Bài giảng Luật hành chính Việt Nam ( Nguyễn Minh Tuấn) - Chương 4

Chia sẻ: Gvx Gvx | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:23

Thêm vào BST

Báo xấu

104
lượt xem 13
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng trình bày kiểm soát hoạt động về kiểm soát đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Giám sát đối với hoạt động về kiểm soát đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Luật hành chính Việt Nam ( Nguyễn Minh Tuấn) - Chương 4

LU T HÀNH CHÍNH VI T NAM Chương trình c nhân hành chính (60 ti t) GV Nguy n Minh Tu n
Chương IV: Ki m soát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c I. Khái quát v ki m soát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c II. Giám sát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c III. Ki m tra, thanh tra ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c
I. Khái quát v ki m soát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c 1. Khái ni m ki m soát ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c 2. Các hình th c ki m soát ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c
1. Khái ni m ki m soát ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c là ho t ñ ng ñ c bi t s d ng t ng th nh ng phương ti n t ch c - pháp lý ñư c các cơ quan nhà nư c, các t ch c xã h i và công dân s d ng nh m b o ñ m pháp ch , k lu t và tr t t trong qu n lý nhà nư c, b o v các quy n, t do l i ích h p pháp c a công dân, l i ích Nhà nư c và xã h i
2. Các hình th c ki m soát ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c Giám sát Ki m tra Thanh tra
II. Giám sát ñ i v i ho t ñ ng qu n lý hành chính nhà nư c 1. Giám sát c a Qu c h i, H i ñ ng nhân dân 2. Giám sát c a t ch c xã h i 3. Giám sát c a công dân 4. Giám sát c a Tòa án
1. Giám sát c a Qu c h i, H i ñ ng nhân dân Giám sát c a Qu c h i Giám sát c a HĐND
Giám sát c a Qu c h i Qu c h i còn th c hi n quy n giám sát t i cao ñ i v i toàn b ho t ñ ng c a Nhà nư c, th c hi n quy n giám sát t i cao vi c tuân theo Hi n pháp, lu t và ngh quy t c a Qu c h i Ho t ñ ng giám sát c a Qu c h i ñư c th c hi n thông qua nhi u hình th c: Th c hi n trên kỳ h p, Thông qua quy n ch t v n c a ñ i bi u Qu c h i, Ho t ñ ng c a các y ban, h i ñ ng c a Qu c h i, Ho t ñ ng c a các t ñ i bi u và t ng ñ i bi u Qu c h i
Tính quy n l c trong ho t ñ ng giám sát c a Qu c h i th hi n qua • V t ch c (quy t ñ nh thành l p, bãi b các b và các cơ quan ngang b c a Chính ph ; thành l p m i, nh p, chia, ñi u ch nh ñ a gi i t nh, thành ph tr c thu c trung ương) • ph m vi, ñ i tư ng giám sát m i v n ñ , m i lĩnh v c qu n lý nhà nư c, • quy n h n c a Qu c h i b u, mi n nhi m, bãi nhi m các ch c danh cao nh t c a b máy nhà nư c
Giám sát c a HĐND HĐND các c p th c hi n giám sát ho t ñ ng c a y ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn c a UBND Hình th c giám sát: Kỳ h p HĐND, ho t ñ ng c a ñ i bi u HĐND. Ph m vi giám sát bao g m toàn di n m i v n ñ và lĩnh v c qu n lý nhà nư c ñ i v i m i cơ quan, t ch c trên ñơn v hành chính tương ng
