Bài giảng Môi trường pháp lý trong xây dựng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI<br /> Bộ môn: Quản lý Xây dựng<br /> PGS. TS Ngô Thị Thanh Vân<br /> <br /> BÀI GIẢNG<br /> <br /> MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ<br /> TRONG XÂY DỰNG<br /> <br /> Hà nội – 6/2012<br /> 0<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ TRONG XÂY DỰNG .............. 5<br /> 1.1.<br /> <br /> CÁC KHÁI NIỆM, ĐỊNH NGHĨA THEO LUẬT XÂY DỰNG (ĐIỀU 3-LUẬT<br /> <br /> XD). ……………………………………………………………………………………….6<br /> 1.2.<br /> <br /> CÁC KHÁI NIỆM, ĐỊNH NGHĨA THEO LUẬT ĐẤU THẦU (ĐIỀU 3-LUẬT<br /> <br /> ĐẤU THẦU). ...................................................................................................................... 10<br /> 1.3.<br /> <br /> CÁC KHÁI NIỆM, ĐỊNH NGHĨA THEO LUẬT ĐẦU TƯ (ĐIỀU 3-LUẬT ĐẦU<br /> <br /> TƯ)…...……………………………………………………………………………………14<br /> 1.4.<br /> <br /> CÁC KHÁI NIỆM, ĐỊNH NGHĨA THEO LUẬT ĐẤT ĐAI (ĐIỀU 4-LUẬT ĐẤT<br /> <br /> ĐAI). …………………………………………………………………………………… ... 17<br /> CHƯƠNG II: CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG........................ 21<br /> 2.1.<br /> <br /> NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT XÂY DỰNG .................................... 21<br /> <br /> 2.1.1.<br /> <br /> Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và kết cấu của Luật Xây dựng ............ 21<br /> <br /> 2.1.2.<br /> <br /> Hoạt động xây dựng ........................................................................................... 22<br /> <br /> 2.1.3.<br /> <br /> Nội dung quản lý Nhà nước về xây dựng .......................................................... 26<br /> <br /> 2.2.<br /> <br /> NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI LIÊN QUAN TỚI HOẠT<br /> <br /> ĐỘNG XÂY DỰNG ........................................................................................................... 26<br /> 2.2.1.<br /> <br /> Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật ........................................... 26<br /> <br /> 2.2.2.<br /> <br /> Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ................................................................. 27<br /> <br /> 2.2.3.<br /> <br /> Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu<br /> <br /> tư xây dựng công trình .................................................................................................... 31<br /> 2.2.4.<br /> <br /> Tài chính về đất đai và giá đất ........................................................................... 32<br /> <br /> 2.2.5.<br /> <br /> Thu hồi đất; bồi thường, tái định cư liên quan tới dự án đầu tư xây dựng công<br /> <br /> trình…………………………………………………………………………………… . 33<br /> 2.2.6.<br /> 2.3.<br /> <br /> Quản lý Nhà nước về đất đai ............................................................................. 36<br /> <br /> NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẦU TƯ LIÊN QUAN TỚI HOẠT<br /> <br /> ĐỘNG XÂY DỰNG ........................................................................................................... 37<br /> 2.3.1.<br /> <br /> Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật Đầu tư ............................... 37<br /> <br /> 2.3.2.<br /> <br /> Hình thức đầu tư: ............................................................................................... 37<br /> <br /> 2.3.3.<br /> <br /> Thủ tục về đầu tư khi triển khai dự án đầu tư .................................................... 40<br /> <br /> 2.4.<br /> <br /> NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẤU THẦU LIÊN QUAN TỚI<br /> <br /> HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ............................................................................................... 45<br /> 2.4.1.<br /> <br /> Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng ......................................................... 45<br /> <br /> 1<br /> <br /> 2.4.2.<br /> <br /> Đối tượng áp dụng ............................................................................................. 46<br /> <br /> 2.4.3.<br /> <br /> Quy định chung về đấu thầu .............................................................................. 46<br /> <br /> 2.4.4.<br /> <br /> Các chủ thể tham gia đấu thầu ........................................................................... 47<br /> <br /> CHƯƠNG III: KHÁI NIỆM CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG DÂN SỰ ......................................... 52<br /> 3.1.<br /> <br /> KHÁI NIỆM - CHỦ THỂ - NGUYÊN TẮC - HIỆU LỰC – BIỆN PHÁP BẢO<br /> <br /> ĐẢM THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG DÂN SỰ ........................................................................ 52<br /> 3.1.1.<br /> <br /> Khái niệm hợp đồng dân sự ............................................................................... 52<br /> <br /> 3.1.2.<br /> <br /> Chủ thể của hợp đồng dân sự ............................................................................. 