Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Phát triển nguồn nhân lực của Tập đoàn Điện lực Việt Nam đến năm 2015

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:12

Thêm vào BST

Báo xấu

4
lượt xem 1
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế "Phát triển nguồn nhân lực của Tập đoàn Điện lực Việt Nam đến năm 2015" được nghiên cứu với mục đích: Nghiên cứu hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển NNL, từ đó bổ sung, làm rõ những nội dung, yêu cầu chủ yếu trong phát triển NNL của một tổ chức điện lực.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Phát triển nguồn nhân lực của Tập đoàn Điện lực Việt Nam đến năm 2015

1 2 M ð U 6. Nh ng ñóng góp c a Lu n án 1. Tính c p thi t c a ñ tài Lu n án V lý lu n: áp d ng hàm s n xu t Cobb-Douglas và phương pháp h ch toán v i Ngu n nhân l c (NNL) ñóng vai trò quan tr ng, có ý nghĩa quy t ñ nh ñ i v i s n s li u SXKD ñi n th i kỳ 2001-2009 Vi t Nam, Lu n án cho th y ng d ng này xu t kinh doanh (SXKD) ñi n và phát tri n c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam (EVN). không ch phù h p v m t lý thuy t mà hoàn toàn có th áp d ng trong th c t ñ Tuy nhiên, ch t lư ng và cơ c u NNL hi n nay chưa ñáp ng ñư c yêu c u phát tri n xem xét xu hư ng tác ñ ng và ñóng góp c a NNL và các y u t v n, năng su t các trong b i c nh tái cơ c u ngành, hình thành th trư ng ñi n c nh tranh trong khi EVN y u t t ng h p (TFP) trong ph m vi m t doanh nghi p; nghiên c u các quan ni m qu n lý h th ng ñi n (HTð) và gi vai trò ch ñ o ñ m b o ñi n năng cho ñ t nư c. khác nhau v phát tri n NNL ph n l n ñ ng trên quan ñi m qu n tr kinh doanh và Phát tri n NNL c a EVN tr thành yêu c u r t c p bách, nhưng các nghiên c u hi n nay coi nó như m t ch c năng trong qu n tr NNL, lu n án ñã nêu ra quan ñi m riêng v v v n ñ này còn l t , thi u tính h th ng. Chính vì v y, tác gi ch n ñ tài "Phát tri n n i dung phát tri n NNL trong m t t ch c và cho r ng: ngoài các n i dung ñánh giá ngu n nhân l c c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam ñ n năm 2015" làm ñ tài nghiên c u th c tr ng NNL, ho ch ñ nh và phát tri n NNL thì hoàn thi n công tác t ch c qu n cho Lu n án. lý là m t n i dung quan tr ng; trong ho ch ñ nh, vi c ñ m b o cơ c u NNL h p lý là m t m c tiêu c n ưu tiên. 2. M c ñích và nhi m v nghiên c u c a Lu n án Nh ng lu n ñi m m i rút ra t k t qu nghiên c u, kh o sát: H th ng hóa lý lu n cơ b n và kinh nghi m qu c t v phát tri n NNL c a t Phân tích m t cách h th ng, toàn di n v phát tri n NNL, Lu n án ñưa ra các ch c ñi n l c; Phân tích, ñánh giá th c tr ng phát tri n NNL và tác ñ ng c a nó ñ n k t ñánh giá: ñóng góp c a NNL vào t c ñ tăng trư ng SXKD ñi n th p so v i v n; qu SXKD ñi n, làm rõ các m t t n t i trong phát tri n NNL c a EVN t ñó ñưa ra m c năng su t lao ñ ng c a EVN r t th p so v i các t ch c tương ñương trong khu v c; tiêu, phương hư ng và các gi i pháp trong th c ti n nh m phát tri n NNL ñáp ng yêu SXKD ñi n có hi u qu th p, không n ñ nh do chưa quan tâm khai thác hi u qu c a c u phát tri n giai ño n t i năm 2015 và hoàn thi n công tác này EVN. ti n b khoa h c công ngh , t ch c SXKD h p lý và ñ c bi t là ch t lư ng NNL. 3. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u c a Lu n án Trên cơ s phân tích chi n lư c SXKD ñi n và mô hình t ch c ñ n năm 2015, ð i tư ng nghiên c u: phát tri n NNL c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam. t m nhìn ñ n 2025, lu n án ñưa ra 3 d báo cơ c u NNL h p lý ch y u nh t ñ n năm Ph m vi nghiên c u: Lu n án nghiên c u NNL trong dây chuy n SXKD ñi n 2015 làm cơ s ñ nh hư ng phát tri n NNL và ch ra yêu c u nâng cao ch t lư ng th i kỳ 2001-2009 c a EVN. T p trung ch y u khía c nh phát tri n v trí l c, lu n NNL thông qua nâng cao năng l c, trong ñó c n t p trung nâng cao k năng, thái ñ và án nghiên c u n i dung chính c a phát tri n NNL trong m t t ch c ñi n l c là: ñánh tác phong lao ñ ng cho m i v trí công tác c a NNL tr c ti p. giá hi n tr ng NNL và t ch c qu n lý; ho ch ñ nh phát tri n NNL và th c hi n g m Nh m ñáp ng yêu c u phát tri n ñ n 2015 và hoàn thi n công tác phát tri n ñào t o m i, b i dư ng thư ng xuyên NNL hi n có và hoàn thi n t ch c qu n lý. NNL, sau khi phân tích làm rõ các khía c nh th c tr ng, y u t nh hư ng, các h n 4. Các phương pháp nghiên c u ch và ch ra ñư c các nguyên nhân, Lu n án ñ xu t 5 nhóm gi i pháp v : i.) hoàn ð ñ t ñư c m c tiêu ñ ra, tác gi s d ng ch y u phương pháp t ng h p, thi n công tác ho ch ñ nh phát tri n NNL, nêu rõ trình t , phương pháp, chú tr ng phân tích th ng kê và nghiên c u tình hu ng th c t . M t s phương pháp nghiên yêu c u v năng l c và phân tích nhu c u ñào t o theo t ng v trí; ii.) nâng cao năng c u ñư c k t h p s d ng là: mô t , so sánh, h th ng, khái quát hóa và ñ c bi t là l c qu n lý và th c hi n phát tri n NNL g m ñ i m i phương pháp, hoàn thi n cơ phương pháp chuyên gia. Trong Lu n án, tác gi s d ng phương pháp h ch toán ch và chính sách , trong ñó hình thành qu ñào t o t p trung, xây d ng h th ng tiêu ư c lư ng các thông s hàm s n xu t Cobb-Douglas áp d ng ñ phân tích tác ñ ng chu n v năng l c cho t ng ch c danh; iii.) t ch c l i các cơ s ñào t o thu c T p c a k t qu phát tri n NNL t i tăng trư ng SXKD ñi n. ñoàn theo hư ng thu g n ñ u m i, nâng cao năng l c, ñ i m i phương pháp, n i 5. Tình hình nghiên c u dung th c hi n ñào t o, b i dư ng; iv.) ñ y m nh h p tác trong nư c, qu c t v phát tri n NNL; v.) ñ m b o s ñ ng b trong các chính sách qu n lý NNL g m ñ i m i Trên th gi i có nhi u nghiên c u v phát tri n NNL và th ng nh t cho r ng mô l p quy ho ch nhân l c, cơ ch tuy n d ng, hoàn thi n công tác qu n lý cán b , lao hình ñào t o mang tính h th ng và d a trên năng l c là nh ng n i dung c t lõi. trong ñ ng ti n lương và xây d ng môi trư ng làm vi c tích c c, khích l sáng t o. nư c, k t năm 2000 tr l i ñây có khá nhi u nghiên c u v phát tri n NNL và các lĩnh v c liên quan như giáo d c, ñào t o và m t s nghiên c u v lao ñ ng, t ch c cho 7. K t c u c a Lu n án ngành ði n Vi t Nam nhưng m i ñ c p m t s khía c nh. ð n nay, chưa có m t nghiên Ngoài ph n m ñ u, ki n ngh , k t lu n, danh m c tài li u tham kh o và 9 ph c u nào mang tính h th ng, ñ y ñ v phát tri n NNL c a EVN ñư c công b . l c, Lu n án g m 3 chương. Chương 1: Nh ng v n ñ lý lu n cơ b n v phát tri n
