Thông tư 94/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

Chia sẻ: Mai Lan | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

54
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 94/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 158/2004/QĐ-TTg ngày 31/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện thí điểm khoán biên chế và kinh phí hoạt động trong năm 2004 đối với Tổng cục Hải quan

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 94/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA TH¤NG T¦ c ñ a B é T µ I C H Ý N H S è 9 4 / 2 0 0 4 / T T B T C n g µ y 1 t h ¸ n g 1 0 n ¨ m 2004 Híng dÉn thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 158/2004/Q§TTg n g µ y 3 1 / 8 / 2 0 0 4 c ñ a T h ñ t í n g C h Ý n h p h ñ v Ò v i Ö c t i Õ p t ô c t h ù c h i Ö n t h Ý ® i Ó m k h o ¸ n b i ª n c h Õ v µ k i n h p h Ý h o ¹ t ® é n g trong n¨m 2004 ®èi víi Tæng côc H¶i quan C¨n cø NghÞ ®Þnh 60/2003/N§CP ngµy 6/6/2003 cña ChÝnh phñ qui ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 77/2003/N§CP ngµy 01/7/2003 cña ChÝnh phñ qui ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu, tæ chøc cña Bé Tµi chÝnh; C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 159/2003/Q§TTg ngµy 04/8/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ “VÒ viÖc thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng trong n¨m 2003 cña Tæng côc H¶i quan” vµ QuyÕt ®Þnh sè 158/2004/Q§TTg ngµy 31/ 08/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ “VÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng trong n¨m 2004 cña Tæng côc H¶i quan trùc thuéc Bé Tµi chÝnh”. Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng ®èi víi Tæng côc H¶i quan nh sau: A. NH÷NG QUY §ÞNH CHUNG: 1. Thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng ®èi víi Tæng côc H¶i quan trùc thuéc Bé Tµi chÝnh trong n¨m 2004 tõ ngµy 01 th¸ng 01 n¨m 2004 ®Õn ngµy 31/12/2004. Kh«ng thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng ®èi víi c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp: ViÖn Nghiªn cøu H¶i quan, B¸o H¶i quan, Trêng Cao ®¼ng H¶i quan vµ c¸c Trung t©m ph©n tÝch, ph©n lo¹i hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu. C¸c ®¬n vÞ nµy thùc hiÖn theo c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp. 2. ViÖc thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng ®èi víi c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n thuéc hÖ thèng H¶i quan ph¶i ®¶m b¶o c¸c môc tiªu, yªu cÇu ®îc qui ®Þnh t¹i §iÒu 2 QuyÕt ®Þnh sè 159/2003/Q§TTg ngµy 04/8/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ, cô thÓ nh sau: §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng cña Tæng côc H¶i quan, thóc ®Èy viÖc s¾p xÕp, tæ
