Bài giảng Luật hành chính Việt Nam: Chương 4 - GV Nguyễn Minh Tuấn

Chia sẻ: Minh Minh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:23

Thêm vào BST

Báo xấu

219
lượt xem 32
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Luật hành chính Việt Nam - Chương 4: Kiểm soát đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước trình bày khái quát về kiểm soát đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước; giám sát đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước; kiểm tra, thanh tra đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Luật hành chính Việt Nam: Chương 4 - GV Nguyễn Minh Tuấn

LU T HÀNH CHÍNH VI T NAM Chương trình c nhân hành chính (60 ti t) GV Nguy n Minh Tu n
Chương IV: Ki m soát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c I. Khái quát v ki m soát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c II. Giám sát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c III. Ki m tra, thanh tra ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c
I. Khái quát v ki m soát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c 1. Khái ni m ki m soát ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c 2. Các hình th c ki m soát ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c
1. Khái ni m ki m soát ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c là ho t ñ ng ñ c bi t s d ng t ng th nh ng phương ti n t ch c - pháp lý ñư c các cơ quan nhà nư c, các t ch c xã h i và công dân s d ng nh m b o ñ m pháp ch , k lu t và tr t t trong qu n lý nhà nư c, b o v các quy n, t do l i ích h p pháp c a công dân, l i ích Nhà nư c và xã h i
2. Các hình th c ki m soát ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c Giám sát Ki m tra Thanh tra
II. Giám sát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c 1. Giám sát c a Qu c h i, H i ñ ng nhân dân 2. Giám sát c a t ch c xã h i 3. Giám sát c a công dân 4. Giám sát c a Tòa án
1. Giám sát c a Qu c h i, H i ñ ng nhân dân Giám sát c a Qu c h i Giám sát c a HĐND
Giám sát c a Qu c h i Qu c h i còn th c hi n quy n giám sát t i cao ñ i v i toàn b ho t ñ ng c a Nhà nư c, th c hi n quy n giám sát t i cao vi c tuân theo Hi n pháp, lu t và ngh quy t c a Qu c h i Ho t ñ ng giám sát c a Qu c h i ñư c th c hi n thông qua nhi u hình th c: Th c hi n trên kỳ h p, Thông qua quy n ch t v n c a ñ i bi u Qu c h i, Ho t ñ ng c a các y ban, h i ñ ng c a Qu c h i, Ho t ñ ng c a các t ñ i bi u và t ng ñ i bi u Qu c h i
Tính quy n l c trong ho t ñ ng giám sát c a Qu c h i th hi n qua • V t ch c (quy t ñ nh thành l p, bãi b các b và các cơ quan ngang b c a Chính ph ; thành l p m i, nh p, chia, ñi u ch nh ñ a gi i t nh, thành ph tr c thu c trung ương) • ph m vi, ñ i tư ng giám sát m i v n ñ , m i lĩnh v c qu n lý nhà nư c, • quy n h n c a Qu c h i b u, mi n nhi m, bãi nhi m các ch c danh cao nh t c a b máy nhà nư c
Giám sát c a HĐND HĐND các c p th c hi n giám sát ho t ñ ng c a y ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn c a UBND Hình th c giám sát: Kỳ h p HĐND, ho t ñ ng c a ñ i bi u HĐND. Ph m vi giám sát bao g m toàn di n m i v n ñ và lĩnh v c qu n lý nhà nư c ñ i v i m i cơ quan, t ch c trên ñơn v hành chính tương ng