52<br /> <br /> 3.1.3.<br /> <br /> Nguyên tắc giao kết và thực hiện hợp đồng dân sự ........................................... 53<br /> <br /> 3.1.4.<br /> <br /> Thời điểm đề nghị giao kết hợp đồng có hiệu lực ( Điều 391 Bộ Luật Dân sự) 53<br /> <br /> 3.1.5.<br /> <br /> Các biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự ( Điều 318 BL Dân sự) ...... 54<br /> <br /> 3.1.6.<br /> <br /> Hợp đồng dân sự vô hiệu do có đối tượng không thể thực hiện được<br /> <br /> ( Điều<br /> <br /> 423 Bộ Luật Dân sự) ....................................................................................................... 56<br /> 3.2.<br /> <br /> CƠ CẤU CỦA VĂN BẢN HỢP ĐỒNG DÂN SỰ .................................................. 57<br /> <br /> 3.2.1.<br /> <br /> Khái niệm văn bản hợp đồng dân sự và các loại văn bản hợp đồng dân sự ...... 57<br /> <br /> 3.2.2.<br /> <br /> Hình thức hợp đồng dân sự ( Điều 401 Bộ Luật Dân sự) .................................. 58<br /> <br /> 3.2.3.<br /> <br /> Cơ cấu chung của một vãn bản hợp đồng dân sự .............................................. 59<br /> <br /> 3.2.4.<br /> <br /> Phụ lục Hợp đồng dân sự ( Điều 408 Bộ Luật Dân sự) ..................................... 63<br /> <br /> 3.2.5.<br /> <br /> Sửa đổi hợp đồng dân sự ( Điều 423 Bộ Luật Dân sự) ..................................... 64<br /> <br /> 3.2.6.<br /> <br /> Chấm dứt hợp đồng dân sự ( Điều 424 Bộ Luật Dân sự) ................................. 64<br /> <br /> 3.2.7.<br /> <br /> Huỷ bỏ hợp đồng dân sự ( Điều 425 Bộ Luật Dân sự) ...................................... 65<br /> <br /> 3.2.8.<br /> <br /> Đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng dân sự ( Điều 426 BL Dân sự) ...... 65<br /> <br /> 3.2.9.<br /> <br /> Thời hiệu khởi kiện về hợp đồng dân sự ........................................................... 66<br /> <br /> 3.3.<br /> <br /> NGÔN NGỮ VÀ VĂN PHẠM TRONG SOẠN THẢO HỢP ĐỒNG DÂN SỰ ... 66<br /> <br /> 3.3.1.<br /> <br /> Những yêu cầu khi sử dụng ngôn ngữ trong hợp đồng kinh tế.......................... 66<br /> <br /> 3.3.2.<br /> <br /> Yêu cầu về văn phạm trong soạn thảo hợp đồng dân sự.................................... 69<br /> <br /> CHƯƠNG IV:HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ....................................... 70<br /> 4.1.<br /> <br /> NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG ................... 70<br /> <br /> 4.1.1.<br /> <br /> Vai trò của ngành xây dựng cơ bản ................................................................... 70<br /> <br /> 4.1.2.<br /> <br /> Yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng công trình ............................................ 70<br /> <br /> 4.1.3.<br /> <br /> Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng công trình: ........................... 71<br /> <br /> 4.1.4.<br /> <br /> Sản phẩm đầu tư xây dựng ................................................................................. 72<br /> <br /> 4.1.5.<br /> <br /> Công trình xây dựng .......................................................................................... 73<br /> <br /> 4.1.6.<br /> <br /> Những đặc điểm của sản phẩm xây dựng .......................................................... 74<br /> <br /> 2<br /> <br /> 4.2.<br /> <br /> HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ................................................ 75<br /> <br /> 4.2.1.<br /> <br /> Khái niệm , đặc điểm của hợp đồng trong hoạt động xây dựng ........................ 75<br /> <br /> 4.2.2.<br /> <br /> Khung pháp luật của hợp đồng xây dựng .......................................................... 77<br /> <br /> 4.2.3.<br /> <br /> Nguyên tắc chung ký kết Hợp đồng trong hoạt động xây dựng ........................ 78<br /> <br /> 4.2.4.<br /> <br /> Quyền và nghĩa vụ của các bên hợp đồng ......................................................... 82<br /> <br /> 4.2.5.<br /> <br /> Các quan hệ hợp đồng trong hoạt động xây dựng ............................................. 85<br /> <br /> 4.2.6.<br /> <br /> Các hình thức giao nhận thầu xây dựng ............................................................. 90<br /> <br /> 4.2.7.<br /> <br /> Các loại hợp đồng .............................................................................................. 93<br /> <br /> 4.2.8.<br /> <br /> Các hình thức giá HĐ và phương thức thanh toán theo một trong sau đây: ...... 95<br /> <br /> 4.3.<br /> <br /> KỸ THUẬT SOẠN THẢO NỘI DUNG HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY<br /> <br /> DỰNG ................................................................................................................................. 98<br /> 4.3.1.<br /> <br /> Về tên hợp đồng ................................................................................................. 98<br /> <br /> 4.3.2.<br /> <br /> Các căn cứ để ký kết họp đồng .......................................................................... 98<br /> <br /> 4.3.3.