Bài giảng Kiểm soát cho phí đầu tư xây dựng theo các giai đoạn đầu tư - TS. L.Trường Văn

Chia sẻ: Gjjfv Gjjfv | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:24

Thêm vào BST

Báo xấu

102
lượt xem 26
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Kiểm soát cho phí đầu tư xây dựng theo các giai đoạn đầu tư nhằm trình bày về khái niệm, vai trò của kiểm soát cho phí đầu tư xây dựng, mục đích và yêu cầu của việc kiểm soát chi phí. Điều kiện cần thiết để thực hiện quá trình kiểm soát chi phí.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Kiểm soát cho phí đầu tư xây dựng theo các giai đoạn đầu tư - TS. L.Trường Văn

Ki m soát chi phí ñ u tư xây d ng theo các giai ño n ñ u tư (V n ngân sách) 1 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
1. Khái ni m, vai trò c a vi c ki m soát chi phí ñ u tư xây d ng 1.1. Khái ni m: - KSCP (ki m soát chi phí)= giám sát s hình thành chi phí, chi tiêu chi phí trong su t quá trình ñ u tư xây d ng công trình và ñưa ra các gi i pháp c n th c hi n nh m b o ñ m chi phí ñ u tư xây d ng công trình n m trong ngân sách ñã ñư c ch p thu n (mà b ng vi c b o ñ m ngân sách này công trình ñ t ñư c các m c tiêu hi u qu như d tính). - KSCP là m t quá trình liên t c c a ch ñ u tư th c hi n các hành ñ ng qu n lý nh m b o ñ m m c tiêu c th là chi phí ñ u tư c a d án n m trong gi i h n t ng m c ñ u tư ñư c phê duy t. 2 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
2. M c ñích và yêu c u c a vi c KSCP - B o ñ m ñúng giá tr cho ñ ng ti n c a ch ñ u tư b ra phù h p cho m c ñích ñ u tư xây d ng công trình, cân b ng gi a ch t lư ng và ngân qu ñ u tư - ð m b o r ng chi phí phân b vào các b ph n phù h p v i yêu c u c a ch ñ u tư và nhà thi t k . - Gi cho chi phí n m trong ngân sách c a ch ñ u tư. 3 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
3. ði u ki n c n thi t ñ th c hi n quá trình KSCP - Có cách th c (phương pháp) ki m soát chi phí phù h p v i ñ c ñi m, n i dung chi phí theo t ng giai ño n, công vi c c a quá trình ñ u tư xây d ng. - Có công c h tr thích h p cho vi c th c hi n công tác ki m soát chi phí ñ u tư xây d ng công trình. - Có các cá nhân, t ch c tư v n có ñ ñi u ki n năng l c th c hi n vi c ki m soát chi phí. 4 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
4. N i dung KSCP ñ u tư xây d ng công trình N i dung ki m soát chi phí ñ u tư xây d ng công trình th c hi n theo 2 giai ño n là A) Ki m soát trong giai ño n trư c khi xây d ng và B) Ki m soát giai ño n th c hi n xây d ng. 5 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
4A. KSCP trong giai ño n trư c khi thi công xây d ng. 1. Trong vi c xác ñ nh t ng m c ñ u tư d án. 2. Trong vi c xác ñ nh d toán, t ng d toán xây d ng công trình. 3. Trong vi c l p k ho ch chi phí và giá gói th u trong k ho ch ñ u th u. 4. Trong vi c ñ u th u và l a ch n nhà th u. 6 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
4.A.1. Trong vi c xác ñ nh t ng m c ñ u tư d án. + Ki m tra s phù h p c a phương pháp xác ñ nh t ng m c ñ u tư: - Căn c trên tính ch t k thu t và yêu c u công ngh c a công trình m c ñ thi t k cơ s và các tài li u có liên quan ñ ñánh giá s phù h p c a pp xác ñ nh TMDT - Báo cáo CDt có ý ki n v i t ch c tư v n l p t ng m c ñ u tu (n u c n thi t) + Ki m tra tính ñ y ñ , h p lý c a TMDT: - Ki m tra tính ñ y ñ các thành ph n chi phí t o nên TMDT. - Ki n ngh CDT ñ yêu c u tư v n l p TMDT xem xét, b sung các chi phí còn thi u (n u có) ho c ki n ngh ñi u ch nh chi phí n u các thành ph n chi phí tính toán chưa h p lý khi xem xét ñ n các y u t tác ñ ng ñ n chi phí. - L p báo cáo ñánh giá v tính ñ y ñ , h p lý c a TMDT ñ CDT xem xét, quy t ñ nh các bư c công vi c ti p theo. + L p k ho ch chi phí sơ b : - L p k ho ch chi phí sơ b , trình c p có th m quy n phê duy t t ng m c ñ u tư. 7 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