2. Giám sát c a t ch c xã h i Ho t ñ ng giám sát c a các t ch c xã h i không mang tính quy n l c - pháp lý, nhưng có tác d ng giáo d c, phòng ng a góp ph n ngăn ch n có hi u qu VPPL c a cơ quan hành chính, nh ng ngư i có ch c v , công ch c, cán b , công ch c. ch áp d ng các bi n pháp tác ñ ng mang tính giáo d c, thuy t ph c là ch y u Hình th c giám sát: giám sát n i b , giám sát bên ngoài
3. Giám sát c a công dân Hình th c giám sát: thông qua các t ch c xã h i ho c thông qua quy n yêu c u, ki n ngh , quy n khi u n i, t cáo các VPL v i CQNN, t ch c có th m quy n;
4. Giám sát c a Tòa án • ho t ñ ng giám sát c a tòa án ñ i v i ho t ñ ng hành pháp ch là gián ti p thông qua ho t ñ ng xét x • là ho t ñ ng ki m tra tính h p pháp trong các quy t ñ nh QĐQLHCNN và hành vi c a cơ quan HCNN, nh ng ngư i có ch c v , cán b , công ch c nhà nư c, có liên quan tr c ti p t i v án do mình xét x • Tòa án có quy n hu b nh ng quy t ñ nh hành chính, ñình ch các hành vi hành chính sai trái, bu c b i thư ng thi t h i (n u có)
III. Ki m tra, thanh tra ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c 1. Ki m tra c a Đ ng 2. Ki m tra c a cơ quan hành chính nhà nư c th m quy n chung 3. Ki m tra ch c năng 4. Thanh tra nhà nư c 5. Thanh tra nhân dân 6. Ki m toán nhà nư c
1. Ki m tra c a Đ ng thông qua các cơ quan, t ch c c a mình Đ ng ki m tra ho t ñ ng c a cơ quan HCNN, nh ng ngư i có ch c v , cán b , công ch c Hình th c ki m tra: nghe các ñ ng viên gi ch c v lãnh ñ o trong các cơ quan nhà nư c tương ng báo cáo v m i m t ho t ñ ng c a b máy do mình ch ñ o, lãnh ñ o và tr c ti p ki m tra vi c th c hi n ngh quy t, ñư ng l i chính sách c a Đ ng c a nh ng ñ ng viên ñó.
khi th c hi n ki m tra các t ch c Đ ng không tr c ti p can thi p vào ho t ñ ng ñi u hành mang tính tác nghi p, không làm thay công vi c chính quy n, không có quy n ñình ch , s a ñ i, bãi b các quy t ñ nh không h p pháp c a các cơ quan nhà nư c có th m quy n quy t ñ nh nh ng v n ñ ñó. ho t ñ ng ki m tra Đ ng cũng ph i th c hi n trong khuôn kh Hi n pháp và pháp lu t.
2. Ki m tra c a cơ quan HCNN th m quy n chung Ph m vi ki m tra bao hàm m i v n ñ thu c m i ngành và lĩnh v c qu n lý. Hình th c ki m tra:Nghe báo cáo, ñánh giá báo cáo c a ñ i tư ng ki m tra; t ch c các ñoàn thanh tra t ng h p ho c v t ng v n ñ ; thông qua thanh tra nhà nư c; Ho t ñ ng ki m tra có tính quy n l c cao
3. Ki m tra ch c năng Đây là ho t ñ ng ki m tra do các cơ quan qu n lý ngành, hay lĩnh v c th c hi n ñ i v i các cơ quan, t ch c, ñơn v không tr c thu c mình v m t t ch c trong vi c ch p hành pháp lu t, các quy t c qu n lý v ngành hay lĩnh v c do mình qu n lý th ng nh t trong c nư c.
4. Thanh tra nhà nư c là phương th c b o ñ m pháp ch , tăng cư ng k lu t trong qu n lý thông qua h th ng cơ quan chuyên trách ñư c l p ra Bao g m: thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành
Thanh tra hành chính là ho t ñ ng thanh tra c a cơ quan qu n lý nhà nư c theo c p hành chính ñ i v i vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, nhi m v c a cơ quan, t ch c, cá nhân thu c quy n qu n lý tr c ti p. Bao g m: Thanh tra Chính ph , thanh tra t nh, thanh tra huy n