intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo tiến độ ngành Lâm nghiệp 2006-2010 part 10

Chia sẻ: Asdasd Asda | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:19

Thêm vào BST
Báo xấu
145
lượt xem 30
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo tài liệu 'báo cáo tiến độ ngành lâm nghiệp 2006-2010 part 10', nông - lâm - ngư, ngư nghiệp phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo tiến độ ngành Lâm nghiệp 2006-2010 part 10

  1. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam 13.2 M c tàn phá r ng Xu th toàn c u Mc tàn phá r ng có d u hi u gi m nhưng v n cao m c áng báo ng. Vi c phá r ng - ch y u do chuy n i r ng nhi t i sang t nông nghi p – có d u hi u gi m nhi u nư c nhưng l i ti p t c tăng nhi u nư c khác. Hàng năm kho ng 13 tri u ha r ng b chuy n i ho c b m t trong th p niên 2000 - 2010 so v i 16 tri u c a th p niên 1990 - 2000. Brazin và Indonesia là hai nư c b m t nhi u r ng trong th p niên 1990 ã gi m m t r ng áng k trong th p niên này, ngư c l i Australia do h n hán nghiêm tr ng và cháy r ng l i b m t nhi u r ng hơn t năm 2000. Châu Phi và Nam M v n d n u trong vi c m t r ng. Trong 2 th p k qua Châu Phi ã m t g n 75 tri u ha r ng, còn Nam M cũng ã m t trên 82 tri u ha. Bi u 68: T l di n tích r ng b m t trên toàn c u Ngu n: FAO Bi u 68 cho th y r ng toàn c u b m t 0,2%, 0,12% và 0,14% tương ng v i các th i kỳ 1990-2000, 2000-2005 và 2005-2010. R ng Châu Á gi m 0,10% th i kỳ 1990 - 2000, sau ó tăng 0,48% và 0,29% th i kỳ 2000 - 2005 và 2005 - 2010. R t áng chú ý là vi c liên t c tăng di n tích r ng vùng Ca-ri-bê trong su t hai th p k qua v i m c 0,87%, 0,90% và 0,60%. 255 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  2. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam Xu th ASEAN và Vi t Nam Bi u 69: T l di n tích r ng b m t ASEAN Ngu n: FAO Trong ASEAN, Indonesia là nư c m t nhi u r ng nh t trong th i gian qua, nh t là th i kỳ 1990-2000 khi hàng năm Indonesia m t trung bình trên 1,9 tri u ha tương ương 1,75% t ng di n tích r ng, th i kỳ 2000-2005 gi m xu ng 310.000 ha/năm tương ương 0,31%, nhưng l i tăng lên 685.000 ha/năm th i kỳ 2005-2010 tương ương 0,71%. (bi u 13.4). K t qu là trong 20 năm qua Indonesia ã m t trên 24 tri u ha r ng. Trong 3 th i kỳ ánh giá nói trên ASEAN m t 1,08%, 0,32% và 0,51% t ng di n tích r ng v i t ng di n tích b m t trong 2 th p k là hơn 33 tri u ha. Nư c m t nhi u r ng th 2 trong ASEAN là Myanmar, v i m c 1,17%. 0,90%, 0,95% cho các th i kỳ 1990-2000, 2000- 2005 và 2005-2020 v i t ng di n tích r ng b m t trong 2 th p niên v a qua là 5,9 tri u ha. Trong các th i kỳ này ch có 2 nư c ASEAN tăng ư c di n tích r ng. ó là Vi t Nam v i m c tăng 2,28%, 2,21% và 1,08%; và Philippines v i 0,80%, 0,76% và 0,73%. Trong th p k t i, di n tích r ng b m t có th s gi m i nhưng v n s còn là con s tuy t i và t l % áng k , ngay c vi c tăng cư ng tr ng r ng m t s nư c. Di n tích r ng Vi t Nam tăng trong 2 th