intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Các đảm bảo cho việc thực hiện các nghĩa vụ và cam kết quốc tế về quyền con người của các quốc gia thành viên liên hợp quốc "

Chia sẻ: Mơ Mộng | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

79
lượt xem
9
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Các đảm bảo cho việc thực hiện các nghĩa vụ và cam kết quốc tế về quyền con người của các quốc gia thành viên liên hợp quốc Trên cơ sở yêu cầu khởi kiện của NLĐ, toà án kiểm tra việc đảm bảo tính xã hội của quyết định của NSDLĐ. Nếu toà án kết luận quyết định của NSDLĐ không đảm bảo tính xã hội, NLĐ được nhận lại làm việc theo HĐLĐ cũ. Trong trường hợp ngược lại (quyết định của NSDLĐ đảm bảo tính xã hội), NLĐ vẫn được làm việc theo điều...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Các đảm bảo cho việc thực hiện các nghĩa vụ và cam kết quốc tế về quyền con người của các quốc gia thành viên liên hợp quốc "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi Ths. NguyÔn ThÞ Kim Ng©n * V i 192 qu c gia thành viên, Liên h p qu c là m t trong nh ng t ch c qu c t a phương toàn c u l n nh t hi n nay. ngư i theo nhi u góc t ng góc và tương ng v i ó có các cơ ch khác nhau m b o cho vi c phát tri n và b o v quy n H p tác qu c t trong khuôn kh Liên h p con ngư i các qu c gia thành viên. qu c ư c tri n khai toàn di n trên các lĩnh Tuyên ngôn toàn th gi i v quy n con v c chính tr , kinh t , văn hoá, xã h i, trong ngư i ư c i h i ng Liên h p qu c ó có h p tác qu c t trong lĩnh v c quy n thông qua ngày 10/12/1948, ch ba năm sau con ngư i. Cơ s pháp lí xác nh n i khi Liên h p qu c thành l p. Tuyên ngôn dung các nghĩa v và cam k t qu c t v toàn th gi i v quy n con ngư i là văn ki n quy n con ngư i c a các qu c gia thành viên qu c t u tiên t p trung c p các quy n Liên h p qu c bao g m: Hi n chương Liên và t do cơ b n c a con ngư i trên t t c các h p qu c, Tuyên ngôn toàn th gi i v quy n lĩnh v c dân s và chính tr ; kinh t , văn hoá con ngư i, các i u ư c qu c t v quy n con và xã h i. M c dù v tính ch t không ph i là ngư i mà các qu c gia thành viên Liên h p i u ư c qu c t nhưng Tuyên ngôn toàn th qu c ã kí k t ho c gia nh p và các cam k t gi i v quy n con ngư i có ý nghĩa r t l n: mang tính t nguy n c a các thành viên. “là m c tiêu chung cho t t c các dân t c và Hi n chương Liên h p qu c là văn ki n các qu c gia ph n u t t i”.(2) Hi n nay, pháp lí n n t ng tri n khai các quan h h p r t nhi u quy nh trong Tuyên ngôn toàn tác trong khuôn kh Liên h p qu c, trong ó th gi i v quy n con ngư i ã ư c coi là có các quan h h p tác trong lĩnh v c quy n t p quán qu c t và có hi u l c ràng bu c con ngư i. Kho n 3 i u 1 Hi n chương Liên i v i các qu c gia, trư c h t là các qu c h p qu c ã kh ng nh m c tiêu ho t ng gia thành viên Liên h p qu c. c a Liên h p qu c là: “th c hi n s h p tác - Các i u ư c qu c t v quy n con qu c t … trong vi c khuy n khích phát tri n ngư i mà các qu c gia thành viên Liên h p và s tôn tr ng nhân quy n và nh ng quy n qu c kí k t ho c tham gia là cơ s pháp lí t do cơ b n cho t t c m i ngư i, không quan tr ng và y nh t xác nh n i phân bi t ch ng t c, nam, n , ngôn ng ho c dung các nghĩa v và cam k t qu c t v tôn giáo”.(1) Ngoài vi c xác nh rõ m c tiêu như trên, Hi n chương Liên h p qu c còn * Gi ng viên Khoa lu t qu c t xem xét các quy n và t do cơ b n c a con Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 10/2010 45