3 4 ngu n nhân l c ngành ñi n và kinh nghi m qu c t ; Chương 2: Th c tr ng phát tri n 1.2.1 Khái ni m, ch c năng và n i dung phát tri n ngu n nhân l c ngu n nhân l c c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam; Chương 3: Phương hư ng và gi i 1.2.1.1. Khái ni m và ch c năng phát tri n ngu n nhân l c: Phát tri n NNL pháp phát tri n ngu n nhân l c c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam ñ n năm 2015. ñư c coi như s tích lũy ngu n v n nhân l c trong phát tri n kinh t , là m t ph m trù Chương 1 trong t ng th quá trình phát tri n con ngư i. Phát tri n NNL là t ng th các ho t NH NG V N ð LÝ LU N CƠ B N V PHÁT TRI N ñ ng có k ho ch, có tính h th ng nh m nâng cao kh năng th c hi n c a NNL, ñáp NGU N NHÂN L C NGÀNH ðI N VÀ KINH NGHI M QU C T ng t t nh t yêu c u hi n t i và phát tri n tương lai c a t ch c. Các ch c năng ch 1.1. NGU N NHÂN L C V I PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I y u c a phát tri n NNL trình bày trong Hình 1.1. 1.1.1. Ngu n nhân l c 1.1.1.1. Khái ni m v ngu n nhân l c: là l c lư ng lao ñ ng xã h i, là s nhân ð m b o ch t lư ng ð m b o cơ c u NNL l c có kh năng và s n sàng tham gia các ho t ñ ng c a l c lư ng s n xu t xã h i và NNL (năng l c th c ñáp ng yêu c u phát hi n) tri n c a t ch c không b h n ch tham gia lao ñ ng b i các cơ quan có th m quy n. 1.1.1.2. Ngu n nhân l c trong m t t ch c: NNL trong m t t ch c (ngành, lĩnh Phát tri n NNL v c hay doanh nghi p) là toàn b l c lư ng lao ñ ng ñ c trưng b i quy mô, cơ c u và Phát tri n ngh nghi p cá nhân C i thi n năng su t, ch t lư ng tham gia vào quá trình SXKD, ñư c nhìn nh n mang tính ti m năng b i s hi u qu ho t ñ ng ngư i lao ñ ng trong bi n ñ i, c i thi n không ng ng v cơ c u và ch t lư ng. t ch c c a t ch c 1.1.2. Vai trò c a ngu n nhân l c trong tăng trư ng và phát tri n 1.1.2.1. Khái ni m tăng trư ng và phát tri n: Tăng trư ng kinh t là s gia tăng Hình 1.1: Các ch c năng c a phát tri n ngu n nhân l c v quy mô ho c t c ñ gia tăng s n lư ng trong m t kho ng th i gian nh t ñ nh. Phát 1.2.1.2. N i dung phát tri n ngu n nhân l c trong m t t ch c: Phát tri n tri n ch s chuy n bi n t tr ng thái th p lên tr ng thái cao hơn, v i trình ñ và ch t NNL trong m t t ch c bao g m ba nhóm n i dung cơ b n là: ñánh giá NNL hi n có lư ng cao hơn. Phát tri n kinh t là quá trình tăng ti n v m i m t: tăng thêm v lư ng, và t ch c qu n lý, ho ch ñ nh phát tri n NNL và th c hi n phát tri n NNL như Hình ti n b v ch t, v cơ c u và các v n ñ xã h i trong m t th i kỳ, do v y là m t quá trình 1.2. Trong ñó, th c hi n g m các ho t ñ ng ch y u là ñào t o m i, b i dư ng NNL do các y u t n i t i c a n n kinh t hay t ch c. hi n có và hoàn thi n t ch c qu n lý phát tri n NNL. 1.1.2.2. ðánh giá vai trò c a ngu n nhân l c và các y u t ñ i v i tăng ðÁNH GIÁ NNL HO CH ð NH PHÁT TH C HI N PHÁT TRI N trư ng qua hàm s n xu t Cobb-Douglas: ð gi i thích vai trò c a t ng y u t ñ u VÀ T CH C, QL TRI N NNL NNL vào ñ i v i tăng trư ng, hàm s n xu t Cobb-Douglas ñư c ng d ng khá ph bi n và • S lư ng & cơ c u • Yêu c u • ðào t o m i α β ñư c vi t dư i d ng: Y = T .K .L (1.5) • Ch t lư ng NNL • Cơ s ho ch ñ nh • B i dư ng NNL hi n có Trong ñó: Y là giá tr gia tăng; L là y u t lao ñ ng; K là v n; T là ph n dư còn • T ch c qu n lý • N i dung • Hoàn thi n t ch c qu n lý l i ch năng su t y u t t ng h p (TFP); β và α ch t tr ng ñóng góp c a lao ñ ng và v n trong tăng trư ng giá tr gia tăng v i gi thi t l n hơn 0 và α=1-β. S d ng Hình 1.2: N i dung phát tri n ngu n nhân l c phương pháp h ch toán, các thông s này ñư c ư c lư ng theo t ng năm t v i LC là 1.2.2 Phát tri n ngu n nhân l c trong m t t ch c ñi n l c t ng chi phí cho lao ñ ng theo các công th c (1.9) và (1.10): ði n năng là m t d ng s n ph m ñ c bi t: không th d tr , không có t n kho β=LCt/Yt (1.9) mà s n xu t ñ ng th i v i tiêu th . Ngành ñi n là ngành công nghi p g m các công Log(T) = Log(Y) - β.log(L) - (1-β).log(K) (1.10) ño n: phát ñi n (Pð), truy n t i ñi n (TTð), phân ph i và kinh doanh ñi n (PP&KD) 1.1.2.3. Ngu n nhân l c v i phát tri n kinh t - xã h i: Có th chia y u t mang tính d ch v công c ng, có h th ng và tr i r ng theo vùng lãnh th . Phát tri n nh hư ng t i tăng trư ng và phát tri n thành hai nhóm cơ b n là các y u t kinh t NNL trong t ch c ñi n l c c n ñ t ñư c các m c tiêu là: i.) nâng cao năng l c th c và các y u t phi kinh t . Nhóm kinh t g m các y u t ñ u vào c a SXKD mà cơ hi n c a NNL theo v trí công tác; ii.) hư ng t i cơ c u NNL h p lý theo yêu c u b n là: v n, NNL và khoa h c công ngh (KHCN), trong ñó NNL ngày càng có vai SXKD ñi n; iii.) chi n lư c, chính sách phát tri n NNL g n v i chi n lư c và k trò quan tr ng, là m c tiêu c a s phát tri n. ho ch phát tri n SXKD ñi n; iv.) t ch c qu n lý phát tri n NNL mang tính h th ng. 1.2 N I DUNG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TRONG T CH C ðI N L C
5 6 1.2.2.1 ðánh giá ngu n nhân l c hi n có và t ch c qu n lý: V s lư ng và cơ c u, NNL ñi n l c có quy mô l n, ch y u là lao ñ ng k ði u ki n bên ngoài: KT-XH, KHCN, Th Tr. Chi n lư c, thu t. ð c ñi m SXKD ñi n quy t ñ nh 3 lo i cơ c u ch y u tính theo t tr ng nhân KH SXKD l c: theo lĩnh v c ho t ñ ng SXKD là Pð/TTð/PP&KD; theo công ngh s n xu t Cơ c u TC ð c ñi m b máy ñi n là Tð/ðNT/NðK/NðT (th y ñi n/ñi n nguyên t /nhi t ñi n khí/nhi t ñi n ñ t quy mô Hð than) và theo trình ñ là ðH/THCN/CNKT (ñ i h c/trung h c chuyên nghi p, công Phát tri n nhân k thu t). V ch t lư ng NNL, khi ñánh giá c n quan tâm ñ n năng l c các v trí NNL công tác bao g m yêu c u v hi u bi t, ki n th c CMKT, k năng và ph m ch t như Hi n tr ng Nhân t NNL qu n lý thái ñ và tác phong lao ñ ng. T ch c qu n lý, c n ñánh giá cơ c u t ch c, b máy Vai trò cơ s và các quy ñ nh, quy ch nh m ñ m b o ñ các ho t ñ ng ñào t o, b i dư ng ñư c ñào t o th c hi n thư ng xuyên và có hi u qu t t c các khâu, các ñơn v . 1.2.2.2 Ho ch ñ nh phát tri n ngu n nhân l c: c n d báo ñư c s lư ng, cơ Hình 1.5: Các y u t nh hư ng ñ n phát tri n NNL c a t ch c ñi n l c c u NNL h p lý và yêu c u v năng l c theo v trí phù h p m c tiêu phát tri n và yêu 1.3. KINH NGHI M PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C ðI N L C TRÊN TH GI I c u SXKD. Cơ s ho ch ñ nh bao g m: chi n lư c phát tri n v i d báo v quy mô, cơ 1.3.1 Phát tri n ngu n nhân l c các Công ty ði n l c Nh t B n c u s n xu t ñi n, thay ñ i v mô hình t ch c (nh t là trong th i kỳ tái cơ c u như Phát tri n NNL các Công ty ði n l c Tokyo (TEPCO) và Kyushu (KEPCO) hi n nay), m c tăng NSLð, các y u t tác ñ ng, k t qu ñánh giá hi n tr ng NNL và t ñư c th c hi n m t cách có h th ng, t ch c ch t ch t công ty t i các phòng, ban, ch c qu n lý. N i dung ho ch ñ nh v s lư ng và cơ c u NNL ph n ánh trình ñ công ñơn v , trong ñó chú tr ng ñ c bi t ñ n b i dư ng NNL hi n có. ðánh giá nhu c u ngh và qu n lý, s d ng lao ñ ng. V ch t lư ng là m c năng l c c n có theo v trí ñào t o và b i dư ng v i các phương th c phù h p, hài hoà v i phát tri n cá nhân công tác, do v y ho ch ñ nh phát tri n NNL g n ch t v i phân tích công vi c, ñánh giá theo v trí công tác ñư c th c hi n thư ng xuyên. V t ch c qu n lý, phân c p rõ nhu c u ñào t o m i ñơn v . V trình t , xu t phát t ñ nh hư ng và m c tiêu t ng ràng trong qu n lý và th c hi n t i t ng ñơn v cơ s k t h p ch t ch v i các Trung quát, quy ho ch, k ho ch và các chính sách phát tri n NNL ñư c ñ xu t t các ñơn tâm ñào t o trong Công ty. Công vi c này ñư c ñánh giá ñ ñi u ch nh hàng năm. v , t ñó chi n lư c và các chính sách c a toàn b t ch c ñư c xây d ng. 1.3.2 Phát tri n ngu n nhân l c các t ch c ði n l c ASEAN 1.2.2.3 Th c hi n phát tri n ngu n nhân l c g m các ho t ñ ng: ñào t o Hi p h i các t ch c ði n l c trong khu v c các nư c ASEAN (APUA) t p m i (ñào t o trư c khi s d ng, tuy n m i) và b i dư ng nâng cao năng l c NNL trung vào các ho t ñ ng phát tri n NNL v i chi n lư c và chính sách rõ ràng. T năm hi n có theo v trí công tác thông qua các khoá h c, kèm c p t i nơi làm vi c (OJT) 1980, APUA ñã hình thành nhóm công tác nh m tăng cư ng trao ñ i, h p tác trong và các ho t ñ ng phát tri n khác như h i th o, tham quan, kh o sát v.v. Hoàn thi n phát tri n NNL. Các cơ s ñào t o tr c thu c ñư