Báo cáo khoa học: "vấn đề quy hoạch giao thông nông thôn và quy hoạch cụm dân cụm nông thôn"

Chia sẻ: Nguyễn Phương Hà Linh Nguyễn Phương Hà Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

106
lượt xem 44
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trong bài này, tác giả đề xuất một số giải pháp định h-ớng về quy hoạch giao thông nông thôn và quy hoạch cụm dân c- ở n-ớc ta. Hy vọng những giải pháp này góp phần vào công cuộc phát triển GTNT và xây dựng nông thôn mới ở n-ớc ta trong t-ơng lai.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo khoa học: "vấn đề quy hoạch giao thông nông thôn và quy hoạch cụm dân cụm nông thôn"

vÊn ®Ò quy ho¹ch giao th«ng n«ng th«n vμ quy ho¹ch côm d©n c− n«ng th«n TS. Ph¹m V¨n v¹ng Bé m«n Kinh tÕ X©y dùng - §H GTVT Summary: In the article, the author proposes Tãm t¾t: Trong bμi nμy, t¸c gi¶ ®Ò xuÊt mét sè some solutions directed at planning rural traffic and gi¶i ph¸p ®Þnh h−íng vÒ quy ho¹ch giao th«ng n«ng residental areas in our country. It is hoped that these th«n vμ quy ho¹ch côm d©n c− ë n−íc ta. Hy väng solutions will make a contribution to the rural traffic nh÷ng gi¶i ph¸p nμy gãp phÇn vμo c«ng cuéc ph¸t development and new countryside build-up in our triÓn GTNT vμ x©y dùng n«ng th«n míi ë n−íc ta trong country in the future. t−¬ng lai. hîp chÆt chÏ víi c¸c ngµnh: thuû lîi, quy ho¹ch 1. HiÖn tr¹ng giao th«ng n«ng th«n ë d©n c−. n−íc ta hiÖn nay [1, 2] VÒ chÊt l−îng ®−êng GTNT Tõ nh÷ng n¨m 1995 trë l¹i ®©y, ®−îc §¶ng HÇu hÕt c¸c tuyÕn ®−êng cÊp huyÖn ®¹t tiªu vµ Nhµ n−íc, Bé GTVT ®· quan t©m vµ chó ý chuÈn cÊp 5 hoÆc tiªu chuÈn GTNT kho¶ng 60%. nhiÒu ®Õn phong trµo lµm ®−êng cho GTNT. TÝnh C¸c tuyÕn ®−êng x· hÇu hÕt ch−a ®¹t tiªu chuÈn ®Õn nay, c¶ n−íc cã kho¶ng trªn 30 ngµn km kü thuËt qui ®Þnh (Tiªu chuÈn 22-TCN 210-92). ®−êng cÊp huyÖn, trªn 80 ngµn km ®−êng th«n, Sè l−îng ®−êng ®¹t tiªu chuÈn nµy kho¶ng 20% x·. HÖ thèng ®−êng « t« ®· nèi th«ng ®−îc tæng sè. Cã trªn 45% lµ c«ng tr×nh t¹m hoÆc ®· kho¶ng 94% sè x· trªn toµn quèc. Hµng n¨m x©y dùng qu¸ l©u, cÇn ph¶i x©y dùng l¹i. C¸c trªn toµn quèc ®Çu t− hµng ngh×n tû ®ång ®Ó x©y tuyÕn ®−êng GTNT hÇu hÕt kh«ng cã hÖ thèng dùng GTNT, trong ®ã, Nhµ n−íc ®· hç trî h»ng tho¸t n−íc hoµn chØnh nªn ®· g©y s¹t lë nÒn tr¨m tû ®ång, sè cßn l¹i do nh©n d©n c¸c ®Þa ®−êng vµ h− háng mÆt ®−êng. ph−¬ng ®ãng gãp. Trong tæng sè trªn 30 ngµn km ®−êng cÊp Tuy nhiªn c«ng cuéc ph¸t triÓn GTNT - MN HuyÖn chØ cã kho¶ng 7% ®−êng nhùa. §−êng ®¸ ë n−íc ta vÉn cßn nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i cÇn d¨m chiÕm kho¶ng 14,5%, sè cßn l¹i lµ ®−êng nghiªn cøu gi¶i quyÕt. ®Êt vµ ®−êng cÊp phèi nªn hÇu hÕt chØ th«ng xe ë khu vùc ®ång b»ng s«ng Hång, GTNT ®· vµo mïa kh«, mïa m−a ®i l¹i khã kh¨n, giao ph¸t triÓn t¹o nªn hÖ thèng giao th«ng t−¬ng ®èi th«ng bÞ ngõng trÖ. ë miÒn B¾c giao th«ng n«ng hoµn h¶o vÒ mÆt sè l−îng, ®¸p øng nhu cÇu ®i l¹i th«n ®−îc x©y dùng víi chÊt l−îng kh¸ lín h¬n. cña nh©n d©n. Khu vùc ®ång b»ng S«ng Cöu Long chÊt l−îng ë c¸c tØnh ®ång b»ng s«ng Cöu Long, hÖ ®−êng GTNT cßn kÐm, mét sè huyÖn cßn thiÕu ®−êng ®i vµo trung t©m X·. thèng GTNT cßn ch−a ®−îc ph¸t triÓn, nhÊt lµ hÖ thèng giao th«ng ®−êng bé ë n«ng th«n, ch−a ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ ph¸t T×nh h×nh khai th¸c triÓn kinh tÕ khu vùc. Nh×n chung trong c¶ n−íc, Do cã ®Çu t− vÒ c¬ giíi vËn t¶i ë n«ng th«n, viÖc x©y dùng ®−êng GTNT hiÖn nay ch−a kÕt nªn c¸c tuyÕn ®−êng x· hÇu hÕt kh«ng ®¶m b¶o
cho viÖc vËn t¶i b»ng c¬ giíi trong giai ®o¹n hiÖn d¹ng nµy h×nh thµnh tõ t¸ch hé vµ ph©n nay vµ trong t−¬ng lai (c¶ vÒ tiªu chuÈn nÒn, mÆt chia ruéng ®Êt trong gia ®×nh, ®©y lµ ®−êng vµ t¶i träng thiÕt kÕ cña c«ng tr×nh). MÆt d¹ng phæ biÕn ®èi víi c¸c huyÖn, thuéc ®−êng cÊp phèi vµ ®−êng ®Êt th−êng bÞ bôi vµo c¸c tØnh §ång b»ng s«ng Cöu Long, tû mïa kh«, g©y « nhiÔm m«i tr−êng, c¶n trë giao lÖ chiÕm kho¶ng 30 ®Õn 40% tæng sè th«ng vµo mïa m−a. HÖ thèng giao th«ng ®−êng hé. §êi sèng cña hä dùa vµo thu nhËp tõ HuyÖn hÇu hÕt kh«ng cã hÖ thèng cäc tiªu, biÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, kh¶ n¨ng c¶i b¸o. MÆt kh¸c, do chÊt l−îng ®−êng kh«ng ®¶m thiÖn ®êi sèng rÊt h¹n chÕ. D¹ng nµy cã b¶o nªn g©y tai n¹n giao th«ng. −u ®iÓm g¾n liÒn víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh−ng l¹i khã kh¨n vÒ giao Nh− vËy, cho ®Õn nay, hÇu hÕt hÖ thèng th«ng thuû, bé. giao th«ng n«ng th«n ë n−íc ta ®−îc x©y dùng b. T×nh tr¹ng nhμ ë vïng n«ng th«n míi chØ ®¶m b¶o cho nhu cÇu ®i l¹i cÇn thiÕt chø ch−a ®¸p øng yªu cÇu vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng §a sè nhµ vïng n«ng th«n ®−îc x©y dùng th«n hiÖn nay còng nh− trong t−¬ng lai. kiÓu ba gian ch÷ nhÊt, thiÕu nh÷ng c«ng tr×nh vÖ sinh, g©y « nhiÔm m«i tr−êng. §Æc biÖt lµ khu vùc 2. HiÖn tr¹ng ph©n bè d©n c− n«ng Nam trung bé vµ khu vùc ®ång b»ng S«ng Cöu Long. T×nh tr¹ng x©y dùng nhµ ë do tù ph¸t, thiÕu th«n ë n−íc ta hiÖn nay sù qu¶n lý nªn gÆp khã kh¨n cho c«ng t¸c quy a. T×nh h×nh ph©n bè d©n c− ho¹ch x©y dùng. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhê cã ph¸t triÓn GTNT nªn tèc ®é x©y dùng ë n«ng Sù ph©n bè d©n c− ë n«ng th«n n−íc ta hiÖn th«n t¨ng nhanh. §Êt thæ c− ë n«ng th«n hµng nay cã thÓ chia thµnh ba h×nh thøc c¬ b¶n sau: n¨m t¨ng b×nh qu©n 5 ®Õn 7%; ®Êt ë thµnh thÞ - D¹ng côm d©n c−: Lµ d¹ng d©n c− tËp t¨ng 10 - 18%; ®Êt thæ c− b×nh qu©n ®Çu ng−êi trung ë khu vùc thÞ trÊn, thÞ tø, quy m« t¨ng 4 - 5%/n¨m. D©n c− vïng thµnh thÞ, thÞ trÊn d©n sè tõ 500 ®Õn 1000 d©n, ®a sè lµ t¨ng b×nh qu©n 3 - 5 %/n¨m. nh÷ng hé kinh doanh bu«n b¸n nªn ®êi c. T×nh h×nh x©y dùng c¬ së vËt chÊt vμ sèng ®−îc ®¶m b¶o. Song do sù ph¸t kh«ng gian kiÕn tróc khu vùc n«ng th«n [4] triÓn tù ph¸t nªn khã s¾p xÕp theo quy ho¹ch do t¨ng chi phÝ ®Òn bï vµ di Tuy c¬ së h¹ tÇng ë n«ng th«n dÇn dÇn chuyÓn. ®−îc c¶i thiÖn, song c¸c c«ng tr×nh c«ng céng ®ang xuèng cÊp, cßn thiÕu tr−êng cÊp 2, c¸c - D¹ng tuyÕn: §Æc ®iÓm cña d¹ng nµy lµ c«ng tr×nh phôc vô v¨n ho¸ hÇu hÕt ®Òu thiÕu. HÖ d©n c− sinh sèng chñ yÕu däc c¸c bê thèng y tÕ cßn nghÌo nµn, trang thiÕt bÞ thiÕu, s«ng, kªnh r¹ch lín vµ däc trôc lé giao ch−a ®¸p øng nhu cÇu kh¸m ch÷a bÖnh cho nh©n th«ng chÝnh, thuËn lîi vÒ giao th«ng thuû d©n, c¬ së y tÕ t− nh©n ph¸t triÓn tù ph¸t phÇn bé, d©n c− ®a sè lµ c¸c hé n«ng d©n, nµo ®· hç trî cho y tÕ Nhµ n−íc nh−ng khã qu¶n ®iÒu kiÖn ¨n ë sinh ho¹t g¾n liÒn víi tËp lý. qu¸n s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t cña d©n c− n«ng th«n, sè hé cã møc sèng cao VÒ gi¸o dôc: Cã hÖ thèng t−¬ng ®èi hoµn chiÕm tû lÖ thÊp. ViÖc n©ng cao ®êi sèng chØnh tõ nhµ trÎ, mÉu gi¸o, tiÓu häc ®Õn trung gÆp khã kh¨n, khã ®Çu t− c¬ së h¹ tÇng. häc, d¹y nghÒ. Sè l−îng gi¸o viªn cßn thiÕu so §Æc biÖt ®èi víi vïng th−êng xuyªn víi ®Þnh møc quy ®Þnh cña Nhµ n−íc. ngËp lò. VÒ quy ho¹ch kh«ng gian kiÕn tróc: Ch−a cã - D¹ng tõng xãm nhá tËp trung ngoµi quy ho¹ch kh«ng gian kiÕn tróc khu d©n c− vïng ®ång ruéng: D©n c− lµ nh÷ng n«ng n«ng th«n. Chî, bÕn xe, ®−îc h×nh thµnh tù ph¸t, d©n, sèng theo tõng chßm xãm nhá, ®−êng trong chî nhá hÑp, c¶n trë giao th«ng, trô