  2. nghiªn cøu - trao ®æi quy n con ngư i c a các qu c gia. Cho n hi n n i dung nguyên t c Pacta sunt servanda nay, ã có 24 công ư c qu c t v quy n con (nguyên t c t n tâm thi n chí th c hi n các ngư i ư c kí k t. Ngoài ra còn r t nhi u cam k t qu c t ) – m t nguyên t c cơ b n c a i u ư c qu c t v quy n con ngư i ho c Lu t qu c t . Vi c th c hi n y các nghĩa liên quan n quy n con ngư i ư c kí k t v và cam k t qu c t v quy n con ngư i trong khuôn kh các t ch c chuyên môn c a các qu c gia thành viên Liên h p qu c thu c h th ng Liên h p qu c ho c các t ư c m b o b i: ch c qu c t khác.(3) Trong s ó ph i k n * Ý th c t nguy n th c hi n c a các các công ư c qu c t có s tham gia r ng rãi qu c gia thành viên Liên h p qu c: Khi kí k t c a các qu c gia thành viên Liên h p qu c các i u ư c qu c t , trong ó xác l p nh ng như: Công ư c qu c t v các quy n dân s , nghĩa v và cam k t v quy n con ngư i, các chính tr năm 1966; Công ư c qu c t v các qu c gia luôn nh m hư ng t i nh ng l i ích quy n kinh t , xã h i và văn hoá năm 1966; nh t nh. ó chính là s k t h p hài hoà Công ư c qu c t v xoá b t t c các hình gi a l i ích c a qu c gia, l i ích c a c ng th c phân bi t ch ng t c năm 1965; Công ng dân cư sinh s ng trên lãnh th qu c gia ư c qu c t v xoá b t t c các hình th c và l i ích c a các cá nhân công dân c n ư c phân bi t i x v i ph n năm 1979; Công qu c gia b o v . Nh ng l i ích này ư c các ư c v quy n tr em năm 1989… qu c gia c g ng th hi n m c cao nh t Ngoài các cơ s pháp lí nêu trên, n i trong các i u ư c qu c t do các qu c gia dung các nghĩa v và cam k t qu c t v tho thu n xây d ng nên. Thông qua các i u quy n con ngư i c a các qu c gia thành viên ư c qu c t , l i ích c a qu c gia k t h p v i Liên h p qu c còn ư c xác nh d a trên l i ích c a c ng ng dân cư sinh s ng trên các cam k t mang tính t nguy n c a các lãnh th qu c gia và l i ích c a cá nhân công qu c gia như cam k t khi ng c làm thành dân không ch ư c m b o bình di n m i viên H i ng nhân quy n ho c các cơ quan qu c gia mà c trên bình di n qu c t . Chính khác c a Liên h p qu c... vì v y, xu t phát t l i ích c a chính mình, Th c hi n các nghĩa v và cam k t qu c sau ó là l i ích c a các ch th khác và c a t nói chung, các nghĩa v và cam k t qu c t c c ng ng qu c t , các qu c gia thành viên v quy n con ngư i nói riêng là trách nhi m s th c thi các i u ư c qu c t v quy n con t ra i v i các qu c gia thành viên Liên ngư i m t cách nghiêm túc, tri t . h p qu c. Kho n 2 i u 2 Hi n chương Liên Ngoài ra, ý th c pháp lu t c a qu c gia h p qu c ã xác nh: " m b o cho các ư c th hi n qua nh n th c và thái c a thành viên Liên h p qu c ư c hư ng nh ng qu c gia i v i các quy nh c a lu t qu c quy n và l i ích do tư cách thành viên mang t . Tr i qua quá trình th c hi n ch quy n l i, t t c các thành viên Liên h p qu c ph i qu c gia, xu t phát t yêu c u ph i tuân th thi n chí th c hi n các nghĩa v do Hi n các quy t c trong quan h qu c t , ý th c pháp chương t ra".(4) ây cũng chính là s th lu t c a các qu c gia ngày càng ư c nâng 46 t¹p chÝ luËt häc sè 10/2010
