intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Công ước quyền trẻ em năm 1989 - cơ sở cho việc bảo vệ quyền trẻ em "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

92
lượt xem
7
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Công ước quyền trẻ em năm 1989 - cơ sở cho việc bảo vệ quyền trẻ em Hành vi cụ thể có thể chịu sự tác động bởi một hoặc nhiều quy phạm xã hội khác nhau. Khi xác định hành vi cụ thể nào đó là hành vi pháp luật, hành vi đạo đức hay hành vi tôn giáo… cần phải dựa vào đặc điểm, tính chất của loại quy phạm xã hội điều chỉnh chúng.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Công ước quyền trẻ em năm 1989 - cơ sở cho việc bảo vệ quyền trẻ em "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi Chu M¹nh Hïng * “TrÎ em h«m nay, thÕ giíi ng y mai” n¨m 1959 kh¼ng ®Þnh: "Lo i ng−êi cã ®ã l khÈu hiÖu m c¸c quèc gia v céng tr¸ch nhiÖm trao cho trÎ em ®iÒu tèt ®Ñp ®ång quèc tÕ h−íng tíi nh»m môc ®Ých nhÊt". §iÒu 24 C«ng −íc vÒ c¸c quyÒn ch¨m sãc, b¶o vÖ t−¬ng lai cña mçi quèc chÝnh trÞ - d©n sù n¨m 1966 (ViÖt Nam gia gia v nh©n lo¹i. nhËp n¨m 1982) nªu râ: "Mäi trÎ em… ®Òu QuyÒn con ng−êi nãi chung v quyÒn cã quyÒn ®−îc h−ëng sù b¶o hé cña gia trÎ em nãi riªng ng y nay trë th nh vÊn ®Ò ®×nh, x héi v nh n−íc". §iÒu 10 C«ng quan t©m cña céng ®ång quèc tÕ. TrÎ em ë −íc vÒ c¸c quyÒn kinh tÕ - x héi v v¨n tÊt c¶ c¸c n−íc trªn thÕ giíi vÉn cßn sèng ho¸ n¨m 1966 (ViÖt Nam gia nhËp n¨m trong nh÷ng ®iÒu kiÖn khã kh¨n v chóng 1982) quy ®Þnh: "Thanh thiÕu niªn cÇn cÇn ®−îc quan t©m ®Æc biÖt. Do ®ã, sù hîp ®−îc b¶o vÖ v kh«ng bÞ bãc lét vÒ kinh tÕ - t¸c quèc tÕ ®èi víi viÖc c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn x héi, cÊm bãc lét lao ®éng trÎ em". cña trÎ em ë mäi n−íc, ®Æc biÖt l c¸c n−íc Nh− vËy, tõ khi ®−îc th nh lËp ®Õn nay ®ang ph¸t triÓn l yªu cÇu bøc thiÕt. Céng víi vai trß l trung t©m cña céng ®ång quèc ®ång quèc tÕ m trung t©m l Liªn hîp tÕ, Liªn hîp quèc lu«n b¶o trî cho viÖc kÝ quèc ® cã nhiÒu nç lùc trong viÖc x©y kÕt ®iÒu −íc quèc tÕ nãi chung, ®iÒu −íc dùng c¸c v¨n b¶n ph¸p lÝ quèc tÕ nh»m x¸c quèc tÕ vÒ nh©n quyÒn nãi riªng còng nh− lËp c¸c quyÒn c¬ b¶n cña trÎ em còng nh− th«ng qua c¸c v¨n b¶n l c¬ së cho qu¸ nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm cña c¸c quèc gia ®èi tr×nh quèc tÕ ho¸ vÊn ®Ò quyÒn con ng−êi víi trÎ em. v quyÒn trÎ em. Tr−íc khi C«ng −íc Tr−íc khi Liªn hîp quèc ®−îc th nh quyÒn trÎ em n¨m 1989 ra ®êi, c¸c v¨n b¶n lËp, c¸c quèc gia ® th«ng qua Tuyªn ng«n ph¸p lÝ quèc tÕ vÒ quyÒn con ng−êi liªn Gi¬nev¬ 1924 vÒ quyÒn trÎ em kh¼ng ®Þnh quan ®Õn trÎ em cã mét sè ®Æc ®iÓm sau: trÎ em cÇn ®−îc ch¨m sãc ®Æc biÖt. §iÒu 1 - C¸c v¨n b¶n ph¸p lÝ quèc tÕ mÆc dï HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc kh¼ng ®Þnh: ® ®Ò cËp quyÒn trÎ em nh−ng ch−a x¸c lËp "T«n träng nh©n quyÒn v nh÷ng quyÒn tù ®−îc c¸c c¬ chÕ, nghÜa vô m c¸c quèc gia do cho tÊt c¶ mäi ng−êi, kh«ng ph©n biÖt ph¶i thùc hiÖn ®Ó ®¶m b¶o quyÒn cho trÎ chñng téc, nam n÷, ng«n ng÷ hoÆc t«n gi¸o". Tuyªn ng«n vÒ c¸c quyÒn cña trÎ em * Gi¶ng viªn Khoa luËt quèc tÕ do §¹i héi ®ång Liªn hîp quèc th«ng qua Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003 31
  2. nghiªn cøu - trao ®æi em. H¬n n÷a, c¸c v¨n b¶n nh− Tuyªn bè ®Þnh nghÜa, c¸c nguyªn t¾c chung cña viÖc n¨m 1959 cña §¹i héi ®ång Liªn hîp b¶o vÖ quyÒn trÎ em, C«ng −íc cßn ®Ò cËp quèc… kh«ng cã gi¸ trÞ ph¸p lÝ b¾t buéc c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ ®èi víi trÎ em tÞ n¹n, m chØ nªu lªn nh÷ng t− t−ëng cña quyÒn trÎ em trong khu vùc cã xung ®ét qu©n sù, trÎ em ®Ó khuyÕn c¸o h nh ®éng cña c¸c trÎ em bÞ bãc lét v trÎ em thuéc d©n téc quèc gia. thiÓu sè. - C¸c v¨n b¶n ph¸p lÝ quèc tÕ chØ ®Ò So víi c¸c ®iÒu −íc quèc tÕ nãi chung, cËp quyÒn cña trÎ em trong mét sè lÜnh vùc ®iÒu −íc quèc tÕ vÒ quyÒn con ng−êi nãi (vÝ dô: QuyÒn ®¨ng kÝ khai sinh, cÊm bãc riªng, C«ng −íc quyÒn trÎ em n¨m 1989 cã lét lao ®éng trÎ em…). nh÷ng ®iÓm næi bËt sau: Cã thÓ nãi tr−íc n¨m 1989, cã rÊt nhiÒu Thø nhÊt: Thêi gian tõ khi kÝ ®Õn khi v¨n b¶n ph¸p lÝ quèc tÕ vÒ quyÒn con ng−êi C«ng −íc cã hiÖu lùc l rÊt ng¾n (9 th¸ng nãi chung nh−ng vÉn ch−a cã ®iÒu uíc 18 ng y) v l ®iÒu −íc quèc tÕ ®a ph−¬ng quèc tÕ riªng vÒ quyÒn trÎ em. T×nh tr¹ng cã sè l−îng c¸c quèc gia th nh viªn lín trÎ em bÞ x©m ph¹m, bÞ ng−îc ® i, bÞ bãc nhÊt (197 quèc gia) so víi tÊt c¶ c¸c ®iÒu lét vÒ lao ®éng, bÞ mua b¸n… x¶y ra ë tÊt −íc quèc tÕ ®−îc kÝ trªn thÕ giíi. §Æc ®iÓm c¶ c¸c khu vùc trªn thÕ giíi. n y ph¶n ¸nh tÇm quan träng cña vÊn ®Ò TrÎ em cÇn ph¶i ®−îc sèng trong ho b¶o vÖ quyÒn trÎ em còng nh− sù quan t©m b×nh, trong x héi th©n ¸i; cÇn ph¶i ®−îc sù cña c¸c quèc gia ®èi víi thÕ hÖ trÎ. ch¨m sãc cña nh n−íc, x héi, gia ®×nh v Thø hai: C«ng −íc quyÒn trÎ em n¨m cÇn cã sù b¶o vÖ vÒ mÆt ph¸p lÝ. §iÒu n y 1989 lÇn ®Çu tiªn ® kh¸i qu¸t ®−îc c¸c ®Æc biÖt cã ý nghÜa ë nh÷ng quèc gia ®ang khÝa c¹nh cña quyÒn trÎ em v x¸c ®Þnh râ ph¸t triÓn. V× vËy, cÇn ph¶i cã ®iÒu −íc nghÜa vô cña c¸c quèc gia trong viÖc ®¶m quèc tÕ ®a ph−¬ng ghi nhËn v ®iÒu chØnh b¶o quyÒn cña trÎ em. Mèi quan hÖ gi÷a lÜnh vùc n y. Víi sù nç lùc cña c¸c quèc quyÒn trÎ em víi quyÒn con ng−êi nãi gia, C«ng −íc quyÒn trÎ em ® ®−îc chung. th«ng qua v kÝ ng y 20/11/1989 (C«ng Thø ba: Theo §iÒu 43 C«ng −íc quyÒn −íc quyÒn trÎ em n¨m 1989) v cã hiÖu trÎ em n¨m 1989, Uû ban vÒ quyÒn trÎ em lùc tõ ng y 2/9/1990. C«ng −íc n y ®Ó ®−îc th nh lËp nh»m xem xÐt sù tiÕn bé m ngá cho tÊt c¶ c¸c quèc gia kÝ, phª chuÈn c¸c quèc gia th nh viªn ®¹t ®−îc trong viÖc v gia nhËp. thùc hiÖn c¸c nghÜa vô m hä ® cam kÕt Cã thÓ nãi C«ng −íc quyÒn trÎ em n¨m th«ng qua c¸c b¸o c¸o ®Þnh k×. §ång thêi 1989 ® bao qu¸t ®−îc tÊt c¶ c¸c khÝa c¹nh theo §iÒu 45, bªn c¹nh Uû ban vÒ quyÒn trÎ cña quyÒn trÎ em. Ngo i lêi nãi ®Çu, néi em th× c¸c c¬ quan chuyªn m«n, UNICEF dung cña C«ng −íc gåm 3 phÇn víi 54 ®iÒu v c¸c tæ chøc kh¸c thuéc Liªn hîp quèc kho¶n. §Æc biÖt trong PhÇn I, bªn c¹nh còng cã thÈm quyÒn gi¸m s¸t, gióp ®ì c¸c 32 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003
  3. nghiªn cøu - trao ®æi quèc gia th nh viªn trong qu¸ tr×nh thùc cña d©n téc. hiÖn C«ng −íc. Ng y 26/1/1990 ViÖt Nam ® kÝ C«ng ViÖt Nam vèn coi gia ®×nh l tÕ b o cña −íc vÒ quyÒn trÎ em v phª chuÈn ng y x héi, trong ®ã «ng b , bè mÑ cã tr¸ch 20/2/1990 (kh«ng cã b¶o l−u n o). ViÖt nhiÖm ch¨m lo cho con ch¸u. Theo truyÒn Nam l quèc gia ®Çu tiªn ë ch©u ¸ v l thèng n y, trÎ em ®−îc d¹y dç ®Ó "l m quèc gia thø hai trªn thÕ giíi phª chuÈn r¹ng danh gièng nßi". Víi truyÒn thèng tèt C«ng −íc (ng y 20/12/2001 ViÖt Nam phª ®Ñp cña d©n téc, thÊm nhuÇn lîi d¹y cña chuÈn 2 nghÞ ®Þnh th− bæ sung C«ng −íc, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh: "V× lîi Ých 10 n¨m ®ã l : NghÞ ®Þnh th− (kh«ng b¾t buéc) vÒ trång c©y, v× lîi Ých tr¨m n¨m trång bu«n b¸n trÎ em, m¹i d©m trÎ em v v¨n ng−êi", Nh n−íc v nh©n d©n ViÖt Nam hãa khiªu d©m trÎ em; NghÞ ®Þnh th− lu«n lu«n quan t©m tíi viÖc b¶o vÖ, ch¨m (kh«ng b¾t buéc) vÒ sö dông trÎ em trong sãc trÎ em, coi ®©y l sù nghiÖp