zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Kinh Tế - Quản Lý

» Kinh tế học

Bài giảng kinh tế môi trường: Bài 3. Kinh tế học về ô nhiễm - Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng - Phùng Thanh Bình

Chia sẻ: Le Linh Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14

Báo xấu

185
lượt xem 34
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Ý tưởng cơ bản của giấy phép phát thảii là tạo thị trường cho các “quyền gây ô nhiễm” (pollution rights). Mỗi giấy phép cho phép người sở hữu được phép xả thải một đơn vị chất thải nhất định (kg, tấn). Tổng số giấy phép cho tất cả các nguồn phát thải là giới hạn lượng phát thải. Các giấy phép này có thể nhượng bán

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng kinh tế môi trường: Bài 3. Kinh tế học về ô nhiễm - Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng - Phùng Thanh Bình

Kinh teá Moâi tröôøng Baøi giaûng 3 KINH TEÁ HOÏC VEÀ OÂ NHIEÃM Chuû ñeà 5: Giaáy pheùp phaùt thaûi coù theå chuyeån nhöôïng (Các chính sách khuyến khích kinh tế) © PHUØNG THANH BÌNH 2006 Ñeà cöông ñeà nghò: A. Nguyeân taéc chung B. Chính saùch TDP C. Thieát laäp thò tröôøng TDP D. TDP vaø ñoäng cô khuyeán khích Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 1
A. Nguyeân taéc chung YÙ töôûng cô baûn cuûa giaáy pheùp phaùt thaûi laø taïo thò tröôøng cho caùc “quyeàn gaây oâ nhieãm” (pollution rights) Moãi giaáy pheùp cho pheùp ngöôøi sôû höõu ñöôïc pheùp xaû thaûi moät ñôn vò chaát thaûi nhaát ñònh (kg, taán) Toång soá giaáy pheùp cho taát caû caùc nguoàn phaùt thaûi laø giôùi haïn löôïng phaùt thaûi Caùc giaáy pheùp naøy coù theå nhöôïng baùn A. Nguyeân taéc chung Moät chöông trình giaáy pheùp phaùt thaûi baét ñaàu töø quyeát ñònh mang tính taäp trung veà toång soá giaáy pheùp seõ ñöôïc ñöa vaøo löu haønh Sau ñoù caùc giaáy ñöôïc phaân phoái cho caùc nguoàn phaùt thaûi Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 2
A. Nguyeân taéc chung Cô quan chöùc naêng cô baûn coù hai chöùc naêng sau ñaây: Xaùc ñònh toång soá giaáy pheùp Quyeát ñònh cô cheá phaân boå giaáy pheùp ban ñaàu giöõa nhöõng ngöôøi gaây oâ nhieãm A. Nguyeân taéc chung Cô sôû xaùc ñònh soá giaáy pheùp: Lyù töôûng nhaát laø xaùc ñònh treân cô sôû xem xeùt caû MAC vaø MDC theo quan ñieåm xaõ hoäi Treân thöïc teá coù theå xaùc ñònh baèng thoâng tin saün coù toát nhaát veà MAC vaø MDC taïi moät thôøi ñieåm Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 3
A. Nguyeân taéc chung Ví duï: Chöông trình TDP quoác gia ñöôïc thieát laäp ñeå giaûm löôïng khí löu huyønh do caùc nhaø maùy nhieät ñònh thaûi ra. Toång löôïng chaát thaûi hieän haønh laø 120.000 taán/naêm, vaø muïc tieâu muoán giaûm xuoáng coøn 80.000 taán/naêm. Xeùt tình huoáng cuûa moät trong soá nhöõng nhaø maùy naøy, hieän ñang phaùt thaûi 40.000 taán/naêm. Giaû söû moãi giaáy pheùp cho pheùp ngöôøi sôû höõu phaùt thaûi toái ña 1000 taán/naêm. Khi baét ñaàu chöông trình, nhaø maùy ñöôïc giao 30 giaáy pheùp. Vaäy ngöôøi quaûn lyù coù 3 khaû naêng: A. Nguyeân taéc chung (1) Giaûm löôïng phaùt thaûi xuoáng möùc cho pheùp ban ñaàu (30.000 taán/naêm) (2) Mua theâm giaáy pheùp, ví duï 10 giaáy pheùp => khoâng giaûm thaûi (3) Giaûm phaùt thaûi döôùi möùc ban ñaàu (ví duï 20.000 taán) vaø baùn 10 giaáy pheùp coøn khoâng caàn ñeán Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 4
