng cuûa caùc cô quan tö vaán, toå chöùc hoã trôï naâng cao naêng löïc cuûa ngöôøi daãn vaø taêng cöôøng caùn boä chuyeân moân giuùp caùc BQL xaõ thöïc hieän daân vaø coäng ñoàng veà phaùt trieån noâng thoân. nhieäm vuï ñöôïc giao). - Toå chöùc laáy yù kieán cuûa ngöôøi daân trong thoân tham gia goùp yù vaøo - Toå chöùc xaây döïng quy hoaïch, ñeà aùn, keá hoaïch toång theå vaø keá baûn quy hoaïch, baûn ñeà aùn xaây döïng NTM chung cuûa xaõ theo yeâu caàu hoaïch ñaàu tö haøng naêm xaây döïng NTM cuûa xaõ, laáy yù kieán caùc coäng cuûa Ban quaûn lyù xaõ. ñoàng daân cö trong toaøn xaõ vaø trình caáp coù thaåm quyeàn pheâ duyeät. - Toå chöùc xaây döïng caùc coâng trình haï taàng do Ban quaûn lyù xaõ giao - Toå chöùc vaø taïo ñieàu kieän cho coäng ñoàng tham gia thöïc hieän, giaùm naèm treân ñòa baøn thoân (ñöôøng giao thoâng, ñöôøng ñieän lieân xoùm, lieân saùt caùc hoaït ñoäng thöïc thi caùc döï aùn ñaàu tö treân ñòa baøn xaõ. gia; xaây döïng tröôøng maàm non, nhaø vaên hoùa thoân). - Quaûn lyù vaø trieån khai thöïc hieän caùc döï aùn, noäi dung bao goàm vieäc - Toå chöùc vaän ñoäng nhaân daân tham gia phong traøo thi ñua giöõa caùc thöïc hieän caùc böôùc töø chuaån bò ñaàu tö, thöïc hieän ñaàu tö, nghieäm thu xoùm, caùc hoä taäp trung caûi taïo ao, vöôøn, chænh trang coång ngoõ, töôøng baøn giao vaø ñöa döï aùn vaøo khai thaùc, söû duïng. raøo ñeå coù caûnh quan ñeïp. Toå chöùc höôùng daãn vaø quaûn lyù veä sinh moâi - Ñöôïc kyù caùc hôïp ñoàng kinh teá vôùi caùc ñôn vò coù tö caùch phaùp nhaân, tröôøng trong thoân; caûi taïo heä thoáng tieâu, thoaùt nöôùc; caûi taïo, khoâi phuïc coäng ñoàng hoaëc caù nhaân cung caáp caùc haøng hoùa, xaây laép vaø dòch vuï caùc ao hoà sinh thaùi; troàng caây xanh nôi coâng coäng, xöû lyù raùc thaûi. ñeå thöïc hieän caùc coâng trình, döï aùn ñaàu tö. - Toå chöùc caùc hoaït ñoäng vaên ngheä, theå thao, choáng caùc huû tuïc laïc Trong tröôøng hôïp, ñoái vôùi caùc coâng trình coù yeâu caàu kyõ thuaät cao, haäu, xaây döïng neáp soáng vaên hoùa trong phaïm vi thoân vaø tham gia caùc ñoøi hoûi coù trình ñoä chuyeân moân maø BQL xaõ khoâng ñuû naêng löïc vaø phong traøo thi ñua do xaõ phaùt ñoäng. khoâng nhaän laøm chuû ñaàu tö, UBND xaõ coù theå thueâ moät ñôn vò/toå chöùc - Toå chöùc caùc hoaït ñoäng hoã trôï caùc hoä ngheøo vaø giuùp ñôõ nhau phaùt coù ñuû naêng löïc quaûn lyù ñeå hoã trôï hoaëc chuyeån cho UBND huyeän laøm trieån kinh teá taêng thu nhaäp, giaûm ngheøo. chuû ñaàu tö, coù söï tham gia cuûa laõnh ñaïo BQL xaõ. Vieäc thueâ ñôn vò/toå - Töï giaùm saùt coäng ñoàng caùc coâng trình xaây döïng cô baûn treân ñòa chöùc coù ñuû naêng löïc thöïc hieän theo caùc quy ñònh hieän haønh cuûa Nhaø baøn thoân. Thaønh laäp caùc nhoùm quaûn lyù, vaän haønh vaø duy tu, baûo döôõng nöôùc. caùc coâng trình sau khi nghieäm thu baøn giao. i) Ban phaùt trieån thoân - Ñaûm baûo an ninh, traät töï thoân xoùm; xaây döïng vaø toå chöùc thöïc hieän Ban phaùt trieån thoân coù caùc nhieäm vuï vaø quyeàn haïn chuû yeáu sau höông öôùc, noäi quy phaùt trieån thoân. ñaây: k) Traùch nhieäm cuûa caùc toå chöùc chính trò xaõ hoäi ôû cô sôû trong - Toå chöùc hoïp daân ñeå tuyeân truyeàn, phoå bieán cho ngöôøi daân hieåu roõ coâng taùc vaän ñoäng, tuyeân truyeàn ngöôøi daân vaø coäng ñoàng xaây veà chuû tröông, cô cheá chính saùch, phöông phaùp; caùc quyeàn lôïi vaø döïng noâng thoân môùi. 16 17
  10. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA k1) Traùch nhieäm cuûa toå chöùc Ñaûng: toäc thieåu soá. Thoâng qua caùc toå nhoùm nhö: “Vay voán - tieát kieäm", "Phuï Ñaåy maïnh vieäc tuyeân truyeàn, vaän ñoäng cho caùn boä, ñaûng vieân hieåu nöõ saûn xuaát gioûi", "Caâu laïc boä phuï nöõ khuyeán noâng", caùc moâ hình loàng ñuùng, xaây döïng noâng thoân môùi laø nhieäm vuï cuûa caû heä thoáng chính trò gheùp daân soá, söùc khoûe sinh saûn, xoùa muø chöõ…ñeå thu huùt söï tham gia vaø toaøn xaõ hoäi. Tieáp tuïc ñoåi môùi noäi dung vaø phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa phuï nöõ trong vieäc xaây döïng noâng thoân môùi. cuûa toå chöùc cô sôû Ñaûng, nhaát laø chi boä thoân, ñeå nôi ñaây thöïc söï laø haït k4) Traùch nhieäm cuûa Hoäi noâng daân: nhaân laõnh ñaïo toaøn dieän ôû ñòa baøn noâng thoân. Hoäi noâng daân coù vai troø quan troïng trong vieäc tuyeân truyeàn, vaän Caùn boä, ñaûng vieân neâu cao vai troø tieàn phong göông maãu trong vieäc ñoäng quaàn chuùng phaùt trieån kinh teá hoä gia ñình, huy ñoäng nguoàn löïc thöïc hieän coâng cuoäc xaây döïng noâng thoân môùi taïi gia ñình mình vaø vaän töø caùc hoä noâng daân ñeå tham gia xaây döïng noâng thoân môùi. Toå chöùc ñoäng ngöôøi daân trong ñòa baøn cuøng thöïc hieän vaø thay ñoåi nhaän thöùc caùc buoåi hoäi thaûo ñaàu bôø, caùc lôùp taäp huaán kyõ thuaät chuyeån giao coâng xaây döïng noâng thoân