  3. nghiªn cøu - trao ®æi cao. Do v y, các qu c gia ngày càng x s m t lí v quy n con ngư i trong c ng ng. Vi c cách t giác theo yêu c u c a các quy ph m giáo d c ki n th c v quy n con ngư i cho pháp lu t qu c t . Nói cách khác, vi c th c c ng ng là m t trong nh ng ho t ng góp hi n các nghĩa v và cam k t qu c t , trong ph n vào vi c ngăn ng a, h n ch nh ng ó có các nghĩa v và cam k t v quy n con hành vi vi ph m quy n con ngư i; ng th i ngư i c a qu c gia càng y và tri t . t o i u ki n cho m i ngư i dân, m i t Các qu c gia thành viên Liên h p qu c ch c xã h i tham gia vào tri n khai th c hi n s t nguy n th c hi n các nghĩa v và cam các nghĩa v và cam k t qu c t v quy n k t qu c t v quy n con ngư i thông qua con ngư i c a các qu c gia. nh ng ho t ng c th như: * S giám sát c a các thi t ch qu c t - Ban hành, s a i, b sung pháp lu t v quy n con ngư i: qu c gia nh m m c ích t o ra s tương Hi n nay, h th ng thi t ch giám sát thích gi a h th ng các quy ph m pháp lu t vi c th c hi n nghĩa v và cam k t qu c t trong nư c v i các nghĩa v và cam k t qu c v quy n con ngư i c a các qu c gia thành t c a qu c gia v quy n con ngư i. ây viên Liên h p qu c bao g m: các thi t ch th c ch t là quá trình ưa các nghĩa v và ư c thành l p trên cơ s các quy nh c a Hi n chương Liên h p qu c (Charter based cam k t qu c t v quy n con ngư i vào bodies) và các thi t ch ư c thành l p trên khuôn kh pháp lu t trong nư c, qua ó t o cơ s các công ư c qu c t v quy n con cơ s pháp lí cho vi c th c hi n nghĩa v ngư i (Treaty based bodies). thành viên các i u ư c qu c t v quy n - Các thi t ch giám sát ư c thành l p con ngư i c a các qu c gia. trên cơ s Hi n chương Liên h p qu c bao - Xây d ng các thi t ch hành pháp và tư g m các cơ quan c a Liên h p qu c như i pháp hi u qu m b o th c hi n các h i ng, H i ng b o an, H i ng kinh t - nghĩa v và cam k t qu c t v quy n con xã h i, Văn phòng cao u v nhân quy n, H i ngư i c a các qu c gia. Các thi t ch này bao ng nhân quy n… M i cơ quan s giám sát g m: các thi t ch ho t ng v i tư cách là cơ vi c th c hi n các nghĩa v và cam k t qu c quan c a chính ph và các thi t ch là u ban t v quy n con ngư i t góc ch c năng và qu c gia v quy n con ngư i óng vai trò là lĩnh v c chuyên môn c a mình phù h p v i cơ quan tư v n trong vi c th c hi n các nghĩa quy nh c a Hi n chương Liên h p qu c. v và cam k t qu c t v quy n con ngư i. - Các thi t ch giám sát ư c thành l p Trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a trên cơ s các công ư c qu c t v quy n mình, các thi t ch này có trách nhi m trong con ngư i s ti n hành các ho t ng h tr vi c ra k ho ch c th và các bi n pháp c ng ng qu c t th c hi n s ki m soát m b o kh thi các nghĩa v và cam k t c n thi t i v i vi c th c thi nghĩa v thành qu c t v quy n con ngư i c a qu c gia. viên c a m i qu c gia. Hi n nay, ã có 8 u - Tri n khai tuyên truy n, giáo d c hi u ban ư c thành l p trên cơ s các công ư c bi t c n thi t các ki n th c khoa h c và pháp qu c t v quy n con ngư i. ó là U ban t¹p chÝ luËt häc sè 10/2010 47