2 chøc bé m¸y, x©y dùng lùc lîng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao; tËp trung hiÖn ®¹i hÖ thèng tin häc vµ trang bÞ kü thuËt hiÖn ®¹i ®Ó n©ng cao hiÖu lùc, hiÖu qu¶ vµ hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ qu¶n lý nh»m thùc hiÖn tèt chøc n¨ng vµ nhiÖm vô nhµ níc giao. T¹o chñ ®éng vÒ nguån kinh phÝ, thùc hµnh tiÕt kiÖm chèng l∙ng phÝ trong sö dông kinh phÝ ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn ®Çu t ph¸t triÓn ngµnh, ®µo t¹o n©ng cao chÊt lîng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, t¨ng thu nhËp cho c¸n bé, c«ng chøc. Thùc hiÖn c«ng khai d©n chñ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ®¶m b¶o quyÒn lîi hîp ph¸p cña c¸n bé, c«ng chøc ngµnh H¶i quan. 3. Kinh phÝ ho¹t ®éng cña c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n thuéc hÖ thèng H¶i quan bao gåm: kinh phÝ ®îc Nhµ níc giao kho¸n; kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ níc cÊp ®Ó thùc hiÖn c¸c néi dung kh«ng kho¸n chi; nguån kinh phÝ ®îc ®Ó l¹i tõ thu lÖ phÝ h¶i quan vµ c¸c nguån kinh phÝ hîp ph¸p kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. Tæng Côc H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, sö dông biªn chÕ, tµi s¶n vµ c¸c nguån kinh phÝ ho¹t ®éng ®îc giao theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vµ híng dÉn t¹i Th«ng t nµy. Trêng hîp møc kinh phÝ ®îc giao kho¸n vµ sè d c¸c quü cha sö dông hÕt trong n¨m th× ®îc chuyÓn sang n¨m sau ®Ó tiÕp tôc sö dông. 5. C¨n cø vµo ®Æc ®iÓm, tÝnh chÊt ho¹t ®éng cña tõng ®¬n vÞ trong hÖ thèng H¶i quan, trong ph¹m vi sè biªn chÕ vµ møc kinh phÝ ®îc giao kho¸n, Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan quyÕt ®Þnh ®èi tîng, ph¹m vi, néi dung vµ ph¬ng thøc giao kho¸n ®èi víi c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n thuéc hÖ thèng H¶i quan cho phï hîp. B. NH÷NG QUY §ÞNH Cô THÓ: I. Kho¸n biªn chÕ: 1. Sè biªn chÕ thÝ ®iÓm giao kho¸n ®èi víi c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n thuéc hÖ thèng H¶i quan ®îc thùc hiÖn theo quyÕt ®Þnh cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh vµ ®îc tÝnh trong tæng sè biªn chÕ ®îc giao cña Bé Tµi chÝnh. 2. Trong ph¹m vi sè biªn chÕ ®îc giao kho¸n, Tæng côc H¶i quan ®îc chñ ®éng tæ chøc, s¾p xÕp l¹i bé m¸y, tinh gi¶m biªn chÕ, tuyÓn dông, qu¶n lý vµ sö dông c«ng chøc
3 theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh c¸n bé c«ng chøc, c¸c v¨n b¶n híng dÉn hiÖn hµnh cña Nhµ níc vµ cña Bé Tµi chÝnh. Tæng côc H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm giao kho¸n biªn chÕ cho c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n, ®¶m b¶o tæng sè biªn chÕ giao kho¸n cho c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n kh«ng ®îc vît sè biªn chÕ Bé Tµi chÝnh giao kho¸n cho Tæng côc H¶i quan. Ngoµi sè biªn chÕ ®îc giao kho¸n, trong thêi gian thùc hiÖn kho¸n, c¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®îc giao, nhu cÇu c«ng viÖc vµ kh¶ n¨ng kinh phÝ, Tæng côc H¶i quan ®îc quyÒn ký kÕt hîp ®ång lao ®éng ngoµi sè biªn chÕ ®îc giao kho¸n nªu trªn vµ thùc hiÖn c¸c chÕ ®é ®èi víi ngêi lao ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. Sè biªn chÕ giao kho¸n cho Tæng côc H¶i quan ®îc xem xÐt ®iÒu chØnh trong trêng hîp do thµnh lËp thªm (hoÆc s¸p nhËp) c¸c c¬ quan H¶i quan t¹i c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng hoÆc ®îc bæ sung chøc n¨ng, nhiÖm vô theo quyÕt ®Þnh cña c¬ quan cã thÈm quyÒn; Khi cÇn thiÕt ph¶i ®iÒu chØnh biªn chÕ ®îc giao kho¸n, Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o Bé trëng Bé Tµi chÝnh ®Ó xem xÐt