môùi. ngheä, caùc lôùp daïy ngheà vaø tö vaán vieäc laøm cho noâng daân. k2) Traùch nhieäm cuûa Maët traän Toå quoác: Ñaåy maïnh vieäc giôùi thieäu nhöõng moâ hình noâng daân saûn xuaát gioûi; Ñaåy maïnh cuoäc vaän ñoäng "Toaøn daân ñoaøn keát xaây döïng cuoäc soáng Hoã trôï noâng daân trong saûn xuaát, tieâu thuï saûn phaåm, troàng röøng beàn môùi ôû khu daân cö", baèng caùc hoaït ñoäng phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, vöõng. Ñoâng thôøi vaän ñoäng vaø keát noái vôùi caùc doanh nghieäp giuùp noâng phaùt trieån saûn xuaát vôùi xoùa ñoùi giaûm ngheøo, chuyeån dòch cô caáu kinh daân xaây döïng caùc moâ hình chaên nuoâi gia suùc, gia caàm theo quy trình teá gaén vôùi Chöông trình xaây döïng noâng thoân môùi. kheùp kín töø ñaàu vaøo cho ñeán ñaàu ra; phoái hôïp vôùi caùc ngaân haøng ñaåy Tieáp tuïc ñoåi môùi noäi dung vaø phöông thöùc hoaït ñoäng theo höôùng maïnh ñaàu tö tín duïng cho caùc moâ hình phaùt trieån kinh teá. gaàn daân, saùt cô sôû ñeå höôùng daãn noâng daân thöïc hieän caùc chuû tröông Phaùt ñoäng phong traøo thi ñua saûn xuaát kinh doanh, phong traøo xaây cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc veà xaây döïng noâng thoân môùi. Ñeå töø ñoù, giuùp döïng noâng daân vaên hoùa, laøng, xaõ vaên hoùa. Toå chöùc vieäc tuyeân truyeàn nhaân daân hieåu roõ vaø tham gia caùc coâng trình phuùc lôïi cuûa ñòa phöông thöïc hieän Chöông trình muïc tieâu Quoác gia veà xaây döïng noâng thoân môùi nhö: hieán ñaát laøm ñöôøng, sôùm baøn giao maët baèng caùc coâng trình xaây ñeán taän caùn boä, hoäi vieân; toå chöùc thöïc hieän caùc noäi dung cuûa Chöông döïng cô baûn haï taàng; ñoàng thôøi tham gia kieåm tra giaùm saùt caùc coâng trình theo chöùc naêng, nhieäm vuï cuûa mình. trình xaây döïng taïi ñaïi phöông. k5) Traùch nhieäm cuûa Ñoaøn thanh nieân: k3) Traùch nhieäm cuûa Hoäi phuï nöõ: Xaây döïng noâng thoân môùi laø traùch nhieäm cuûa caû heä thoáng chính trò Toå chöùc caùc hoaït ñoäng nhö hoã trôï phuï nöõ vay voán phaùt trieån kinh teá vaø toaøn xaõ hoäi. trong ñoù, vai troø cuûa Ñoaøn thanh nieân laø raát lôùn. Vôùi gia ñình; “Phuï nöõ giuùp nhau laøm kinh teá”; “Chöông trình hoã trôï phuï nöõ vai troø xung kích ñi ñaàu trong caùc hoaït ñoäng, daùm nghó, daùm laøm vaø taïo vieäc laøm, taêng thu nhaäp”; “Ngaøy tieát kieäm vì phuï nöõ ngheøo”… daùm chòu traùch nhieäm. Do vaäy, ñoaøn thaønh nieân caàn thöïc hieän toát moät Ñaåy maïnh caùc phong traøo töông thaân, töông aùi giuùp nhau veà voán, soá vieäc sau ñaây: gioáng, kinh nghieäm, ngaøy coâng saûn xuaát…, nhaát laø ñoái vôùi phuï nöõ daân - Ñaåy maïnh caùc phong traøo thanh nieân laäp nghieäp; thanh nieân noâng 18 19
  11. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA thoân vôùi coâng taùc baûo veä moâi tröôøng; phong traøo vaên hoùa, vaên ngheä noâng nghieäp vaø noâng thoân. cuûa ñòa phöông. + AÙp duïng khoa hoïc coâng ngheä môùi vaøo saûn xuaát kinh doanh. - Tích cöïc tuyeân truyeàn vaø vaän ñoäng gia ñình, haøng xoùm hieåu roõ vai + Tuyeân truyeàn nhaân roäng caùc ñieån hình tieân tieán cuûa caùc Hôïp taùc troø quan troïng trong vieäc thöïc hieän caùc chuû tröông cuûa Ñaûng vaø Nhaø xaõ. nöôùc veà xaây döïng noâng thoân môùi; Tích cöïc taêng gia saûn xuaát, naâng + Xaây döïng vaø thöïc hieän caùc chính saùch khuyeán khích phaùt trieån cao thu nhaäp cho baûn thaân vaø gia ñình; tham gia troàng caây xanh baûo caùc HTX cöïu chieán binh trong lónh vöïc noâng nghieäp vaø noâng thoân. veä moâi tröôøng… k7) Traùch nhieäm cuûa Löïc löôïng Vuõ trang - Tuyeân truyeàn vaän ñoäng nhaân daân tham gia xaây döïng noâng thoân Loàng gheùp caùc noäi dung tuyeân truyeàn, vaän ñoäng quaàn chuùng phaùt trieån môùi, baèng caùc hoaït ñoäng thieát thöïc, cuï theå nhö: hieán ñaát vaø ngaøy coâng kinh teá - xaõ hoäi, xaây döïng noâng thoân môùi vaøo caùc coâng taùc daân vaän ñeå xaây döïng haï taàng kinh teá - xaõ hoäi ôû noâng thoân; tham gia kieåm tra cuûa caùc ñôn vò quaân ñoäi, caùc traïm bieân phoøng ñoùng quaân treân ñòa baøn. giaùm saùt tình hình ñaàu tö cô sôû haï taàng; tích cöïc tham gia phaùt trieån Quaân ñoäi ñaëc bieät laø boä ñoäi bieân phoøng tích cöïc tuyeân truyeàn, vaän saûn xuaát, vaän ñoäng nhaân daân lieân keát hình thaønh caùc toå hôïp taùc, hôïp ñoäng ñoàng baøo ñònh canh ñinh cö xoùa boû teä chaët phaù röøng laøm nöông, taùc xaõ ñeå giuùp ñôõ, hoã trôï noâng daân trong saûn xuaát, kinh doanh, tieâu raãy. Ñaåy maïnh coâng taùc xoùa muø chöõ, choáng truyeàn ñaïo traùi pheùp, baøi thuï saûn phaåm; vaän ñoäng noâng daân aùp duïng nhöõng tieán boä khoa hoïc tröø caùc huû tuïc laïc haäu,… kyõ thuaät vaøo saûn xuaát caùc saûn phaåm an toaøn; ñaåy maïnh hoã trôï phaùt 3. Caùc giaûi phaùp vaø toå chöùc thöïc hieän trieån caùc ngaønh ngheà; hoã trôï vay voán tín duïng ñeå phaùt trieån