Theo t ng Kho n m c chi m cñ u Theo d Th i gian D ki n phí tư toán th c hi n b tñ u C c khoan nh i và ñài c c 1200 tri u T ng h m 1050 tri u Khung BTCT 16.000 tri u …… …… …… …… …… 8 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
4.A.2. Trong vi c xác ñ nh d toán, t ng d toán xây d ng công trình. + Ki m tra tính ñ y ñ h p lý c a d toán b ph n công trình, h ng m c công trình. Viêc ki m tra bao g m: s phù h p kh i lư ng công vi c trong d toán và thi t k . Vi c áp d ng giá xây d ng và tính toán các kho n m c chi phí khác trong d toán. + Ki m tra s phù h p gi a d toán b ph n, h ng m c công trình v i giá tr tương ng trong k ho ch chi phí sơ b : D toán các b ph n, h ng m c công trình sau khi ñư c ki m tra trên s ñư c ñ i chi u v i giá tr c a nó ñã ñư c d ki n trong bư c “L p k ho ch chi phí sơ b ”, ñã xác ñ nh bư c trư c. 9 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
Theo t ng Kho n m c chi m cñ u Theo d Th i gian D ki n phí tư toán th c hi n b tñ u C c khoan nh i Tháng và ñài c c 1200 tri u 1300 tri u 6 tháng 3/2010 Tháng T ng h m 1050 tri u 1020 tri u 4 tháng 9/2010 17.000 Tháng Khung BTCT 16.000 tri u tri u 18 tháng 1/2011 …… …… …… …… …… 10 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
Sau khi ki m tra, so sánh có th ki n ngh ch ñ u tư theo các trư ng h p có th x y ra: – Ho c ñ ngh tư v n thi t k thay ñ i các chi ti t thi t k , v t li u s d ng,... n u d toán các b ph n, h ng m c công trình theo thi t k l n trong k ho ch chi phí sơ b . – Ho c ñi u ch nh các giá tr b ph n, h ng m c công trình trong k ho ch chi phí sơ b n u sau khi ki m tra th y giá tr trong k ho ch chi phí sơ b là không th c t . K t thúc các ñi u ch nh trên, l p h sơ trình ch ñ u tư phê duy t d toán các b ph n, h ng m c công trình theo th m quy n. 11 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
A.3. Trong vi c l p k ho ch chi phí và giá gói th u trong k ho ch ñ u th u. - Trên cơ s phê duy t d toán các b ph n, h ng m c công trình, ti n hành l p k ho ch chi phí. Căn c trên k ho ch chi phí, l p giá gói th u d ki n (các b ph n, h ng m c công trình) 12 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
4.A.4. Trong vi c ñ u th u và l a ch n nhà th u. + Ki m tra giá gói th u và các ñi u ki n liên quan ñ n chi phí trong h sơ m i th u: - Ki m tra s ñ y ñ , phù h p gi a kh i lư ng trong HSMT các gói th u b ph n, h ng m c công trình (sau ñây g i chung là gói th u) v i kh i lư ng ñã ño bóc giai ño n trư c. - Ki m tra các hình th c h p d ng, phương th c thanh toán và các ñi u kho n liên quan khác ñ n chi phí trong h p ñ ng phù h p cho các gói th u c a công trình. - D ki n giá gói th u trên cơ s kh i lư ng, các ñi u ki n c a h sơ m i th u và th i ñi m ñ u th u. Ki n ngh CDT có bi n pháp ñi u ch nh giá gói th u d ki n trong k ho ch ñ u th u n u c n thi t. 13 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
+ Chu n b giá ký h p ñ ng: - Ki m tra, phân tích giá d th u c a các nhà th u và s tuân th các hư ng d n và ñi u ki n h p ñ ng ñưa ra trong HSMT. Ki n ngh CDT hình th c x lý trong trư ng h p giá d th u c a các nhà th u vư t giá gói th u d ki n. - L p báo cáo k t qu chi phí các gói th u trúng th u và giá ký h p ñ ng. - Ki m tra giá h p ñ ng chu n b ký k t, ki n ngh ñàm phán ñi u ch nh các ñi u ki n h p ñ ng n u th y có các kh năng phát sinh chi phí và không th ki m soát cho phí trong quá trình th c hi n h p ñ ng. 14 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