  4. nghiªn cøu - trao ®æi quy n con ngư i (CCPR), U ban v quy n là s cư ng ch trong lu t qu c t bu c kinh t , xã h i và văn hoá (CESCR), U ban ch th ã th c hi n hành vi trái pháp lu t v xoá b phân bi t ch ng t c (CERD), U qu c t ph i lo i b thi t h i ã gây ra, ph i ban v xoá b phân bi t i x v i ph n th c hi n m t ho c m t s yêu c u c a ch (CEDAW), U ban ch ng tra t n (CAT), U th b thi t h i k c vi c ph i gánh ch u ban v quy n c a tr em (CRC), U ban v nh ng bi n pháp tr ng ph t do ch th b ngư i lao ng di trú (CMW), U ban v thi t h i ho c các ch th khác áp d ng trên quy n c a ngư i khuy t t t (CRPD). cơ s pháp lu t qu c t .(5) Bên c nh các thi t ch giám sát c a Liên Do c thù c a các nghĩa v và cam k t h p qu c, n u các qu c gia thành viên Liên qu c t v quy n con ngư i, hành vi vi ph m h p qu c tham gia các i u ư c qu c t khu c a m t qu c gia không gây ra thi t h i tr c v c v quy n con ngư i thì các qu c gia còn ti p i v i các qu c gia khác. Tuy nhiên, ph i ch u s giám sát c a các thi t ch ư c hành vi ó l i nh hư ng t i các quy n và l i thành l p trên cơ s các i u ư c qu c t ó ích cơ b n c a con ngư i - i tư ng ư c như thi t ch giám sát c a Công ư c nhân b o v b i lu t qu c t v quy n con ngư i. quy n châu Âu năm 1950, Công ư c nhân Do ó, qu c gia có hành vi vi ph m nghiêm quy n châu M năm 1969, Hi n chương tr ng các nghĩa v và cam k t qu c t v châu Phi v quy n con ngư i và quy n dân quy n con ngư i s ph i gánh ch u trách t c năm 1981… nhi m pháp lí qu c t , trong ó có c các Nhìn chung t t c các các thi t ch qu c bi n pháp tr ng ph t qu c t . Các bi n pháp t nêu trên u th c hi n các ch c năng: này có th ư c duy trì và th c thi b i c ng - Giám sát, ánh giá, i u tra vi c th c ng qu c t , t ch c qu c t liên chính ph , hi n các nghĩa v và cam k t qu c t v quy n m t qu c gia hay m t nhóm qu c gia. con ngư i c a các qu c gia thành viên; Phù h p v i Chương VII Hi n chương - Áp d ng các bi n pháp có tính ch t Liên h p qu c, H i ng b o an là cơ quan cư ng ch i v i các qu c gia vi ph m duy nh t trong s các cơ quan chính c a nh ng nghĩa v và cam k t v b o v và phát Liên h p qu c có th ra quy t nh v các tri n quy n con ngư i; bi n pháp tr ng ph t i v i qu c gia thành - y m nh vi c giáo d c, h p tác khu v c viên Liên h p qu c có hành vi vi ph m và qu c t trong lĩnh v c quy n con ngư i. nghiêm tr ng các nghĩa v và cam k t qu c * Trách nhi m pháp lí qu c t i v i t v quy n con ngư i. Các bi n pháp này qu c gia khi có hành vi vi ph m nghĩa v và ư c áp d ng khi hành vi vi ph m d n n cam k t qu c t v quy n con ngư i tình hu ng e d a hoà bình, phá ho i hoà Hành vi vi ph m nghĩa v và cam k t bình ho c hành vi xâm lư c ( i u 39 Hi n qu c t v quy n con ngư i là căn c quan chương Liên h p qu c). Các bi n pháp tr ng tr ng xác l p trách nhi m pháp lí qu c t ph t này bao g m: c t t toàn b hay t ng i v i qu c gia ã có hành vi vi ph m. ph n quan h kinh t , ư ng s t, ư ng bi n, Trách nhi m pháp lí qu c t ây ư c hi u ư ng hàng không, bưu chính, i n tín, vô 48 t¹p chÝ luËt häc sè 10/2010