c trang b phương ti n hi n ñ i ñ t ch c qu n lý phát tri n NNL cũng là m t n i dung quan tr ng, b i vì SXKD ñi n th c hi n b i dư ng NNL. Hi n nay, s gi ñư c ñào t o bình quân c a 1 nhân viên mang tính m ng lư i, ñư c phân nhi u c p trong mô hình liên k t d c. Nhi m v trong APUA m c trên 50 gi /năm. Trong qu n lý và th c hi n, gi ng như Nh t ch y u c a công tác này là: c ng c mô hình t ch c và b máy qu n lý; xây d ng B n, các ði n l c này hình thành kh i qu n lý theo phát tri n NNL bao g m Ban và ban hành quy ñ nh, cơ ch v qu n lý và th c hi n phát tri n NNL các c p. NNL và Trung tâm ñào t o do 1 Phó T ng giám ñ c ch ñ o tr c ti p. 1.2.3 Các y u t nh hư ng ñ n phát tri n ngu n nhân l c c a t ch c ñi n l c 1.3.3 Nh ng bài h c v n d ng cho phát tri n ngu n nhân l c T p ñoàn Phát tri n NNL c a m t t ch c ñi n l c ch u nh hư ng c a ñi u ki n t bên ði n l c Vi t Nam ngoài và các y u t bên trong t ch c (xem Hình 1.5). ði u ki n bên ngoài có nh 1. V ñánh giá ngu n nhân l c hi n có và ho ch ñ nh phát tri n: Ho ch ñ nh hư ng tr c ti p và gián ti p g m: ñi u ki n v kinh t - xã h i, khoa h c công ngh phát tri n NNL c n th c hi n m t cách có h th ng t T p ñoàn ñ n ñơn v cơ s , (KHCN), th trư ng lao ñ ng, cơ ch và các chính sách phát tri n ngành ñi n, giáo trong ñó thư ng xuyên ñánh giá NNL hi n có trên cơ s yêu c u v năng l c cho t ng d c và ñào t o v.v. Các y u t bên trong có th chia ra 6 nhóm, có nh hư ng tr c v trí công tác; vi c xây d ng và công b chi n lư c, chính sách phát tri n NNL phù ti p t i phát tri n NNL. Theo tác gi , c n nhìn nh n nh hư ng t i phát tri n NNL h p v i t ng giai ño n phát tri n có ý nghĩa quy t ñ nh. trong s tác ñ ng qua l i gi a các y u t , trong ñó chi n lư c và k ho ch phát tri n 2. Trong tri n khai th c hi n phát tri n NNL: b i dư ng NNL hi n có ñóng SXKD ñi n trên cơ s phát tri n kinh t - xã h i có vai trò quan tr ng. vai trò quy t ñ nh ñ n nâng cao năng l c, do v y c n ñư c th c hi n thư ng xuyên
7 8 g n v i k ho ch luân chuy n, phát tri n s nghi p cá nhân; ña d ng hóa hình th c 2.1.3. ðánh giá k t qu s n xu t kinh doanh ñi n c a EVN th c hi n phát tri n NNL, trong ñó ưu tiên ñào t o ngay t i các cơ s SXKD ñi n và 2.1.3.1. V quy mô và t c ñ tăng trư ng: Bi u ñ Hình 2.3 cho th y doanh kèm c p t i ch (OJT) v CMKT; v n i dung t p trung nâng cao v k thu t và công thu t ñi n do EVN s n xu t không n ñ nh và tăng trư ng th p t sau năm 2003 so ngh v n hành ñ ng th i v i b i dư ng thư ng xuyên ñ i ngũ lao ñ ng tr c ti p. v i t ng doanh thu (bao g m ñi n mua ngoài). Riêng các năm 2004, 2005, t c ñ 3. V t ch c qu n lý: Cơ c u t ch c c n theo h th ng t công ty m ñ n cơ tăng trư ng dư i 4%. s tr c ti p SXKD trong ñó bao g m các cơ s ñào t o; qu n lý phát tri n NNL ñư c th c hi n ñ ng b , các cơ s ñào t o ñư c ñ u tư ñ tri n khai th c hi n các ho t ñ ng b i dư ng; xây d ng và áp d ng h th ng tiêu chu n v năng l c cho t ng ch c danh, v trí công tác các c p là c n thi t. Chương 2 TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A T P ðOÀN ðI N L C VI T NAM 2.1. GI I THI U CHUNG V T P ðOÀN ðI N L C VI T NAM 2.1.1. S hình thành T p ñoàn ði n l c Vi t Nam T c ñ tăng ph n EVN SX (%): 23,89 30,8 3,47 2,41 17,53 15,63 7,10 12,25 T p ñoàn ði n l c Vi t Nam (EVN) ñư c thành l p năm 2007 theo ð án Thí Hình 2.3: Doanh thu t ñi n do EVN s n xu t so v i t ng doanh thu bán ñi n ñi m hình thành T p ñoàn kinh t v i mô hình ch ñ o: công ty m - công ty con Ngu n: EVN, Các ch tiêu ch y u SXKD ñi n giai ño n 2001-2009 ñư c s p x p l i t T ng công ty ði n l c Vi t Nam. Công ty m k th a các quy n 2.1.3.2. V hi u qu kinh doanh và ch t lư ng phát tri n: L i nhu n c a và nghĩa v pháp lý c a T ng công ty. T ng công ty ði n l c Vi t Nam hình thành EVN gi m m nh các năm 2003, 2004, 2006 và 2008, t su t l i nhu n trên v n năm 1995 theo mô hình “T ng công ty 91” trên cơ s t ch c l i các ñơn v ho t th p (4% năm 2008). Phân tích dãy s li u t ng doanh thu (GO), giá tr gia tăng ñ ng trong lĩnh v c ñi n l c thu c B Năng lư ng. (VA) và chi phí trung gian (IC) SXKD ñi n th i kỳ 2001-2009 theo 2 phương án 2.1.2. T ch c s n xu t kinh doanh ñi n T p ñoàn ði n l c Vi t Nam (tính và không tính ñ n ñi n mua ngoài) cho th y: t tr ng VA/GO gi m trong khi EVN có quy mô l n v tài s n và NNL (trên 198 nghìn t ñ ng, g n 94 nghìn IC/GO tăng lên. K t qu SXKD ñi n không n ñ nh, hi u qu th p. lao ñ ng năm 2009) v i g n 90 ñơn v c p 2. Trong SXKD ñi n, EVN ti p thu mô 2.1.3.3. Các y u t tác ñ ng ñ n ho t ñ ng s n xu t kinh doanh ñi n: Lu n án hình ñ c quy n liên k t d c: Công ty m ch ñ o, phê duy t và hư ng d n các ñơn v ch ra 3 y u t cơ b n tác ñ ng t i k t qu ho t ñ ng SXKD ñi n EVN g m: v n; thông qua k ho ch và các ch tiêu ch y u. Sơ ñ t ch c SXKD ñi n c a EVN ñư c NNL và năng su t y u t t ng h p TFP ph n ánh tác ñ ng c a KHCN, phương pháp mô t Hình 2.1. Trung tâm ði u ñ ch u trách nhi m ñi u ñ HTð, Công ty Mua qu n lý, t ch c SXKD v.v. V n ñưa vào SXKD ñi n l n, tăng bình quân trên bán ñi n thay m t EVN t ch c mua ñi n và bán buôn. 22,5%/năm, trong khi NNL thông qua chi phí lương có t tr ng r t nh so v i v n. Công ty m - T p ñoàn Nhưng tác gi cho r ng ch t lư ng NNL và TFP s ñóng vai trò ngày càng quan tr ng trong SXKD và phát tri n c a EVN th i gian t i. 2.2. PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C T P ðOÀN ðI N L C VI T NAM Trung Các công ty T ng công ty Các T ng Cty tâm ði u phát ñi n TTðQG (NPT) ñi n l c 2.2.1 Ngu n nhân l c hi n có và t ch c qu n lý ñ HTð V s lư ng và cơ c u, nhân l c SXKD ñi n c a EVN có quy mô l n (84.381 qu c gia ngư i năm 2009, chi m 87,3% toàn T p ñoàn) nhưng cơ c u b t h p lý ch t Khách hàng tr ng khâu PP&KD r t l n, t tr ng trình ñ CNKT và lao ñ ng tr c ti p th p. Năm mua ñi n Các Công ty ðL 2009, NNL có trình ñ b c ðH chi m 31,8%, trong khi CNKT là 49,8%. T l NNL Ghi chú: tr c ti p SXKD ñi n chi m t l dư i 60%. Quan h ch huy, ch ñ o ði u ñ v n hành h th ng ñi n V ch t lư ng, k t qu ñi u tra và nghiên c u NNL hi n có c a EVN cho th y: Trao ñ i ñi n năng v ng hi p v Quan h h p ñ ng, ph i h p lao ñ ng gián ti p và qu n lý nhìn chung ñư c ñào t o ban ñ u cơ b n, tuy nhiên so Hình 2.1: Sơ ñ t ch c s n xu t kinh doanh ñi n EVN v i yêu c u c a v trí công tác thì ch ñ t m c trung bình. So v i các ði n l c trong
9 10 ASEAN thì NNL c a EVN có năng l c th p, ñ c bi t còn h n ch trong k năng làm S nhân l c ñư c b i dư ng ñ nâng cao năng l c theo v trí công tác hàng năm ch vi c cũng như k năng s d ng công ngh thông tin (CNTT) và ti ng Anh. Lao ñ ng kho ng 8 nghìn lư t ngư i, chi m dư i 15% so v i t ng s NNL hi n có. Các Trư ng tr c ti p v n hành còn h n ch v ki n th c chuyên sâu và công ngh m i. trong T p ñoàn ñóng vai trò ch l c, nhưng chưa ñáp ng ñư c yêu c u v b i dư ng V t ch c qu n lý phát tri n NNL, t ch c và b máy không có thay ñ i l n ch t lư ng cao, công ngh m i và k thu t hi n ñ i. so v i T ng công ty trư c ñây: t ch c ki u tr c tuy n ch c năng. Công ty m ch 2.2.3.3 Hoàn thi n t ch c và qu n lý phát tri n ngu n nhân l c: So v i th i ñ o và qu n lý chung, các c p có phân công cán b ch ñ o và qu n lý nhưng kiêm kỳ T ng công ty, cơ c u t ch c, b máy qu n lý phát tri n NNL c a EVN không có nhi m. Ngoài quy ch ñào t o và phát tri n NNL ñư c b sung, ch nh s a năm 2008 thay ñ i l n ngoài vi c công ty hóa các ði n l c l c t nh và chuy n các Công ty TTð thì các quy ñ nh, cơ ch cơ b n v n ñư c áp d ng như T ng công ty trư c ñây, theo thành các ñơn v c p 3. Ngoài các Công TTð, các ñơn v t c p 3 tr xu ng chưa ñó còn h n ch ph i h p theo chi u ngang gi a các ñơn v . Các ñơn v t c p 3 tr hình thành b máy qu n lý phát tri n NNL. V cơ ch qu n lý, ngoài vi c các ñơn v xu ng chưa có các quy ñ nh v chính sách và cơ ch rõ ràng v phát tri n NNL. c p 2 h ch toán ñ c l p và các T ng công ty l n ñư c phân c p m nh hơn thì trong 3 2.2.2 Công tác ho ch ñ nh phát tri n ngu n nhân l c năm qua không có thay ñ i l n so v i trư c ñây: cơ ch ñi u hành và chính sách qu n Ngoài k ho ch ñào t o phát tri n NNL giai ño n 2008-2010 ñư c ban hành lý chưa k p ñ i m i. Các Trư ng thu c EVN ñ u có ngu n g c là các trư ng công năm 2008, EVN chưa tri n khai m t ho t ñ ng nào v ho ch ñ nh phát tri n NNL l p quy mô nh , manh mún m i ñư c s p x p l i sau năm 2001, cơ ch qu n lý chưa mang tính t ng th , chi n lư c v phát tri n NNL. K ho ch phát tri n NNL hàng rõ ràng, nh t quán khi thu c T p ñoàn: ph thu c v cơ ch tài chính, nhân l c nhưng năm d a trên k t qu báo cáo th ng kê t các ñơn v theo các c p nên mang tính hành khá ñ c l p v ho t ñ ng giáo d c ngh nghi p. chính. N i dung c a k ho ch bao g m các khoá ñào t o c th cho các ñ i tư ng 2.3 TÁC ð NG C A PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C ð N CƠ C U, CH T nhân l c thông qua th ng kê t ñơn v , t ñăng ký cá nhân. Nhìn chung, các ñơn v LƯ NG NGU N NHÂN L C VÀ K T QU S N XU T KINH DOANH ðI N không t ch c ñánh giá nhu c u ñào t o theo yêu c u năng l c c a v trí công tác. ðánh giá t ng th phát tri n NNL c n xem xét s chuy n bi n v cơ c u, ch t 2.2.3 Th c hi n phát tri n ngu n nhân l c lư ng và hi u qu SXKD th hi n NSLð c a t ch c. Ngoài công tác t ch c qu n lý, th c hi n phát tri n NNL c a EVN th i gian 2.3.1 Chuy n bi n v quy mô, cơ c u và ch t lư ng ngu n nhân l c qua có th chia ra hai ho t ñ ng chính: ñào t o m i và b i dư ng NNL hi n có, trong 2.3.1.1 V quy mô: So v i NNL toàn T p ñoàn thì nhân l c SXKD ñi n tăng ñó b i dư ng g m b i dư ng dài h n và b i dư ng ng n h n. nhanh hơn, t c ñ tăng n ñ nh hơn (xem Hình 2.9). T c ñ tăng bình quân c giai 2.2.3.1 ðào t o m i: Ph n l n k sư và cán b ch ch t c a EVN ñư c ñào t o t i ño n 5,35%/năm, năm 2005 là 9,4% do m r ng HTð, trong ñó khâu PP&KD có các Trư ng ð i h c k thu t trong nư c, m t s ít nư c ngoài. S nhân l c t b c cao m c tăng NNL nhanh nh t (bình quân trên 6%). ñ ng k thu t tr xu ng ch y u ñào t o t i 4 Trư ng c a EVN. Nhân l c m i tuy n 80290 82908 83750 84528 86928 93913 d ng ñư c các ñơn v ñào t o b sung v CMKT và quy trình, quy ph m t i các Trư ng 71402 75569 84381 và kèm c p t i ñơn v . Các trư ng ñ i h c nư c ngoài có ch t lư ng ñào t o v CMKT, 80477 82910 78077 k năng làm vi c t t, nhưng chi phí ñào t o quá cao (t 7 ñ n 12 l n so v i ñào t o trong 75347 68879 NNL SXKD ñi n nư c) nên s lư ng ñư c ñào t o r t th p. Các trư ng ñ i h c k thu t trong nư c có 59109 65063 T ng s NNL 62833 khó khăn v ñi u ki n ng d ng, d y và h c, do v y khi nh n vào làm vi c, năng l c th c hi n c a lao ñ ng còn h n ch , ñ c bi t r t y u k năng, ti ng Anh và CNTT. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2.2.3.2 Công tác b i dư ng ngu n nhân l c hi n có: B i dư ng dài h n g m các ho t ñ ng ñào t o t i ch c, liên thông, liên k t ñ chuy n ñ i ngh ho c nâng cao trình Hình 2.9: Ngu n nhân l c SXKD ñi n so v i t ng s NNL c a EVN Ngu n: EVN (2009), Báo cáo lao ñ ng và thu nh p. ñ cho ngư i lao ñ ng và ch y u do Công ty m và m t s ñơn v c p 2 l n t ch c. 2.3.1.2 V cơ c u, chuy n d ch ch m và chưa theo hư ng h p lý: t tr ng NNL K t qu kh o sát c a tác gi cho th y: hi u qu c a ho t ñ ng này còn th p, s lư ng kh i PP&KD tăng liên t c t 76% vào năm 2001 t i trên 81% năm 2009. Cơ c u qua b i dư ng ít, các ñơn v chưa có quy ho ch và chưa quan tâm ñào t o chuyên gia, NNL s n xu t ñi n Tð/NðT/NðK có s gi m nhanh t tr ng NðT do vi c công ty chuyên sâu. V ng n h n, trong toàn EVN có kho ng 45 nghìn lư t ngư i/năm tham gia hoá các NMð và công su t các t máy l n. Cơ c u NNL theo trình ñ chưa h p lý so các khóa b i dư ng, trong ñó t tr ng cao nh t (trên 53%) là b i hu n nâng b c, gi b c v i các doanh nghi p ñi n l c Nh t b n và APUA vì t l ðH v n cao, THCN gi m cho CNKT theo ñ nh kỳ, còn l i là ñào t o t p hu n c p nh t v quy ñ nh, quy trình m i. ch m, ñ c bi t t l CNKT th p (xem B ng 2.6).
12 11 B ng 2.7: K t qu ư c lư ng ñóng góp c a NNL vào tăng trư ng SXKD ñi n c a EVN áp d ng hàm s n xu t Cobb-Douglas theo phương án tính ñ n ñi n mua ngoài (Phương án 1) B ng 2.6: Cơ c u NNL theo trình ñ ñào t o giai ño n 1998-2009 c a các Các ch tiêu ðơn v 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 ñơn v s n xu t kinh doanh ñi n Giá tr gia tăng (Y=VA) t ñ ng 9982,91 13367,16 18830,37 18764,51 16753,93 21116,63 22438,88 24611,75 31671,055 T c ñ tăng trư ng (g) % 33,900 40,8704 -0,3498 -10,7148 26,03986 6,26165 9,68353 28,68263 Ch tiêu cơ c u 1998 2001 2004 2008 2009 V n s n xu t (K) t ñ ng 66182,4 90857,76 103973,3 119792,7 125217,4 149882,8 176379,7 185289,0 207229,16 Chi phí lao ñ ng (LC) t ñ ng 1230,68 1608,90 1853,82 2120,932 2507,414 3020,451 3919,73 5349,43 6934,213 T tr ng b c ðH: 11,91 17,86 23,75 30,05 31,8 β = LC/Y 0,12328 0,12036 0,09845 0,113029 0,149661 0,143036 0,174685 0,217353 0,218945 T tr ng THCN: 10,38 10,22 13,31 12,06 12,0 T (TFP) 0,152360 0,1538 0,189662 0,1667526 0,144367 0,1546624 0,145909 0,158198 0,186549 T tr ng CNKT: 77,71 71,92 62,94 49,30 49,8 M c ñóng góp c a lao ñ ng % 0,364 0,38829 0,62017 1,23338 0,53026 1,10415 1,11541 0,95476 ðH/THCN/CNKT 1/0,87/6,52 1/0,57/4,03 1/0,56/2,65 1/0,40/1,64 1/0,38/1,57 T l ñóng góp % 1,07374 0,95005 -177,3158 -11,5110 2,03633 17,63361 11,51868 3,32872 T c ñ tăng trư ng (giá Cð) % 27,8058 27,14246 -1,2141 -9,8136 21,45053 0,72959 8,31345 15,45899 Ngu n: Tác gi t ng h p và tính toán T l ñóng góp (giá Cð) % 1,3090914 1,4305636 -51,07842 -12,56804 2,4719975 15,133812 13,416958 6,1761051 2.3.1.3 V ch t lư ng ngu n nhân l c: chưa có s li u hay m t ñánh giá chính B ng 2.8: K t qu ư c lư ng ñóng góp c a NNL vào tăng trư ng SXKD ñi n c a EVN áp d ng hàm s n xu t Cobb-Douglas theo phương án không tính ñi n mua ngoài (Phương án 2) th c ñư c công b v k t qu nâng cao ch t lư ng NNL c a EVN th i gian qua. Lu n Các ch tiêu ðơn v 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 án ch ra s chuy n bi n ñáng k v năng l c th c hi n trong lãnh ñ o qu n lý Công Giá tr gia tăng (Y=VA) t ñ ng 10869,407 14201,479 19379,347 18843,782 18202,247 21756,832 24453,319 26624,169 33443,823 ty m và ñơn v c p 2 t 2006 tr l i ñây nh n l c b i dư ng dài h n, nhưng quy mô T c ñ tăng trư ng (g) % 30,6555 36,46007 -2,7636 -3,4045 19,52828 12,3937 8,87753 25,61452 tác ñ ng nh bé chưa toàn di n trên ph m vi T p ñoàn. ðánh giá do ði n l c qu c gia V n s n xu t (K) t ñ ng 66182,45 90857,76 103973,28 119792,72 125217,43 149882,84 176379,73 185289,00 207229,16 Chi phí lao ñ ng (LC) t ñ ng 1230,68 1608,905 1853,824 2120,932 2507,414 3020,451 3919,73 5349,43 6934,21 Malaysia (TNB) th c hi n và k t qu kh o sát c a tác gi cho th y: ch t lư ng NNL β = LC/Y 0,1132242 0,1132914 0,0956598 0,1125534 0,137753 0,1388277 0,160295 0,2009238 0,2073391 c a EVN th p, ph n l n nhân l c tr c ti p v n hành còn h n ch hi u bi t v công T (TFP) 0,1657542 0,1629738 0,1949362 0,167413 0,155901 0,1589146 0,157222 0,1688875 0,1949552 M c ñóng góp c a lao ñ ng % 0,33842 0,37079 0,61059 1,17524 0,50106 1,0183 1,1180 0,8917 ngh , k thu t m i, k năng và tác phong lao ñ ng chưa ñư c c i thi n nhi u. T l ñóng góp % 1,10394 1,01698 -22,09426 -34,52015 2,56581 8,21613 12,59335 3,48126 2.3.2 Tác ñ ng c a phát tri n ngu n nhân l c ñ n k t qu s n xu t kinh doanh ñi n T c ñ tăng trư ng (giá Cð) % 24,7086 23,16195 -3,607 -2,4295 15,17605 6,5425 7,51754 12,70617 T l ñóng góp (giá Cð) % 1,369637 1,600872 -16,92783 -48,37278 3,301640 15,50838 13,98779 7,017926 2.3.2.1 Ngu n nhân l c v i tăng trư ng giai ño n 2001-2009: Lu n án s d ng phương pháp h ch toán ñ ư c lư ng tham s β c a hàm Cobb-Douglas v i hai phương án s li u: có tính và không tính ñ n ñi n mua ngoài các năm 2001-2009 theo phương trình (1.9). K t qu cho th y giá tr β thay ñ i t 0,1 ñ n 0,21 c hai phương án (xem B ng 2.7, 2.8 và Hình 2.11). K t qu này cho th y ñóng góp c a NNL vào tăng trư ng r t th p so v i v n (dư i 20% so v i g n 80%) nhưng tăng lên m nh k t năm 2003. t ng năm, β theo phương án 1 luôn cao hơn so v i phương án 2, nghĩa là m c ñóng góp c a NNL l n hơn. ði u này có th th y rõ vì EVN th c hi n thêm công vi c khâu PP&KD (là khâu s d ng nhi u lao ñ ng) cho lư ng ñi n năng mua t bên ngoài ñ phân ph i, bán l . K t qu tính toán theo giá c ñ nh (giá Cð) cho th y t c ñ tăng trư ng giá tr gia tăng gi m ñi nhưng n ñ nh hơn, t l ñóng góp c a NNL vào tăng trư ng cũng cao hơn so v i giá th c t do lo i b ñư c nh hư ng m nh c a y u t giá ñi n (xem B ng 2.7 và 2.8). 0.30 Phương án 1 Phương án 2 0.25 0.217 0.219 0.20 0.175 0.201 0.207 0.150 0.143 0.15 0.121 0.122 0.120 0.160 0.102 0.139 0.138 0.10 0.113 0.113 0.113 0.096 0.05 Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Hình 2.11: Tham s β ph n ánh t tr ng ñóng góp c a lao ñ ng vào tăng trư ng giá tr gia tăng SXKD ñi n c a EVN
13 14 2.3.2.2 Ngu n nhân l c v i các m t ho t ñ ng và phát tri n c a T p ñoàn: ch t lư ng NNL. Nhưng theo tác gi , ch t lư ng NNL là y u t tr c ti p và quan Ngoài ñóng góp như m t y u t ñ u vào trong tăng trư ng là lao ñ ng, NNL có nh ng tr ng nh t. ñóng góp tích c c vào phát tri n c a EVN bi u hi n các ch tiêu: tăng m nh s lư ng 2.4 ðÁNH GIÁ S PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A T P ðOÀN khách hàng và lư ng ñi n thương ph m (bình quân 10% và 18%/năm); gi m t l ñi n 2.4.1 Nh ng k t qu ñ t ñư c t n th t và t dùng; gi m s c do y u t ch quan trong v n hành HTð. ð c bi t, thông M t là, ñáp ng ñư c yêu c u tăng nhanh v s lư ng lao ñ ng cho SXKD qua tính c ng ñ ng và v n xã h i t o nên t truy n th ng chia s h tr , NNL nh hư ng ñi n; Hai là, hình thành ñư c b máy t ch c qu n lý phát tri n NNL ñ m b o s liên tích c c t i phát tri n SXKD các lĩnh v c m i c a EVN trong th i gian qua. k t d c g n v i t ch c SXKD ñi n; Ba là, h th ng các cơ s ñào t o trong T p 2.3.3 Phân tích năng su t lao ñ ng trong s n xu t kinh doanh ñi n T p ñoàn ñư c thi t l p ñáp ng cơ b n nhu c u ñào ñ o m i và b i dư ng v m t s ñoàn ði n l c Vi t Nam lư ng cho các ngành ngh ch y u. 2.3.3.1 Năng su t các y u t t ng h p (TFP): Ư c lư ng TFP theo 2 phương 2.4.2 Nh ng h n ch ch y u án s li u (B ng 2.7 và B ng 2.8), Lu n án rút ra nh n xét: SXKD c a EVN không Th nh t, EVN chưa có chi n lư c và chính sách v phát tri n NNL nên hi u qu khi mua ñi n ngoài, ñ c bi t là khâu PP&KD hi u qu kinh doanh th p. TFP có giá tr nh hơn 1 và chưa có bi u hi n tăng rõ r t trư c năm 2008 cho th y công tác ho ch ñ nh và các cơ ch chính sách v phát tri n NNL chưa ñư c xây tác ñ ng chưa có vai trò l n. Th i gian qua, EVN m i t p trung ñ u tư m r ng s n d ng, ban hành nh t quán và có h th ng. Th hai, chuy n bi n cơ c u NNL ñi n chưa xu t mà chưa quan tâm ñ y ñ t i áp d ng ti n b KHCN, h p lý hóa t ch c qu n theo hư ng h p lý là tăng nhanh NSLð toàn T p ñoàn, cơ c u l c h u so v i ngành lý SXKD và ch t lư ng NNL, nói cách khác là chưa quan tâm ñ n phát tri n theo ñi n th gi i và xu hư ng chung c a c nư c. Th ba, th c hi n b i dư ng thư ng chi u sâu. Tăng trư ng trong SXKD ñi n chưa b n v ng. xuyên ñ t th p so v i yêu c u. S lư t ngư i ñư c b i dư ng hàng năm chưa ñáng k 2.3.3.2 So sánh năng su t lao ñ ng c a EVN: Tính toán s n lư ng ñi n thương so v i quy mô NNL, ñ c bi t n i dung chưa g n v i yêu c u nâng cao năng l c làm ph m trên 1 lao ñ ng, Lu n án ch ra NSLð c a EVN ch cao hơn Lào, Camphuchia vi c m i v trí công tác. Th tư, ch t lư ng NNL s n xu t kinh doanh ñi n còn th p nhưng th p hơn r t nhi u so v i các nư c khác (B ng 2.9): Nh t B n cao g p 14,6 l n, bi u hi n hi u qu làm vi c và NSLð r t th p. Nhìn chung, phát tri n NNL EVN Thái Lan g p kho ng 4 l n. Ch s s d ng lao ñ ng c a EVN năm 2007 cho t ng th i gian qua chưa ñ t ñư c yêu c u ñ t ra c a công tác này trong t ch c ñi n l c. khâu SXKD ñi n so v i m c bình quân trên th gi i ñư c trình bày trong B ng 2.10, 2.4.3 Nguyên nhân c a các h n ch trong phát tri n ngu n nhân l c theo ñó kh i TTð có NSLð cao nh t, Pð ñ ng th hai, PP&KD th p nh t. 2.4.3.1 Các nguyên nhân khách quan: 1.) Mô hình t ch c c a EVN chưa B ng 2.9: So sánh ch s năng su t lao ñ ng SXKD ñi n năm 2007 (tri u kWh/lao ñ ng) n ñ nh, t m nhìn và phương châm ho t ñ ng chưa ñư c xác ñ nh và công b rõ Cam- Vi t Nh t Hàn Lào Thái Lan Indonesia ðài Loan ràng; 2.) Ho t ñ ng SXKD ñi n tr i r ng v ñ a lý, phân b trên m i khu v c ñ a phu-chia Nam B n Qu c hình gây khó khăn cho th c hi n phát tri n NNL; 3.) Công tác qu n lý nói chung 0,27 0,26 0,499 1,51 1,94 6,65 6,61 9,28 còn c ng nh c, hành chính hóa do nh hư ng c a cơ ch quan liêu, bao c p; 4.) Ngu n: (EVN) KH ñào t o và phát tri n NNL giai ño n 2008-2010; Tác gi t ng h p và tính toán Qu n lý và s d ng NNL ch m ñ i m i: tuy n d ng, ñánh giá và ñãi ng chưa th c B ng 2.10: Ch tiêu s d ng lao ñ ng SXKD ñi n c a EVN so v i th gi i s d a trên năng l c và hi u qu ; 5.) Chưa có tiêu chu n ch c danh và c p b c K t qu th c hi n c a EVN M c chu n c a M c vư t so v i CNKT th ng nh t; 6.) Các cơ s ñào t o trong nư c chưa ñáp ng ñư c yêu c u ñào Khâu SXKD ñi n năm 2007-2008 Th gi i (2005) Th gi i t o CMKT ch t lư ng cao và công ngh m i. 1. Phát ñi n 2.4.3.2 Nguyên nhân ch quan. Lu n án phân tích rõ 5 nguyên nhân chính Th y ñi n: 0,65 ngư i/MW 0,2 ngư i/MW 3,25 l n c a các h n ch bao g m: 1.) Lãnh ñ o và cán b qu n lý t Công ty m ñ n các Nhi t ði n than: 2 ngư i/MW 0,4 ngư i/MW 5l n ñơn v nh n th c chưa ñ y ñ v phát tri n NNL, coi ñây là công vi c c a mai sau, chưa coi tr ng vi c th c hi n các n i dung c a phát tri n NNL trong ñơn v ; 2.) 2. Truy n t i ñi n 3 ngư i/10km ñư ng dây 1 ngư i/10 km 3l n Công tác ho ch ñ nh phát tri n NNL chưa ñư c th c hi n thư ng xuyên và theo 3. PP& kinh doanh 7 ngư i/1.000 khách hàng 2 ngư i/1.000 k.h 3,5 l n trình t khoa h c; 3.) Công tác qu n lý và tri n khai th c hi n phát tri n NNL còn Ngu n: EVN (2009), K ho ch ñào t o và phát tri n NNL giai ño n 2008-2010 h n ch : thi u các quy ñ nh ñ nâng cao hi u l c, hi u qu , phương pháp th c hi n 2.3.3.3 Các y u t tác ñ ng ñ n năng su t lao ñ ng SXKD ñi n EVN, bao l c h u; 4.) B máy qu n lý, th c hi n ch y u là kiêm nhi m, h n ch v nghi p g m trình ñ k thu t công ngh , phương ph áp t ch c SXKD và qu n lý, cơ c u và
15 16 v ; 5.) Các cơ s ñào t o trong T p ñoàn chưa ñáp ng ñư c yêu c u ñào t o b i 3.2.1 M c tiêu phát tri n ngu n nhân l c c a T p ñoàn ñ n năm 2015 dư ng NNL ch t lư ng cao. Lu n án ñã phân tích và làm rõ m c tiêu phát tri n NNL c a EVN giai ño n Chương 3 này là: ñ t cơ c u NNL h p lý (phù h p mô hình t ch c SXKD ñi n, gi m t tr ng PHƯƠNG HƯ NG VÀ GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C khâu có NSLð th p, nhân l c gián ti p và tăng NNL tr c ti p); T p trung b i dư ng C A T P ðOÀN ðI N L C VI T NAM ð N NĂM 2015 nâng cao ch t lư ng NNL ñ tăng nhanh NSLð; g n phát tri n NNL theo m c tiêu 3.1 CĂN C XÁC ð NH PHƯƠNG HƯ NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C chi n lư c phát tri n m i ñơn v và T p ñoàn v i phát tri n s nghi p cá nhân ngư i 3.1.1 M c tiêu phát tri n h th ng ñi n Vi t Nam ñ n năm 2015, t m nhìn lao ñ ng; nâng cao hi u qu s d ng NNL, g n b i dư ng thư ng xuyên v i s d ng ñ n năm 2025 hi u qu các v trí công tác. V phát ñi n: ñáp ng nhu c u ph t i kho ng 32.000 MW, trong ñó Tð 3.2.2 ð nh hư ng mô hình t ch c s n xu t kinh doanh ñi n c a T p ñoàn chi m 36,4%, NðK 32,4%, NðT 22,1%, t l d phòng ñ t 21,3%, th c hi n bán Theo l trình tái cơ c u ngành ði n t i năm 2015: cơ quan ñi u hành th trư ng ñi n c nh tranh; V TTð ñi n: phát tri n h th ng 220kV, 500kV phù h p v i Pð; ñ c l p v i các doanh nghi p Pð, nhưng EVN v n n m gi khâu TTð và công ty Pð V PP&KD: m r ng lư i 110 kV và phân ph i, c i t o nâng cao ñ tin c y, gi m chi n lư c, chi ph i khâu Pð và PP&KD. SXKD ñi n c a EVN cơ b n v n duy trì t n th t ñi n năng; ñáp ng ñ nhu c u ñi n v i tăng trư ng bình quân 17%/năm, ña mô hình liên k t d c như hi n nay, b i vì theo tác gi ñ có th trư ng ñi n c nh tranh d ng hoá qu n lý lư i ñi n nông thôn. ñ y ñ c n s hoàn thi n v cơ s pháp lý, năng l c qu n lý nhà nư c và k t c u h 3.1.2 Chi n lư c phát tri n c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam giai ño n ñ n năm 2015 t ng k thu t giai ño n sau 2015. EVN gi vai trò ch ñ o, ñ m b o cung c p ñi n cho phát tri n kinh t - xã h i. 3.2.3 Phương hư ng phát tri n ngu n nhân l c ñ n năm 2015 T p trung khai thác Tð và NðT khu v c c ng nư c sâu và g n các trung tâm ph t i, 3.2.3.1 Quan ñi m xác ñ nh cơ c u h p lý phát tri n NNL: 1.) Phát tri n NNL chu n b các ñi u ki n ñ xây d ng NMð nguyên t . Phát tri n lư i ñi n 220-500kV phù h p chi n lư c phát tri n T p ñoàn, ñáp ng nhu c u tăng trư ng SXKD ñi n, b o ñ m huy ñ ng thu n l i các ngu n ñi n, nâng cao ñ tin c y. T p trung ñ u tư c i nâng cao NSLð thông qua gi m m c s d ng lao ñ ng, ñ m b o ch t lư ng NNL; t o lư i ñi n phân ph i, gi m t n th t, tăng ñ tin c y cung c p ñi n, ñáp ng m c 2.) Cơ c u NNL theo trình ñ phù h p v i yêu c u v trí công vi c và công ngh s tăng trư ng khách hàng trên 10%/năm. d ng; 3.) Cơ c u NNL s n xu t kinh doanh ñi n ñư c xác ñ nh trên cơ s ñ nh m c V t ch c qu n lý, KHCN và lĩnh v c liên quan: t ch c l i các Công ty Pð, lao ñ ng tiên ti n: tăng t l lao ñ ng k thu t tr c ti p SXKD ñi n, ph n ñ u ñ n ñ m b o h ch toán riêng các khâu ñ chu n b cho th trư ng Pð c nh tranh t năm năm 2015 EVN có m c s d ng nhân l c và NSLð g n v i m c c a Thái Lan và 2011; s d ng t máy công su t l n trong Pð, thi t b , công ngh tiên ti n phù h p Malaysia năm 2005-2007. trình ñ qu n lý; phát tri n vi n thông và CNTT ñáp ng yêu c u SXKD ñi n. 3.2.3.2 Cơ s xác ñ nh quy mô và cơ c u phát tri n ngu n nhân l c: Lu n án 3.1.3 Phương hư ng và quan ñi m chung v phát tri n ngu n nhân l c c a ch ra cơ s xác ñ nh quy mô NNL c a EVN t i 2015 theo cơ c u h p lý g m: 1.) Kh i ñ t nư c trong giai ño n ñ y m nh công nghi p hoá, hi n ñ i hoá lư ng công vi c tăng lên do m r ng SXKD ñi n ñ n 2015 t ng khâu; 2.) nh Phương hư ng chung: Bi n ñ i cơ c u NNL phù h p v i yêu c u phát tri n hư ng c a KHCN và t ch c qu n lý t i ñ nh m c lao ñ ng t ng khâu SXKD ñi n; kinh t - xã h i, tăng l c lư ng lao ñ ng k thu t, nhanh chóng kh c ph c tình tr ng 3.) M c gi m lao ñ ng t nhiên và tăng NSLð c a NNL hi n có; 4.) nh hư ng c a “th a th y, thi u th ”, ph n ñ u t c ñ tăng CNKT ñ t 11%-12%/năm; nâng cao ch t xu hư ng phát tri n th trư ng lao ñ ng và ñào t o CMKT ngành ñi n v i d ch chuy n lư ng NNL, trong ñó giáo d c ñào t o là phương ti n ch y u c a phát tri n NNL. cơ c u v trình ñ . Phương pháp chuyên gia cũng ñư c s d ng ñ d báo m c tăng Nh ng quan ñi m ch ñ o là: Nh n th c ñúng v trí và th y ñư c NNL là NSLð và ñ nh m c lao ñ ng t ng công ño n SXKD ñi n th i kỳ 2011-2015. ngu n l c quan tr ng nh t trong t t c các ngu n l c ñ CNH, HðH ñ t nư c; coi 3.2.3.3 Phương hư ng phát tri n ngu n nhân l c c a T p ñoàn ði n l c chăm lo, b i dư ng và phát huy hi u qu NNL là y u t quy t ñ nh và là quan ñi m Vi t Nam ñ n năm 2015: cơ b n ch ñ o phát tri n, ñ c bi t quan tâm giáo d c ðH và k thu t ngh nghi p. V s lư ng và cơ c u: Căn c các cơ s trên, Lu n án d báo ch tiêu s d ng 3.2 PHƯƠNG HƯ NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A T P ðOÀN ðI N lao ñ ng cho t ng khâu SXKD và công ngh s n xu t ñi n ñ xác ñ nh quy mô NNL L C VI T NAM ð N NĂM 2015 h p lý c n phát tri n cho EVN ñ n năm 2015 như B ng 3.1. T ñó, s lư ng NNL
17 18 ñ n 2015 ñư c chia làm hai ph n là b sung m i do m r ng SXKD và s nhân l c Như v y, hư ng chuy n bi n cơ c u NNL theo lĩnh v c ho t ñ ng gi a các hi n có, trong ñó b sung m i ch tính nhân l c tr c ti p v n hành và theo ñ nh m c khâu trong SXKD ñi n c a EVN ñ n năm 2015 so v i năm 2008 theo 3 kh i lao ñ ng tiên ti n ñư c d báo mà không tính nhân l c gián ti p. Pð/TTð/PP&KD ñư c bi u di n trong Hình 3.2. Cơ c u c n ñ t ñư c vào năm 2015 B ng 3.1: K t qu d báo ch tiêu s d ng lao ñ ng cho m r ng SXKD ñi n mà Lu n án ñưa ra cho EVN khá tương ñ ng v i cơ c u NNL c a ngành ñi n Thái c a EVN ñ n năm 2015 Lan năm 2005: 1/0,43/3,67. Hi n tr ng M c c a TG PP&KD Lĩnh v c SXKD chính Ch tiêu NNL 2010 2015 78572 PP&KD 2009 năm 2005 80000 PP&KD 73338 70000 65852 Phát ñi n Tð: Ngư i/MW 0,65 0,55 0,40 0,2 Pð 60000 NðK: 1,58 1,18 0,71 0,32 50000 TTð NðT: 2 1,5 0,9 0,4 40000 Pð 30000 Pð 19503 TTð Pð Tr m BA 500 kV: Ngư i/Tr m 30 22 15 9417 TTð 10617 TTð 6743 PP&KD 1 ngư i/10km 20000 6519 8184 220 kV: 22 17 12,2 10000 lư i TTð (ñã ðư ng dây 500 kV: Ngư i/10 km 3 2,5 1,6 0 bao g m TBA) 220 kV: 1 0,85 0,5 (ðơn v : Ngư i) 2008 2010 2015 PP&KD ðD 110kV: Ngư i/10 km 0,8 0,68 0,5 1 ngư i/ 10km Hình 3.2: Chuy n bi n quy mô và cơ c u NNL theo lĩnh v c SXKD ñi n Tr m 110kV: Ngư i/Tr m 11 8,6 3 lư i PP và TBA Trong kh i phát ñi n, cơ c u NNL theo công ngh s n xu t ñi n chuy n bi n Kinh doanh: Ng/1.000 kh.hàng 7 5,95 4 2 theo hư ng tăng nhanh t tr ng các nhà máy NðT do t tr ng công su t tăng m nh, T ch tiêu trên và s li u v kh i lư ng tăng thêm trong KH phát tri n SXKD t tr ng NNL các nhà máy NðK gi m m nh do không có d án m i. Chuy n bi n ñ n 2015, Lu n án d báo ñư c s lư ng lao ñ ng cho t ng khâu, t ng lo i công s lư ng và cơ c u Tð/NðK/NðT các năm 2010, 2015 so v i 2008 ñư c trình bày ngh , t ñó cơ c u h p lý NNL c a EVN ñ n năm 2015 (có phân kỳ 2010) ñư c trong Hình 3.3. xác ñ nh như B ng 3.3. NðT B ng 3.3: K t qu xác ñ nh cơ c u NNL c a EVN ñ n năm 2015 12500 12483 Cơ c u NNL Năm 2008 ð n năm 2010 ð n năm 2015 10000 Tð Pð/TTð/PP&KD 1/0,69/6,99 1/0,77/7,40 1/0,35/3,76 7500 Tð Tð NðT Tð 4465 NðK NðT 4718 NðK NðK Tð/NðK/NðT 1/1,10/0,82 1/0,63/0,75 1/0,49/2,65 5000 3236 NðK 2613 3568 2805 3347 2302 Phân tích th c tr ng, các y u t tác ñ ng và xu hư ng chuy n d ch v b c trình 2500 NðT ñ CMKT, Lu n án ñã d báo chi ti t t tr ng nhân l c h p lý theo trình ñ ñ n năm 0 2015, t ñó xác ñ nh cơ c u h p lý v trình ñ B ng 3.5. (ðơn v : Ngư i) 2008 2010 2015 B ng 3.5: K t qu xác ñ nh cơ c u NNL theo trình ñ c a EVN giai ño n ñ n năm 2015 Hình 3.3: Chuy n bi n v quy mô và cơ c u NNL theo công ngh s n xu t ñi n V trình ñ ñào t o, hư ng chuy n bi n v s lư ng và cơ c u NNL theo b c Cơ c u NNL Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 ð n 2015 trình ñ ñào t o qua các giai ño n c a EVN ñư c trình bày Hình 3.4. ðH/THCN/CNKT: 1/0,40/1,64 1/0,38/1,57 1/0,34/1,64 1/0,23/2,03