<br /> <br /> Mẫu Hợp đồng trong hoạt động xây dựng ......................................................... 98<br /> <br /> 4.3.4.<br /> <br /> Hồ sơ hợp đồng .................................................................................................. 99<br /> <br /> 4.3.5.<br /> <br /> Nội dung chủ yếu của hợp đồng trong hoạt động xây dựng .............................. 99<br /> <br /> 4.3.6.<br /> <br /> Tài liệu kèm theo hợp đồng ............................................................................... 99<br /> <br /> 4.3.7.<br /> <br /> Các thông tin trong hợp đồng .......................................................................... 100<br /> <br /> 4.4.<br /> <br /> KÝ KẾT HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG ...................................................................... 102<br /> <br /> 4.4.1.<br /> <br /> Đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng ............................................................. 102<br /> <br /> 4.4.2.<br /> <br /> Hiệu lực hợp đồng............................................................................................ 103<br /> <br /> 4.4.3.<br /> <br /> Giá hợp đồng .................................................................................................... 104<br /> <br /> 4.4.4.<br /> <br /> Ký hợp đồng: ................................................................................................... 105<br /> <br /> 4.5.<br /> <br /> QUẢN LÝ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG ............................................ 105<br /> <br /> 4.5.1.<br /> <br /> Sử dụng thầu phụ ............................................................................................. 105<br /> <br /> 4.5.2.<br /> <br /> Thay đổi, điều chỉnh nội dung hợp đồng ......................................................... 106<br /> <br /> 4.5.3.<br /> <br /> Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng: ................................................................. 107<br /> <br /> 4.5.4.<br /> <br /> Tạm ứng hợp đồng: .......................................................................................... 108<br /> <br /> 4.5.5.<br /> <br /> Thanh toán hợp đồng: ...................................................................................... 109<br /> <br /> 4.5.6.<br /> <br /> Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng .................................................................. 113<br /> <br /> 4.5.7.<br /> <br /> Quyết toán hợp đồng xây dựng ........................................................................ 115<br /> <br /> 4.5.8.<br /> <br /> Thanh lý hợp đồng xây dựng ........................................................................... 116<br /> <br /> 4.5.9.<br /> <br /> Kế thừa hợp đồng ............................................................................................. 116<br /> <br /> 4.5.10. Quản lý hợp đồng ............................................................................................. 117<br /> <br /> 3<br /> <br /> 4.5.11. Tạm dừng thực hiện hợp đồng: ........................................................................ 119<br /> 4.5.12. Huỷ bỏ hợp đồng: ............................................................................................ 120<br /> 4.5.13. Theo dõi, kiểm tra thực hiện các công việc của hợp đồng............................... 120<br /> 4.6.<br /> <br /> THƯỞNG, PHẠT, BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VÀ XỬ LÝ CÁC VI PHẠM,<br /> <br /> TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG ............................................................................................ 121<br /> 4.6.1.<br /> <br /> Thưởng thực hiện hợp đồng ............................................................................. 121<br /> <br /> 4.6.2.<br /> <br /> Phạt thực hiện hợp đồng .................................................................................. 121<br /> <br /> 4.6.3.<br /> <br /> Xử lý vi phạm hợp đồng .................................................................................. 122<br /> <br /> 4.6.4.<br /> <br /> Giải quyết tranh chấp trong thực hiện hợp đồng ............................................. 122<br /> <br /> 4.6.5.<br /> <br /> Bồi thường thiệt hại trong thực hiện hợp đồng ................................................ 123<br /> <br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................................................... 124<br /> PHỤ LỤC: VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG .................................... 126<br /> Phụ lục 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG ....................................................................... 126<br /> Phụ lục 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ ....................................................................... 133<br /> Phụ lục3: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH .............................................................................. 173<br /> <br /> 4<br /> <br />