Bài giảng Thẩm quyền hành chính - Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về thẩm quyền hành chính trình bày quan niệm về thẩm quyền hành chính; phân loại thẩm quyền hành chính; nguyên tắc, phương pháp, hình thức thực hiện thẩm quyền hành chính. Đây là tài liệu tham khảo chuyên ngành Quản lý hành chính.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Bài giảng Thẩm quyền hành chính: Chương 1 - GV. Nguyễn Minh Tuấn
- Môn h c
TH M QUY N HÀNH CHÍNH
GV.Nguy n Minh Tu n
- N i dung
Chương 1: Nh ng v n ñ lý lu n cơ b n v th m
quy n hành chính
Chương 2: Th m quy n l p quy c a h th ng cơ
quan hành chính
Chương 3: Th m quy n áp d ng cư ng ch
hành chính
Chương 4: Th m quy n hành chính trong qu n
lý m t s d ch v công, ñăng ký kinh doanh, gi i
quy t khi u n i, t cáo
- CHƯƠNG I: NH NG V N Đ LÝ
LU N CƠ B N V TH M QUY N
HÀNH CHÍNH
I. Quan ni m v th m quy n hành chính
II. Phân lo i th m quy n hành chính
III. Nguyên t c, phương pháp, hình th c
th c hi n th m quy n hành chính
- I. QUAN NI M V TH M QUY N
HÀNH CHÍNH
1. Th m quy n nhà nư c
Nhà nư c ñư c l p nên ñ qu n lý, ñi u
hành ho t ñ ng c a xã h i;
Quy n l c nhà nư c là kh năng c a nhà
nư c áp ñ t ý chí c a mình lên toàn xã
h i, bu c xã h i ph c tùng và ñư c b o
ñ m b ng s c m nh c a nhà nư c;
- T ch c quy n l c nhà nư c
H th ng t ch c th c hi n quy n l p
pháp;
H th ng t ch c th c hi n quy n hành
pháp;
H th ng t ch c th c hi n quy n tư
pháp.
- Đ th c hi n quy n l c nhà nư c
t n t i ba lo i th m quy n
Th m quy n l p pháp
Th m quy n hành pháp
Th m quy n tư pháp.
- Đ c ñi m t ch c th c hi n quy n
l c nhà nư c (QLNN)
QLNN ñư c t ch c th c hi n theo ñ nh
hư ng (ý chí) c a giai c p n m quy n
QLNN ñư c th c hi n thông qua b máy
nhà nư c do chính nhà nư c l p ra
Tham gia th c hi n QLNN tùy theo m i
hình th c nhà nư c còn có s tham gia
c a các t ng l p nhân dân
QLNN ñư c t ch c th c hi n ch y u
thông qua quy n hành pháp
- Phân bi t các khái ni m
Th m quy n th hi n kh năng c a ch th
trong vi c xem xét và gi i quy t hay ñ nh
ño t công vi c nào ñó trên cơ s các chu n
m c pháp lu t ñã ñ nh trư c.
Th m quy n là phương ti n b o ñ m th c thi
công vi c
Th m quy n nhà nư c là phương ti n pháp
lý ñ th c hi n ch c năng và nhi m v c a
nhà nư c, là t ng th nh ng quy n, nghĩa v
mang tính quy n l c- pháp lý do pháp lu t
quy ñ nh
- Nhi m v c a nhà nư c là nh ng công vi c nhà
nư c ph i th c hi n nh m ñáp ng nh ng nhu
c u, ñòi h i c a th c ti n
Ch c năng c a m i cơ quan nhà nư c là phương
di n (m t) ho t ñ ng ch y u, riêng c a cơ quan y
nh m th c hi n ch c năng chung c a b máy nhà
nư c
"Quy n h n“ c a cơ quan nhà nư c là quy n c a
các cơ quan nhà nư c trong th c hi n các ch c
năng, nhi m v ñư c pháp lu t quy ñ nh.
- 2. Th m quy n hành chính
Th m quy n c a cơ quan hành chính nhà
nư c là t ng th các quy n, nghĩa v , trách
nhi m c a cơ quan ñó có ñư c do pháp lu t
quy ñ nh, nhân danh quy n l c nhà nư c ñ
xem xét, ñánh giá, phán quy t, quy t ñ nh
m t v n ñ , v vi c c th nào ñó trong
qu n lý nhà nư c.