  5. nghiªn cøu - trao ®æi tuy n i n và các phương ti n giao thông qu c t b gi m sút khi b lên án vì nh ng vi khác, k c vi c c t t quan h ngo i giao ph m nhân quy n. ng th i, qu c gia cũng ( i u 41 Hi n chương Liên h p qu c); ho c có th b m t ngu n vi n tr , ngu n v n u ti n hành các ho t ng can thi p quân s tư nư c ngoài ho c b nh hư ng v m t ngo i ( i u 42 Hi n chương Liên h p qu c) giao, b i trên th c t các t ch c qu c t liên Trên th c t , t trư c t i nay, H i ng chính ph như T ch c văn hoá khoa h c b o an Liên h p qu c ã áp d ng bi n pháp giáo d c Liên h p qu c, T ch c y t th tr ng ph t v i nhi u hình th c và th i h n gi i, Ngân hàng th gi i, Qu ti n t qu c khác nhau i v i Nam Phi, Ir c, các khu t … và các qu c gia khác cũng có th xét v c trư c ây c a Nam Tư, Xômali, Libăng, n nh ng vi ph m các nghĩa v và cam k t Libêria, Haiti, Ăngôla, Ruanda, Xu ăng… qu c t v quy n con ngư i trư c khi quy t do có hành vi vi ph m nghiêm tr ng quy n nh tài tr ho c u tư v n vào qu c gia. con ngư i, i ngư c l i các nghĩa v và cam * S tham gia c a các t ch c phi chính k t qu c t v quy n con ngư i c a chính ph trong th c ti n tri n khai th c hi n các các qu c gia ó. Bên c nh vi c áp d ng các nghĩa v và cam k t qu c t v quy n con bi n pháp tr ng ph t i v i qu c gia, H i ngư i c a qu c gia. ng b o an Liên h p qu c còn thành l p Các t ch c liên chính ph ho t ng các toà án xét x t i ph m chi n tranh trong lĩnh v c nhân quy n, bao g m c các xem xét các hành vi vi ph m quy n con ngư i t ch c qu c t trong và ngoài h th ng Liên c a các cá nhân (thư ng là c u nguyên th qu c gia, ngư i ng u chính ph , tư ng h p qu c óng vai trò nh t nh trong vi c lĩnh quân i… c a các qu c gia vi ph m) i u ph i quan h h p tác v b o v , phát như Toà án xét x t i ph m chi n tranh tri n quy n con ngư i cũng như trong vi c Ruanda, Toà án xét x t i ph m chi n tranh ki m tra, giám sát các ho t ng nêu trên Nam Tư cũ, Toà án v Sierra Leon, Toà án ph m vi t ng qu c gia và trên quy mô toàn c bi t v Lebanon… c u. Bên c nh các t ch c liên chính ph , th c Trong khuôn kh các i u ư c qu c t v ti n quan h qu c t không ph nh n nh ng quy n con ngư i khu v c, các bi n pháp óng góp c a các t ch c phi chính ph ho t tr ng ph t cũng ư c các thi t ch giám sát ng trong lĩnh v c nhân quy n như T ch c nhân quy n khu v c áp d ng i v i qu c gia ân xá qu c t (Amnesty International – AI), có hành vi vi ph m nghiêm tr ng các nghĩa U ban ch th p qu c t (International v và cam k t qu c t v quy n con ngư i Committee of the Red Cross – ICRC)… ư c ghi nh n trong các i u ư c khu v c. trong m b o vi c th c hi n các nghĩa v Bên c nh vi c ph i gánh ch u trách và cam k t qu c t v quy n con ngư i c a nhi m pháp lí qu c t , qu c gia có hành vi vi các qu c gia thành viên Liên h p qu c. ph m i u ư c qu c t v quy n con ngư i Cơ s pháp lí thi t l p m i quan h còn có th ph i ch u nh ng h u qu b t l i gi a Liên h p qu c và các t ch c phi chính khác như uy tín c a qu c gia trong quan h ph là i u 71 Hi n chương Liên h p qu c: t¹p chÝ luËt häc sè 10/2010 49