së UBND x· hÑp, tr−êng së diÖn tÝch nhá, x©y - Ph¶i coi quy ho¹ch ph¸t triÓn GTNT vµ dùng tù ph¸t. ph©n bè khu d©n c− n«ng th«n lµ bé phËn cña quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña mét HuyÖn. Thùc hiÖn 3. KiÕn nghÞ nh÷ng gi¶i ph¸p quy quy ho¹ch ph¶i ®i tr−íc mét b−íc trong ho¹ch côm d©n c− vμ quy ho¹ch ®Çu t− x©y dùng n«ng th«n. GTNT ë n−íc ta a. Gi¶i ph¸p quy ho¹ch côm d©n c− Theo tæng kÕt cña GITEC (tæ chøc ph¸t triÓn n«ng th«n cña §øc) th× "phÇn ®«ng d©n sè cña c¸c n−íc - Quy ho¹ch côm d©n c− vïng n«ng th«n ®ang ph¸t triÓn ë vïng n«ng th«n nghÌo ®ãi, l¹c ph¶i lÊy thÞ trÊn HuyÖn lµm khu d©n c− tËp trung, hËu lµ do giao th«ng qu¸ kÐm, nÕu cã hÖ thèng hay gäi lµ "Khu Trung T©m HuyÖn" ®Ó ph¸t ®−êng s¸ hoµn thiÖn, th× khu vùc ®ã sÏ mau triÓn. Khu trung t©m huyÖn cã vai trß lµ trung t©m chãng ph¸t triÓn". kinh tÕ, sinh ho¹t chÝnh trÞ, v¨n ho¸, dÞch vô cña Qua nghiªn cøu chÝnh s¸ch ph¸t triÓn GTNT HuyÖn. ë ®©y c¬ së h¹ tÇng ®−îc tËp trung x©y mét sè n−íc trªn thÕ giíi, chóng ta thÊy r»ng: dùng víi quy m« lµ cÊp ThÞ trÊn cña HuyÖn, cã Muèn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng khu sinh ho¹t chÝnh trÞ, cã bÖnh viÖn, tr−êng häc th«n th× nhÊt thiÕt ph¶i cã hÖ thèng GTNT phï tõ cÊp c¬ së ®Õn trung häc, trung t©m d¹y nghÒ, hîp. MÆt kh¸c viÖc x©y dùng GTNT cÇn ph¶i tiÕn cã khu sinh ho¹t vµ héi diÔn v¨n ho¸, khu luyÖn hµnh kÕt hîp víi quy ho¹ch d©n c−. X©y dùng tËp vµ thi ®Êu thÓ thao t−¬ng ®èi hiÖn ®¹i. GTNT vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n gãp ViÖc quy ho¹ch ph¸t triÓn Khu trung t©m phÇn vµo viÖc gi¶m bít sù di d©n hµng lo¹t tõ c¸c HuyÖn nªn theo tiªu chuÈn quy ho¹ch thÞ trÊn, thÞ vïng n«ng th«n vµo thµnh thÞ. x· (tuú tõng ®iÒu kiÖn cña ®Þa ph−¬ng). ë ®©y cã §Ó gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n vµ hÖ thèng giao th«ng néi bé hoµn h¶o, cã ®−êng ®Èy m¹nh x©y dùng n«ng th«n tiÕn dÇn theo trôc giao th«ng nèi víi c¸c thµnh phè, thÞ x· b»ng h−íng ®« thÞ ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng th«n, chóng ®−êng quèc lé hoÆc tØnh lé víi chÊt l−îng cao, cã t«i kiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p cÇn quan t©m mÆt ®−êng bª t«ng hoÆc tr¶i nhùa. nghiªn cøu sau ®©y: - Mçi x· cã mét khu d©n c− tËp trung t−¬ng Ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n vµ quy ®èi ph¸t triÓn lµm khu "Trung T©m X∙". Khu ho¹ch d©n