19 20 CNKT 70000 CNKT 61742 49660 CÔNG TY M - T P ðOÀN 60000 ðH CNKT 39134 Phân tích chi n lư c, KH phát tri n T ng h p, hoàn ch nh chi n lư c, 50000 ðH ðH SXKD và chính sách; ñánh giá th c quy ho ch, các chính sách và bi n THCN 40000 ðH 30185 30373 24577 tr ng, xác ñ nh m c tiêu PT NNL pháp th c hi n phát tri n NNL 30000 THCN THCN THCN 10224 6970 CNKT 20000 9573 ð nh hư ng, Chi n lư c, Phê duy t 10000 ch ñ o và quy ho ch, chi n lư c, 0 hư ng d n chính sách chính sách; 2008 2010 2015 các ñơn v phát tri n hư ng d n, (ðơn v : Ngư i) tri n khai NNL; ð xu t ki m tra gi i pháp TH Hình 3.4: Chuy n bi n v quy mô và cơ c u NNL theo trình ñ ñào t o ðƠN V C P 2 VÀ CÁC ðƠN V TR C THU C V ch t lư ng ngu n nhân l c: EVN c n t p trung b i dư ng nâng cao hi u bi t, i.) Phân tích chi n lư c, KH phát tri n SXKD, xác ñ nh m c tiêu phát tri n NNL ñơn v k năng và c i thi n tác phong lao ñ ng ñ nâng cao năng l c cho ñ i ngũ NNL hi n có ii.) Phân tích hi n tr ng ñưa ra yêu c u v NNL iii.) D báo, phân tích công vi c và yêu c u c a các v trí công tác ñáp ng SXKD cho t ng v trí công tác t t c các c p. iv.) T ng h p yêu c u phát tri n v NNL v cơ c u và năng l c theo v trí v.) Xây d ng chi n lư c, quy ho ch và các chính sách phát tri n NNL V th c hi n phát tri n NNL: Gi m quy mô tuy n sinh và ñào t o m i các b c ñào t o cao ñ ng và THCN t i các Trư ng, ưu tiên ñào t o ngành v n hành ñ i v i Hình 3.5: Quy trình th c hi n ho ch ñ nh phát tri n NNL cho EVN NðT, tăng t tr ng CNKT trình ñ cao ñ ng ngh . b c ðH, ch nên ưu tiên ñào t o 3.3.1.2 Chú tr ng yêu c u v năng l c trong ho ch ñ nh phát tri n NNL và lĩnh v c công ngh cao, công ngh m i các nhóm ngành ch y u. T p trung b i phân tích nhu c u ñào t o t i các ñơn v : các ñơn v , ho ch ñ nh phát tri n NNL dư ng NNL hi n có, c th là: b i dư ng dài h n, ưu tiên s ñã có b ng THCN ñ ñ t g n ch t v i phân tích công vi c và ñánh giá d li u cá nhân hay còn ñư c g i là trình ñ k sư v n hành; ñ y m nh b i dư ng ng n h n thư ng xuyên ñ nâng cao phân tích nhu c u ñào t o. ðây l i là khâu y u nh t và chưa ñư c quan tâm th c hi n hi u bi t, k năng và c i thi n tác phong lao ñ ng, trong ñó ưu tiên kh i PP&KD và EVN. Lu n án ñ xu t th c hi n trình t như Hình 3.6 t i các ñơn v khi ho ch lao ñ ng tr c ti p; nâng cao k năng s d ng CNTT và ti ng Anh cho ñ i ngũ gián ñ nh và phân tích nhu c u ñào t o. ti p và qu n lý v n hành, k năng giao ti p cho ñ i ngũ nhân viên kinh doanh ñi n. L p danh m c Nhu Phân tích Nhu năng l c và c u 3.3 CÁC GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A T P ðOÀN ðI N công vi c m c yêu c u c u ñào t o và phát L C VI T NAM T ng h p tri n phát Thu th p d theo b ph n Nh m kh c ph c các h n ch , ñ t ñư c m c tiêu ñ nh hư ng nêu trên và hoàn ðánh giá năng tri n NNL li u cá nhân l c cá nhân theo v c a thi n công tác phát tri n NNL c a EVN, Lu n án ñ xu t 5 nhóm gi i pháp sau ñây. theo danh m c trí ñơn v 3.3.1 Nhóm gi i pháp hoàn thi n công tác ho ch ñ nh phát tri n NNL 3.3.1.1 ð m b o trình t và phương pháp ho ch ñ nh khoa h c t Công ty m Hình 3.6: Sơ ñ th c hi n phân tích nhu c u ñào t o theo năng l c ñ n các ñơn v như quy trình ñư c tác gi ñ xu t Hình 3.5. 3.3.2 Nhóm gi i pháp nâng cao năng l c qu n lý th c hi n phát tri n NNL Theo quy trình này, cơ s ho ch ñ nh g m chi n lư c và k ho ch SXKD ñi n, Nh m ñ y m nh th c hi n phát tri n NNL có hi u qu trong toàn T p ñoàn thông cơ c u t ch c qu n lý và k t qu phân tích th c tr ng các c p ñ ñ m b o phát qua nhân t qu n lý, 3 gi i pháp c n ñư c tri n khai ñ ng b như dư i ñây: tri n NNL tích h p v i chi n lư c và k ho ch phát tri n c a EVN. 3.3.2.1 ð i m i phương pháp qu n lý và th c hi n v i các gi i pháp c th : xóa b tính m nh l nh hành chính ñ ng th i tăng cư ng phân c p trong qu n lý, ñi u hành; ñ i m i công tác l p k ho ch phát tri n NNL; tăng cư ng khai thác cơ s d
21 22 li u chung và CNTT trong phát tri n NNL; ña d ng hóa các phương th c th c hi n, tình hình hi n nay và yêu c u cao v phát tri n NNL c a EVN thì c n s h tr c a trong ñó tri n khai m nh m b i dư ng k thu t viên t i các ñơn v theo phương pháp Công ty m và các ñơn v . L trình c n th c hi n là: i.) Công ty m có cơ ch ñ các do d án JICA-EVN chuy n giao. Trư ng s d ng m t s trang thi t b t i ñơn v SXKD cho m c ñích ñào t o và 3.3.2.2 Hoàn thi n cơ ch và các chính sách v qu n lý phát tri n NNL: k nghiên c u thông qua liên k t, h p tác; ii.) Ưu tiên ñ u tư, tài tr b ng ngu n v n t th a h th ng t ch c và b máy qu n lý NNL hi n nay, gi i pháp t p trung th c hi n qu ñ u tư phát tri n t p trung ñ t ng bư c hi n ñ i hoá phương ti n, thi t b ñào t o 3 n i dung c th là: hoàn thi n cơ ch ñ các ñơn v ch ñ ng th c hi n phát tri n cho các nhóm ngành mũi nh n trong SXKD ñi n; iii.) Có cơ ch ñ các ñơn v tăng NNL theo ñ nh hư ng và m c tiêu chi n lư c c a T p ñoàn; xây d ng chi n lư c và cư ng tài tr và h tr chi phí cho ho t ñ ng thư ng xuyên c a các cơ s ñào t o. ban hành các chính sách h tr , khuy n khích th c hi n phát tri n NNL, trong ñó có 3.3.3.4 Xây d ng chính sách, cơ ch nâng cao ti n lương, thu nh p cho giáo vi c hình thành qu h tr ñào t o t p trung; tăng cư ng ki m tra, ñánh giá th c hi n viên, hư ng d n viên các cơ s ñào t o: M c tiêu c a gi i pháp là: nhanh chóng ñưa phát tri n NNL. m c lương t i các cơ s ñào t o trên m c bình quân chung c a các doanh nghi p 3.3.2.3 Ki n toàn b máy và nâng cao năng l c ñ i ngũ cán b qu n lý th c trong T p ñoàn nh m thu hút ñ i ngũ giáo viên, hư ng d n viên có trình ñ cao. Do hi n phát tri n NNL v i các n i dung: c ng c cơ c u b máy phát tri n NNL, theo v y, trư c m t EVN c n có chính sách h tr t qu lương, các qu d phòng, qu ñó c n thành l p ban ch ñ o c p T p ñoàn và b trí lãnh ñ o chuyên trách v phát phúc l i v.v. V lâu dài, các Trư ng và Trung tâm c n có l trình nâng cao năng l c tri n NNL coi các Trư ng ñào t o n m trong b máy này; chu n hoá và chuyên môn c nh tranh, tăng cư ng h p tác, liên k t ñ t cân ñ i thu chi và ti n t i h ch toán hoá các ch c danh qu n lý phát tri n NNL thông qua ñào t o, t p hu n các k năng ñ c l p, ñ ng th i s m có l trình tăng d n t tr ng tr lương t ngu n thu. c n thi t v qu n lý và th c hi n phát tri n NNL. 3.3.3.5 Tăng cư ng b i dư ng nâng cao năng l c ñ i ngũ giáo viên, hư ng 3.3.3 