Bài giảng Tổng quan về pháp luật cạnh tranh
lượt xem 14
download
Bài giảng Tổng quan về pháp luật cạnh tranh tập trung trình bày các vấn đề cơ bản về chính sách cạnh tranh; nhận Chính sách cạnh tranh ở Việt Nam; nguy cơ làm biến dạng cạnh tranh; hiệp hội lương thực: Tố tụng cạnh tranh;...
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Bài giảng Tổng quan về pháp luật cạnh tranh
- Tổng quan về pháp luật cạnh tranh MPP5-L10 Chính sách cạnh tranh Ý nghĩa của cạnh tranh => cuộc hủy diệt sáng tạo Lợi ích cho người tiêu dùng Phân bổ tài nguyên khan hiếm Thúc đẩy công nghệ và quản trị Bảo vệ và điều tiết cạnh tranh Nguy cơ hạn chế cạnh tranh => chống độc quyền Lạm dụng cạnh tranh, cạnh tranh không lành mạnh Độc quyền tự nhiên => điều tiết ngành Pháp luật cạnh tranh: Hai lĩnh vực Kiểm soát độc quyền Chống cạnh tranh không lành mạnh 1
- Ví dụ: Ngành viễn thông Mức độ cạnh tranh Oligopoly Workable competition Monopoly Số lượng đối thủ cạnh tranh Nhận Chính sách cạnh tranh ở Việt Nam Khu vực kinh tế nhà nước Tập đoàn nhà nước, TCT, DN có vị thế độc quyền Các cơ quan chủ quản/quản lý ngành Các dự án đầu tư công (cạnh tranh về nguồn lực) Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Mua bán DN trong nước Chuyển giá Kinh tế tư nhân Tích tụ Tự do cạnh tranh, cơ hội tiệm cận thị trường 2
- Nguy cơ làm biến dạng cạnh tranh Cartel (Các-ten) Thông đồng trong đấu thầu Thỏa thuận hạn Thỏa thuận thống nhất giá chế cạnh tranh Thỏa thuận phân chia thị trường (công khai/ngầm) Hạn chế cạnh tranh khác của Hiệp hội DN Lạm dụng vị trí Ép buộc điều kiện thương mại bất hợp lý thống lĩnh thị (Vinapco; Megastar) trường Thao túng thị trường Phân biệt đối xử Tập trung kinh tế Thôn tính hạn chế cạnh Sáp nhập tranh Liên minh chiến lược Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh §§ 8-10 LCT, 14-21 NĐ 116 Cấm tuyệt đối § 8.6, 8.7, 8.8 Ngăn cản Loại bỏ khỏi thị trường Thông đồng (đấu thầu) Cấm khi các bên có thị phần > 30% Ấn định giá § 8.1 Phân chia thị trường § 8.2 Hạn chế số lượng § 8.3 Hạn chế công nghệ § 8.4 “Bán bia kèm lạc”, § 8.5 Tuy bị cấm, nhưng được miễn trừ § 10 3
- Chế tài § 117-119 LCT, § 4 NĐ 120 Cảnh cáo Phạt tiền tới 10% tổng doanh thu của năm trước § 10 NĐ 120 Thị trường sữa bột VN: 458 triệu USD => về lý thuyết có thể phạt tới 45.8 triệu USD Vinapco: Phạt 0.05% doanh thu 2007 Tước quyền kinh doanh Thu hồi tang vật, phương tiện Khôi phục hiện trạng Bồi thường thiệt hại § 6 Buộc chia tách DN => Vụ Vinapco: khuyến nghị tách khỏi VNA Hình 1: Số lượng các vụ việc hạn chế cạnh tranh được Cục Quản lý Cạnh tranh điều tra và xử lý từ 2006 - 2011 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Điều tra tiền tố tụng Khởi xướng điều tra Quyết định Column2 2011 10 2 0 2010 10 1 2 2009 8 0 1 2008 4 2 0 2007 3 1 0 2006 5 0 0 4