2. Giám sát c a t ch c xã h i Ho t ñ ng giám sát c a các t ch c xã h i không mang tính quy n l c - pháp lý, nhưng có tác d ng giáo d c, phòng ng a góp ph n ngăn ch n có hi u qu VPPL c a cơ quan hành chính, nh ng ngư i có ch c v , công ch c, cán b , công ch c. ch áp d ng các bi n pháp tác ñ ng mang tính giáo d c, thuy t ph c là ch y u Hình th c giám sát: giám sát n i b , giám sát bên ngoài
3. Giám sát c a công dân Hình th c giám sát: thông qua các t ch c xã h i ho c thông qua quy n yêu c u, ki n ngh , quy n khi u n i, t cáo các VPL v i CQNN, t ch c có th m quy n;
4. Giám sát c a Tòa án • ho t ñ ng giám sát c a tòa án ñ i v i ho t ñ ng hành pháp ch là gián ti p thông qua ho t ñ ng xét x • là ho t ñ ng ki m tra tính h p pháp trong các quy t ñ nh QĐQLHCNN và hành vi c a cơ quan HCNN, nh ng ngư i có ch c v , cán b , công ch c nhà nư c, có liên quan tr c ti p t i v án do mình xét x • Tòa án có quy n hu b nh ng quy t ñ nh hành chính, ñình ch các hành vi hành chính sai trái, bu c b i thư ng thi t h i (n u có)
III. Ki m tra, thanh tra ñ i v i ho t ñ ng hành chính nhà nư c 1. Ki m tra c a Đ ng 2. Ki m tra c a cơ quan hành chính nhà nư c th m quy n chung 3. Ki m tra ch c năng 4. Thanh tra nhà nư c 5. Thanh tra nhân dân 6. Ki m toán nhà nư c
1. Ki m tra c a Đ ng thông qua các cơ quan, t ch c c a mình Đ ng ki m tra ho t ñ ng c a cơ quan HCNN, nh ng ngư i có ch c v , cán b , công ch c Hình th c ki m tra: nghe các ñ ng viên gi ch c v lãnh ñ o trong các cơ quan nhà nư c tương ng báo cáo v m i m t ho t ñ ng c a b máy do mình ch ñ o, lãnh ñ o và tr c ti p ki m tra vi c th c hi n ngh quy t, ñư ng l i chính sách c a Đ ng c a nh ng ñ ng viên ñó.
khi th c hi n ki m tra các t ch c Đ ng không tr c ti p can thi p vào ho t ñ ng ñi u hành mang tính tác nghi p, không làm thay công vi c chính quy n, không có quy n ñình ch , s a ñ i, bãi b các quy t ñ nh không h p pháp c a các cơ quan nhà nư c có th m quy n quy t ñ nh nh ng v n ñ ñó. ho t ñ ng ki m tra Đ ng cũng ph i th c hi n trong khuôn kh Hi n pháp và pháp lu t.
2. Ki m tra c a cơ quan HCNN th m quy n chung Ph m vi ki m tra bao hàm m i v n ñ thu c m i ngành và lĩnh v c qu n lý. Hình th c ki m tra:Nghe báo cáo, ñánh giá báo cáo c a ñ i tư ng ki m tra; t ch c các ñoàn thanh tra t ng h p ho c v t ng v n ñ ; thông qua thanh tra nhà nư c; Ho t ñ ng ki m tra có tính quy n l c cao
3. Ki m tra ch c năng Đây là ho t ñ ng ki m tra do các cơ quan qu n lý ngành, hay lĩnh v c th c hi n ñ i v i các cơ quan, t ch c, ñơn v không tr c thu c mình v m t t ch c trong vi c ch p hành pháp lu t, các quy t c qu n lý v ngành hay lĩnh v c do mình qu n lý th ng nh t trong c nư c.
4. Thanh tra nhà nư c là phương th c b o ñ m pháp ch , tăng cư ng k lu t trong qu n lý thông qua h th ng cơ quan chuyên trách ñư c l p ra Bao g m: thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành
Thanh tra hành chính là ho t ñ ng thanh tra c a cơ quan qu n lý nhà nư c theo c p hành chính ñ i v i vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, nhi m v c a cơ quan, t ch c, cá nhân thu c quy n qu n lý tr c ti p. Bao g m: Thanh tra Chính ph , thanh tra t nh, thanh tra huy n