.<br />
<br />
BOTUpHAp<br />
i-"'"<br />
cf)<br />
<br />
---..<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
<br />
TAl LIE:U DAo T~O, BOI DuONG CONG'<br />
eDUC TU pBAp - DO TICD xA, THI TRAN<br />
cAc TiNH, THANH PHO TRVC THUOC<br />
TRUNG UONG KHU VUc DONG BANG<br />
•<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
<br />
..,<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
j<br />
<br />
~<br />
<br />
HA NQI - Thang 3/2012<br />
<br />
~<br />
<br />
MVCLVC<br />
<br />
TENBAI<br />
<br />
STT<br />
<br />
TRANG<br />
<br />
1.<br />
<br />
MQt 86 vftn d~ co ban v~ Nha nuac va phap lu~t<br />
<br />
2.<br />
<br />
MQt 86 vftn d~ v~ Lu~t hiOO 8\l va Lu~t t6 t\lng hiOO 8\l<br />
<br />
28<br />
<br />
3.<br />
<br />
MQt 86 vftn d~ v~ Lu~t dan 8\l va Lu~t t6 t\lng dan 8\l<br />
<br />
77<br />
<br />
4.<br />
<br />
MQt 86 vftn d~ v~ Lu~t HaOO chinh<br />
<br />
161<br />
<br />
5.<br />
6.<br />
<br />
7.<br />
<br />
8.<br />
9.<br />
<br />
Lu~t<br />
<br />
1<br />
<br />
Ron nhan va Gia diOO<br />
<br />
178<br />
<br />
Lu~t Dftt dai<br />
Lu~t<br />
<br />
211<br />
<br />
Moi truOng<br />
<br />
Nhi~m<br />
<br />
Vl),<br />
<br />
236<br />
<br />
quyen h~n cua HQi dong OOan dan, Uy ban OOan dan cap xa<br />
<br />
262<br />
<br />
Quan ly OOa nuac v~ cong tac tu phap xa, thi trftn<br />
<br />
280<br />
<br />
10. I Cong tac theo doi tiOO hiOO thi haOO phap lu~t<br />
<br />
I<br />
<br />
301<br />
<br />
11. I Cong tac dang kY, quan Iy hQ tich cua Uy ban OOan dan xa, thi tr~n<br />
<br />
I<br />
<br />
310<br />
<br />
12. I Cong tac chUng thl,lc cua Uy ban OOan dan xa, thi tr§n<br />
<br />
378<br />
<br />
13. I Cong tac xay dlJIlg van ban quy phe;trn phap lu~t cua HQi d6ng OOan dan, I<br />
<br />
390<br />
<br />
Uy ban OOan dan cftp xa<br />
14. I Cong tac<br />
<br />
tv ki€rn tra, ra soat, h~ thf,ng hoa van ban quy phe;trn phap lu~t I<br />
<br />
419<br />
<br />
a xa, thi trftn<br />
15. IMQt sf, vAn d~ v~ xu Iy vi phe;trn haOO chiOO a xa, phuOng, thi tr§n<br />
<br />
I<br />
<br />
16. IPh6 bi~n, giao d\lc phap lu~t a xa, thi tr~n<br />
17. IHoa giai a co sa<br />
18. I Cong tac trQ' giup phap<br />
<br />
438<br />
469<br />
<br />
I<br />
<br />
503<br />
<br />
Iy cho nguai ngheo va nguai co cong v6'i cach I<br />
<br />
546<br />
<br />
m~ng<br />
<br />
19. I Xay dlJIlg va thl,lc hi~n huang u6'c, quy u6'c cua Ul1lg, ban, thon, ~p,<br />
<br />
c\lm dan cu<br />
<br />
I<br />
<br />
566<br />
<br />
MOT s6 vAN DE co BAN vi: NH.A NU(JC V.A pHAp LuAT<br />
.<br />
.<br />
<br />
.<br />
<br />
I. MOT s6 vAN DE co BAN vi: NHA NU(JC<br />
1. Ban chit Clla nha nuac<br />
Nha nu6c ra dai, t6n t~i va phat tri6n giin li~n v6i xa hQi co giai cAp, no ra dai<br />
khi xa hQi loai nguai phat trien den rnQt trinh dQ nhAt dinh nhfun dap Ung nhOOg doi<br />
