Bài giảng Chuyên đề: Tài chính Đảng và kiểm tra tài chính Đảng - Lê Tuấn

Chia sẻ: Phạm Trọng định | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:84

Thêm vào BST

Báo xấu

406
lượt xem 47
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Chuyên đề: Tài chính Đảng và kiểm tra tài chính Đảng trình bày về một số vấn đề cơ bản của tài chính Đảng; kiểm tra tài chính Đảng; một số khuyết điểm, vi phạm thường gặp trong kiểm tra tài chính Đảng; kiểm tra ngân sách. Mời các bạn tham khảo chuyên đề để nắm bắt nội dung chi tiết.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Chuyên đề: Tài chính Đảng và kiểm tra tài chính Đảng - Lê Tuấn

LÊ TUẤN UỶ VIÊN ỦY BAN KIỂM TRA TỈNH ỦY ĐT: 0979.746.255 *** TÀI CHÍNH ĐẢNG VÀ KIỂM TRA TÀI CHÍNH ĐẢNG Kon Tum, 2012 1
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA CHUYÊN ĐỀ Một số vấn đề cơ bản về tài chính A đảng B Kiểm tra tài chính đảng. Một số khuyết điểm,vi phạm thường C gặp trong kiểm tra tài chính đảng Trao đổi chuyên đề kiểm tra ngân sách. D 2
AMột số vấn đề cơ bản về tài chính Đảng I. Một số khái niệm về tài chính, tài chính đảng II. M II. ột số nội dung cơ bản về cơ chế quản lý tài chính đảng 3
I Một số khái niệm về tài chính, tài chính đảng 1 Khái niệm về tài chính Các quan niệm khác nhau về tài chính: • Tài chính là việc quản lý của cải xã hội tính bằng tiền, theo những mục đích nhất định • Tài chính chỉ đơn giản là “tiền”. • Tài chính là khái niệm để phản ánh tổng hợp các mối quan hệ kinh tế nảy sinh trong phân phối các nguồn tài chính thông qua việc tạo lập hoặc sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng các nhu cầu khác nhau của các chủ thể trong xã hội và được thể hiện bằng sự vận động của vốn tiền tệ diễn ra ở mọi chủ thể trong xã hội. 4
Nội hàm khái niệm về tài chính được hiểu trên 2 nội dung 1. Hình thức biểu hiện bên ngoài của tài chính: Các hiện tượng bên ngoài của tài chính là sự thể hiện, phản ánh các quan hệ kinh tế giữa các chủ thể trong quá trình phân phối của cải xã hội dưới hình thức giá trị. 2. Nội dung bản chất bên trong: Các nguồn tài chính trong xã hội luôn vận động một cách liên tục và trong mối quan hệ chằng chịt, đa dạng giữa các chủ thể trong xã hội dẫn tới việc làm thay đổi lợi ích kinh tế của các chủ thể trong xã hội. 5
Khái niệm về tài chính: • Tài chính là khái niệm để phản ánh tổng hợp các mối quan hệ kinh tế nảy sinh trong phân phối các nguồn tài chính thông qua việc tạo lập hoặc sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng các nhu cầu khác nhau của các chủ thể trong xã hội và được thể hiện bằng sự vận động của vốn tiền tệ diễn ra ở mọi chủ thể trong xã hội. 6
2 Hệ thống tài chính quốc gia Ngân sách Tài chính Nhà nước doanh nghiệp Hệ thống tài chính qốc gia Bảo hiểm, TC các tổ chức tín dụng XH và hộ GĐ 7
3 Tài chính đảngQuá trình phát triển 1. Sự hình thành và phát triển của tài chính đảng gắn liền với sự xuất hiện và phát triển của ĐCS VN 2. Khi mới thành lập, KP của đảng chủ yếu là đảng phí đóng góp và quyên góp từ các tc, cá nhân ngoài đảng 3. Đến nay, nguồn kinh phí của Đảng đã ổn định 8
Nội hàm của khái niệm về tài chính đảng Biểu hiện bên ngoài: Các quỹ tiền tệ được hình thành, phân phối và sử dụng, thể hiện bằng các luồng tiền tệ đi vào và các luồng tiền tệ đi ra khỏi tổ chức đảng các cấp tạo thành sự vận động của các luồng tài chính đảng. Biểu hiện bên trong: Trong quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng các quỹ tiền tệ của Đảng phát sinh các quan hệ kinh tế, được gọi là quan hệ tài chính. Chúng ta có thể khái quát 3 loại quan hệ tài chính đảng cơ bản như sau: + Quan hệ kinh tế giữa Đảng với Nhà nước. + Quan hệ tài chính trong nội bộ Đảng. + Quan hệ tài chính giữa Đảng với các chủ thể khác trong xã hội 9