vµ ®Ò nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn ®iÒu chØnh sè biªn chÕ giao kho¸n cho phï hîp. II. Kho¸n kinh phÝ ho¹t ®éng: 1. Møc kinh phÝ thÝ ®iÓm giao kho¸n cho c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n thuéc hÖ thèng H¶i quan lµ 1,6% trªn tæng sè thu nép vµo ng©n s¸ch nhµ níc n¨m 2004 do Tæng côc H¶i quan tæ chøc thùc hiÖn (kh«ng bao gåm lÖ phÝ h¶i quan vµ thu chèng hµnh vi kinh doanh tr¸i ph¸p luËt). Bé Tµi chÝnh x¸c ®Þnh tæng sè thu thùc nép vµo ng©n s¸ch nhµ níc do Tæng côc H¶i quan tæ chøc thùc hiÖn ®Ó x¸c ®Þnh sè kinh phÝ kho¸n (theo tû lÖ kho¸n) cho Tæng côc H¶i quan. 2. Kinh phÝ ho¹t ®éng giao kho¸n cho Tæng côc H¶i quan ®îc chi cho c¸c néi dung sau: 2.1 Chi thêng xuyªn, bao gåm: a/ Chi cho con ngêi: TiÒn l¬ng, tiÒn c«ng, phô cÊp l ¬ng, khen thëng vµ phóc lîi tËp thÓ theo chÕ ®é nhµ níc
4 quy ®Þnh, c¸c kho¶n ®ãng gãp (gåm: B¶o hiÓm x∙ héi, B¶o hiÓm y tÕ, Kinh phÝ c«ng ®oµn) vµ c¸c kho¶n thanh to¸n kh¸c cho c¸ nh©n. b/ Chi qu¶n lý hµnh chÝnh: Chi thanh to¸n dÞch vô c«ng céng; vËt t v¨n phßng; th«ng tin, tuyªn truyÒn, liªn l¹c; héi nghÞ; c«ng t¸c phÝ; chi phÝ thuª mín; söa ch÷a, b¶o tr×, b¶o dìng thêng xuyªn tµi s¶n cè ®Þnh vµ c¸c kho¶n chi qu¶n lý hµnh chÝnh kh¸c. c/ Chi ho¹t ®éng nghiÖp vô: VËt t trang thiÕt bÞ kü thuËt chuyªn dïng; chi mua nhiªn liÖu cho ho¹t ®éng phßng, chèng bu«n lËu; Ên chØ; trang phôc vµ b¶o hé lao ®éng; chi phèi hîp vµ c¸c kho¶n chi nghiÖp vô kh¸c. d/ Chi ®oµn ra, ®oµn vµo. 2.2 Chi ®µo t¹o, båi dìng nghiÖp vô ng¾n h¹n cho c¸n bé, c«ng chøc H¶i quan theo ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cña Tæng côc H¶i quan vµ cña Bé Tµi chÝnh. 2.3. Chi mua s¾m tµi s¶n cè ®Þnh phôc vô c«ng t¸c nghiÖp vô chuyªn m«n; söa ch÷a lín trô së lµm viÖc, trang thiÕt bÞ vµ tµi s¶n cè ®Þnh kh¸c theo ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®îc phª duyÖt. 2.4. Chi duy tr× vµ ph¸t triÓn øng dông c«ng nghÖ th«ng tin theo ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cña Tæng côc H¶i quan vµ cña Bé Tµi chÝnh. §èi víi c¸c néi dung kho¸n kinh phÝ ho¹t ®éng ®îc qui ®Þnh t¹i ®iÓm 2.1 vµ 2.2 nªu trªn, Tæng côc H¶i quan ®îc chñ ®éng x©y dùng tiªu chuÈn, ®Þnh møc, chÕ ®é chi tiªu néi bé phï hîp víi ho¹t ®éng ®Æc thï vµ nguån kinh phÝ ® îc phÐp sö dông, trªn c¬ së vËn dông ®Þnh møc, chÕ ®é Nhµ níc qui ®Þnh. §èi víi c¸c néi dung kho¸n kinh phÝ ho¹t ®éng ®îc qui ®Þnh t¹i ®iÓm 2.3 vµ 2.4 nªu trªn, Tæng côc H¶i quan thùc hiÖn theo c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh hiÖn hµnh vµ theo qui ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh. 3. C¸c néi dung chi ®îc sö dông tõ kinh phÝ tiÕt kiÖm: Tæng côc H¶i quan ®îc sö dông kinh phÝ tiÕt kiÖm phï hîp víi nhu cÇu thùc tÕ theo c¸c néi dung sau: 3.1 Chi bæ sung cho t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ phôc vô c«ng t¸c nghiÖp vô H¶i quan, c«ng t¸c chèng bu«n lËu; chi söa ch÷a lín tµi s¶n, trô së lµm viÖc; chi hç trî thanh to¸n x©y dùng trô së lµm viÖc; mua s¾m, trang bÞ tµi s¶n cè ®Þnh vµ trang thiÕt bÞ kh¸c phôc vô chuyªn m«n; chi duy tr×, øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ th«ng tin. 3.2 Bæ sung chi ®µo t¹o c¸n bé, c«ng chøc.
5 3.3 Chi trî cÊp thªm ngoµi chÝnh s¸ch chung cho nh÷ng ngêi tù nguyÖn vÒ nghØ chÕ ®é trong qu¸ tr×nh s¾p xÕp, tæ chøc l¹i lao ®éng cña ngµnh. Hç trî c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp thuéc Tæng côc H¶i quan ®Ó t¨ng cêng ph¬ng tiÖn, thiÕt bÞ kü thuËt vµ æn ®Þnh thu nhËp cho c¸n bé nh©n viªn H¶i quan trong c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp. 3.4 §iÒu chØnh t¨ng møc tiÒn l¬ng tèi thiÓu cho c¸n bé, c«ng chøc ngµnh H¶i quan kh«ng qu¸ 2,5 lÇn so víi møc l¬ng tèi thiÓu chung do Nhµ níc quy ®Þnh trong thêi gian tõ ngµy 01 th¸ng 01 n¨m 2004 ®Õn ngµy 30 th¸ng 6 n¨m 2004 vµ kh«ng qu¸ 1,8 lÇn so víi møc l¬ng tèi thiÓu chung do Nhµ níc quy ®Þnh trong thêi gian tõ ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2004 ®Õn ngµy 31 th¸ng 12 n¨m 2004. C¸c lo¹i phô cÊp ®îc ®iÒu chØnh t¨ng theo møc ®iÒu chØnh tiÒn l¬ng tèi thiÓu bao gåm: phô cÊp chøc vô, phô cÊp khu vùc, phô cÊp tr¸ch nhiÖm, phô cÊp th©m niªn, phô cÊp b¶o lu. 3.5 TrÝch lËp c¸c quü: a/ Quü khen thëng vµ quü phóc lîi ®Ó chi c«ng t¸c khen thëng, thi ®ua, chi phóc lîi cña ngµnh. Møc trÝch 2 Quü: khen thëng vµ phóc lîi tèi ®a kh«ng qu¸ 3 (ba) th¸ng l¬ng thùc hiÖn. b/ Quü dù phßng æn ®Þnh thu nhËp nh»m ®¶m b¶o æn ®Þnh thu nhËp cho c¸n bé, c«ng chøc trong ngµnh do nguyªn nh©n chñ quan lµm gi¶m thu nhËp; hç trî c¸n bé, c«ng chøc trong trêng hîp ®Æc biÖt khã kh¨n. c/ Quü ph¸t triÓn ho¹t ®éng ngµnh ®Ó sö dông cho c¸c néi dung sau: Chi bï ®¾p thiÖt h¹i vÒ tiÒn vµ tµi s¶n cho tæ chøc vµ c¸ nh©n do nguyªn nh©n kh¸ch quan trong ho¹t ®éng nghiÖp vô cña H¶i quan. Chi cho c¸c ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n trong vµ ngoµi ngµnh trong c«ng t¸c phèi hîp nghiÖp vô, ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc ®oµn thÓ ®Ó gãp phÇn hoµn thµnh tèt nhiÖm vô chuyªn m«n, cñng cè vµ ph¸t triÓn ngµnh. Bæ sung nguån kinh phÝ ho¹t ®éng ®Ó ®¶m b¶o hîp lý gi÷a c¸c ®¬n vÞ ®îc giao kho¸n. Bæ sung t¨ng cêng ph¬ng tiÖn, trang thiÕt bÞ kü thuËt. Chi c¸c kho¶n ®ét xuÊt cÇn thiÕt kh¸c. 4. Trong thêi gian thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng, khi Nhµ níc thay ®æi chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi c¸c néi dung chi quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 phÇn II cña Th«ng t nµy, Tæng côc H¶i quan ph¶i tù trang tr¶i c¸c chi phÝ t¨ng thªm theo chÕ ®é, chÝnh s¸ch míi.