cao quý, xung ®ét vò trang). tr¸ch nhiÖm to lín ®èi víi t−¬ng lai cña Nh− vËy, ViÖt Nam phª chuÈn C«ng d©n téc v ®Êt n−íc. −íc quyÒn trÎ em 1989 ® t¹o c¬ së ph¸p lÝ Tæ chøc ®Çu tiªn cña trÎ em ®−îc th nh quèc tÕ cho viÖc b¶o vÖ quyÒn trÎ em ë lËp v o ng y 15/5/1941 (nay l §éi thiÕu niªn ViÖt Nam ®ång thêi l m thay ®æi nhiÒu tiÒn phong Hå ChÝ Minh). Th¸ng 5/1961, Uû ho¹t ®éng ®¶m b¶o cã hiÖu qu¶ quyÒn cña ban thiÕu niªn nhi ®ång ViÖt Nam ®−îc th nh trÎ em, cô thÓ l : lËp. Th¸ng 9/1972, Uû ban th−êng vô Quèc - Phæ biÕn c¸c nguyªn t¾c v ®iÒu héi ® ph¸t ®éng phong tr o b¶o vÖ, ch¨m sãc kho¶n cña C«ng −íc cho ng−êi lín v trÎ v gi¸o dôc trÎ em theo khÈu hiÖu: "TÊt c¶ v× em th«ng qua c¸c t i liÖu, s¸ch b¸o; c¸c héi t−¬ng lai con em chóng ta". N¨m 1979, ®Ó nghÞ, héi th¶o cña c¬ quan nh n−íc nh−: phèi hîp víi Uû ban n¨m quèc tÕ trÎ em Bé y tÕ, Bé gi¸o dôc v ® o t¹o, Bé lao cña Liªn hîp quèc, Uû ban n¨m Quèc tÕ ®éng, th−¬ng binh v x héi…; th«ng qua thiÕu nhi cña ViÖt Nam ®−îc th nh lËp v c¸c chuyªn môc cña c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng Uû ban th−êng vô Quèc héi ® th«ng tin ®¹i chóng còng nh− c¸c h×nh thøc v¨n qua Ph¸p lÖnh b¶o vÖ, ch¨m sãc v gi¸o häc nghÖ thuËt… dôc trÎ em. - VËn ®éng to n x héi tham gia thùc N¨m 1989 - 1990 ®−îc coi l n¨m thiÕu hiÖn C«ng −íc th«ng qua c¸c phong tr o nhi cña ViÖt Nam ®ång thêi trong ChiÕn nh− "Gióp nhau l m kinh tÕ gia ®×nh"; l−îc æn ®Þnh v ph¸t triÓn kinh tÕ - x héi "nu«i d¹y con tèt"… C¸c tæ chøc phi chÝnh giai ®o¹n 1991 - 2000, vÊn ®Ò trÎ em ® phñ nh− Tæ chøc cøu trî trÎ em cña Thôy ®−îc ®Ò cËp víi tinh thÇn b¶o vÖ v §iÓn; tæ chøc HEDO ng y c ng ®ãng vai ch¨m sãc nh»m ph¸t triÓn thÕ hÖ t−¬ng lai trß quan träng trong lÜnh vùc n y. Nh÷ng T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003 33
  4. nghiªn cøu - trao ®æi ho¹t ®éng n y tr−íc hÕt l m thay ®æi th¸i c¶ n−íc; trÎ em ®−îc Nh n−íc, gia ®×nh v ®é v khuyÕn khÝch ng−êi lín ph¶i cã tr¸ch x héi ch¨m lo v b¶o vÖ b»ng ph¸p luËt v nhiÖm h¬n ®èi víi trÎ em ®ång thêi th«ng c¸c biÖn ph¸p cã hiÖu qu¶; c¸c quyÒn cña qua ®ã huy ®éng c¸c nguån nh©n lùc v vËt trÎ em ®−îc thùc hiÖn trong thùc tiÔn. lùc cho c«ng t¸c trÎ em. Nh÷ng th nh tùu Êy xuÊt ph¸t tõ c¬ së ph¸p - X©y dùng luËt v chÝnh s¸ch quèc gia lÝ quèc tÕ, tõ tr¸ch nhiÖm cña Nh n−íc v ®Ó h i ho víi c¸c ®iÒu kho¶n cña C«ng sù