Khái niệm tài chính đảng Tài chính đảng là hệ thống các quan hệ kinh tế trong phân phối các nguồn tài chính gắn liền với quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ của Đảng nhằm phục vụ các hoạt động của tổ chức đảng các cấp. 10
IIMột số nội dung cơ bản về cơ chế quản lý tài chính Các nội dung cơ bản Các quy đ Các quy địịnh nh Các quy đ Các quy địịnh nh chung chung ccụụ th thểể 11
1. Một số quy định chung Tài chính của Đảng do Đảng thống nhất quản lí, điều hành nhằm phục vụ tốt việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng cấp ủy Đảng. TW Đảng quy định thống nhất nguyên tắc, chế độ QLTC của Đảng. Các CU Đảng chịu trách nhiệm QLTC của cấp mình và chịu sự chỉ đạo, MMộột s t sốố hướng dẫn của cấp ủy cấp trên trực tiếp. quy đ quy địịnh nh Ngân sách Nhà nước các cấp có trách nhiệm chung chung đảm bảo cân đối kinh phí hoạt động của Đảng cộng sản Việt nam Phân cấp quản lý tài chính đảng: Thực hiện theo một trong 2 phương án 12
Phương án phân cấp tài chính đảng • Phương án 1: Quận ủy, huyện ủy và tương đương là đơn vị dự toán thuộc ngân sách đảng cấp tỉnh. • Phương án 2: Quận ủy, huyện ủy và tương đương là đơn vị dự toán thuộc ngân sách nhà nước cấp huyện. VP tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương là đơn vị dự toán cấp I của ngân sách nhà nước tỉnh, thành phố. Các cơ quan đảng trực thuộc tỉnh, thành ủy và các quận, huyện ủy (pa1) là đơn vị dự toán trực thuộc (dự toán cấp II). VP quận ủy, huyện ủy và tương đương là cơ quan tài chính của huyện, quận ủy, là đơn vị dự toán của NSNN huyện (pa2). Kinh phí hoạt động của đảng ủy xã, phường, thị trấn và của tổ chức đảng các cấp được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 99QĐ/TW ngày 30/5/2012 (Trước đây là QĐ số 84QĐ/TW ngày 01/10/2003) của Ban Bí thư 13
2 Các quy định cụ thể 2.1 Nguồn thu và nhiệm vụ chi của ngân sách đảng 2.2 Lập dự toán ngân sách đảng 2.3 Giao dự toán ngân sách đảng 2.4 Chấp hành ngân sách Chấp hành ngân sách 2.5 Quyết toán ngân sách 2.6 Kiểm tra tài chính đảng 14
2.1 Nguồn thu và nhiệm vụ chi của ngân sách đảng Thu nội bộ Kinh phí trong DT NS năm trước chưa Nguồn thực hiện chuyển sang thu NSNN cấp: chênh lệch giữa tổng chi NSĐ được duyệt (cả dự phòng) mỗi cấp trừ các khoản thu nội bộ đưa vào cân đối chi thường xuyên 15
Thu nội bộ Thu cân đối vào chi TX: Thu sự nghiệp từ các ĐV sự nghiệp (XB báo, nhà khách,…) và thu khác (thanh lý, ủng hộ, biếu tặng,..) Thu nội bộ Thu không cân đối vào chi TX: thu đảng phí, thu từ các DN của Đảng (dùng lập quỹ dự trữ của Đảng ở các cấp;việc quản lý, sử dụng theo quy định của TW đảng) 16
Nhiệm vụ chi của ngân sách đảng Chi thường xuyên Nhiệm vụ chi của ngân sách đảng Chi do NN đầu tư trực tiếp 17
Chi từ nguồn kinh phí thường xuyên Chi đ Chi đảảm b m bảảo ho o hoạạt đ t độộng c ng củủa b a bộộ máy các c máy các cơơ quan, quan, đ đơơn v n vịị hành chính s hành chính sựự nghi nghiệệp c p củủa Đ a Đảảng ng Chi t Chi từừ ngu nguồồnn Chi đ Chi đảảmm b ảoo ho bả ạt đ hoạ t độộng c ng củủa các t a các tổổ ch chứức đ c đảảng ng kp tx kp tx theo Quy theo Quyếết đ t địịnh 99QĐ/TW (tr nh 99QĐ/TW (trướ ước là QĐ 84) c là QĐ 84) Chi đ Chi đảảm m b ảoo các kho bả ản kp đ các khoả n kp đặặc thù c c thù củủa c a cấấp p ủủyy 18
Các khỏan chi đặc thù được tính theo thực tế, yêu cầu nhiệm vụ 1.Chi bảo đảm hoạt động đối ngoại (đòan ra, đoàn vào, CQ thường trú ở nước ngoài ,…) 2.Trợ giá giấy, xuất bản; chi các chuyên đề NC, đề án, phổ biến quán triệt nghị quyết; đại hội đảng các cấp,… Chi Chi 3. Các khỏan chi thực hiện CS cán bộ, các đối tượng đđặặc thù c thù có công với nước, với Đảng, chi đặc biệt khác 4. Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 5. Mua sắm, sửa chữa lớn TSCĐ 19
Chi do Nhà nước đầu tư trực tiếp Chi đầu tư XDCB các công trình của Đảng Chi do Chi do Nhà n Nhà nướ ước c Chi Đtài, đề án NCKH; chi chương trình đđầầu t u tưư mục tiêu quốc gia,… tr trựực ti c tiếp ếp Chi hỗ trợ cho các doanh nghiệp của Đảng (nếu có) 20