6 Møc kho¸n kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ níc cÊp cho Tæng côc H¶i quan ®îc xem xÐt ®iÒu chØnh trong trêng hîp do nguyªn nh©n kh¸ch quan (Nhµ níc thay ®æi chÝnh s¸ch thu thuÕ, giao thªm nhiÖm vô; thiªn tai...) dÉn ®Õn møc kinh phÝ giao kho¸n céng víi nguån Quü kh«ng ®ñ ®Ó ®¶m b¶o møc chi tèi thiÓu vÒ tiÒn l¬ng theo chÕ ®é Nhµ níc quy ®Þnh vµ duy tr× ho¹t ®éng bé m¸y cña hÖ thèng H¶i quan. Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o kÞp thêi b»ng v¨n b¶n víi Bé trëng Bé Tµi chÝnh ®Ó xem xÐt, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ®iÒu chØnh møc kho¸n cho phï hîp, ®¶m b¶o cho Tæng côc H¶i quan hoµn thµnh nhiÖm vô ®îc giao. III. Néi dung kh«ng sö dông kinh phÝ kho¸n: 1. Chi x©y dùng c¬ b¶n tËp trung do ng©n s¸ch nhµ níc cÊp. 2. Chi thùc hiÖn dù ¸n tin häc ho¸ quy tr×nh nghiÖp vô h¶i quan theo chØ ®¹o cña Thñ tíng ChÝnh phñ t¹i c«ng v¨n sè 805/CPKG ngµy 15/7/2002. 3. Chi dù ¸n ®Çu t trang thiÕt bÞ chuyªn dïng phßng, chèng ma tuý; dù ¸n trang bÞ m¸y soi ®∙ ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt. 4. Chi hiÖn ®¹i ho¸ tin häc theo ch¬ng tr×nh cña ChÝnh phñ. 5. Chi ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc theo kÕ ho¹ch cña Nhµ níc. 6. Chi nghiªn cøu c¸c ®Ò tµi khoa häc cÊp Nhµ níc, cÊp Bé. 7. Chi c¸c ch¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia, c¸c ch¬ng tr×nh dù ¸n kh¸c cña ChÝnh phñ. 8. Chi ho¹t ®éng cña c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp trùc thuéc Tæng côc H¶i quan. 9. Chi thùc hiÖn tinh gi¶n biªn chÕ theo chÕ ®é Nhµ níc quy ®Þnh. §èi víi c¸c néi dung chi kh«ng sö dông kinh phÝ kho¸n nªu trªn, Tæng côc H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn theo tiªu chuÈn, chÕ ®é, ®Þnh møc quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc. IV. LËp dù to¸n, ph©n bæ dù to¸n, chi tr¶, thanh to¸n vµ quyÕt to¸n kinh phÝ:
7 1. LËp dù to¸n: Tæng côc H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm lËp dù to¸n thu, chi NSNN hµng n¨m theo quy ®Þnh vµ theo h íng dÉn cña Bé Tµi chÝnh. 1.1 §èi víi kinh phÝ kho¸n: C¨n cø vµo sè dù to¸n thu ng©n s¸ch nhµ níc n¨m 2004 ®îc Quèc héi giao cho Tæng côc H¶i quan thùc hiÖn, Bé Tµi chÝnh giao dù to¸n kinh phÝ kho¸n theo ®óng quy ®Þnh cho Tæng côc H¶i quan chñ ®éng triÓn khai thùc hiÖn. Cuèi n¨m (hoÆc ®Çu quÝ I n¨m sau) c¨n cø vµo sè thu do hÖ thèng H¶i quan thùc nép vµo ng©n s¸ch nhµ níc cã x¸c nhËn cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn, Tæng côc H¶i quan tÝnh to¸n sè kinh phÝ kho¸n theo chÕ ®é, ®Ò nghÞ Bé Tµi chÝnh xÐt duyÖt chÝnh thøc sè kinh phÝ kho¸n ®îc sö dông trong n¨m. Trêng hîp sè kinh phÝ giao ®Çu n¨m cha ®ñ th× Bé Tµi chÝnh giao bæ sung dù to¸n phÇn chªnh lÖch thiÕu ®Ó Tæng côc H¶i quan tiÕp tôc sö dông trong n¨m sau; trêng hîp kinh phÝ ®îc giao ®Çu n¨m vît qu¸ sè kinh phÝ ®îc giao kho¸n theo quy ®Þnh th× Tæng côc H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm hoµn tr¶ ng©n s¸ch nhµ níc sè vît hoÆc trõ vµo dù to¸n cña n¨m sau. 1.2 §èi víi c¸c néi dung kh«ng sö dông kinh phÝ kho¸n: Tæng côc H¶i quan lËp dù to¸n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 2. Ph©n bæ vµ giao dù to¸n: 2.1 C¨n cø vµo nguån kinh phÝ ®îc sö dông, nhiÖm vô ®îc giao vµ theo híng dÉn cña Bé Tµi chÝnh, Tæng côc H¶i quan thùc hiÖn ph©n bæ dù to¸n cho c¸c ®¬n vÞ dù to¸n göi Bé Tµi chÝnh thÈm tra theo qui ®Þnh. Dù to¸n ph©n bæ chi tiÕt theo c¸c nhãm môc: Chi thanh to¸n c¸ nh©n Chi nghiÖp vô chuyªn m«n Chi mua s¾m, söa ch÷a. C¸c kho¶n chi kh¸c. Tríc khi giao dù to¸n kinh