4.B. KSCP trong giai ño n th c hi n xây d ng công trình 15 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
4.B.1. Trong vi c thanh toán h p ñ ng xây d ng. - Ki m tra các kh i lư ng thanh toán cho nhà th u (tư v n, cung c p v t tư thi t b xây d ng, ... ) trên cơ s kh i lư ng hoàn thành và các ñi u ki n h p ñ ng. - Ki m tra giá ñ ngh thanh toán và s h p lý c a các kho n ñ ngh thanh toán cho các nhà th u và giá tr thanh toán cho các ph n công vi c ph c v d án và chi phí qu n lý d án - Ki m tra và giám sát các thay ñ i trong n i dung công vi c c n th c hi n c a d án, các phát sinh trong quá trình th c hi n h p ñ ng. L p báo cáo, ñánh giá và ñ xu t x lý các phát sinh v chi phí (n u có) - L p báo cáo ti n ñ và giá tr ñã thanh toán theo t ng th i ñi m ñã xác ñ nh và ñ i chi u v i k ho ch chi phí. Ki n ngh x lý khi xu t hi n kh năng giá tr thanh toán vư t k ho ch chi phí ñã xác ñ nh. - L p báo cáo ñánh giá giá tr quy t toán cu i cùng c a các h p ñ ng ñ i v i các nhà th u. L p báo cáo v giá tr các chi phí mà nhà th u, CDT còn ph i th c hi n sau khi k t thúc h p ñ ng và ñ xu t các gi i pháp gi i quy t các chi phí b sung, phát sinh trong vi c th c hi n h p ñ ng. 16 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
4.B.2. Ki m soát chi phí khi quy t toán v n ñ u tư xây d ng công trình. - Ki m tra s h p lý, h p pháp và các giá tr kho n m c, n i dung chi phí trong h sơ quy t toán. - L p báo cáo cu i cùng v giá tr quy t toán v n ñ u tư XD công trình. So sanh v i k ho ch chi phí và giá tr t ng m c ñ u tư phê duy t. 17 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
Phòng tránh các vư ng m c chi phí • B n có th phòng tránh các vư ng m c chi phí như th b ng cách ư c lư ng và l p ngân sách d án c n th n. • Theo dõi c n th n và nhanh chóng có hành ñ ng hi u ch nh s t i thi u hóa các vư ng m c v chi phí. • Nhi u d án có nh ng công tác mà chi m t l % r t l n trong t ng chi phí d án. V i các thông tin chi ti t, b n có th làm các hi u ch nh trên nh ng công tác này ñ k m h m chi phí. 18 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
Bài h c kinh nghi m 1. K sư l p d toán ph i là nh ng ngư i: Có kinh nghi m c v thi công và kinh t xây d ng, N m v ng giá c th trư ng, N m v ng h th ng văn b n pháp quy trong ñ u tư xây d ng 2. S d ng ph n m m ñ l p, qu n lý chi ti t chi phí công trình t giai ño n l p d án ñ n giai ño n k t thúc d án. 3. M i d án ñ u c n ph i có k sư chuyên trách qu n lý chi phí. S d ng thành th o các công c tr giúp cho quá trình phát hi n và ra quy t ñ nh gi i quy t v n ñ v ti n ñ và chi phí như công c bi u ñ ñư ng cong S và phương pháp Earned Value. 4. Các nhà th u cung c p v t tư ph i ñư c l a ch n thông qua ñ u th u nh m ñ m b o v t tư ñ m b o ch t lư ng và giá c h p lý. 19 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn
Bài h c kinh nghi m 5. T ch c cu c h p riêng v chi phí ngay sau t ng giai ño n thi công nh m ñ m b o vi c qu n lý chi phí ñư c hi u qu hơn ñ ng th i m i chi phí c a d án ñư c minh b ch, rõ ràng. 6. Ngay sau khi phát hi n nh ng sai l ch v chi phí/ti n ñ ngư i qu n lý d án ph i tìm ra nguyên nhân (khách quan/ch quan) cho t ng công vi c. 7. L a ch n gi i pháp ñi u ch nh hi u qu và h p lý nh t. 8. Th ng nh t v i t t c thành viên và các ñơn v th c hi n gi i pháp ñã l a ch n. 9. L p/ki m soát l i chi phí/ti n ñ theo k ho ch ñi u ch nh 20 Biên so n vá gi ng: TS. Lưu Trư ng Văn