hoi cua S\l phat tri6n do. Vi th8, nha nu6c vila mang tinh chAt giai cAp vila mang<br />
tinh chAt xa hQi. Tuc la, nha nu6c vila bao v~ 19i ich cua giai cAp th6ng tri trong xa<br />
hQi, vila duy tri tr~t t1;r xa hQi d6 dam bao S\l 6n dinh va thuc dAy S\l phat tri6n cua<br />
xa hQi.<br />
Hi8n phap 1992 cua nu6c ta khfutg dinh: "Nha nuac CQng hoa xii hQi chit<br />
nghia Vi?t Nam Ia Nha nuac phap quyJn xii h(Ji chit nghia cita nhan dim, do nhan<br />
dan va vi nhan dan. Tat ca quyJn fllc nha nuac thuQc vJ nhan dan rna nJn tang fa<br />
lien minh giua giai cap cang noon vai giai cap nang dan va d(Ji ng/1 tri thitc ". Dieu<br />
do da xac dinh ra ban chAt cua nha nu6c ta va dugc th6 hi~n a nhOOg di6m co ban<br />
sau:<br />
Tru6c h8t, nha nu6c ta la nha nu6c cua nhan dan, do nhan dan va vi nhan dan.<br />
Trong nha nu6c CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam, tAt ca quy~n l\lc nha nu6c<br />
thuQc v~ nhan dan. Nhan dful la nguai chu cua dAt nu6c, co quy~n tham gia va<br />
quy8t dinh nhOOg vAn d~ quan trQng cua dAt nu6c. Cac co qllan nha nu6c d~u do<br />
nhan dan tI1Jc ti8p ho~c gicin ti8p l~p ra va chiu S\l ki6m tra gicim sat cua nhan dan.<br />
Nha nu6c dugc t6 chuc d6 th\TC hi~n y chi va nguy~n vQng cua nhan dan, bao v~ 19i<br />
ich cua nhan dan, tr§n ap cac phAn ill ch6ng d6i xfun ph~m tr~t t1;r, an ninh, an toOO<br />
xa hQi va di ngugc l~ 19i ich cua da sB dong dao cae tAng lap nhan dan.<br />
Nha nu6c ta la nha nu6c dan chu th\lc S\l, rQng rai. Tinh dan chu cua nha nu6c<br />
ta dugc th6 hi~n mQt cach toOO di~n tren tAt ca cac linh V\lC khac nhau cua dai s6ng<br />
xa hQi. Nha nu6c th\lc hi~n chinh sach kinh t8 hang hoa nhi~u thanh phAn dinh<br />
hu6ng xa hQi chu nghia, dam bao SlJ t1;r do, binh dfutg cua cac chu the san xuAt kinh<br />
doanh, SlJ binh dfutg cua cae thanh phAn kinh te truac phap lu~t. Trong linh VlJC<br />
chinh tri, nha nu6c dam bao cho mQi nguai dan co th6 th\lc hi~n dugc tAt ca cac<br />
quy~n t1;r do dan chu tren co sa cac quy dinh cua phap lu~t. Ben c~nh do, nha nuac<br />
ciing t~o rnQi dieu ki~n cho nhan dan thlJc hi~n cae quyen t1;r do khac nhu t1;r do<br />
ngon lu~, t1;r do bao chi, t1;r do tu tuOng tin nguO'ng... D6ng thOi, bfulg cac quy dinh<br />
cua phap lu~t, nha nuac ciing bao v~ cae quyen t1;r do khac cua ca nhan nhu quyen<br />
dugc bao dam tinh m~g, suc khoe, quy~n bAt kha xam ph~m thu tin, nha a....<br />
Nha nuac ta la nha nuac th6ng nhAt cua cac dan tQc. Tinh nhan dan va tinh<br />
chdt giai cAp cua nha nu6c CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam luon g~n bo ch~t<br />
che vai tilm dan tQc. Trong tAt ca cac thai ky phat tri6n cua minh, Nha nu6c ta d~u<br />
1<br />
<br />
xac l~p va th\lc hi~n nguyen t~c d~i dOM k~t toan dan. Di~u nay th~ hi~n 6 chinh<br />
sach d~i doan k8t dan tQc cua Dang va Nha nuac rna nQi dung co ban la t~o di~u<br />
ki~n cho m6i dan tQc co th~ tham gia vao vi~c thi~t l~p, cung cB quy~n l\lc nha<br />
nuac, tham gia vao vi~c t6 chuc bQ may nha nuac. Ben c~ do, nha nuac th\lc<br />
hi~n nhi@u chinh sach un tien d6i vai cac dan tQc it nguai, vUng nui, vung sau, vUng<br />
xa va t~o di~u ki~n cho cac dan tQc wang trg giup dO' lfu1 nhau; va dam bao cho cac<br />
dan tQc phat huy cae gia tri van hoa, tinh thdn truy8n thAng t61 d~p Clla minh. Trong<br />
di8u ki~n hi~n nay, nhA nuac ciing th\lc hi~n cac bi~n phap d6 dam bao S\l phat<br />
tri6n cua mi8n nui nhfun rut ngAn khoang cach giua mi8n nui vA d6ng bfulg.<br />
Nha nuac CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam co tinh xa hQi rQng rai. Xudt<br />
phat ill n@n tang la lien minh giai cdp cong nhan v6'i giai cdp nong dan va dQi ngfi<br />
tri thuc, vai m\lc tieu xay d\ffig xa hQi cong bfulg, dan chu, van minh, Nha nuac ta<br />
da ti~n hanh nhi@u ho~t dQng d~ t6 chuc va quan ly cac linh V\lC chu y~u cua dOi<br />
sAng xa hQi nhu kinh t~, chinh tri, van hoa xa hQi nhfun xay d\ffig mQt n8n kinh t~<br />
pMt tri6n, mQt n8n van hoa hi~n d~i mang d~ ban sAc dan tQc. NhA nuac ciing<br />
th\lc hi~n nhi@u bi~n phap nh~m phat tri~n khoa hQc kY thu~t, giao d\lc d~ t~o di@u<br />
ki~n cho S\l phat tri~n kinh t~ - xa hQi. M~t khac, Nha nuac ti~n hanh nhi@u ho~t<br />
dQng d~ phat tri~n y t~, cham 10 suc khoe cho nhan dan. Trong di@u ki~n hi~n nay,<br />
v&i vi~c xay d\ffig nen kinh t~ thi truCmg dinh huOng xa hQi chi! nghia, Nha nuac<br />
cling da ti~n hanh cac chinh sach d6 dam bao s\l cong bfulg xa hQi ciing nhu th\lc<br />
hi~n cac chinh sach xa hQi khac d~ giam bat S\l phan hoa giau ngheo.<br />
Nha nuac CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam th\lc hi~n duCmg IBi dBi ngo~i<br />
hoa binh, h91' tac vA hiru nghi. Di8u 14 Hi~n phap 1992 cua nhA nuac ta da xac<br />
dinh: Nha nuac ta th\lc hi~n chinh sach hoa binh, hiru nghj, rna rQng giao luu va<br />
h91' tac vai tAt ca cac nuac tren th~ giOi, khong phan bi~t ch~ dQ chinh tri vA xa hQi<br />
khac nhau, tren co So' ton trQng dQc l~p, chu quy8n va tOM v~n lanh th6 cua nhau,<br />
khong can thi~p vao cong vi~c nQi bQ cua nhau, binh dbg va cac ben cUng co lQ'i,<br />
tang cuCmg dOM k~t hiru nghi vA quan h~ h91' tac vOi cac nuac xa hQi chu nghia vA<br />
cac nuac lang gi8ng, tich C\lC ung hQ vA gop phdn vAo cUQc ddu tranh chung cua<br />
nhan dan th~ giai vi hoa binh, dQc l~p dan tQc, dan chu va ti~n bQ xa hQi.<br />
NhUng d~c di~m neu tren trong ban chdt cua nha nuac ta do duQ'c th~ hi~n C\l<br />
th~ trong cac chinh sach cling nhu cac ho~t dQng cua nha nuac.<br />
<br />
~<br />
<br />
~<br />
<br />
2. Cae diu bi~u ella oba omYe<br />
Trong xa hQi, ben c~ nha nuac con co th~ co cae t6 chuc khac nhu t6 chuc<br />
chinh tri - xa hQi, t6 chuc xa hQi, dOM th6 qUdn chung.... NhA nuac khac vOi cac t6<br />
chuc khac 6 nhUng ddu hi~u co ban sau:<br />
- NhA nuac thi~t I~p mQt quy8n I\lc cong cQng d~c bi~t. NhA nuac IA mQt t6<br />
chuc quy8n I\lc cong, quy8n I\lc cua no IA cong khai, mQi t6 chuc vA ca nhan trong<br />
2<br />
<br />
---..t.<br />
<br />
ph~m vi lanh th6 qu6c gia deu phai ph\lc tUng. Quyen l\Ic nha nu6c dugc th\Ic hi~n<br />
bai cac cO' quan, t6 chuc nha nu6c ill trung uong t&i dia phuang, cO'<br />
Cac cO'<br />
quan, t6 chuc do chu y~u lam nhi~m V\l quan ly, cUOng ch~ ho~c cung cAp dich V\l<br />
cong cho toim bQ dan cu.<br />
<br />
sa.<br />
<br />
- Nhil nu&c t6 chuc va quan ly dan cu thea khu V\IC hQ cu tN, mc la thea cac<br />
don vi hanh chinh - lanh th6 rna khong ph\l thuQc nghe nghi~p, dQ tu6i ho~c gi6i<br />
tinh... cua dan cu. S\I quan ly cua nha nu&c thea dan vi hanh chinh lanh th6 dam<br />
bao cho cac thanh vien th\Ic hi~n quyen va nghia V\l cua rninh thea nO'i cu tru cua<br />
hQ.<br />
- Nha nu&c la t6 chuc d~i di~n chinh thuc cho toan xa hQi th\Ic hi~n chu quyen<br />
qu6c gia. Vi~c th\Ic hi~n chu quyen qu6c gia cua nha nu6c dugc th~ hi~n a ch6 nha<br />
nu&c co quyen quy~t dinh cao nhAt cac vAn de trong ph~rn vi nQi bQ cua minh,<br />
khong chiu S\I can thi~p cua b~t kY rnQt nu&c nao khac va nha nu&c co quyen dQc<br />
l~p trong quan h~ v6i cac nha nu6c khac.<br />
- Nhil nu6c co quyen ban hanh ra phap lu~t, mc la h~ th6ng cac quy t~c xu S\I<br />
cho rnQi thanh vien cua xa hQi. D~ bao dam cho cac quy t~c Ay dugc th\Ic hi~n, nha<br />
nu&c su d\lng nhieu bi~n phap khac nhau nhu tuyen truyen, ph6 bi~n giao d\lc,<br />
thuy~t ph\lc rnQi nguai ton trQng va tlJ giac th\Ic hi~n va trong nhUng truOng hgp<br />
cAn thi~t, nha nu6c co th~ ap d\lng nhUng bi~n phap cUOng ch~ nhAt dinh nhu vi~c<br />
ap d\lIlg cac bi~n phap xu ph~t d6i vrn nhUng nguai vi ph~ phap 1u~t<br />
- Nha nu6c co quyen phat hanh tien, co quyen quy dinh va thu cac lo~i thu~<br />
thea s6 lugng va thai h~ dugc An dinh tru&c.<br />
Nha nhUng dAu hi~u cO' ban tren rna chung ta co th~ phan bi~t dugc nha nu6c<br />
v6i nhUng t6 chuc xa hQi khac trong xa hQi nhu Dang, Cong doim, M~t tr~n t6<br />
qu6c. . .. M~t khac, nha co nhUng d~c di~rn nay rna nhil nu&c tra thanh t6 chtrc co<br />
vai tro d~c bi~t quan trQng trong xa hQi.<br />
<br />
3. Binh thuc Nha nllrrc.<br />
Hinh thtrc Nha nu6c la mQt khai ni~rn chi cach thuc va nhUng phuong phap<br />
th\Ic hi~n quy~n 1\Ic nhit nuac, g6m 3 y~u t6 hgp thanh lit: Hinh th(rc chinh t~, Hinh<br />
thtrc cAu truc nha nu6c va ch~ dQ chinh tri.<br />
<br />
3.1. Hinh thuc chinh thi<br />
Hinh thtrc chinh th~ la cach thtrc t6 chtrc, trinh tlJ thanh l~p cac cO' quan quyen<br />
l\Ic nha nu6c cao nhAt.<br />
Chinh th~ cua nha nu&c ta hi~n nay la chinh th~ cQng hoa dan chu. Quyen l\Ic<br />
t6i cao cua nhit nuac thuQc v~ Qu6c hQi. Qu6c hQi do nhan dan bAu ra co nhi~m kY<br />
lit 5 nam. Vi~c bAu cu d~i bi~u Qu6c hQi du
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