phÝ kho¸n cho c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n, Tæng côc H¶i quan ®îc gi÷ l¹i mét kho¶n kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chi chung cña ngµnh vµ ®Ó ®iÒu chØnh bæ sung cho c¸c ®¬n vÞ khi cã ph¸t sinh nhiÖm vô ®ét xuÊt ®îc giao. 2.2 Bé Tµi chÝnh thùc hiÖn thÈm tra vµ th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n vÒ kÕt qu¶ thÈm tra ®Ó Tæng côc H¶i quan giao dù to¸n cho c¸c ®¬n vÞ dù to¸n. 2.3 §èi víi trêng hîp c¸c ®¬n vÞ dù to¸n thuéc Tæng côc H¶i quan khi cÇn ®iÒu chØnh dù to¸n gi÷a c¸c nhãm môc chi vµ Tæng côc H¶i quan khi cÇn ®iÒu chØnh dù to¸n gi÷a
8 c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc th× ph¶i thùc hiÖn theo tr×nh tù qui ®Þnh t¹i ®iÓm 1IV Th«ng t sè 59/2003/TTBTC ngµy 23/06/2003 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 60/2003/N§CP ngµy 06/6/2003 cña ChÝnh phñ qui ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc. 3. Chi tr¶, thanh to¸n, h¹ch to¸n, quyÕt to¸n kinh phÝ vµ chÕ ®é b¸o c¸o. 3.1. Chi tr¶, thanh to¸n kinh phÝ: C¨n cø quyÕt ®Þnh giao dù to¸n cña Bé Tµi chÝnh, Tæng côc H¶i quan, Kho b¹c Nhµ níc thùc hiÖn viÖc chi tr¶, thanh to¸n theo ®Ò nghÞ chi cña Thñ trëng ®¬n vÞ (Chñ tµi kho¶n). Thñ trëng ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh chi tiªu cña ®¬n vÞ. 3.2. H¹ch to¸n vµ quyÕt to¸n kinh phÝ: Tæng côc H¶i quan vµ c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n cã tr¸ch nhiÖm h¹ch to¸n, kÕ to¸n vµ quyÕt to¸n sè kinh phÝ ho¹t ®éng theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt ng©n s¸ch nhµ níc, môc lôc ng©n s¸ch nhµ níc, chÕ ®é kÕ to¸n hµnh chÝnh sù nghiÖp vµ c¸c chÕ ®é ¸p dông ®èi víi c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n kinh phÝ. 3.3. ChÕ ®é b¸o c¸o: Tæng côc H¶i quan vµ c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn kho¸n cã tr¸ch nhiÖm chÊp hµnh ®Çy ®ñ chÕ ®é b¸o c¸o theo qui ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vµ cña Bé Tµi chÝnh trong viÖc tæ chøc triÓn khai c«ng t¸c thùc hiÖn kho¸n. Tæ chøc c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t, kiÓm to¸n néi bé ®èi víi c¸c ®¬n vÞ dù to¸n trùc thuéc. 3.4 Tæng côc H¶i quan vµ c¸c ®¬n vÞ ®îc giao kho¸n kinh phÝ ho¹t ®éng ph¶i thùc hiÖn c«ng khai tµi chÝnh theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. C. Tæ CHøC THùC HIÖN: 1 Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Nh÷ng néi dung thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng ®èi víi Tæng côc H¶i quan ®îc thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh sè 158/2004/Q§TTg ngµy 31/8/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vµ híng dÉn t¹i Th«ng t nµy. C¸c v¨n b¶n híng dÉn tríc ®©y tr¸i víi quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy ®Òu b∙i bá. 2 Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn, tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng trong toµn ngµnh theo
9 QuyÕt ®Þnh sè 158/2004/Q§TTg ngµy 31/8/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ, c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ híng dÉn t¹i Th«ng t nµy. 3 Tæng côc H¶i quan tæ chøc s¬ kÕt ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ho¹t ®éng, kÕt qu¶ thùc hiÖn thÝ ®iÓm kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng trong 2 n¨m 20032004; x©y dùng ph ¬ng ¸n kho¸n trong giai ®o¹n 20052007 b¸o c¸o Bé Tµi chÝnh. Trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn, nÕu cã khã kh¨n víng m¾c ®Ò nghÞ ®¬n vÞ ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu gi¶i quyÕt kÞp thêi.