T ch c l i và nâng cao năng l c các cơ s ñào t o d n viên: Nâng cao năng l c và trình ñ v chuyên môn cho giáo viên và hư ng d n M c tiêu c a nhóm gi i pháp này là t ch c l i các Trư ng theo hư ng gi m viên là yêu c u c p bách hi n nay t i các cơ s ñào t o c a EVN. Ngoài yêu c u v ñ u m i ñ t p trung qu n lý và ñ u tư nâng cao năng l c và ch t lư ng ho t ñ ng, h c v thì các k năng trong thi t k , phát tri n và th c hi n k ho ch gi ng d y c n ñ c bi t là nâng cao ch t lư ng ñào t o b i dư ng ng n h n và năng l c ñào t o v ñư c chú tr ng. ð c bi t, trong giai ño n t i c n có các ho t ñ ng nâng cao k năng công ngh m i, g n ch t ho t ñ ng ñào t o các Trư ng v i SXKD ñi n. m m, s d ng ti ng Anh, khai thác trang thi t b ñào t o và c p nh t công ngh m i. Nhóm gi i pháp bao g m 5 n i dung dư i ñây: Th c hi n các gi i pháp trên c n s ch ñ ng hơn n a c a các cơ s ñào t o 3.3.3.1 T ch c l i các cơ s ñào t o hi n có theo hư ng gi m ñ u m i qu n trong h p tác, ph i h p v i các ñơn v SXKD ñ hình thành m t cơ ch qu n lý thông lý: C th , h p nh t các Trư ng Cao ñ ng ði n v i Trư ng ð i h c ði n l c ñ hình thoáng, tăng ch ñ ng cho các ñơn v và cơ s ñào t o nh m ñ y m nh các ho t ñ ng thành m t Trư ng ð i h c phát tri n theo hư ng tiên ti n v i các cơ s b i dư ng phát tri n NNL thông qua h p ñ ng song phương. NNL ch t lư ng cao 3 mi n. Hình thành trung tâm ñào t o và b i dư ng thư ng xuyên CNKT ch t lư ng cao trên cơ s Trư ng Cao ñ ng Ngh ñi n hi n có. 3.3.4 Nhóm gi i pháp v h p tác trong nư c và qu c t 3.3.4.1 Tăng cư ng h p tác trong nư c ñ phát huy hi u qu m i ngu n l c 3.3.3.2 ð i m i phương pháp và n i dung th c hi n ñào t o b i dư ng cho phát tri n ngu n nhân l c v i yêu c u c th : ð i v i các Trư ng ñào t o thu c thư ng xuyên t i các Trư ng: theo ñó, các Trư ng ch ñ ng ñ i m i phương pháp t ch c th c hi n ñào t o và b i dư ng v i các phương th c khác nhau thông qua EVN, coi tr ng quan h liên k t, h p tác v i các cơ s ñào t o cùng kh i ngành nh m phát huy vai trò c u n i trong phát tri n NNL c a các ñơn v trong T p ñoàn; ð i v i quan h ñ i tác v i các ñơn v SXKD trong EVN. các ñơn v , hình thành cơ ch ñ t hàng, ký h p ñ ng và h p tác v i các Trư ng trong 3.3.3.3 Tăng cư ng ñ u tư cơ s v t ch t và h tr kinh phí ho t ñ ng ñào nghiên c u và chuy n giao công ngh vào th c t SXKD cũng như tư v n trong phát t o k thu t: ð t ng bư c có năng l c tương ñương các Trung tâm ñào t o trong tri n NNL và th c hi n ñào t o, b i dư ng; APUA, n l c ñ i m i c a các cơ s ñào t o thu c EVN là quy t ñ nh. Nhưng v i 3.3.4.2 ð y m nh các ho t ñ ng h p tác qu c t v phát tri n ngu n nhân l c
23 24 Trên cơ s h p tác trong APUA và các t ch c ñi n l c trên th gi i, c n phân thu t ñi n); 2. B sung, hoàn thi n Lu t Giáo d c ñ quy ñ nh rõ mô hình, cơ ch c p và h tr ñ các Trư ng, các ñơn v ch ñ ng h p tác trong phát tri n NNL, mà ho t ñ ng trư ng ð i h c thu c T p ñoàn kinh t Nhà nư c. tr ng tâm trư c m t là t p trung ñào t o ng n h n và b i dư ng nâng cao năng l c cho ð i v i T p ñoàn ði n l c Vi t Nam: 1. Xác ñ nh và công b chính th c t m NNL hi n có. Hi n nay, ho t ñ ng h p tác qu c t nói chung, h p tác v phát tri n NNL nhìn, s m nh và m c tiêu phát tri n; 2. Xây d ng, ban hành s m chi n lư c, chính nói riêng còn r i r c, thi u ñ nh hư ng và chi n lư c rõ ràng. Do v y, ñ th c hi n gi i sách trong các lĩnh v c KHCN và quan h , h p tác qu c t ; 3. Xây d ng và áp d ng pháp này EVN c n b sung, ti n t i hoàn thi n chi n lư c c a T p ñoàn và các cơ ch , th ng nh t h th ng tiêu chu n ch c danh và tiêu chu n b c th SXKD ñi n theo chính sách v h p tác qu c t . nhóm ngành, ngh . 3.3.5 ð m b o s ñ ng b trong các chính sách qu n lý ngu n nhân l c K T LU N 3.3.5.1 ð i m i công tác l p k ho ch nhân l c: Không ch quan tâm v m t s Lu n án “Phát tri n ngu n nhân l c c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam ñ n năm lư ng mà c n xác ñ nh yêu c u v năng l c trên cơ s phân tích công vi c cho các v trí. 2015” ñã t p trung nghiên c u và gi i quy t các v n ñ cơ b n sau: Th c hi n nh t quán quan ñi m “không ñánh ñ i ch t lư ng b ng s lư ng”, coi tr ng 1. H th ng hóa lý lu n và th c ti n v phát tri n NNL, làm rõ n i dung ch các thông tin v th trư ng lao ñ ng và di chuy n lao ñ ng CMKT trong l p k ho ch. y u c a phát tri n NNL trong m t t ch c. 3.3.5.2 Hoàn thi n và công khai chính sách thu hút, tuy n d ng v i m c tiêu 2. Phân tích ñ c ñi m t ch c SXKD, NNL và các y u t tác ñ ng ñ n phát ñ t cơ c u NNL h p lý ñã xác ñ nh ñ n năm 2015 và ưu tiên thu hút NNL ch t lư ng tri n NNL, ñưa ra n i dung và các yêu c u c a phát tri n NNL trong m t ch c ði n cao trên cơ s tiêu chí v năng l c t ng v trí tuy n d ng. l c trong giai ño n hi n nay. 3.3.5.3 ð i m i công tác cán b và qu n lý lao ñ ng t ñánh giá, ñ b t và luân 3. Nghiên c u kinh nghi m c a các t ch c ði n l c Nh t B n và các qu c gia chuy n cán b , trong ñó chú tr ng ñ n năng l c th c hi n nhi m v , g n ñ b t v i b i ASEAN, rút ra nh ng bài h c v n d ng cho phát tri n NNL c a EVN. dư ng. Phân c p ñ các ñơn v t ch u trách nhi m trong qu n lý lao ñ ng; tăng cư ng 4. Phân tích, ñánh giá toàn di n ho t ñ ng phát tri n NNL, nh hư ng c a nó s d ng lao ñ ng thuê ngoài và h p ñ ng ng n h n các lĩnh v c và v trí ph tr . ñ n k t qu SXKD ñi n và NSLð EVN, Lu n án ñã ñưa ra ñư c các h n ch ch 3.3.5.4 ð i m i chính sách và cơ ch tr lương trong toàn T p ñoàn, kh c ph c y u c a công tác này và các nguyên nhân ch quan, khách quan. tình tr ng “c ng nh c” hi n nay b ng các cơ ch rõ ràng, minh b ch ñ các ñơn v quy t 5. ðưa ra các d báo mang tính khoa h c yêu c u phát tri n NNL c a EVN v : ñ nh d a trên m c c ng hi n c a t ng v trí công tác vào hi u qu chung. quy mô, ch t lư ng và ñ c bi t ñã xác ñ nh cơ c u NNL h p lý cho 3 lo i cơ c u ch y u và yêu c u nâng cao v năng l c cho các v trí công tác, làm cơ s ñ nh hư ng 3.3.5.5 Xây d ng môi trư ng làm vi c tích c c, khích l sáng t o ñ t o thái ñ , phát tri n NNL ñ n năm 2015. tác phong làm vi c tích c c và g n bó v i ñơn v , ti n t i t o l p m t môi trư ng hài hoà 6. Căn c quan ñi m, phương hư ng phát tri n NNL trong giai ño n CNH, gi a con ngư i v i doanh nghi p SXKD ñi n và xã h i v i các gi i pháp c th là: ñưa HðH ñ t nư c, chi n lư c k ho ch phát tri n SXKD ñi n c a EVN và k t qu phân n i dung ñ nh hư ng trong ñào t o nhân viên m i; tăng cư ng giao ti p chia s thông tích th c tr ng, d báo cơ c u h p lý, Lu n án ch rõ m c tiêu và phương hư ng phát tin, t o thái ñ tích c c, g n bó công vi c, g n b i dư ng thư ng xuyên, hoàn thi n tác tri n NNL c a EVN t i năm 2015, t ñó ñ xu t các gi i pháp ch y u ñ phát tri n phong lao ñ ng v i xây d ng văn hoá doanh nghi p. NNL ñ n 2015 và hoàn thi n công tác này EVN v i các n i dung, ñi u ki n th c KI N NGH hi n c th . Lu n án có m t s ñóng góp nh t ñ nh nhưng còn nh ng h n ch do th i gian ð i v i Nhà nư c: 1. S m có hư ng d n xây d ng, hoàn thi n khung chương nghiên c u có h n, tác gi mong nh n ñư c ý ki n ñóng góp và ti p t c có nh ng trình các chuyên ngành v công ngh v n hành ñi n phù h p hơn v i yêu c u SXKD kh o nghi m th c ti n ñ b sung, hoàn thi n nghiên c u v phát tri n NNL cho T p hi n nay theo hư ng tăng cư ng ng d ng, th c hành (hi n ch có 1 mã ngành k ñoàn ði n l c Vi t Nam trong th i gian t i.