Bài giảng Luật Tài chính: Bài 3 - ThS. Nguyễn Thị Hồng Nhung

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:22

Thêm vào BST

Báo xấu

56
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời các bạn cùng tham khảo "Bài giảng Luật Tài chính - Bài 3: Pháp luật về chu trình ngân sách nhà nước" để nắm chi tiết kiến thức về pháp luật về lập dự toán ngân sách nhà nước; chấp hành ngân sách nhà nước; quyết toán ngân sách nhà nước.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Luật Tài chính: Bài 3 - ThS. Nguyễn Thị Hồng Nhung

LUẬT TÀI CHÍNH Giảng viên: ThS. Nguyễn Thị Hồng Nhung 11 v1.0015107228
BÀI 3 PHÁP LUẬT VỀ CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Giảng viên: ThS. Nguyễn Thị Hồng Nhung v1.0015107228 2
MỤC TIÊU BÀI HỌC • Xác định được bản chất của chu trình ngân sách nhà nước. • Xác định được các căn cứ lập dự toán ngân sách nhà nước. • Mô tả lại được quá trình xây dựng dự toán ngân sách nhà nước. • Chỉ ra được các quy định pháp luật liên quan đến quá trình chấp hành ngân sách nhà nước. v1.0015107228 3
CÁC KIẾN THỨC CẦN CÓ Để học được môn này, sinh viên phải học xong môn học Luật Thương mại. v1.0015107228 4
HƯỚNG DẪN HỌC • Đọc tài liệu tham khảo. • Thảo luận với giáo viên và các sinh viên khác về những vấn đề chưa hiểu rõ. • Trả lời các câu hỏi của bài học. • Đọc và tìm hiểu thêm các vấn đề về chu trình ngân sách nhà nước. • Các loại văn bản pháp luật:  Luật Ngân sách nhà nước 2002;  Nghị định 60/2003/NĐ–CP;  Thông tư 59/2003/TT–BTC. v1.0015107228 5
CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Lập dự toán Chấp hành Quyết toán Thời gian 1 12 1 12 1 12 1 12 1 12 1 12 (tháng) Lập Chấp hành Chu trình Quyết toán ngân dự ngân sách ngân sách 1 sách năm n–1 toán năm n–1 Lập Chấp hành Chu trình Quyết toán ngân dự ngân sách ngân sách 2 sách năm n toán năm n Lập Chấp hành Quyết toán Chu trình dự ngân sách ngân sách năm ngân sách 3 toán năm n+1 n+1 v1.0015107228 6
CẤU TRÚC NỘI DUNG 3.1 Pháp luật về lập dự toán ngân sách nhà nước 3.2 Pháp luật về chấp hành ngân sách nhà nước 3.3 Pháp luật về quyết toán ngân sách nhà nước v1.0015107228 7
3.1. PHÁP LUẬT VỀ LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3.1.1. Khái niệm, đặc điểm 3.1.2. Căn cứ lập dự toán 3.1.3. Trình tự, thủ tục v1.0015107228 8
3.1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM Lập dự toán Là quá trình các cấp, các cơ quan đơn vị trong hệ thống ngân sách nhà nước soạn thảo, thảo luận và quyết định dự toán ngân sách nhà nước cho năm sau theo thẩm quyền. v1.0015107228 9
3.1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM Chủ thể tham gia lập dự toán Quyết định dự toán Xây dựng dự toán Cơ quan quản lí Quốc hội nhà nước Ủy ban thường vụ Chính phủ Quốc hội Ủy ban kinh tế UBND các cấp và ngân sách Các cơ quan đơn vị HĐND các cấp dự toán khác v1.0015107228 10
3.1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM (tiếp theo) 1 Được tiến hành hàng năm, vào trước năm ngân sách. 2 Thể hiện rõ nét sự tập trung quyền lực vào tay Quốc hội. 3 Có sự tham gia của nhiều chủ thể, có sự phân định thẩm quyền rõ ràng. 4 Được tiến hành theo trình tự thủ tục chặt chẽ, được luật. v1.0015107228 11
3.1.2. CĂN CỨ LẬP DỰ TOÁN Chức năng, nhiệm vụ được giao. Các khoản thu, chi được phân cấp. Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước. Chỉ đạo hướng dẫn của cấp trên. Thực tiễn thu, chi ngân sách ở địa phương. v1.0015107228 12
3.1.3. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC 31/5 10/6 15/11 31/12 Hướng dẫn Lập lập và thông Quyết định + phân bổ báo số kiểm Xét duyệt và giao tra dự toán + Tổng hợp Bước 1 Bước 2 Bước 3 v1.0015107228 13
3.2. PHÁP LUẬT VỀ CHẤP HÀNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3.2.1. Chấp hành dự toán 3.2.2. Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước chi ngân sách nhà nước 3.2.3. Xử lí những thay đổi so với dự toán v1.0015107228 14
3.2.1. CHẤP HÀNH DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC • Thuế, phí, lệ phí; • Hoạt động kinh tế của Nhà nước; Các khoản thu • Đóng góp của các tổ chức, cá nhân; • Viện trợ và các khoản thu khác. Chỉ có cơ quan thuế, cơ quan tài chính, cơ quan hải Thẩm quyền thu quan và cơ quan khác được Chính phủ, Bộ Tài chính giao nhiệm vụ thu. • Bằng tiền mặt; Hình thức thu • Chuyển khoản. Lưu giữ các Toàn bộ các khoản thu ngân sách phải được nộp trực khoản thu tiếp vào Kho bạc nhà nước v1.0015107228 15
3.2.2. CHẤP HÀNH DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước Thẩm quyền chi quyết định chi trên cơ sở phù hợp với dự toán và Luật Ngân sách nhà nước. • Đã có trong dự toán ngân sách được giao. Điều kiện chi • Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức. • Đã được thủ trưởng quyết định chi. • Chi trả theo hình thức rút dự toán từ Kho bạc Hình thức chi trả nhà nước. • Chi trả theo hình thức lệnh chi tiền. v1.0015107228 16
3.2.3. XỬ LÍ NHỮNG THAY ĐỔI SO VỚI DỰ TOÁN 1. Số tăng thu và tiết kiệm chi so với dự toán được giao. 2. Thu không đạt dự toán. 3. Xuất hiện nhu cầu chi đột xuất ngoài dự toán. 4. Số thu và số chi biến động lớn so với dự toán. 5. Thu điều tiết tăng so với dự toán. 6. Quỹ ngân sách nhà nước thiếu hụt tạm thời. v1.0015107228 17
3.3. PHÁP LUẬT VỀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3.3.1. Khái niệm, 3.3.2. Trình tự, thủ tục đặc điểm 3.3.3. Xử lí những phát sinh trong quá trình quyết toán v1.0015107228 18
3.3.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM Quyết toán ngân sách nhà nước là việc tổng kết, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ thu, chi trong năm ngân sách so với dự toán ngân sách nhà nước được duyệt. Thời gian Tiến hành sau khi năm ngân sách kết thúc, tối đa 18 tháng. Là trách nhiệm của tất cả các cơ quan, đơn vị sử dụng Chủ thể ngân sách và các cấp ngân sách. Dựa trên mục lục ngân sách có sự thuyết minh giải trình về Nội dung các nguyên nhân tăng giảm thu chi ngân sách nhà nước. v1.0015107228 19
3.3.2. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC Hướng dẫn khóa Thẩm định quyết toán Phê chuẩn Lập quyết toán sổ kế toán và lập ngân sách nhà nước. quyết toán ngân sách báo cáo quyết Kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước. toán ngân sách. ngân sách nhà nước. nhà nước. v1.0015107228 20