ch¨m lo cña to n x héi cho thÕ hÖ −íc, cô thÓ l : t−¬ng lai. + QuyÒn trÎ em ®−îc ghi nhËn trong Ng y nay, qu¸ tr×nh to n cÇu ho¸ ®ang HiÕn ph¸p 1992 (söa ®æi); diÔn ra m¹nh mÏ, sù ph¸t triÓn nh− vò b o + Ban h nh LuËt b¶o vÖ, ch¨m sãc v cña khoa häc c«ng nghÖ l m thay ®æi c¸c gi¸o dôc trÎ em (1991); LuËt phæ cËp gi¸o lÜnh vùc cña ®êi sèng x héi, cuéc sèng vËt dôc tiÓu häc (1991); chÊt - tinh thÇn kh«ng ngõng n©ng cao. + Söa ®æi, bæ sung ph¸p luËt quèc gia Tuy nhiªn, chóng ta vÉn thÊy trÎ em bÞ bãc (Bé luËt h×nh sù 1999); lét v lao ®éng cùc nhäc trong c¸c c«ng + ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x héi tr−êng, hÇm má ë ch©u Phi v còng ë ch©u 10 n¨m (2001 - 2010); lôc n y, trÎ em cÇm sóng nh− nh÷ng ng−êi - KiÖn to n c¸c c¬ quan ®iÒu phèi lÝnh; trÎ em lang thang trªn ®−êng phè, bÞ chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn trÎ em v gi¸m l¹m dông t×nh dôc v bÞ sö dông v o c¸c s¸t viÖc thùc hiÖn C«ng −íc. Tr−íc ®©y, môc ®Ých v« nh©n ®¹o vÉn x¶y ra ë ch©u viÖc ch¨m lo c«ng t¸c trÎ em l Uû ban MÜ, ch©u ¸... ë ViÖt Nam, do t¸c ®éng tiªu thanh thiÕu niªn v nhi ®ång, tõ ng y cùc cña mÆt tr¸i nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, 9/9/1991 Uû ban n y ®æi tªn th nh Uû ban cïng víi nh÷ng phong tôc tËp qu¸n l¹c hËu b¶o vÖ v ch¨m sãc trÎ em v nay l Uû v sù gia t¨ng cña tÖ n¹n x héi... ®ang l ban d©n sè, gia ®×nh v trÎ em. Sù thay ®æi nh÷ng th¸ch thøc lín ®èi víi viÖc b¶o vÖ n y ph¶n ¸nh vai trß, ý nghÜa cña c«ng t¸c quyÒn trÎ em. Víi truyÒn thèng tèt ®Ñp cña trÎ em còng nh− sù quan t©m cña Nh n−íc d©n téc, víi tÊt c¶ nh÷ng h nh ®éng, ViÖt ®èi víi quyÒn trÎ em ë ViÖt Nam. Nam ® v ®ang triÓn khai ®Ó thùc hiÖn KÓ tõ khi ViÖt Nam phª chuÈn C«ng C«ng −íc quyÒn trÎ em n¨m 1989, chóng −íc quyÒn trÎ em n¨m 1989, c«ng t¸c trÎ ta hi väng trÎ em ViÖt Nam sÏ ®−îc sèng em ® thu ®−îc nhiÒu kÕt qu¶ trªn c¸c trong m«i tr−êng an to n v l nh m¹nh, ph−¬ng diÖn kh¸c nhau. Ch−¬ng tr×nh tiªm ph¸t triÓn h i ho c¶ vÒ thÓ chÊt, trÝ tuÖ, chñng quèc gia thùc sù cã ý nghÜa ®¶m b¶o tinh thÇn v ®¹o ®øc. §iÒu n y thùc sù cho sù ph¸t triÓn l nh m¹nh cña thÕ hÖ cã ý nghÜa khi céng ®ång quèc tÕ ®ang t−¬ng lai; Ch−¬ng tr×nh phæ cËp gi¸o dôc x©y dùng thËp kØ ho b×nh, phi b¹o lùc v× tiÓu häc c¬ b¶n ® ho n th nh trªn ph¹m vi trÎ em./. 34 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2