intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Công ước La Hay 1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác Quốc tế trong lĩnh vực nuôi con "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

100
lượt xem
8
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Công ước La Hay 1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác Quốc tế trong lĩnh vực nuôi con Ngoài ra, để người dân tin tưởng và lựa chọn thừa phát lại thì vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại đối với hành vi trái pháp luật của thừa phát lại xâm phạm quyền, lợi ích của đương sự cần được giải quyết thoả đáng.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Công ước La Hay 1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác Quốc tế trong lĩnh vực nuôi con "

  1. th«ng tin C«ng −íc la hay 1993 vÒ b¶o vÖ trÎ em vµ hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc nu«i con nu«i ThS. NguyÔn Hång B¾c * H éi nghÞ La Hay vÒ t− ph¸p quèc tÕ bao gåm 37 n−íc tham gia, ho¹t ®éng víi môc ®Ých "thèng nhÊt hãa - Theo ph¸p luËt n−íc gèc, ®øa trÎ cã thÓ ®−îc l m con nu«i; - ViÖc cho ®øa trÎ l m con nu«i l tiÕn bé nh÷ng quy ph¹m cña t− ph¸p ph−¬ng c¸ch tèt nhÊt ®¸p øng lîi Ých cña quèc tÕ". T¹i k× häp lÇn thø XXII Héi ®øa trÎ; nghÞ La Hay (tõ 10-29/5/1993), c¸c ®¹i - Ph¶i cã sù ®ång ý cña c¸ nh©n, tæ biÓu cña 66 n−íc, trong ®ã cã ViÖt Nam chøc cho nhËn con nu«i v ®¶m b¶o hä ® (ViÖt Nam tham gia víi t− c¸ch kh¸ch ®−îc tham kh¶o v th«ng tin mét c¸ch mêi cña n−íc chñ nh H Lan) ® nhÊt trÝ ®Çy ®ñ vÒ hËu qu¶ ph¸t sinh tõ viÖc nu«i th«ng qua v kÝ v¨n kiÖn cuèi cïng vÒ néi con nu«i; dung C«ng −íc La Hay vÒ b¶o vÖ trÎ em - Cã sù ®ång ý cña mÑ ®øa trÎ sau khi v hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc nu«i con ®øa trÎ ®−îc sinh ra; nu«i. C«ng −íc n y cã hiÖu lùc tõ ng y - NÕu cÇn cã sù ®ång ý cña ®øa trÎ th× 01/5/1995. ®øa trÎ ph¶i ®−îc tham kh¶o v th«ng tin Môc ®Ých cña C«ng −íc nh»m ®Þnh ra ®Çy ®ñ nh÷ng hËu qu¶ ph¸t sinh tõ viÖc nh÷ng ®¶m b¶o ®Ó viÖc nu«i con nu«i l m con nu«i. Sù ®ång ý cña ®øa trÎ ph¶i gi÷a c¸c n−íc l v× lîi Ých tèt nhÊt cña l tù nguyÖn. ®øa trÎ v t«n träng c¸c quyÒn c¬ b¶n cña b. §iÒu kiÖn vÒ phÝa n−íc nhËn trÎ em ®−îc luËt ph¸p quèc tÕ c«ng nhËn; Nh chøc tr¸ch trung −¬ng cña n−íc thiÕt lËp hÖ thèng hîp t¸c gi÷a c¸c n−íc nhËn cã tr¸ch nhiÖm: kÝ kÕt ®Ó nh÷ng ®¶m b¶o trªn ®−îc t«n - X¸c nhËn cha, mÑ nu«i hoÆc ng−êi träng v ng¨n ngõa viÖc b¾t cãc, bu«n nu«i t−¬ng lai cã ®ñ tiªu chuÈn nu«i con b¸n trÎ em, ®¶m b¶o sù c«ng nhËn t¹i c¸c nu«i; n−íc kÝ kÕt viÖc nu«i con nu«i ®−îc thÓ - X¸c nhËn ®øa trÎ ®−îc hoÆc sÏ ®−îc hiÖn phï hîp víi C«ng −íc (§iÒu 1). phÐp nhËp c¶nh v th−êng tró t¹i n−íc Víi môc ®Ých ®ã, C«ng −íc ® ghi n y. nhËn nh÷ng néi dung c¬ b¶n sau ®©y: 2. Thñ tôc ®èi víi viÖc giao nhËn 1. §iÒu kiÖn ®èi víi viÖc giao nhËn con nu«i gi÷a c¸c n−íc con nu«i gi÷a c¸c n−íc Thñ tôc n y bao gåm 3 giai ®o¹n: a. §iÒu kiÖn vÒ phÝa n−íc gèc a. Giai ®o¹n lËp v göi hå s¬ vÒ cha C«ng −íc quy ®Þnh nh chøc tr¸ch cã mÑ nu«i thÈm quyÒn cña n−íc gèc (l n¬i th−êng Cha mÑ nu«i t−¬ng lai ph¶i liªn hÖ víi tró cña ®øa trÎ) cã tr¸ch nhiÖm ®¶m b¶o * Gi¶ng viªn Khoa luËt quèc tÕ thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu kiÖn sau: Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi t¹p chÝ luËt häc - 55
  2. th«ng tin nh chøc tr¸ch trung −¬ng cña n−íc nhËn. nhËp c¶nh n−íc tiÕp nhËn. NÕu nh chøc tr¸ch n y thÊy ng−êi xin 3. C¬ chÕ hîp t¸c gi÷a n−íc gèc v con nu«i ®¸p øng nh÷ng ®iÒu kiÖn quy n−íc nhËn ®Þnh t¹i ch−¬ng II v thÝch hîp ®Ó nu«i Kho¶n 1 §iÒu 6 C«ng −íc quy ®Þnh con nu«i th× sÏ lËp hå s¬ ®Çy ®ñ c¸c chi mçi n−íc kÝ kÕt ph¶i chØ ®Þnh mét nh tiÕt vÒ t×nh tr¹ng nh©n th©n, gia ®×nh, søc chøc tr¸ch trung −¬ng. C¸c nh chøc kháe, t− c¸ch ph¸p lÝ, kh¶ n¨ng nu«i con tr¸ch trung −¬ng n y ngo i viÖc thùc hiÖn nu«i, ®Þa vÞ x héi, lÝ do xin con nu«i v nh÷ng nghÜa vô ®−îc C«ng −íc quy ®Þnh ®Æc ®iÓm cña ®øa trÎ m ng−êi ®ã thÊy cßn cã nghÜa vô hîp t¸c víi nhau trong thÝch hîp ®Ó nhËn nu«i. Hå s¬ n y ®−îc qu¸ tr×nh thùc hiÖn C«ng −íc. Chøc n¨ng göi ®Õn nh chøc tr¸ch trung −¬ng cña cña nh chøc tr¸ch trung −¬ng ®−îc quy n−íc gèc . ®Þnh trong ch−¬ng III cña C«ng −íc nh− b. Giai ®o¹n lËp v göi hå s¬ vÒ ®øa sau: trÎ nu«i - Thu thËp, b¶o qu¶n v trao ®æi Nh chøc tr¸ch trung −¬ng cña n−íc nh÷ng th«ng tin liªn quan ®Õn t×nh tr¹ng gèc, sau khi ® x¸c nhËn ®øa trÎ cã thÓ ®øa trÎ v cha mÑ nu«i t−¬ng lai; ®−îc cho l m con nu«i sÏ l m b¶n b¸o - T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi, theo dâi, c¸o bao gåm nh÷ng th«ng tin vÒ tung thóc ®Èy thñ tôc nu«i con nu«i v viÖc tÝch, ®Þa vÞ x héi, lÝ lÞch gia ®×nh, søc ph¸t triÓn ë n−íc m×nh c¸c dÞch vô t− vÊn kháe, nguån gèc chñng téc, t«n gi¸o, v¨n ®èi víi viÖc nu«i con nu«i; hãa... X¸c nhËn viÖc giao ®øa trÎ l c¸ch - Trao ®æi c¸c b¸o c¸o tæng kÕt ®¸nh tèt nhÊt ®¸p øng lîi Ých cña ®øa trÎ. Sau gi¸ kinh nghiÖm trong lÜnh vùc giao nhËn ®ã b¸o c¸o n y ®−îc göi tíi nh chøc con nu«i gi÷a c¸c n−íc; tr¸ch trung −¬ng cña n−íc nhËn. - Trong ph¹m vi cho phÐp cña ph¸p c. Giai ®o¹n ®−a ®øa trÎ tõ n−íc gèc luËt n−íc m×nh, tr¶ lêi nh÷ng ®Ò nghÞ cã ®Õn n−íc nhËn tÝnh chÊt th«ng tin v cã lÝ do chÝnh ®¸ng §©y l giai ®o¹n chuyÓn giao ®øa trÎ cña nh chøc tr¸ch trung −¬ng hoÆc cña cho cha mÑ nu«i. c¬ quan nh n−íc cña n−íc th nh viªn ViÖc ®−a ®øa trÎ tõ n−íc gèc ®Õn kh¸c cña C«ng −íc vÒ tr−êng hîp giao n−íc nhËn chØ ®−îc thùc hiÖn khi nh nhËn con nu«i cô thÓ. chøc tr¸ch trung −¬ng cña hai n−íc ®¸p 4. C«ng nhËn v hËu qu¶ ph¸p lÝ øng nh÷ng ®iÒu kiÖn sau: cña viÖc giao nhËn con nu«i gi÷a c¸c - §¶m b¶o cã sù ®ång ý cña cha mÑ n−íc nu«i t−¬ng lai; Theo §iÒu 23 C«ng −íc, khi viÖc nu«i - Nh chøc tr¸ch trung −¬ng cña n−íc con nu«i ®−îc nh chøc tr¸ch cã thÈm nhËn ® chÊp thuËn quyÕt ®Þnh n y nÕu quyÒn cña n−íc kÝ kÕt n¬i thùc hiÖn viÖc luËt cña n−íc nhËn hoÆc nh chøc tr¸ch nu«i con nu«i x¸c nhËn l phï hîp víi trung −¬ng cña n−íc gèc ®ßi hái ®iÒu ®ã; C«ng −íc th× ®−¬ng nhiªn ®−îc c«ng - Nh chøc tr¸ch trung −¬ng cña c¶ nhËn cã gi¸ trÞ ph¸p lÝ t¹i c¸c n−íc kÝ kÕt hai n−íc ® ®ång ý cho tiÕn h nh thñ tôc kh¸c. nu«i con nu«i; N−íc kÝ kÕt c«ng −íc chØ cã thÓ tõ - §øa trÎ ®−îc phÐp th−êng tró v chèi viÖc c«ng nhËn khi viÖc giao nhËn 56 - t¹p chÝ luËt häc
  3. th«ng tin con nu«i ®ã tr¸i ng−îc mét c¸ch râ r ng phñ ban h nh NghÞ ®Þnh sè 184/CP quy víi trËt tù c«ng céng cña n−íc ®ã, cã tÝnh ®Þnh vÒ thñ tôc kÕt h«n, nhËn con ngo i ®Õn lîi Ých tèt nhÊt cña ®øa trÎ (§iÒu 24). gi¸ thó, nu«i con nu«i, nhËn ®ì ®Çu gi÷a Nh÷ng hËu qu¶ ph¸p lÝ n¶y sinh tõ c«ng d©n ViÖt Nam v ng−êi n−íc ngo i. viÖc c«ng nhËn viÖc giao nhËn con nu«i Sau khi ChÝnh phñ ban h nh nghÞ ®Þnh ®−îc ghi nhËn t¹i §iÒu 26 cña C«ng −íc n y, ng y 25/5/1995 Bé t− ph¸p, Bé nh− sau: ngo¹i giao, Bé néi vô (nay l Bé c«ng an) - ViÖc giao nhËn con nu«i sÏ t¹o ra ® ra Th«ng t− sè 503/TT-LB h−íng dÉn mèi liªn hÖ cha mÑ v con c¸i gi÷a ®øa chi tiÕt thi h nh NghÞ ®Þnh sè 184/CP nãi trÎ v cha mÑ nu«i; trªn. Th«ng t− sè 503/TT-LB l c¬ së - ViÖc giao nhËn con nu«i sÏ dÉn ®Õn ph¸p lÝ quan träng trong qu¸ tr×nh thùc tr¸ch nhiÖm ph¸p lÝ cña cha mÑ nu«i ®èi hiÖn ®¨ng kÝ viÖc nu«i con nu«i v c«ng víi ®øa trÎ; nhËn viÖc nu«i con nu«i ® ®−îc ®¨ng kÝ - ViÖc giao nhËn con nu«i sÏ chÊm ë n−íc ngo i. Bé t− ph¸p ® ra Th«ng t− døt quan hÖ cha mÑ v con c¸i gi÷a ®øa sè 337/TT-PLQT ng y 23/8/1995 h−íng trÎ v cha mÑ ®Î. dÉn thi h nh mét sè quy ®Þnh cña Th«ng Kho¶n 2 §iÒu 26 C«ng −íc quy ®Þnh t− sè 503/TT-LB. nÕu viÖc giao nhËn con nu«i dÉn ®Õn viÖc Tuy nhiªn, c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt nãi c¾t ®øt quan hÖ gi÷a ®øa trÎ v cha mÑ ®Î trªn cßn ch−a bao qu¸t v ®iÒu chØnh hÕt th× ®øa trÎ sÏ ®−îc h−ëng t¹i n−íc nhËn ®−îc c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn viÖc v t¹i n−íc kÝ kÕt kh¸c quyÒn lîi