c− n«ng th«n ë n−íc ta ph¶i tu©n thñ trung t©m x· cã vai trß lµm trung t©m sinh ho¹t quan ®iÓm ®· ®−îc nªu t¹i quyÕt ®Þnh sè 10/1998 chÝnh trÞ, v¨n ho¸ vµ dÞch vô cña X· víi d©n sè TTg ngµy 23/01/1998 cña Thñ t−íng chÝnh phñ kho¶ng tõ 800 ®Õn 1500 ng−êi. Khu Trung T©m ®ã lµ [3]: X· cã c¸c c«ng tr×nh quan träng, cã thÓ nhiÒu - Quy ho¹ch côm d©n c− vµ GTNT ph¶i ng−êi th−êng xuyªn lui tíi ®Ó giao dÞch, nghØ ng¬i gãp phÇn vµo viÖc bè trÝ hîp lý c¸c ®« thÞ gi¶i trÝ nh− "Khu trung t©m HuyÖn" nh−ng víi quy lín, trung b×nh vµ nhá, t¹o sù ph¸t triÓn m« nhá h¬n. Tuú thuéc vµo ®iÒu kiÖn cña ®Þa c©n ®èi gi÷a c¸c vïng l·nh thæ, kÕt hîp ph−¬ng, mµ cã quy m« kh¸c nhau, nh−ng nªn ®Èy m¹nh ®« thÞ ho¸ n«ng th«n vµ x©y theo h−íng: Khu vùc "Trung T©m X·" bao gåm: dùng n«ng th«n míi. Khu trung t©m chÝnh trÞ bao gåm: Trô së - Quy ho¹ch côm d©n c− vµ GTNT ph¶i UBND x·, Héi ®ång nh©n d©n x·, trô së c¸c tæ kÕt hîp viÖc c¶i t¹o víi x©y dùng míi, chøc ®oµn thÓ, kho¶ng 2000 - 3000 m2. ph¶i coi träng gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n ho¸ Khu tr−êng häc: Tr−êng phæ th«ng c¬ së, vµ truyÒn thèng d©n téc víi viÖc ¸p dông trung häc, cã ®Çy ®ñ khu gi¶ng ®−êng, thÓ thao, tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ míi ®Ó tiÕn v¨n ho¸, th− viÖn, ®¶m b¶o yªn tÜnh, vÖ sinh an lªn hiÖn ®¹i.
toµn, thuËn tiÖn, khu nhµ trÎ, mÉu gi¸o, tr¹m y nèi víi "Khu trung t©m HuyÖn" b»ng ®−êng giao tÕ... thiÕt kÕ theo tiªu chuÈn Nhµ n−íc. th«ng ng¾n nhÊt cÊp ®−êng HuyÖn lé. §−êng thiÕt kÕ theo tiªu chuÈn ®−êng cÊp 5- 6 tõ 1- 2 Khu sinh ho¹t v¨n ho¸, v¨n nghÖ, thÓ lµn xe, mÆt ®−êng nhùa hoÆc ®¸ r¨m nhùa, c«ng thao: Kho¶ng 3000 - 5000 m2, bao gåm c¸c c«ng tr×nh nh©n t¹o vÜnh cöu. tr×nh: Nhµ v¨n ho¸, nhµ truyÒn thèng, th− viÖn, - Khu trung t©m x· cã hÖ thèng giao th«ng c©u l¹c bé thÓ thao. §µi ph¸t thanh, khu vui ch¬i nèi víi c¸c th«n, Êp b»ng ®−êng cho xe c¬ giíi gi¶i trÝ, vµ c¸c trung t©m dÞch vô. (theo tiªu chuÈn GTNT.A hoÆc GTNT.B), bÒ réng Khu th−¬ng m¹i: Mçi X· nªn cã khu chî nÒn tõ 3 - 5 m, mÆt ®−êng 2,5 - 3m, cÊp phèi quy m« nhá ®Ó giao l−u kinh tÕ, cã c«ng tr×nh hoÆc vËt liÖu ®Þa ph−¬ng víi chÊt l−îng võa ph¶i, ®¶m b¶o tho¸t n−íc, vÖ sinh, thuËn tiÖn giao sau ®ã dÇn dÇn n©ng cao chÊt l−îng mÆt ®−êng. th«ng, cã khu ®ç xe, nhµ vÖ sinh c«ng céng. - ë c¸c th«n Êp ®−îc x©y dùng hÖ thèng b. Gi¶i ph¸p vÒ quy ho¹ch giao th«ng ®−êng