  6. nghiªn cøu - trao ®æi “H i ng kinh t -xã h i có th m quy n thi nhân quy n khu v c và toàn c u s d ng hành nh ng bi n pháp thích h p tham trong quá trình xem xét báo cáo tình hình kh o ý ki n c a các t ch c phi chính ph có th c hi n các nghĩa v và cam k t qu c t v liên quan n nh ng v n thu c th m quy n con ngư i c a các qu c gia thành viên (6) như trong Cơ ch ki m i m nh kì c a H i quy n c a H i ng” mà m t trong nh ng th m quy n ó là “ ưa ra nh ng khuy n ng nhân quy n Liên h p qu c ho c trong ngh , nh m m b o s tôn tr ng th t s cơ ch báo cáo c a các công ư c qu c t v nhân quy n và nh ng quy n t do cơ b n quy n con ngư i. cho m i ngư i” (kho n 2 i u 62 Hi n Tóm l i, b o v và phát tri n các quy n chương Liên h p qu c).(7) và t do cơ b n c a con ngư i không ch V i tính ch t là các t ch c t nguy n, d ng l i vi c xây d ng các chu n m c không bao g m i di n c a các qu c gia pháp lí ho c ưa ra các cam k t qu c t v trong lĩnh v c quy n con ngư i, ho t ng quy n con ngư i. i u quan tr ng hơn c là c a các t ch c phi chính ph ch y u bao qu c gia thành viên Liên h p qu c nói riêng, g m tư v n, giáo d c, hoà gi i, tham gia các cũng như c ng ng qu c t nói chung ph i hành ng c a chính ph và trong ch ng tích c c th c hi n nh ng bi n pháp h u hi u hi n th c hoá các nghĩa v và cam k t m c nh t nh th c hi n các ho t ng có qu c t c a mình, có như v y các quy n và tác d ng thúc y ho c ki m ch các hành t do cơ b n c a con ngư i m i ư c b o v ng c a chính ph . và phát tri n trên th c t ./. M c dù các qu c gia không ưa ra thông cáo chính th c th a nh n r ng các t ch c (1).Xem: Các văn b n công pháp qu c t và văn b n phi chính ph ho t ng trong lĩnh v c nhân pháp lu t Vi t Nam có liên quan , Nxb. Chính tr qu c quy n ã thúc y ưa t i nh ng hành ng gia, Hà N i, 2006, tr. 9. (2).Xem: H c vi n chính tr qu c gia H Chí Minh, c a chính ph nhưng th c ti n quan h qu c Trung tâm nghiên c u quy n con ngư i, Các văn ki n t cho th y vi c th c hi n các nghĩa v và qu c t v quy n con ngư i, Nxb. Chính tr qu c gia, cam k t qu c t v quy n con ngư i c a các Hà N i, 1998, tr. 63. qu c gia thành viên Liên h p qu c, trong (3).Xem: B ngo i giao, V n nhân quy n, 2007, ngu n: http://www.mofa.gov.vn/vi/ctc_quocte/ptklk/ m t s trư ng h p, ư c tri n khai theo nr040819162124/ns040906134805/view chi u hư ng tích c c dư i s theo dõi và (4).Xem: Các văn b n công pháp qu c t và văn b n ng h c a các t ch c phi chính ph c th pháp lu t Vi t Nam có liên quan, Nxb. Chính tr qu c gia, Hà N i, 2006, tr. 9. như nh ng l nh ân xá ư c ban hành, tù (5).Xem: Trư ng i h c Lu t Hà N i, Giáo trình lu t nhân ư c phóng thích, các b n án ư c qu c t , Nxb. Công an nhân dân, Hà N i, 2008, tr. 471. gi m nh và nh ng vi ph m quy n con (6).Xem: Các văn b n công pháp qu c t và văn b n ngư i cũng b t i... pháp lu t Vi t Nam có liên quan , Nxb. Chính tr qu c gia, Hà N i, 2006, tr. 28. Ngoài ra, nh ng thông tin, bình lu n t (7).Xem: Các văn b n công pháp qu c t và văn b n các t ch c phi chính ph trong m t s pháp lu t Vi t Nam có liên quan, Nxb. Chính tr qu c trư ng h p còn ư c các thi t ch giám sát gia, Hà N i, 2006, tr. 26. 50 t¹p chÝ luËt häc sè 10/2010
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2