saûn xuaát, - Giaûi phaùp veà chæ ñaïo ñieàu haønh: xaây döïng caùc coâng trình nhaø veä sinh, haàm biogas…töø ñoù goùp phaàn xaây + Phaân coâng hoaït ñoäng cuï theå döïng thaønh coâng moâ hình noâng thoân môùi. cho caùc thaønh vieân Ban chæ ñaïo Toå chöùc ñoaøn caàn phoái hôïp lieân keát vôùi caùc ñôn vò, toå chöùc caù nhaân tænh ñeå taäp trung chæ ñaï o, kieå m môû caùc lôùp boài döôõng kieán thöùc veà quaûn lyù kinh teá, tin hoïc, ngoaïi ngöõ, tra, theo doõi thöïc hieän quaù trình kyõ naêng tieáp thu nhöõng tieán boä khoa hoïc, kyõ thuaät; hoã trôï ñaøo taïo ngheà trieån khai xaây döï n g noâ n g thoâ n cho thanh nieân noâng thoân. môùi taïi 20 xaõ taäp trung ñaàu tö ñeå k6) Traùch nhieäm cuûa Hoäi cöïu chieán binh: ñaûm baûo ñeán naê m 2015 hoaø n Ban chæ ñaïo tænh kieåm tra tình hình thöïc hieän - Ñaåy maïnh vieäc thöïc hieän Nghò quyeát lieân tòch giöõa Hoäi cöïu chieán thaønh 19 tieâu chí noâng thoân môùi chöông trình xaây döïng NTM taïi xaõ Vaïn Höng binh vôùi Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån Noâng thoân, trong ñoù taäp trung theo Boä tieâu chí quoác gia. vaøo 5 noäi dung chính. + Cuûng coá heä thoáng toå chöùc thöïc hieän ñieàu haønh caáp xaõ laø Ban chæ + Chuyeån dòch cô caáu kinh teá noâng nghieäp vaø noâng thoân. ñaïo, Ban quaûn lyù xaây döïng noâng thoân môùi vaø Ban phaùt trieån thoân. Ban + Thöïc hieän caùc Chöông trình, döï aùn phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi trong haønh quy cheá hoaït ñoäng, phaân coâng traùch nhieäm cuï theå cho caùc thaønh 20 21
  12. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA vieân ñeå ñaåy nhanh tieán ñoä trieån khai Chöông trình treân ñòa baøn xaõ. + Coù chính saùch ñeå caùc ñòa phöông chuû ñoäng boá trí caân ñoái ngaân - Giaûi phaùp veà tuyeân truyeàn: saùch ñòa phöông cho phaùt trieån noâng nghieäp noâng thoân, trong ñoù öu + Xaây döïng keá hoaïch tuyeân truyeàn Chöông trình MTQG xaây döïng tieân boá trí voán cho ñaàu tö cô sôû haï taàng giao thoâng noâng thoân, thuyû noâng thoân môùi cuûa xaõ; toå chöùc phaùt ñoäng phong traøo thi ñua “Chung lôïi, taêng cöôøng cho coâng taùc khuyeán noâng, khuyeán laâm, khuyeán ngö,... söùc xaây döïng noâng thoân môùi” treân ñòa baøn xaõ. Thöïc hieän caùc noäi dung + Phaân boå voán ngaân saùch taäp trung, öu tieân cho caùc coâng trình troïng coâng taùc tuyeân truyeàn xaây döïng noâng thoân môùi cuûa cô sôû Ñaûng (caùc ñieåm veà cô sôû haï taàng kinh teá-xaõ hoäi coù taùc ñoäng lôùn ñeán phaùt trieån chi boä) caùc ñoaøn theå, ban ngaønh cuûa caáp xaõ vaø caâ#p thoân (coù noäi dung caùc ngaønh, lónh vöïc, ñòa phöông; ñaëc bieät laø öu tieân ñaàu tö cho caùc cuï theå keøm theo) ñeå caùn boä caùc caáp vaø ngöôøi daân hieåu roõ muïc ñích, lónh vöïc xaõ hoäi, caùc huyeän coù tyû leä hoä ngheøo cao; caùc xaõ, thoân ñaëc lôïi ích, caùch laøm, cô cheá, chính saùch trong xaây döïng noâng thoân môùi; bieät khoù khaên, vuøng ñoàng baøo daân toäc thieåu soá, vuøng saâu, vuøng xa. boài döôõng ñoäi nguõ tuyeân truyeàn vieân nhaèm naâng cao nhaän thöùc, phaùt + Taêng cöôøng vieäc coâng khai quaù trình phaân boå voán ngaân saùch huy vai troø chuû theå cuûa ngöôøi daân trong xaây döïng noâng thoân môùi. thoâng qua caùc quy ñònh veà nguyeân taéc, tieâu chí, ñònh möùc phaân boå + Taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn caùc noäi dung veà Chöông trình voán ñaàu tö; chuù troïng môû roäng phaân caáp, phaân quyeàn quaûn lyù ñaàu tö MTQG xaây döïng noâng thoân môùi qua heä thoáng thoâng tin lieân laïc treân coâng, phaân ñònh roõ traùch nhieäm cuûa cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc, cuûa ñòa baøn xaõ nhö Ñaøi phaùt thanh, truyeàn thanh xaõ; taêng thôøi löôïng phaùt töøng caáp, ngaønh ñeán ñòa phöông vaø chuû ñaàu tö trong vieäc söû duïng soùng trong ngaøy (ít nhaát 2 laàn trong ngaøy) vaøo thôøi gian coá ñònh thích nguoàn voán ñaàu tö coâng; taêng cöôøng phaân caáp cho caùc huyeän, thò, hôïp ñeå nhieàu ngöôøi nghe ñöôïc…). thaønh phoá thöïc hieän laøm chuû ñaàu tö moät soá coâng trình giao thoâng, thuûy - Giaûi phaùp veà cô cheá, chính saùch: lôïi troïng ñieåm. + Öu tieân boá trí ngaân saùch tænh thoâng qua caùc chöông trình, döï aùn - Giaûi phaùp boá trí voán ñaàu tö: nhaèm thuùc ñaåy caùc vuøng ngheøo, vuøng khoù khaên phaùt trieån; ñoàng thôøi Taäp trung, taêng cöôøng boá trí voán tröïc tieáp cho Chöông trình trong khaû taïo cô cheá cho caùc vuøng coù ñieàu kieän phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi (ví duï naêng cuûa tænh; quan taâm trieån khai loàng gheùp nguoàn voán cuûa caùc thöïc hieän vieäc ñaáu giaù quyeàn söû duïng ñaát) nhaèm thu huùt nguoàn löïc taøi chöông trình, döï aùn khaùc trieån khai treân ñòa baøn noâng thoân ñeå trieån chính ñeå xaây döïng noâng thoân môùi. khai thöïc hieän caùc tieâu chí noâng thoân môùi. + Thöïc hieän taêng chi ñaàu tö cho khu vöïc noâng nghieäp, noâng thoân, - Giaûi phaùp huy ñoäng caùc nguoàn voán khaùc ngoaøi ngaân saùch: ñieàu tieát phaân boå ngaân saùch tænh ñaûm baûo lôïi ích cuûa caùc ñòa phöông + Toå chöùc hoäi thaûo “Doanh nghieäp vôùi xaây döïng noâng thoân môùi” coù ñieàu kieän phaùt trieån coâng nghieäp, cuõng nhö caùc ñòa phöông thuaàn nhaèm huy ñoäng söï giuùp ñôõ vaø ñôõ ñaàu xaây döïng noâng thoân môùi. noâng, taêng cöôøng phaân caáp thu chi cho caáp huyeän,thò, thaønh phoá + Tuyeân truyeàn, khuyeán khích, ñoäng vieân coäng ñoàng daân cö tích vaø xaõ. cöïc tham gia, ñoùng goùp xaây döïng noâng thoân môùi. Neâu cuï theå giaûi phaùp 22 23