A. Nguyeân taéc chung Nguyeân taéc caân baèng bieân: Vieäc mua-baùn giaáy pheùp giöõa nhöõng ngöôøi gaây oâ nhieãm coù thoûa maõn nguyeân taéc caân baèng bieán hay khoâng? A. Nguyeân taéc chung Nguyeân taéc caân baèng bieân: Ví duï Hình 13.1: MACA = 120 – 3EA MACB = 400 – 5EB Cho MAC = 0, ta coù E0A = 40.000 taán E0B = 80.000 taán Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 5
A. Nguyeân taéc chung Nguyeân taéc caân baèng bieân: Ví duï Hình 13.1: Möùc phaùt thaûi muïc tieâu laø 80.000 taán/naêm Ban haønh 80 giaáy pheùp (moãi giaáy pheùp cho pheùp phaùt thaûi 1000 taán Phaân boå 30 giaáy pheùp cho nhaø maùy A vaø 50 giaáy pheùp cho nhaø maùy B Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 6
A. Nguyeân taéc chung Nguyeân taéc caân baèng bieân: Nguyeân taéc mua baùn cô baûn laø: Moät ngöôøi gaây oâ nhieãm seõ giaûm phaùt thaûi vaø baùn löôïng giaáy pheùp thöøa treân thò tröôøng neáu giaù thò tröôøng lôùn hôn hoaëc baèng MAC taïi möùc phaùt thaûi ñöôïc choïn A. Nguyeân taéc chung Nguyeân taéc caân baèng bieân: Lôïi ích roøng cuûa A = c = $337.5 Lôïi ích roøng cuûa B = d = $562.5 Toång chi phí tieát kieäm ñöôïc = c+d = $900 Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 7
A. Nguyeân taéc chung Keát luaän: Mieãn MAC giöõa nhöõng ngöôøi gaây oâ nhieãm chöa baèng nhau, thì hoï coù khaû naêng coù lôïi nhôø trao ñoåi giaáy pheùp ôû moät möùc giaù naøo ñoù giöõa MAC cuûa hoï. Vieäc mua baùn seõ döøng laïi khi naøo MAC giöõa nhöõng ngöôøi gaây oâ nhieãm baèng nhau vaø baèng giaù giaáy pheùp => Thoûa nguyeân taéc caân baèng bieân A. Nguyeân taéc chung Keát luaän: Nhaø chöùc traùch khoâng caàn phaûi tìm hieåu ñöôøng MAC cuûa töøng nguoàn phaùt thaûi, maø do thò tröôøng ñieàu tieát Coâng cuï TDP ít yeâu caàu thoâng tin hôn so vôùi caùc coâng cuï khaùc Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 8
A. Nguyeân taéc chung Keát luaän: Khi coù nhieàu ngöôøi tham gia, ñeå vaãn thoûa nguyeân taéc caân baèng bieân, caàn phaûi ñaûm baûo raèng taát caû ngöôøi mua- baùn trao ñoåi giaáy pheùp theo cuøng möùc giaù. Ñieàu naøy ñoøi hoûi phaûi coù moät thò tröôøng giaáy pheùp chung duy nhaát (caïnh tranh, vaø thoâng tin hoaøn haûo) Giaáy pheùp seõ chuyeån töø nguoàn coù MAC thaáp ñeán nguoàn coù MAC cao $ D S p* 0 q* Löôïng giaáy pheùp Thò tröôøng giaáy pheùp phaùt thaûi Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 9