t−¬ng tù giao nhËn con nu«i gi÷a c«ng d©n ViÖt nh− nh÷ng quyÒn lîi ph¸t sinh tõ viÖc cho Nam v ng−êi n−íc ngo i. V× vËy, Nh nhËn con nu«i t¹i nh÷ng n−íc n y m cã n−íc ta rÊt quan t©m ®Õn viÖc hîp t¸c dÉn ®Õn hËu qu¶ nh− vËy. quèc tÕ trong lÜnh vùc cho, nhËn con nu«i gi÷a c¸c n−íc. §Õn nay, n−íc ta ® kÝ kÕt ë ViÖt Nam hiÖn nay, sè l−îng trÎ em mét sè ®iÒu −íc quèc tÕ song ph−¬ng víi ViÖt Nam ®−îc ng−êi n−íc ngo i nhËn c¸c n−íc, ®iÓn h×nh l c¸c HiÖp ®Þnh l m con nu«i ng y c ng nhiÒu, vÊn ®Ò t−¬ng trî t− ph¸p v ph¸p lÝ víi TiÖp n y ® g©y sù quan t©m, chó ý cña cña d− Kh¾c (cò) n¨m 1982; Cu Ba n¨m 1984; luËn trong v ngo i n−íc. §Ó gi¶i quyÕt Hunggari n¨m 1985; Bungari n¨m 1986; vÊn ®Ò n y, trong thêi gian qua Nh n−íc Ba Lan n¨m 1993; L o n¨m 1998; Liªn ta ® ban h nh nhiÒu v¨n b¶n ph¸p luËt cã bang Nga n¨m 1998; Trung Quèc n¨m liªn quan nh»m ®iÒu chØnh quan hÖ nu«i 1998 v Céng hßa Ph¸p n¨m 1998. con nu«i cã yÕu tè n−íc ngo i. §¸ng chó Sù ra ®êi cña c¸c hiÖp ®Þnh n y ® ý nhÊt l Ph¸p lÖnh h«n nh©n v gia ®×nh ®¸nh dÊu b−íc ph¸t triÓn quan träng gi÷a c«ng d©n ViÖt Nam víi ng−êi n−íc trong tiÕn tr×nh hîp t¸c quèc tÕ gi÷a ViÖt ngo i ®−îc ñy ban th−êng vô Quèc héi Nam víi c¸c n−íc trong lÜnh vùc t− ph¸p th«ng qua ng y 02/12/1993 (cã hiÖu lùc quèc tÕ. Trong c¸c hiÖp ®Þnh n y, do c¸c tõ ng y 01/3/1994), trong ®ã viÖc nu«i n−íc cã nh÷ng nÐt riªng vÒ phong tôc, tËp con nu«i cã yÕu tè n−íc ngo i ®−îc ®iÒu qu¸n nªn Nh n−íc ta v c¸c n−íc kh«ng chØnh chñ yÕu dùa theo môc 2 ch−¬ng III ®i theo c¸ch ph¸p ®iÓn hãa c¸c quy ph¹m cña Ph¸p lÖnh. thùc chÊt m tháa thuËn ®−a ra c¸c quy TiÕp theo, ng y 30/11/1994, ChÝnh ph¹m xung ®ét riªng lÎ vÒ tõng lÜnh vùc t¹p chÝ luËt häc - 57
  4. th«ng tin ®Ó phôc vô cho sù hîp t¸c v t−¬ng trî. n−íc ngo i. Nh−ng ®©y míi chØ l nh÷ng Nh×n chung, vÊn ®Ò nu«i con nu«i ®−îc hiÖp ®Þnh song ph−¬ng cã ph¹m vi ¸p gi¶i quyÕt theo 3 c¸ch sau: dông hÑp, ®iÒu chØnh quan hÖ nu«i con - NhËn hoÆc hñy bá viÖc nu«i con nu«i gi÷a n−íc ta v n−íc kÝ kÕt cã liªn nu«i ¸p dông ph¸p luËt cña n−íc kÝ kÕt quan, trong khi thùc tÕ cña viÖc nu«i con m ng−êi nhËn nu«i hay hñy bá viÖc nu«i nu«i l¹i diÔn ra hÕt søc ®a d¹ng v−ît khái con nu«i l c«ng d©n (kho¶n 1 §iÒu 30 sù ®iÒu chØnh n y, bëi trÎ em ViÖt Nam HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - Nga; kho¶n 1 §iÒu chñ yÕu l m con nu«i cña c«ng d©n c¸c 30 HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - Ba Lan; §iÒu 28 n−íc m n−íc ta ch−a kÝ hiÖp ®Þnh. Nh− HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - Cu Ba...). Riªng vËy, ®Ó gi¶i quyÕt tèt quan hÖ nu«i con HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - L o quy ®Þnh kh¸c: nu«i cã yÕu tè n−íc ngo i, ViÖt Nam cÇn "ViÖc nhËn con nu«i ph¶i tu©n theo ph¸p tham gia v o nh÷ng c«ng −íc cã tÝnh chÊt luËt cña n−íc kÝ kÕt m trÎ em ®ã l c«ng to n cÇu ®iÒu chØnh vÊn ®Ò nu«i con nu«i d©n". Ngo i ra, HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - gi÷a c¸c n−íc. Liªn bang Nga cßn quy ®Þnh thªm: "NÕu Trong t×nh h×nh hiÖn nay, ViÖt Nam ng−êi nu«i l c«ng d©n cña bªn kÝ kÕt n y cã rÊt nhiÒu thuËn lîi khi tham gia C«ng nh−ng th−êng tró trªn l nh thæ cña bªn kÝ −íc La Hay 1993, bëi ViÖt Nam l mét kÕt kia th× ¸p dông ph¸p luËt cña bªn kÝ trong c¸c n−íc kÝ kÕt C«ng −íc cã thÓ kÕt n¬i ng−êi Êy th−êng tró" (kho¶n 1 chuyÓn hãa c¸c quy ®Þnh cña C«ng −íc §iÒu 31); ®Ó ¸p dông ë ViÖt Nam qua qu¸ tr×nh phª - Tr−êng hîp vî, chång cïng nhËn chuÈn. mét ®øa trÎ l m con nu«i m cã quèc tÞch Do vËy, ViÖt Nam nªn v sím tham cña hai n−íc kÝ kÕt kh¸c nhau th× vÊn ®Ò gia C«ng −íc La Hay 1993, bëi v×: nu«i con nu«i ®−îc gi¶i quyÕt, theo ph¸p - So víi c¸c n−íc trong khu vùc th× luËt cña c¶ hai n−íc (kho¶n 3 §iÒu 30 ViÖt Nam l n−íc cã nhiÒu trÎ em l m HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - Liªn bang Nga; con nu«i ng−êi n−íc ngo i; kho¶n 3 §iÒu 30 HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - - ViÖc tham gia C«ng −íc sÏ gióp ViÖt Ba Lan; kho¶n 3 §iÒu 28 HiÖp ®Þnh ViÖt Nam bæ sung v ho n chØnh nh÷ng v¨n Nam - Cu Ba...); b¶n ph¸p lÝ cña m×nh trong lÜnh vùc n y; - NÕu ph¸p luËt cña n−íc kÝ kÕt m - ViÖc tham gia C«ng −íc cã ý nghÜa ®øa trÎ l c«ng d©n quy ®Þnh viÖc nhËn quèc tÕ lín, ®¸nh dÊu viÖc ViÖt Nam nu«i hoÆc xin hñy bá viÖc nu«i con nu«i tham gia v o qu¸ tr×nh thèng nhÊt hãa c¸c ph¶i ®−îc ng−êi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña quy ph¹m t− ph¸p quèc tÕ; ®øa trÎ v cña c¬ quan nh n−íc cã thÈm - ViÖc tham gia C«ng −íc l dÞp tèt ®Ó quyÒn còng nh− b¶n th©n ®øa trÎ th× ph¶i ViÖt Nam hßa nhËp v o céng ®ång quèc ®¸p øng yªu cÇu ®ã (kho¶n 2 §iÒu 31 tÕ trong lÜnh vùc t− ph¸p quèc tÕ - lÜnh HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - L o; kho¶n 3 §iÒu vùc cßn míi mÎ nh−ng ng y c ng trë nªn 30 HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - Ba Lan; kho¶n 2 quan träng ®èi víi n−íc ta trong thêi k× §iÒu 28 HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - Cu Ba...) më cöa hiÖn nay./. Nh− vËy, c¸c hiÖp ®Þnh n y ® x©y dùng c¸c quy ph¹m xung ®ét ®Ó chän luËt gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nu«i con nu«i cã yÕu tè 58 - t¹p chÝ luËt häc
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
4=>1