  13. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA ñaõ trieån khai ôû cô sôû caáp xaõ, caáp thoân. chi boä) caùc ñoaøn theå, ban ngaønh cuûa caáp xaõ vaø caáp thoân (coù noäi dung - Giaûi phaùp veà trieån khai baùo caùo vaø thôøi gian baùo caùo (thaùng, cuï theå keøm theo) ñeå caùn boä caùc caáp vaø ngöôøi daân hieåu roõ muïc ñích, quyù, naêm): lôïi ích, caùch laøm, cô cheá, chính saùch trong xaây döïng noâng thoân môùi; + Vaên phoøng ñieàu phoái xaây döïng caùc bieåu maãu baùo caùo göûi Ban boài döôõng ñoäi nguõ tuyeân truyeàn vieân nhaèm naâng cao nhaän thöùc, phaùt Chæ ñaïo huyeän, thò xaõ, thaønh phoá trong tænh; huy vai troø chuû theå cuûa ngöôøi daân trong xaây döïng noâng thoân môùi. + Ban Chæ ñaïo huyeän, thò xaõ, thaønh phoá göûi bieåu maãu baùo caùo tôùi + Taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn caùc noäi dung veà Chöông trình Ban Chæ ñaïo xaõ vaø toång hôïp baùo caùo göûi veà Vaên phoøng ñieàu phoái haøng MTQG xaây döïng noâng thoân môùi qua heä thoáng thoâng tin lieân laïc treân thaùng, haøng quyù vaø naêm. Baùo caùo caàn coù ñaùnh giaù cuï theå keát quaû vieäc ñòa baøn xaõ nhö Ñaøi phaùt thanh, truyeàn thanh xaõ; taêng thôøi löôïng phaùt chuyeån bieán caùc tieâu chí sau quaù trình trieån khai chæ ñaïo, thöïc hieän soùng trong ngaøy (ít nhaát 2 laàn trong ngaøy) vaøo thôøi gian coá ñònh thích caùc coâng vieäc ñaõ ñaàu tö (tính tyû leä taêng % caùc tieâu chí). hôïp ñeå nhieàu ngöôøi nghe ñöôïc…). + Vaên phoøng ñieàu phoái toång hôïp baùo caùo göûi Sôû Noâng nghieäp vaø - Giaûi phaùp veà cô cheá, chính saùch: PTNT, thöôøng tröïc Ban Chæ ñaïo tænh vaø UBND tænh haøng thaùng, haøng + Öu tieân boá trí ngaân saùch tænh thoâng qua caùc chöông trình, döï aùn quyù vaø naêm. nhaèm thuùc ñaåy caùc vuøng ngheøo, vuøng khoù khaên phaùt trieån; ñoàng thôøi + Phaân coâng hoaït ñoäng cuï theå cho caùc thaønh vieân Ban chæ ñaïo taïo cô cheá cho caùc vuøng coù ñieàu kieän phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi (ví duï tænh ñeå taäp trung chæ ñaïo, kieåm tra, theo doõi thöïc hieän quaù trình trieån thöïc hieän vieäc ñaáu giaù quyeàn söû duïng ñaát) nhaèm thu huùt nguoàn löïc taøi khai xaây döïng noâng thoân môùi taïi 20 xaõ taäp trung ñaàu tö ñeå ñaûm baûo chính ñeå xaây döïng noâng thoân môùi. ñeán naêm 2015 hoaøn thaønh 19 tieâu chí noâng thoân môùi theo Boä tieâu + Thöïc hieän taêng chi ñaàu tö cho khu vöïc noâng nghieäp, noâng thoân, chí quoác gia. ñieàu tieát phaân boå ngaâ n saù c h tænh ñaû m baû o lôï i ích cuû a caù c ñòa + Cuûng coá heä thoáng toå chöùc thöïc hieän ñieàu haønh caáp xaõ laø Ban chæ phöông coù ñieàu kieä n phaù t trieå n coâ n g nghieä p , cuõ n g nhö caù c ñòa ñaïo, Ban quaûn lyù xaây döïng noâng thoân môùi vaø Ban phaùt trieån thoân. Ban phöông thuaàn noâ n g, taê ng cöôø n g phaâ n caá p thu chi cho caá p haønh quy cheá hoaït ñoäng, phaân coâng traùch nhieäm cuï theå cho caùc thaønh huyeän,thò, thaønh phoá vaø xaõ. vieân ñeå ñaåy nhanh tieán ñoä trieån khai Chöông trình treân ñòa baøn xaõ. + Coù chính saùch ñeå caùc ñòa phöông chuû ñoäng boá trí caân ñoái ngaân - Giaûi phaùp veà tuyeân truyeàn: saùch ñòa phöông cho phaùt trieån noâng nghieäp noâng thoân, trong ñoù öu + Xaây döïng keá hoaïch tuyeân truyeàn Chöông trình MTQG xaây döïng tieân boá trí voán cho ñaàu tö cô sôû haï taàng giao thoâng noâng thoân, thuyû noâng thoân môùi cuûa xaõ; toå chöùc phaùt ñoäng phong traøo thi ñua “Chung lôïi, taêng cöôøng cho coâng taùc khuyeán noâng, khuyeán laâm, khuyeán ngö,... söùc xaây döïng noâng thoân môùi” treân ñòa baøn xaõ. Thöïc hieän caùc noäi dung + Phaân boå voán ngaân saùch taäp trung, öu tieân cho caùc coâng trình troïng coâng taùc tuyeân truyeàn xaây döïng noâng thoân môùi cuûa cô sôû Ñaûng (caùc ñieåm veà cô sôû haï taàng kinh teá-xaõ hoäi coù taùc ñoäng lôùn ñeán phaùt trieån 24 25