B. Caùc ñieåm chính cuûa chính saùch TDP Giống tiêu chuẩn, giấy phép đảm bảo đạt được mức ô nhiễm mục tiêu Giống thuế, giấy phép có thể chuyển nhượng khi được giao dịch trên thị trường cạnh tranh là chính sách hiệu quả- chi phí Nhà chức trách không cần biết MAC của từng nguồn gây ô nhiễm để đạt hiệu quả- chi phí B. Caùc ñieåm chính cuûa chính saùch TDP Khi đã đặt ra mức ô nhiễm mục tiêu, thị trường sẽ cho biết đường MAC của nguồn gây ô nhiễm Giao dịch xảy ra nếu MAC của các nguồn gây ô nhiễm là khác nhau để một số nguồn trở thành người mua, một số thành người bán Giao dịch giấy phép cho phép mỗi người tham gia tiết kiệm được chi phí so với mức phân bổ giấy phép ban đầu Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 10
C. Thieát laäp thò tröôøng TDP 1. Phaân boå quyeàn ban ñaàu Thaønh baïi cuûa chöông trình giaáy pheùp oâ nhieãm phuï thuoäc nhieàu vaøo giôùi haïn soá löôïng giaáy pheùp löu haønh. Phaûi aùp duïng coâng thöùc naøo ñeå phaân boå quyeàn ñöôïc phaùt thaûi: baèng nhau? tyû leä phaùt thaûi hieän taïi? Giaáy pheùp ñöôïc caáp mieãn phí, baùn hay ñaáu giaù? C. Thieát laäp thò tröôøng TDP 2. Thieát laäp caùc quy ñònh mua baùn Quy ñònh caàn roõ raøng quy ñònh ai coù theå mua baùn vaø nhöõng thuû tuïc mua baùn gì caàn ñöôïc tuaân thuû Cô quan quaûn lyù khoâng ñöôïc nhuùng tay vaøo vieäc mua baùn sau khi phaân phoái quyeàn phaùt thaûi ban ñaàu Ai neân ñöôïc tham gia vaøo thò tröôøng? Coù neân giôùi haïn cho nhöõng ngöôøi gaây oâ nhieãm hay khoâng, hay ai cuõng coù theå mua ñöôïc? Nhöõng nhoùm baûo veä moâi tröôøng coù ñöôïc mua giaáy pheùp khoâng? Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 11
C. Thieát laäp thò tröôøng TDP 3. Chaát phaùt thaûi khoâng ñoàng nhaát Giaûi quyeát vaán ñeà ñieåm noùng oâ nhieãm? Coù theå ñieàu chænh quaù trình mua baùn nhaèm tính ñeán taùc ñoäng cuûa caùc nguoàn phaùt thaûi rieâng bieät Khoanh vuøng nhö sau: Cho pheùp caùc xí nghieäp trong cuøng moät vuøng trao ñoåi Ñieàu chænh theo heä soá chuyeån ñoåi C. Thieát laäp thò tröôøng TDP 4. TDP vaø vaán ñeà caïnh tranh Thuùc ñaåy caïnh tranh: Xaùc laäp vuøng mua baùn caøng roäng caøng toát => Coù nhieàu ngöôøi mua vaø nhieàu ngöôøi baùn Nhöng cuõng coøn tranh caõi Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 12
C. Thieát laäp thò tröôøng TDP 5. TDP vaø cöôõng cheá thöïc thi Cô quan quaûn lyù phaûi theo doõi hai vaán ñeà sau ñaây: Soá giaáy pheùp moãi nguoàn phaùt thaûi sôû höõu Löôïng phaùt thaûi cuûa moãi nguoàn Cô quan quaûn lyù phaûi giaùm saùt nhöõng ngöôøi gaây oâ nhieãm ñeå xem löôïng phaùt thaûi cuûa hoï coù vöôït soá giaáy pheùp hoï ñang sôû höõu hay khoâng Coù theå ñöa ra ñoäng cô khuyeán khích ñeå caùc nguoàn phaùt thaûi giaùm saùt laãn nhau D. TDP vaø khuyeán khích caûi tieán coâng ngheä Thay ñoåi chi phí = = (Toång chi phí giaûm oâ nhieãm vôùi MAC1 ) – (Toång chi phí giaûm oâ nhieãm vôùi MAC2) + Toång doanh thu töø baùn giaáy pheùp baùn Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 13
$ MAC 1 MAC 2 p Giaù giaáy pheùp c e a d b 0 e2 e1 Emissions (tons/year) Giaáy pheùp phaùt thaûi & Caûi tieán coâng ngheä D. TDP vaø khuyeán khích caûi tieán coâng ngheä Thay ñoåi chi phí = =(a + b) – (d + b) + (c + d) = (a + c) Baèng vôùi khoaûn tieát kieäm cuûa coâng cuï thueá phaùt thaûi. Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 14

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.