- Nh ng ñi m c n lưu ý
Là quy n và nghĩa v pháp lý c a h th ng hành
chính nhà nư c;
Đư c phân công cho c p hành chính, cho phân h
trong h th ng cơ quan hành chính và cho cơ quan,
t ch c hành chính ñ th c hi n th m quy n c a h
th ng hành chính nhà nư c;
Tác ñ ng trong ph m vi ñư c xác l p b ng pháp
lu t;
B ng hình th c, phương th c c th ñư c pháp lu t
quy ñ nh;
Đ th c hi n quy n hành pháp b ng ho t ñ ng qu n
lý nhà nư c.
- Gi i h n c a th m quy n hành
chính
Th m quy n hành chính ñư c gi i h n
b i pháp lu t
Th m quy n hành chính ñư c gi i h n
trong ph m vi th c hi n quy n hành
pháp, nó luôn mang tính dư i lu t
Th m quy n hành chính ñư c gi i h n
b i ñ a v pháp lý c a t ng cơ quan hành
chính nhà nư c
- Th m quy n hành chính gi i h n trong
không gian lãnh th
Th m quy n hành chính gi i h n v th i
gian
Th m quy n hành chính gi i h n v ñ i
tư ng tác ñ ng
- Ch th th c thi th m quy n hành
chính
Ch th th c thi th m quy n hành chính
là các cơ quan, t ch c và công ch c
thu c h th ng CQHCNN. Ngoài ra th c
thi th m quy n hành chính có th ñư c
y quy n cho các cơ quan, t ch c khác
không n m trong h th ng CQHCNN
- Ch th th c thi th m quy n hành
g m:
Cơ quan, t ch c trong h th ng cơ quan
qu n lý hành chính nhà nư c: CP, B ,
UBND, cơ quan chuyên môn c a UBND
Ch th th c thi th m quy n hành chính
là cá nhân cán b , công ch c trong h
th ng cơ quan hành chính nhà nư c
Cơ quan khác c a nhà nư c, t ch c xã
h i, cá nhân khi ñư c nhà nư c y quy n
(VD:th m phán x ph t VPHC)
- II. PHÂN LO I TH M QUY N
HÀNH CHÍNH
1. Phân lo i theo lĩnh v c qu n lý hành
chính
2. Phân lo i theo n i dung c a ho t ñ ng
qu n lý hành chính
3. Phân lo i theo ch th th c hi n
4. Các cách phân lo i khác
- 1. Phân lo i theo lĩnh v c qu n lý
hành chính
Th m quy n hành chính trong lĩnh v c
hành chính- chính tr ;
Th m quy n trong qu n lý nhà nư c v
văn hóa- xã h i;
Th m quy n hành chính trong lĩnh v c
qu n lý y t ;
Th m quy n hành chính trong lĩnh v c
giáo d c ñào t o;
- Th m quy n hành chính trong lĩnh v c hành
chính- tư pháp;
Th m quy n hành chính trong lĩnh v c
ngo i giao;
Th m quy n hành chính trong lĩnh v c b o
ñ m tr t t tr an, an toàn xã h i;
Th m quy n hành chính trong lĩnh v c qu n
lý công nghi p, nông nghi p, giao thông
v n t i, tài chính, xu t nh p kh u, xu t nh p
c nh...
- 2. Phân lo i theo n i dung c a
ho t ñ ng qu n lý hành chính
Th m quy n l p quy;
Th m quy n b o ñ m t do, quy n, l i
ích h p pháp c a cá nhân, t ch c;
Th m quy n gi i quy t tranh ch p hành
chính;
Th m quy n cư ng ch hành chính;
Th m quy n ki m tra, thanh tra c a h
th ng hành chính nhà nư c.
- 3. Phân lo i theo ch th th c hi n
Th m quy n c a Chính ph ;
Th m quy n c a B , cơ quan ngang b ;
Th m quy n c a UBND c p t nh và cơ
quan chuyên môn thu c UBND c p t nh;
Th m quy n c a UBND c p huy n và cơ
quan chuyên môn c a UBND c p huy n;
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