- STT Năm Ngành Các công ty tham gia tập trung kinh tế 1 2008 Sản xuất giấy CTCP Giấy Tân Mai CTCP Giấy Đồng Nai 2 2008 Công nghệ thông tin CTCP Sáng Tạo CT TNHH Giải Pháp NEC Việt 3 2008 Thiết bị viễn thông CT TNHH Lucent Technologies Việt CT TNHH Alcatel-Lucent Việt 4 2009 Dịch vụ khoan dầu khí Tổng CTCP Khoan và Dịch vụ khoan Dầu khí (PV Drilling) CTCP Đầu tư Khoan Dầu Khí Việt 5 2009 Sản xuất chăn gối đệm CTCP Mirae CTCP Mirae Fiber 6 2010 Sản xuất hàng tiêu dùng CT TNHH Unilever Việt CT TNHH Unilever Quốc tế Việt 7 2010 Bảo hiểm nhân thọ CT BHNT Prudential CT BHNT AIA 8 2010 Kinh doanh thực phẩm CTCP Kinh Đô CTCP Miền Bắc CTCP Kem Kidos 9 2011 Dịch vụ khách sạn, du lịch và vui chơi CTCP Vinpearl Đà Nẵng giải trí; Bất động sản CTCP Vinpearl Hội An CTCP Phát triển và dịch vụ Vincharm 10 2011 Công nghệ thông tin; Phân phối CTCP Hệ thống thông tin FPT CTCP Phần mềm FPT CTCP Thương mại FPT 11 2011 Sản xuất, kinh doanh giấy CTCP tập đoàn Hapaco CTCP Hapaco Hải Âu CTCP Hapaco Yên Sơn 12 2011 Dịch vụ khách sạn, du lịch và vui chơi CTCP VinCom giải trí; Bất động sản CTCP Vinpearl Các vụ tập trung kinh tế được thông báo tới Cục Cạnh tranh Hiệp hội lương thực: Tố tụng cạnh tranh Có những dấu hiệu vi phạm LCT nào? DN bị hại (Kiên Giang) đã làm gì? Các thủ tục theo quy định của LCT 2004? Có thể yêu cầu những gì? Chuẩn bị hồ sơ gồm những gì? Nộp hồ sơ cho ai? Nếu không thỏa mãn, tiếp tục làm gì? Trên thực tế DN đã làm như thế nào? Vì sao Công ty TM-DL Kiên Giang không tiến hành các bước theo quy định của LCT? 5
- Khó khăn trong chống thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Ai phát hiện => chính sách khoan hồng Ai điều tra => chi phí tố tụng, nhân sự Xung đột với cơ chế điều chỉnh khác, ví dụ: Xăng dầu Chính sách giá (điện) Quản lý ngành (viễn thông, hàng không) Lương thực Quản lý các tập đoàn kinh tế NN Can thiệp của chính quyền địa phương Lợi ích ngành Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, độc quyền §§ 11-15 LCT, §§ 22-33 NĐ 116 Vị trí thống lĩnh: DN có thị phần từ 30% thị trường liên quan hoặc nhóm DN có thị phần từ 50% (2 DN); 65% (3DN), 75% (4DN) DN có vị trí thống lĩnh thị trường bị cấm § 13 LCT Bán dưới giá thành để loại đối thủ Áp đặt giá bất hợp lý Hạn chế công nghệ Áp đặt điều kiện bất bình đẳng Buộc chấp nhận nghĩa vụ không liên quan DN độc quyền bị cấm § 14 LCT 6
- Tố tụng cạnh tranh: Vụ Vinapco, Vụ Megastar 3/2010: 6 DN điện ảnh khiếu nại Cty Megastar đến Cục QLCT § 58; tạm ứng 100 triệu đ §59, § 64 12/05/2010: Cục trưởng ra QĐ điều tra sơ bộ §86-88 Trong thời hạn 30 ngày => điều tra chính thức hoặc đình chỉ Chuyển đến HĐCT => thành lập HĐ xử lý việc cạnh tranh Phiên điều trần § 98-104 Quyết định của HĐ xử lý việc cạnh tranh § 105-106 Khiếu nại tới HĐCT/ Bộ trưởng BCT § 107 Khởi kiện ra tòa hành chính § 115 7