  14. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA caùc ngaønh, lónh vöïc, ñòa phöông; ñaëc bieät laø öu tieân ñaàu tö cho caùc Ban Chæ ñaïo xaõ vaø toång hôïp baùo caùo göûi veà Vaên phoøng ñieàu phoái haøng lónh vöïc xaõ hoäi, caùc huyeän coù tyû leä hoä ngheøo cao; caùc xaõ, thoân ñaëc thaùng, haøng quyù vaø naêm. Baùo caùo caàn coù ñaùnh giaù cuï theå keát quaû vieäc bieät khoù khaên, vuøng ñoàng baøo daân toäc thieåu soá, vuøng saâu, vuøng xa. chuyeån bieán caùc tieâu chí sau quaù trình trieån khai chæ ñaïo, thöïc hieän + Taêng cöôøng vieäc coâng khai quaù trình phaân boå voán ngaân saùch caùc coâng vieäc ñaõ ñaàu tö (tính tyû leä taêng % caùc tieâu chí). thoâng qua caùc quy ñònh veà nguyeân taéc, tieâu chí, ñònh möùc phaân boå + VPÑP toång hôïp baùo caùo göûi Sôû Noâng nghieäp vaø PTNT, thöôøng voán ñaàu tö; chuù troïng môû roäng phaân caáp, phaân quyeàn quaûn lyù ñaàu tö tröïc Ban Chæ ñaïo tænh vaø UBND tænh haøng thaùng, haøng quyù vaø naêm. coâng, phaân ñònh roõ traùch nhieäm cuûa cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc, cuûa 4. Sô ñoà heä thoáng chæ ñaïo ñieàu haønh töøng caáp, ngaønh ñeán ñòa phöông vaø chuû ñaàu tö trong vieäc söû duïng nguoàn voán ñaàu tö coâng; taêng cöôøng phaân caáp cho caùc huyeän, thò, thaønh phoá thöïc hieän laøm chuû ñaàu tö moät soá coâng trình giao thoâng, thuûy lôïi troïng ñieåm. - Giaûi phaùp boá trí voán ñaàu tö: Taäp trung, taêng cöôøng boá trí voán tröïc tieáp cho Chöông trình trong khaû naêng cuûa tænh; quan taâm trieån khai loàng gheùp nguoàn voán cuûa caùc chöông trình, döï aùn khaùc trieån khai treân ñòa baøn noâng thoân ñeå trieån Hoäi nghò tröïc tuyeán veà chöông trình xaây döïng khai thöïc hieän caùc tieâu chí noâng thoân môùi. NTM tænh Khaùnh Hoøa - Giaûi phaùp huy ñoäng caùc nguoàn voán khaùc ngoaøi ngaân saùch: + Toå chöùc hoäi thaûo “Doanh nghieäp vôùi xaây döïng noâng thoân môùi” nhaèm huy ñoäng söï giuùp ñôõ vaø ñôõ ñaàu xaây döïng noâng thoân môùi. 5. Caùc xaõ taäp trung ñaàu tö vaø xaõ chæ ñaïo ñieåm xaây döïng noâng + Tuyeân truyeàn, khuyeán khích, ñoäng vieân coäng ñoàng daân cö tích thoân môùi tænh Khaùnh Hoøa giai ñoaïn 2010 – 2015 cöïc tham gia, ñoùng goùp xaây döïng noâng thoân môùi. Neâu cuï theå giaûi phaùp Thöïc hieän Quyeát ñònh soá 2796/QÑ-UBND ngaøy 17/10/2011 cuûa ñaõ trieån khai ôû cô sôû caáp xaõ, caáp thoân. UBND tænh Khaùnh Hoøa ban haønh Keá hoaïch thöïc hieän Chöông trình - Giaûi phaùp veà trieån khai baùo caùo vaø thôøi gian baùo caùo (thaùng, muïc tieâu quoác gia veà xaây döïng noâng thoân môùi tænh Khaùnh Hoøa giai quyù, naêm): ñoaïn 2011-2020; Quyeát ñònh soá 1100/QÑ-UBND ngaøy 07/5/2012 cuûa + Vaên phoøng ñieàu phoái xaây döïng caùc bieåu maãu baùo caùo göûi Ban UBND tænh Khaùnh Hoøa veà vieäc thay ñoåi xaõ taäp trung ñaàu tö xaây döïng Chæ ñaïo huyeän, thò xaõ, thaønh phoá trong tænh; noâng thoân môùi ban haønh theo Quyeát ñònh soá 2796/QÑ-UBND ngaøy + Ban Chæ ñaïo huyeän, thò xaõ, thaønh phoá göûi bieåu maãu baùo caùo tôùi 17/10/2011 cuûa UBND tænh Khaùnh Hoøa. 26 27
  15. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA Bao goàm caùc xaõ sau: III. NOÄI DUNG XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI 1.Laäp Quy hoaïch vaø ñeà aùn xaây döïng noâng thoân môùi a) Quy hoaïch xaây döïng noâng thoân môùi Taäp trung raø soaùt, ñieàu chænh, laäp môùi ñeå hoaøn thaønh quy hoaïch xaây döïng NTM cho 94/94 xaõtrong naêm 2012 (theo höôùng daãn cuûa Thoâng tö lieân tòch soá 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHÑT-BTC ngaøy 13/4/2011 cuûa lieân boä: Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân, Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö, Boä Taøi chính höôùng daãn moät soá noäi dung thöïc hieän Quyeát ñònh soá 800/QÑ-TTg ngaøy 04/6/2010 cuûa Thuû töôùng Chính phuû veà pheâ duyeät Chöông trình muïc tieâu quoác gia xaây döïng noâng thoân môùi giai ñoaïn 2010-2020; thoâng tö lieân tòch soá 13/2011/TTLT-BXD- BNNPTNT-BTNMT ngaøy 28/10/2011cuûa lieân boä: Boä Xaây döïng, Boä 28 29
  16. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA Noâng nghieäp vaø PTNT,Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng vaø caùc höôùng thoáng thuûy lôïi cô baûn ñaùp öùng yeâu caàn saûn xuaát vaø daân sinh. daãn khaùc cuûa Trung öông vaø cuûa Tænh). c) Ñieän b) Ñeà aùn xaây döïng noâng thoân môùi Ñeán nay, toaøn tænh ñaõ ñaït tyû leä treân 98% hoä söû duïng ñieän, nhöng Söû duïng Ñeà aùn XDNTM ñeå laøm caên cöù laäp keá hoaïch xaây döïng cô baûn chaát löôïng baûo ñaûm yeâu caàu kyõ thuaät vaø an toaøn ñieän coøn haïn cheá,vì vaø phaùt trieån saûn xuaát haøng naêm nhaèm muïc tieâu ñaït tieâu chí NTM. vaäy caàn quan taâm. 2.Xaây döïng haï taàng kinh teá - xaõ hoäi d)Tröôøng hoïc a) Giao thoâng Taäp trung hoaøn thieän caùc coâng trình phuïc vuï chuaån hoùa tröôøng, lôùp Tieáp tuïc ñaàu tö Chöông trình giao thoâng noâng thoân, ñeå baûo ñaûm hoïc cuûa caùc caáp hoïc ôû noâng thoân, ñeå baûo ñaûm ñeán naêm 2015 coù tyû leä ñeán naêm 2015 cöùng hoùa vaø ñaït chuaån ñöôøng töø huyeän ñeán trung taâm tröôøng hoïc caáp maàm non, maãu giaùo, tieåu hoïc, trung hoïc cô sôû ñöôïc xaõ; 65% tuyeán giao thoâng töø trung taâm xaõ veà ñeán caùc thoân ñöôïc phuû ñaàu tö naâng caáp ñaït chuaån Quoác gia ñaït 60%, rieâng caùc xaõ mieàn nuùi beâ toâng nhöïa hay beâ toâng xi - maêng; 40% ñöôøng truïc thoân ñöôïc cöùng ñaït 50%. Ñoái vôùi nhöõng nôi chöa coù ñieàu kieän ñaàu tö, öu tieân quy hoùa ñaït chuaån; ñöôøng ngoõ, xoùm saïch vaø khoâng laày loäi vaøo muøa möa hoaïch môû roäng dieän tích ñaït chuaån tröôùc. vaø coù 40% ñöôïc cöùng hoùa, rieâng ñoái vôùi vuøng mieàn nuùi 30%; hoaøn e)Cô sôû vaät chaát vaên hoùa thieän heä thoáng giao thoâng noäi ñoàng nhaèm thuaän tieän cho vieäc vaän - Caàn xem xeùt quy moâ ñeå ñaàu tö Nhaø vaên hoùa vaø khu theå thao xaõ chuyeån vaät tö noâng nghieäp, saûn phaåm, xe cô giôùi ñi laïi thuaän tieän, cho phuø hôïp vôùi quaù trình phaùt trieån vaø nhu caàu höôûng thuï caùc hoaït trong ñoù öu tieân ñaàu tö ñöôøng noäi ñoàng ôû caùc vuøng thöïc hieän doàn ñieàn, ñoäng vaên hoaù theå thao cuûa nhaân daân trong vuøng, traùnh laõng phí, phaán ñoåi thöûa. ñaáu moãi xaõ coù cô sôû sinh hoaït vaên hoùa, theåthao vaøphaán ñaáu töøng böôùc b) Thuûy lôïi ñaït chuaån. Chuù yù quy hoaïch ñòa ñieåm vaø dieän tích, ñaït chuaån tröôùc, -Tieáp tuïc thöïc hieän Chöông trình kieân coá hoùa keânh möông baûo ñaûm sau ñoùtieán haønh ñaàu tö xaây döïng phuø hôïp vôùi quaù trình phaùt trieån ôû ñeán naêm 2013 cô baûn hoaøn thaønh ñoàng boä kieân coá hoùa keânh loaïi II vaø ñòa phöông. loaïi III caùc heä thoáng thuûy lôïi ôû caùc huyeän ñoàng baèng, hoã trôï ñaàu tö - Ñoái vôùi cô sôû vaät chaát vaên hoùa, theå thao thoân caàn xem xeùt taän duïng keânh möông noäi ñoàng cho nhöõng vuøng doàn ñieàn, ñoåi thöûa. caùc cô sôû sinh hoaït coäng ñoàng ñeå taïo ñieàu kieän coù nôi sinh hoaït vaên -Taäp trung ñaàu tö hoaøn thaønh söûa chöõa, naâng caáp caùc coâng trình hoùa, theåthao cho coäng ñoàng daân cö thoân phuø hôïp vôùi quy moâ daân soá hoà chöùa nöôùc Ñaù Ñen (Vaïn Ninh), hoà Suoái Haønh (Cam Ranh), hoà Ñaù vaø nhu caàu cuûa ñòa phöông. Trong quy hoaïch, xaùc ñònh ñòa ñieåm vôùi Maøi, hoà Laùng Nhôùt (Dieân Khaùnh),hoà Suoái Traàu (Ninh Hoøa); taäp trung quy moâ Nhaø Vaên hoùa thoân ñaït chuaån. ñaåy nhanh tieán ñoä thi coâng hoaøn thaønh hoà chöùa nöôùc Taø Ruïc (Cam g) Chôï noâng thoân Laâm), keânh möông hoà Hoa Sôn (Vaïn Ninh), khôûi coâng vaø ñaåy nhanh Treân cô sôû quy hoaïch xaây döïng noâng thoân môùi caáp xaõ vaø quy hoaïch tieán ñoäthi coâng hoàchöùa nöôùcÑoàng Ñieàn(Vaïn Ninh),...ñeå baûo ñaûmheä maïnglöôùi chôï cuûa Boä Coâng Thöông, raø soaùt boá trí laïi quy hoaïch chôï 30 31
  17. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA ôû noâng thoânkhoâng nhaát thieát moãi xaõ boátrí moät chôï, maø phaûi caên cöù cao, taïo ñieàu kieän chuyeån dòch cô caáucaâytroàng vaät nuoâi, taäp trung saûn nhu caàu giao löu tieâu thuïhaøng hoùa ñeå hình thaønh chôï. xuaát haøng hoùa, naâng giaù trò saûn xuaát treân moät ñônvòdieän tích, taïo ñieàu Treân cô sôû quy hoaïch laïi chôï ôû noâng thoân, boá trí ñaàu tö phaán ñaáu ñeán kieän taêng thu nhaäp cho noâng daân. naêm 2015 coù 60% soá chôï ñaït chuaån quoác gia. - Thöïc hieän chuû tröông doàn ñieàn, ñoåi thöûa ôû nhöõng vuøng saûn xuaát h) Böu ñieän troàng troït taäp trung ñaåy maïnh toác ñoä cô giôùi hoùa ñeå naâng cao hieäu quaû Tieáp tuïc ñaàutö hoaøn thieän naâng caáp ñeå baûo ñaûm ôû xaõ coù ñieåm phuïc saûn xuaát noâng nghieäp taïi ñòa phöông, coù chính saùch öu tieân hoãtrôï phaùt vuï böu chính vieãn thoâng, ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu nhaân daân trong vuøng trieån saûn xuaát,aùp duïng khoa hoïc kyõ thuaät ñoáivôùi dieän tích doàn ñieàn, vaø phaán ñaáu haàu heát caùc thoân ñeàu coù ñieåm truy caäp internet, tröø caùc ñoåi thöûa. thoân vuøng saâu, vuøng xa daân soá ít khoâng taäp trung. - Coù cô cheá khuyeán khích caùc thaønh phaàn kinh teá ñaàu tö vaøo noâng i) Nhaø ôû daân cö thoân, phaùt trieån doanh nghieäp vöøa vaø nhoû nhaèm giaûi quyeát vieäc laøm, - Vaän ñoäng nhaân daân tích cöïc thöïc hieän phong traøo chænh trang vöôøn giaûi quyeát tieâu thuï saûn phaåm ñeå taêng thu nhaäp cho cö daân noâng nhaø goïn gaøng, xanh - saïch - ñeïp, naâng caáp 3 coâng trình sinh hoaït thoân. Coù chính saùch hoãtrôï caùc döï aùn baûo toàn vaø phaùt trieån ngaønh (nhaø taém, nhaø veä sinh, beånöôùc) hôïp veä sinh, phuø hôïp vôùi myõ quan ngheà truyeàn thoáng theo phöông chaâm “Moãi laøng moät saûn phaåm” noâng thoân, tieän ích vaø vaên minh,baûo ñaûm töøng böôùc naâng tyû leä nhaø ôû phaùt trieån ngaønh ngheà theo theá maïnh cuûa töøng ñòa phöông, töøng noâng thoân ñaït chuaån Boä xaâydöïng treân 80%. böôùc naâng tyûleädòch vuï, xaây döïng trong kinh teá noâng nghieäp ôû noâng - Tieáp tuïc hoã trôï xoùa nhaø taïm, phaán ñaáu ñeán naêm 2015 khoâng coøn thoân leân treân 20%. nhaø taïm tranh tre, baûo ñaûm 100% nhaø ôû noâng thoân ñaït 3 cöùng (cöùng b)Chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng neàn, cöùng töôøng, cöùng maùi). - Taïo ñieàu kieän hoã trôï ñaàu tö hình thaønh caùc cuïm coâng nghieäp nhoû 3.Phaùt trieån kinh teá vaø toå chöùc saûn xuaát ôû noâng thoân treân ñòa baøn xaõ hoaëc cuïm xaõ ñeå phaùt trieån ngaønh ngheà a)Thöïc hieän giaûm ngheøo, taêng thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi ôû noâng noâng thoân, thu huùt chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng noâng thoân. Khuyeán thoân khích vaø nhaân roäng moâ hình saûn xuaát cuûa Hôïp taùc xaõ thuû coâng myõ -Tieáp tuïc toå chöùc trieån khai caùc cô cheá, chính saùch phuø hôïp, trong ngheä Vónh Phöôùc, thò xaõ Ninh Hoøa theo phöông thöùc gia coâng caùc maët ñoù löu yù veàhoã trôï phaùt trieån saûn xuaát, thöïc hieän giaûm ngheøo beàn haøng tieåu thuû coâng nghieäp ôû gia ñình. vöõng, phaán ñaáu caùc xaõ ñaït tyû leä hoä ngheøo theo chuaån môùi döôùi 5% - Taêng cöôøng coâng taùc ñaøo taïo ngheà ôû noâng thoân gaén vôùi caùc moâ vaøo naêm 2015. hình döï aùn saûn xuaát coùhieäu quaû, vöøa hoïc lyù thuyeát vöøa thöïc haønh, ñeå - Taêng cöôøng coâng taùc khuyeán noâng, khuyeán coâng; taïo ñieàu kieän taïo ñieàu kieän cholaoñoäng noâng thoân chuyeån dòch theo höôùng töøng chuyeån giao nhanh cho noâng daân öùng duïng caùc tieán boä, khoa hoïc, böôùc tham gia saûn xuaát noâng nghieäpchaát löôïng cao hoaëc chuyeån ñoåi coâng ngheä, öùng duïng caùc moâ hình saûn xuaát noâng nghieäp coâng ngheä sang laøm vieäc ôû caùc khu, caùc cuïm coâng nghieäp vaø tieåu thuû coâng 32 33
  18. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA nghieäp, phaán ñaáu tyû leä lao ñoäng ôû noâng thoân ñöoïc ñaøo taïo ngheà ñaït thoâng boå tuùc, hoïc ngheà) ñaït treân 85%; 47% vaøo naêm 2015. - Phaùt trieån heä thoáng ñaøo taïo ngheà vaø trung hoïc chuyeân nghieäp - Thöïc hieän toát chöông trình daïy ngheà theo Ñeà aùn ñaøo taïo ngheàphuø nhaèm ñaùp öùng nhu caàu ñaøo taïo ngheà cho noâng daân, baûo ñaûm ñeán hôïp yeâu caàu vaø trình ñoä cuûa noâng daân. naêm 2015 bình quaân caùc xaõ coù tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo ñaït 35%. c)Cuûng coá, ñoåi môùi caùc hình thöùc toå chöùc saûn xuaát trong noâng thoân b) Y teá - Tieáp tuïc cuûng coá, hoaøn thieän, coù chính saùch hoã trôï taïo ñieàu kieän -Laøm toát coâng taùc tuyeân truyeàn ñeå vaän ñoäng noâng daân tham gia mua ñeå caùc HTX hieän coù hoaït ñoäng hieäu quaû, trong ñoù löu yù thöïc hieän toát baûo hieåm, tieáp tuïc hoã trôï ñoái vôùi caùc hoä caän ngheøo, ngheøo, ngöôøi giaø caùc khaâu dòch vuï phuïc vuï saûn xuaát nhö: thuûy noâng noäi ñoàng, dòch vuï mua baûo hieåm y teá, baûo ñaûm ñeán naêm 2015 coù 100% ngöôøi daân ôû cô giôùi, cung caáp gioáng, vaät tö phaân boùn, tieâu thuï saûn phaåm... noâng thoân tham gia caùc hình thöùc baûo hieåm y teá. - Coù cô cheá chính saùch khuyeán khích, taïo ñieàu kieän phaùt trieån kinh - Tieáp tuïc cuûng coá, hoaøn thieän maïng löôùi y teá cô sôû; naâng cao naêng teá taäp theå ôû nhöõng vuøng saûn xuaát taäp trung. Song song vôùi quaù trình löïc hoaït ñoäng caùc beänh vieän huyeän, trung taâm y teá döï phoøng; hoaøn thöïc hieän chuû tröông doàn ñieàn, ñoåi thöûa gaén lieàn vôùi vieäc khuyeán khích thaønh cô baûn vieäc ñaàu tö naâng caáp traïm y teáxaõ, ñaûm baûo ñieàu kieän ñeå hình thaønh caùc Toå Hôïp taùc lieân keát saûn xuaát - tieâu thuï saûn phaåm. naâng cao naêng löïc khaùm chöõa beänh, chuû ñoäng phoøng choáng dòch beänh - Phaùt trieån saûn xuaát phaûi gaén vôùi vieäc ñoåi môùi toå chöùc saûn xuaát nguy hieåm. (doanh nghieäp, hôïp taùc xaõ, toåhôïp taùc, trang traïi, gia traïi,…)lieân keát 4 -Tieáp tuïc cuûng coá, hoaøn thieän maïng löôùi y teácô sôû; naâng cao naêng nhaø giuùp ngöôøi noâng daân saûn xuaát coù hieäu quaû. löïc hoaït ñoäng caùc beänh vieän huyeän, trung taâm y teá döï phoøng; hoaøn - Thöïc hieän toát cô cheá tín duïng, hoã trôï hình thaønh caùc Toå Hôïp taùc thaønh cô baûn vieäc ñaàu tö naâng caáp traïm y teá xaõ, ñaûm baûo ñieàu kieän ngheà, doanh nghieäp vöøa vaø nhoû ôû noâng thoân, baûo ñaûm hôn 70% soá ñeå naâng cao naêng löïc khaùm chöõa beänh, chuû ñoäng phoøng choáng dòch xaõ coù hình thöùc toå chöùc saûn xuaát phuø hôïp vôùi quaù trình phaùt trieån saûn beänh nguy hieåm. xuaát nhö: Toå hôïp taùc saûn xuaát, dòch vuï, Hôïp taùc xaõ saûn xuaát tieåu thuû -Treân cô sôû haï taàng veà y teá ñaït chuaån, toå chöùc toát heä thoáng y teá döï coâng nghieäp, Trang traïi, Doanh nghieäp... phoøng, baûo veä söùc khoûe cho nhaân daân vaø keá hoaïch hoaù gia ñình. 4.Vaên hoùa - Xaõ hoäi vaø Moâi tröôøng c) Vaên hoùa a) Giaùo duïc Tieáp tuïc trieån khai maïnh meõ cuoäc vaän ñoäng “Toaøn daân xaây döïng Phoái hôïp chaët cheõ giöõa gia ñình, nhaø tröôøng vaø xaõ hoäi, phaán ñaáu ñôøi soáng vaên hoùa ôû khu daân cö gaén vôùi xaây döïng noâng thoân môùi” ñaït caùc chæ tieâu sau ôû caùc xaõ trong toaøn tænh: ñeåbaûo ñaûm ñeán naêm 2015 coù töø treân 70% soá thoân ñaït tieâu chuaån laøng - Tieáp tuïc taäp trung thöïc hieän toát chuû tröông veà phoå caäp giaùo duïc vaên hoùa. Thöïc hieän thoâng tin vaø truyeàn thoâng noâng thoân, chuù troïng Trung hoïc; coâng taùc tuyeân truyeàn naâng cao nhaän thöùc vaø hieåu bieát phaùp luaät cho - Tyû leä hoïc sinh toát nghieäp THCS ñöôïc tieáp tuïc hoïc Trung hoïc (phoå ngöôøi daân noâng thoân, taïo ra söï chuyeån bieán veà nhaän thöùc vaø haønh 34 35
  19. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA ñoäng haøng ngaøy cuûa ngöôøi daân ôû vai troø laø ngöôøi chuû xaây döïng noâng chuaån trình ñoä chuyeân moân, nghieäp vuï vaø lyù luaän chính trò. thoân môùi taïi ñòa phöông. -Boå sung chöùc naêng, nhieäm vuï hoaøn thieän caùc toå chöùc trong heä thoáng d)Moâi tröôøng chính trò ôû cô sôû vaø hoaøn thaønh keá hoaïch coâng taùc haøng naêm ñeå baûo -Tieáp tuïc thöïc hieän xaây döïng coâng trình caáp nöôùc; coâng trình veä ñaûm ñaït danh hieäu tieân tieán trôû leân. sinh; coâng trình chuoàng traïi hôïp veä sinh, haàm biogas vaø coâng trình thu - Taêng cöôøng söï laõnh ñaïo thoáng nhaát cuûa Ñaûng boä trong vieäc thöïc gom raùc thaûi theo Chöông trình muïc tieâu quoác gia veà nöôùc saïch vaø veä hieän caùc nhieäm vuï phaùt trieån kinh teá- xaõhoäi, an ninh - quoác phoøng noùi sinh moâi tröôøng noâng thoân treân ñòa baøn caùc huyeän, thò xaõ, thaønh phoá. chung vaø xaây döïng noâng thoân môùi noùi rieâng. Tieáp tuïc ñoåi môùi thieát cheá Phaán ñaáu ñeán naêm 2015, tyû leä daân soá ôû noâng thoân ñöôïc caáp nöôùc daân chuû cô sôû, cuûng coá vaø taêng cöôøng khoái ñaïi ñoaøn keát toaøn daân vaø saïch, hôïp veä sinh phuïc vuï sinh hoaït ñaït treân 95%. naâng cao söùc maïnh cuûa heä thoáng chính trò ôû noâng thoân, ñaûm baûo haøng - Caûi taïo, xaây döïng caùc ao, hoà sinh thaùi trong khu daân cö, phaùt trieån naêm Ñaûng boä, chính quyeàn xaõ ñaït tieâu chuaån “trong saïch, vöõng maïnh”. caây xanh ôû caùc coâng trình coâng coäng, chænh trang nhaø cöûa, vöôøn töôïc, b) Baûo ñaûm an ninh vaø traät töï xaõ hoäi ñöôïc giöõ vöõng töôøng raøo phuø hôïp vôùi caûnh quan noâng thoân, baûo ñaûm myõ quan vaø veä Thoâng quacaùc toå chöùcchính trò - xaõ hoäi, xaây döïng vaø ban haønh noäi quy sinh moâi tröôøng. Vaän ñoäng nhaân nhaân khoâng choân caát ngöôøi cheát quy öôùc laøng xoùm veàtraät töï, an ninh; phoøng choáng caùc teä naïn xaõ hoäi quanh nhaø, chænh trang, caûi taïo nghóa trang ñaùp öùng nhu caàu choân caát vaø caùcthuû tuïc laïc haäu; ñieàu chænh, boå sung chöùc naêng, nhieäm vuï vaø ngöôøi cheát theo cuïm daân cö vaø theo quy hoaïch chung cuûa huyeän. chính saùch nhaèm taïo ñieàu kieän cho löïc löôïng an ninh xaõ, thoân, xoùm - Nöôùc thaûi töø caùc cô sôû saûn xuaát, khu coâng nghieäp ôû noâng thoân, hoaøn thaønh nhieäm vuï ñaûm baûo an ninh traät töï xaõ hoäi treân ñòa baøn theo dòch vuï coâng coäng, khu daân cö seõ ñöôïc xöû lyù cuïc boä, baûo ñaûm ñeán yeâu caàu xaây döïng noâng thoân môùi. 2015 ñaït 75% tieâu chuaån quy ñònh tröôùc khi xaû vaøo heä thoáng keânh IV. TRIEÅN KHAI THÖÏC HIEÄN XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI raïch, soâng; caùc cô sôû saûn xuaát kinh doanh ñaït tieâu chuaån veà moâi 1. Khoái löôïng coâng vieäc caàn trieån khai ñeå ñaït caùc tieâu chí ñeán tröôøng; khoâng coù hoaït ñoäng laøm suy giaûm moâi tröôøng; chaát thaûi sinh naêm 2015 hoaït vaø saûn xuaát noâng nghieäp ñöôïc thu gom, xöû lyù theo quy ñònh. Töøng a) Keá hoaïch thöïc hieän böôùc caûi taïo heä thoáng soâng raïch thaønh maïng löôùi thoaùt nöôùc coù theå Keá hoaïch trieån khai thöïc hieän ñaït 19 tieâu chí ñeán naêm 2015 taïi 20 ñieàu khieån ñöôïc. xaõ taäp trung ñaàu tö nhö sau: 5.Heä thoáng chính trò a) Xaây döïng heä thoáng toå chöùc chính trò, xaõ hoäi vöõng maïnh - Toå chöùc ñaøo taïo caùn boä, coâng chöùc xaõ ñaït chuaån trình ñoä (chuyeân moân, nghieäp vuï - lyù luaän chính trò - vaên hoùa) theo quy ñònh cuûa Boä Noäi vuï, ñaùp öùng yeâucaàuñeán naêm 2015 ñaït 80% caùn boä, coâng chöùc xaõ ñaït 36 37
  20. SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA SOÅ TAY XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TÆNH KHAÙNH HOØA tö töø naêm 2013-2015 nhö sau: Ñvt: trieäu ñoàng b) Khoái löôïng vaø kinh phí caàn trieån khai thöïc hieän keá hoaïch Ñeå trieån khai thöïc hieän ñaït 19 tieâu chí vaøo naêm 2015, kinh phí cho töøng haïng muïc trong 19 tieâu chí noâng thoân môùi taïi 20 xaõ taäp trung ñaàu 38 39
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
3=>0