néi vïng cã sù kÕt hîp chÆt chÏ víi c¸c n«ng th«n c«ng tr×nh thuû lîi. §−êng néi vïng ®−îc x©y Quy ho¹ch m¹ng l−íi ®−êng GTNT ph¶i phï dùng mét lµn xe ®ñ ®Ó phôc vô cho c¬ giíi hãa hîp víi quy ho¹ch chung, cã sù kÕt hîp víi quy n«ng nghiÖp vµ cÊp tho¸t n−íc phôc vô s¶n xuÊt. ho¹ch d©n c−, m¹ng l−íi thuû lîi, vµ c¸c c«ng - KÕt cÊu nÒn, mÆt ®−êng phï hîp víi ®iÒu tr×nh kiÕn thiÕt ®ång ruéng, phï hîp víi nhu cÇu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ tõng ®Þa ph−¬ng. Giai ®o¹n ph¸t triÓn c¸c ph−¬ng tiÖn vËn t¶i n«ng th«n (xe ®Çu cÇn cã ®−êng ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn th« s¬, xe c¬ giíi) vµ ph¸t triÓn c¬ giíi ho¸ n«ng råi tõng b−íc n©ng cao chÊt l−îng ®−êng. KÕt nghiÖp. C¸c ph−¬ng ¸n quy ho¹ch GTNT ph¶i cÊu mÆt ®−êng ®¶m b¶o cho c¬ giíi vµ xe tr©u bß trªn c¬ së tËn dông tèi ®a hÖ thèng ®−êng hiÖn kÐo, ®¶m b¶o tho¸t n−íc tèt. cã ®Ó phï hîp víi quy luËt ®i l¹i vµ tiÕt kiÖm chi phÝ x©y dùng, ®¸p øng nhu cÇu tr−íc m¾t vµ Nh− vËy sau khi thùc hiÖn quy ho¹ch chóng t−¬ng lai. ta cã hÖ thèng hoµn chØnh vÒ giao th«ng vµ khu d©n c− gi÷a c¸c ®« thÞ lín víi c¸c ®« thÞ trung GTNT ph¶i ®¶m b¶o tÝnh liªn hÖ trùc tiÕp b×nh, nhá vµ gãp phÇn ®« thÞ ho¸ vïng n«ng gi÷a thµnh phè (hoÆc thÞ x·) víi c¸c khu trung th«n. t©m HuyÖn, gi÷a c¸c khu trung t©m HuyÖn víi c. Gi¶i ph¸p x©y dùng quy ho¹ch vμ triÓn c¸c Trung t©m X∙, gi÷a khu d©n c− víi s¶n xuÊt, khai thùc hiÖn quy ho¹ch vµ gi÷a c¸c khu d©n c− víi nhau. §¶m b¶o liªn kÕt víi hÖ thèng ®−êng HuyÖn, ®−êng TØnh thµnh - Nhµ n−íc cÇn cã biÖn ph¸p ®Ó c¸c ®Þa hÖ thèng giao th«ng thèng nhÊt. C¸c tuyÕn ®−êng ph−¬ng ph¶i tiÕn hµnh x©y dùng quy ho¹ch côm GTNT ®−îc triÓn khai x©y dùng ph¶i n»m trong d©n c− vµ GTNT ®èi víi tõng HuyÖn, X·, Th«n, quy ho¹ch ph¸t triÓn chung. Quy ho¹ch GTNT Êp. Quy ho¹ch côm d©n c− vµ GTNT ph¶i n»m ph¶i thùc sù gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc ph©n bè trong quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi d©n c− vµ quy ho¹ch khu d©n c− vïng n«ng th«n. vµ quy häach c¸c ngµnh s¶n xuÊt, ®ång thêi ph¶i VÒ quy ho¹ch GTNT nªn theo h−íng sau: phï hîp víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña TØnh vµ phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña tõng ®Þa - Khu trung t©m HuyÖn cã hÖ thèng giao ph−¬ng. th«ng néi bé hoµn h¶o, cã ®−êng trôc giao th«ng nèi víi c¸c thµnh