- Chống cạnh tranh không lành mạnh BLDS TTDS Luật tiêu LSHTT chuẩn 2006 2006 LCT 2004 Luật BLHS VSATTP Luật BVNTD Định nghĩa hành vi cạnh tranh không lành mạnh § 39 LCT Chỉdẫn gây nhầm lẫn Xâm phạm bí mật kinh doanh Ép buộc Gièm pha Gây rối Quảng cáo gây nhầm lẫn Khuyến mại bất hợp pháp Phân biệt đối xử của hiệp hội Bán hàng đa cấp bất chính 8
- Chế tài § 117 LCT Cảnh cáo Phạt tiền Tước quyền kinh doanh Tịch thu tang vật Bồi thường thiệt hại Truy cứu trách nhiệm hình sự Quảng cáo gian dối Lừa dối khách hàng Làm hàng giả Vi phạm SHTT Cơ quan chống cạnh tranh không lành mạnh Quản lý thị trường Cục cạnh tranh Cảnh sát kinh tế Cơ quan bảo hộ SHTT (Cục SHTT) Cơ quan ĐKKD (tên DN) Sở TM (quản lý bán hàng đa cấp) § 48 06 cơ quan liên quan đến ATTP, bảo vệ NTD Tòa án 9
- Cạnh tranh không lành mạnh (đến 2011: 94 vụ) Tiếp nhận: 247 => Điều tra: 94 => Quyết định: 83 (vụ) Hành vi 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng Quảng cáo 0 0 0 5 20 33 58 gian Khuyến mại 0 0 0 2 2 - 4 gian Gièm pha 0 1 0 4 1 2 8 Chỉ dẫn gây 0 1 1 0 1 - 3 nhầm Bán hàng 0 2 10 3 4 1 20 đa cấp Gây rối KD 0 0 1 0 0 0 1 Tổng số 0 4 12 14 28 36 94 Tiền phạt 0 85tr 808 1 tỷ 81 tr 1 tỷ 80 tr 1 tỷ 425 4 tỷ 256 tr 10
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Bài giảng Tổng quan về nghề luật sư - ThS. Nguyễn Hữu Ước
46 p | 268 | 64
-
Bài giảng Luật kinh tế - Chương 1: Tổng quan về pháp luật kinh tế
17 p | 404 | 39
-
Bài giảng Tổng quan về hành chính nhà nước
17 p | 303 | 28
-
Bài giảng Tổng quan về thủ tục hải quan điện tử
44 p | 206 | 22
-
Bài giảng Tổng quan về pháp luật hợp đồng - Dự án PPP
8 p | 151 | 16
-
Bài giảng Tổng quan về hoạt động lập pháp - TS. Nguyễn Sĩ Dũng
32 p | 112 | 15
-
Bài giảng Tổng quan về Luật hiến pháp
5 p | 118 | 11
-
Bài giảng Tổng quan về giải quyết tranh chấp
6 p | 94 | 10
-
Bài giảng Tổng quan về luật tài sản - Pháp luật đất đai
3 p | 95 | 9
-
Bài giảng Tổng quan về pháp luật
11 p | 100 | 9
-
Bài giảng Tổng quan về khung pháp lý cho các tổ chức xã hội dân sự - Nguyễn Thị Bích Điệp
20 p | 63 | 9
-
Bài giảng Bài 2: Tổng quan về pháp luật - Phạm Duy Nghĩa
26 p | 104 | 8
-
Bài giảng Kinh tế vĩ mô - Bài 1: Tổng quan về kinh tế học vĩ mô
24 p | 105 | 8
-
Bài giảng Tổng quan về các Hệ thống đăng ký điện tử
24 p | 67 | 5
-
Bài giảng Bài 1: Tổng quan về kinh tế học - TS. Đinh Thiện Đức
29 p | 42 | 4
-
Bài giảng Tổng quan về nền tư pháp và luật tố tụng Việt Nam
8 p | 89 | 3
-
Bài giảng Pháp luật đại cương: Chương 2 - Tổng quan về nhà nước và pháp luật
29 p | 22 | 3
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn