intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Thực tiễn thi hành Nghị định số 61/2000/NĐ-CP đối với người được hưởng án treo "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

56
lượt xem
2
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thực tiễn thi hành Nghị định số 61/2000/NĐ-CP đối với người được hưởng án treo Vì vậy, bên thứ ba được người nội bộ thứ cấp tiết lộ thông tin nội bộ cũng bị cấm giao dịch nội gián và bị áp đặt chế tài nếu vi phạm điều cấm này. Tuy nhiên, việc bỏ ngỏ của pháp luật đối với hành vi khuyến nghị người khác mua hoặc bán chứng khoán của người nội bộ thứ cấp cần thực sự phải xem là khiếm khuyết trong pháp luật chứng khoán...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Thực tiễn thi hành Nghị định số 61/2000/NĐ-CP đối với người được hưởng án treo "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi NguyÔn Ngäc KiÖn * N gày 30/10/2000 Chính ph ban hành Ngh nh s 61/2000/N -CP quy nh vi c thi hành hình ph t tù cho hư ng thư ng trú giám sát và giáo d c. Gia ình ngư i k t án có trách nhi m ph i h p v i cơ quan, t ch c, chính quy n a phương trong án treo (sau ây vi t t t là Ngh nh s vi c giám sát, giáo d c ngư i ó”. Và kho n 61/2000/N -CP). Ngh nh này ã c th 3 i u 256 B lu t t t ng hình s v th t c hoá, tri n khai th c hi n ch nh v án treo ưa ra thi hành b n án và quy t nh c a toà trong B lu t hình s và B lu t t t ng hình án, nêu rõ: “Quy t nh thi hành án, trích s , th hi n nguyên t c nhân o c a pháp l c b n án ho c quy t nh ph i ư c g i lu t hình s , coi “án treo” không ph i là lo i cho vi n ki m sát cùng c p nơi thi hành án, hình ph t mà là mi n ch p hành hình ph t tù cơ quan thi hành án và ngư i b k t án”. có i u ki n; ng th i nó là cơ s pháp lí Như v y, v th t c “giao ngư i ư c hư ng quan tr ng cơ quan thi hành án thi hành án treo…” ã ư c xác l p theo tinh th n i v i ngư i b k t án ph t tù cho hư ng án kho n 2 i u 60 B lu t hình s ã vi n d n treo. Vi c thi hành án treo nh m t o i u ki n cho b án làm ăn, sinh s ng, h i c i, trên. Song, v n c n quan tâm là th i h n hoàn lương ngay trong môi trư ng xã h i bao lâu thì toà án g i quy t nh thi hành bình thư ng, dư i s qu n lí, giáo d c c a hình ph t tù cho hư ng án treo và trích l c cơ quan, t ch c, ơn v quân i, cơ s giáo b n án cho vi n ki m sát th c hi n ch c d c, ào t o ho c u ban nhân xã, phư ng, năng ki m sát thi hành án và g i cho cơ th tr n nơi ngư i ch p hành án làm vi c, quan, t ch c giám sát, giáo d c h th c công tác, h c t p ho c cư trú (g i chung là hi n trách nhi m c a mình theo lu t nh? cơ quan, t ch c giám sát, giáo d c) và gia Quy ph m mang tính ch t tuỳ nghi như th ình c a ngư i ó. Th c ti n áp d ng ch v a không cao ư c tính pháp ch , l i nh án treo và thi hành Ngh nh s n y sinh tình tr ng toà án ch m g i quy t 61/2000/N -CP ã b c l nh ng i m b t nh thi hành án. Vi c ch m g i ó còn là c p và ki n ngh s a i, b sung như sau: nguyên nhân phát sinh mâu thu n khi tính 1. Kho n 2 i u 60 B lu t hình s năm th i gian th thách do toà án n nh cho b 1999 quy nh: “Trong th i gian th thách, cáo b ph t tù nhưng cho hư ng án treo. toà án giao ngư i ư c hư ng án treo cho i u ó ư c th hi n qua ví d sau ây: cơ quan, t ch c nơi ngư i ó làm vi c ho c chính quy n a phương nơi ngư i ó * Vi n ki m sát nhân dân huy n B n Cát, t nh Bình Dương t¹p chÝ luËt häc sè 12/2008 21
  2. nghiªn cøu - trao ®æi Toà án ra quy t nh thi hành hình ph t tù án treo toà án ph i n nh th i gian th cho hư ng án treo i v i A, n nh th i thách. ây có s mâu thu n chăng? Hai gian th thách là 24 tháng k t ngày quy nh này không có gì mâu thu n v i 25/10/2003 nhưng n 25/10/2004 toà án nhau. Vì kho n 5 i u 5 Ngh nh s m i g i quy t nh thi hành án cho cơ quan, 61/2000/N -CP áp d ng cho i tư ng “án t ch c giám sát, giáo d c nơi A cư trú. V y, treo” là cán b , công ch c, quân nhân, công th i gian ch m g i 01 năm có ư c tính có nhân qu c phòng, ngư i làm công ăn lương l i cho A là ã ch p hành ư c 1/2 th i gian n u v n ư c làm vi c thì th i gian th th thách không, hay A ph i ch u th i gian thách cũng ư c tính vào th i gian công tác, th thách k t ngày 25/10/2004? N u tính th i gian t i ngũ nhưng ph i ư c tính t có l i cho A thì th c t A chưa ư c giám ngày cơ quan thi hành án nh n ư c quy t sát, giáo d c nên không bi t A có vi ph m nh thi hành án và trích l c b n án, ch pháp lu t hay không, n u tính th i gian th không ph i k t ngày n nh th i gian th thách theo cách b t l i cho A thì l i mâu thách trong b n án c a toà án. thu n v i vi c toà án ã n nh th i gian 2. Ngh nh s 61/2000/N -CP chưa th thách trong b n án. th ng nh t v i quy nh th t c giao nh n quy t nh thi kho n 2 i u 256 B lu t t t ng hình s hành án và trích l c b n án gi a toà án v i (quy nh th i h n 7 ngày k t ngày toà án cơ quan, t ch c giám sát, giáo d c ngư i ra quy t nh thi hành án ph t tù, ph i g i ư c hư ng án treo. Trong th c t ã x y ra quy t nh ó cho ngư i b k t án ph t tù tình tr ng quy t nh thi hành án và trích l c ang t i ngo i), chúng tôi ngh cơ quan có b n án c a toà án b th t l c, b quên ho c th m quy n b sung kho n 3 i u 256 B ch m t i tay ngư i có trách nhi m; ho c toà lu t t t ng hình s v th i h n toà án g i án có th m quy n tr n i trong vi c g i quy t nh thi hành hình ph t tù cho hư ng quy t nh thi hành án và chuy n giao th án treo và trích l c b n án cho vi n ki m sát t c thi hành án cho cơ quan, t ch c giám nơi thi hành án, cơ quan thi hành án và sát, giáo d c, ã gây khó khăn cho vi c xem ngư i b k t án trong th i h n 7 ngày làm xét gi m th i gian th thách và tính th i gian vi c k t ngày ra quy t nh ó. ương nhiên ư c xoá án tích c a b án. ơn Khi c p vi c n nh th i gian th c như qua công tác tr c ti p ki m sát, th i thách c a toà án, kho n 5 i u 5 Ngh nh i m t năm 2001 n năm 2005 có 91 s 61/2000/N -CP quy nh: “5. … Th i trư ng h p ngư i ư c hư ng án treo thu c gian th thách ư c tính t ngày cơ quan, t trách nhi m qu n lí, giáo d c c a 15 xã, th ch c giám sát, giáo d c ngư i ó nh n ư c tr n trên a bàn huy n B n Cát, t nh Bình quy t nh thi hành b n án và trích l c b n Dương thì có 29 trư ng h p toà án không án”. Th nhưng kho n 1 i u 60 B lu t chuy n giao quy t nh thi hành án và th t c hình s l i quy nh b t bu c khi cho hư ng thi hành án cho 11 u ban nhân dân c p xã; 22 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2008
  3. nghiªn cøu - trao ®æi v phía chính quy n a phương ư c giao kí nh n vào phi u g i và chuy n l i toà án giám sát, giáo d c b án ã không th c hi n có th m quy n. úng th t c, trách nhi m theo quy nh c a 3. Ngh nh s 61/2000/N -CP quy Ngh nh s 61/2000/N -CP, như không ra nh toà án có th m quy n c p “S theo dõi quy t nh phân công ngư i tr c ti p giám ngư i ư c hư ng án treo” cho ngư i ch p sát, giáo d c ngư i ư c hư ng án treo, hành án, th nhưng l i không quy nh c p ng th i thi u s ph i k t h p gi a chính cho cơ quan, t ch c giám sát, giáo d c ngư i quy n a phương v i các oàn th , t ch c ó. B t c p này ã gây lúng túng, phi n hà chính tr xã h i và gia ình ngư i b k t án; cho cơ quan, t ch c có trách nhi m thi hành buông l ng trong vi c giám sát, giáo d c b n án treo. C th : Do b án là ngư i ư c ngư i ư c hư ng án treo cũng như không gi s theo dõi và hàng tháng h ph i trình ngh toà án có th m quy n rút ng n th i gian di n nhưng khi trình di n h nhi u l n quên th thách và c p gi y ch ng nh n ã ch p mang theo s ho c trình di n không u nên hành xong th i gian th thách cho b án; không m t s nơi cán b ư c phân công tr c ti p th c hi n trách nhi m báo cáo cho chánh án giám sát b án ã k thêm s m i ghi có th m quy n v vi c ã thi hành xong b n nh n, ph n ánh v quá trình rèn luy n t ng án, quy t nh c a toà án theo quy nh t i tháng c a ngư i ch p hành án; nhi u trư ng kho n 7 i u 257 B lu t t t ng hình s h p khác, cán b có trách nhi m ã gi l i v.v.. Do ó, kh c ph c vi ph m này, s c a b án khi h mang theo trình di n (d u chúng tôi xu t thi t l p th t c giao nh n s này còn ghi chú rõ là dùng cho ngư i b quy t nh thi hành án và trích l c b n án k t án), trong khi t i kho n 7 i u 4 Chương trong Ngh nh s 61/2000/N -CP như sau: II, Ngh nh s 61/2000/N -CP quy nh V th t c giao, nh n: trư ng h p ngư i ư c hư ng án treo do u + Toà án g i quy t nh thi hành án và ban nhân dân xã, phư ng, th tr n giám sát trích l c b n án cho cơ quan, t ch c giám n u h i kh i nơi cư trú trên 30 ngày thì sát, giáo d c có th m quy n trong th i h n 7 ph i báo cáo b ng văn b n v i ch t ch u ngày làm vi c k t ngày ban hành các văn ban nhân dân c p xã qu n lí mình và n u h b n ó. Vi c giao nh n th c hi n tr c ti p i kh i nơi cư trú qua êm thì n nơi ph i ho c thông qua cơ quan bưu i n (kèm trình báo ngay và n p s theo dõi cho c nh “Phi u g i”) nhưng ph i kí nh n, ghi rõ th i sát khu v c ho c công an xã nơi n t m trú. gian vào s giao nh n h sơ. 4. T i i u 7 Chương III Ngh nh s + Cán b ư c phân công tr c ti p qu n 61/2000/N -CP quy nh v trách nhi m và lí, giáo d c ngư i ch p hành án treo khi nh n quy n h n c a cơ quan, t ch c giám sát, giáo quy t nh thi hành án, trích l c b n án và d c ngư i hư ng án treo, tuy nhiên l i chưa văn b n, tài li u liên quan ph i kí nh n vào c th hoá v trách nhi m ph i báo cáo cho s giao nh n h sơ (n u nh n tr c ti p) ho c chánh án có th m quy n v vi c ã thi hành t¹p chÝ luËt häc sè 12/2008 23