phè, thÞ x· b»ng ®−êng quèc lé - X©y dùng quy ho¹ch chi tiÕt Khu trung t©m hoÆc tØnh lé víi chÊt l−îng cao, cã mÆt ®−êng bª HuyÖn (Khu d©n c− tËp trung) vµ khu trung t©m t«ng hoÆc tr¶i nhùa. X· (Lµng tËp trung), quy ho¹ch côm d©n c− - Khu "Trung T©m X·" cã hÖ thèng giao Th«n, Êp ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ th«ng vµ cÊp tho¸t n−íc hoµn chØnh, cã ®−êng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ ®iÒu kiÖn cña tõng ®Þa
ph−¬ng, ®ång thêi ph¶i tËn dông tèi ®a c¬ së h¹ tÇng hiÖn cã ®Ó tiÕt kiÖm chi phÝ vµ h¹n chÕ sù x¸o trén. - Quy ho¹ch côm d©n c− thuéc Khu trung t©m HuyÖn, vµ Khu trung t©m x· vµ khu d©n c− kh¸c lµm ®Þnh h−íng ph¸t triÓn khu d©n c− trong t−¬ng lai vµ dïng ®Ó di rêi d©n khi cÇn gi¶i to¶ ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh hoÆc do ph¸t triÓn d©n sè. TuyÖt ®èi kh«ng tiÕn hµnh dån d©n vµo khu quy ho¹ch theo kiÓu dån d©n lËp Êp khi kh«ng cÇn thiÕt. - Thùc hiÖn th«ng b¸o réng r·i quy ho¹ch ®Ó d©n tham gia, cã chÝnh s¸ch tµi chÝnh cho nh÷ng hé d©n di rêi, t¹o ®iÒu kiÖn cho hä cïng tham gia thùc hiÖn dù ¸n quy ho¹ch cña HuyÖn, X·. Sau khi ph−¬ng ¸n quy ho¹ch ®−îc th«ng qua th× ph¶i tiÕn hµnh c¾m mèc quy ho¹ch, tiÕn hµnh gi¶i thÝch vµ h−íng dÉn thùc hiÖn ph−¬ng ¸n quy ho¹ch. Ph¶i n©ng cao tÝnh ph¸p lý cña quy ho¹ch, lÊy quy ho¹ch lµm c¨n cø ph¸p lý ®Ó phª duyÖt triÓn khai lËp dù ¸n vµ kÕ ho¹ch ®Çu t− x©y dùng. KÕt luËn Trªn ®©y lµ nh÷ng kiÕn nghÞ nh»m ®ãng gãp vµo viÖc lËp vµ thùc thi quy ho¹ch ph¸t triÓn GTNT vµ quy ho¹ch côm d©n c−, hy väng gãp phÇn vµo c«ng cuéc ph¸t triÓn GTNT vµ kinh tÕ n«ng th«n n−íc ta. Tµi liÖu tham kh¶o [1]. C¸c b¸o c¸o vÒ c«ng t¸c x©y dùng giao th«ng n«ng th«n vµ miÒn nói cña Bé Giao th«ng vËn t¶i vµ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn GTNT ë n−íc ta ®Õn n¨m 2010. [2]. Ph¹m V¨n V¹ng. B¸o c¸o kÕt qu¶ Nghiªn cøu x©y dùng nh÷ng gi¶i ph¸p ®Þnh h−íng ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n vµ miÒn nói ë ViÖt nam giai ®o¹n 1997 - 2010. Tr−êng §¹i häc GTVT Hµ néi - 1999. [3]. QuyÕt ®Þnh sè 10/01/1998/Q§-TTg ngµy 23/01/1998 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt §Þnh h−íng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn ®« thÞ ViÖt Nam ®Õn n¨m 2020. Hµ néi - 1999. [4]. C¸c tµi liÖu vÒ ph¸t triÓn n«ng th«n vµ kinh tÕ n«ng th«n. Bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n