  4. nghiªn cøu - trao ®æi xong b n án ho c lí do chưa thi hành ư c m c hình ph t tù cho hư ng án treo i v i theo kho n 7 i u 257 B lu t t t ng hình b cáo). Trư ng h p này vi n ki m sát c p s . Trên th c t trách nhi m báo cáo như huy n không ư c bi t vi c qu n lí, giáo d c v a nêu l i không ư c chú tr ng, n u ư c b án ra sao, t th i gian nào vì không ư c th c hi n k p th i, úng lu t nh s giúp toà án c p t nh g i quy t nh thi hành án, cho toà án n m rõ tình hình, k t qu thi hành trích l c b n án do không ph i là vi n ki m b n án, quy t nh do mình ban hành có sát cùng c p như quy nh. M t khác, trách ư c b o m hi u l c pháp lu t hay không. nhi m báo cáo c a cơ quan, t ch c giám 5. B lu t t t ng hình s c n thi t ph i sát, giáo d c là u ban nhân dân xã, phư ng, b sung vào n i dung v trách nhi m c a toà th tr n i v i chánh án c p t nh ã ra quy t án nhân dân trong vi c ki m tra, giám sát và nh thi hành án cũng c n ph i ư c th c hư ng d n nghi p v i v i các cơ quan, t hi n nhưng chưa ư c th ng nh t quy nh ch c ư c toà án giao thi hành quy t nh áp d ng trong th c ti n. T v n ã t thi hành hình ph t tù cho hư ng án treo ra, chúng tôi cho r ng không nên gi i h n nh m nâng cao trách nhi m, quy n h n c a vi c u thác thi hành b n án treo ph m vi toà án và kh c ph c vi ph m trong vi c toà án cùng c p mà nên m r ng theo hư ng: buông l ng qu n lí, giáo d c ngư i ư c Chánh án toà án có th m quy n ra quy t hư ng án treo, ng th i tháo g vư ng m c nh u thác cho toà án khác ra quy t nh trong quá trình thi hành án. thi hành án nơi ngư i ư c hư ng án treo 6. B lu t t t ng hình s hi n hành quy làm vi c, công tác, h c t p ho c cư trú. nh chánh án toà án ã xét x sơ th m ph i Bên c nh ó, th c t có nhi u b án ra quy t nh thi hành án ho c u thác cho hư ng án treo không còn ngư i thân thích, toà án khác cùng c p ra quy t nh thi hành s ng lang thang r i ph m t i ho c t m trú án. Tuy nhiên v ph m vi u thác, trách nhi u a ch khác nhau mưu sinh b ng nhi m u thác và ti p nh n u thác ra sao i nhi u ngh thì th t khó thi hành b n án, v i quy t nh thi hành b n án treo thì Ngh quy t nh i v i h c v ph n dân s (như nh s 61/2000/N -CP không c p. Th c n p án phí, n p ph t, kho n b i thư ng công t ã có toà án c p huy n xét x sơ th m, b dân), cũng như khi h ph m t i m i thì cách cáo kháng cáo, toà án c p t nh xét x phúc xác nh tình hình ch p hành pháp lu t trong th m tuyên b án ư c hư ng án treo, sau ó th i th i gian th thách c a h ra sao? V n ra quy t nh thi hành án giao cho cơ quan, này chưa có văn b n pháp lu t nào c p. t ch c giám sát, giáo d c nơi b án sinh Và v m t th c ti n ã gây khó khăn cho s ng, cư trú, làm vi c mà không u thác cho ngư i ti n hành t t ng khi xem xét b án có toà án c p huy n ã xét x sơ th m ra quy t ư c ương nhiên xoá án tích và thu c nh thi hành án, (B lu t hình s có nhi u trư ng h p tái ph m, tái ph m nguy hi m t i danh cho phép toà án c p trên áp d ng hay không./. 24 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2008
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2