p k qua không có nghĩa là r ng t nhiên c a Vi t Nam không b m t. Th c t là trong 2 th p k qua Vi t Nam ã m t m i năm vài ch c ngàn ha r ng t nhiên. S di n tích r ng t nhi n b m t này, khi tính vào t ng di n tích r ng, ã ư c bù tr b i di n tích tr ng r ng m i hàng năm trên dư i kho ng 200.000 ha. Do ó, ngoài vi c ti p t c y m nh tr ng r ng m i Vi t Nam c n coi tr ng vi c b o v r ng t nhiên, c bi t là tránh vi c chuy n i m c ích s d ng r ng t nhiên tùy ti n, thi u căn c v ng ch c. 256 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  3. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam 13.3 Tr ng r ng quy mô l n Tr ng r ng và ph c h i r ng t nhiên m t s nư c và khu v c ã bù l i áng k di n tích r ng toàn c u b m t. R ng tr ng và cây tr ng a m c ích, n năm 2010 là 264 tri u ha, tương ương 7% t ng di n tích r ng toàn c u. T năm 2000 n 2010 m i năm có kho ng 5 tri u ha r ng ư c tr ng m i, trong ó kho ng ba ph n tư là tr ng cây b n a, m t ph n tư là cây nh p n i. Theo ánh giá c a FAO, có 33 nư c có di n tích r ng tr ng, tính n 2010, trên 1 tri u ha. Vi t Nam là nư c th 15 trong 33 nư c này v i di n tích r ng tr ng, n 2010, là trên 3,5 tri u ha. B ng 88: Di n tích r ng tr ng c a 15 nư c ng u v di n tích r ng tr ng Di n tích r ng tr ng (1 000 ha) S Nư c TT 1990 2000 2005 2010 1 Trung Qu c 41,950 54,394 67,219 77,157 2 Hoa Kỳ 17,938 22,560 24,425 25,363 3 Nga 12,651 15,360 16,963 16,991 4 Nh t 10,287 10,331 10,324 10,326 5 n 5,716 7,167 9,486 10,211 6 Canada 1,357 5,820 8,048 8,963 7 Ba lan 8,511 8,645 8,767 8,889 8 Xu ăng 5,424 5,639 5,854 6,068 9 Ph n lan 4,393 4,956 5,904 5,904 10 c 5,121 5,283 5,283 5,283 11 Ukraine 4,637 4,755 4,787 4,846 12 Thailand 2,668 3,111 3,444 3,986 13 Th y i n 2,328 3,557 3,613 3,613 14 Indonesia - 3,672 3,699 3,549 15 Vi t Nam 967 2,050 2,794 3,512 Ngu n: FAO Trong các nư c ASEAN, có 4 nư c có trên 1 tri u ha r ng tr ng, ng u là Thái Lan v i g n 4 tri u ha, ti p theo là Indonesia v i 3,55 tri u ha, Vi t Nam ng th ba v i 3,51 tri u ha, Malaysia ng th tư v i 1,81 tri u ha (bi u 70). 257 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  4. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam Bi u 70: Di n tích r ng tr ng các nư c ASEAN Ngu n: FAO Hi n t i r ng tr ng c a Vi t Nam có m c tăng trư ng ch m, g r ng tr ng ch y u s n xu t dăm g , ít có g kích thư c l n và ch t lư ng áp ng yêu c u s n xu t g. Trong th p k t i khi nhu c u b o v r ng t nhiên ti p t c gia tăng, nhu c u s n ph m ch bi n t g r ng tr ng m r ng, có th nh n th y xu th ti p t c y m nh tr ng r ng nhi u nư c. Vi t Nam cũng s i theo xu th này c ng v i vi c nâng cao năng su t và ch t lư ng r ng tr ng, bên c nh vi c cung c p nguyên li u cho ngành gi y s áp ng ngày càng l n hơn nhu c u nguyên li u cho s n xu t g . 258 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  5. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam 13.4 R ng là b ch a các-bon ánh giá c a FAO năm 2010 ch ra r ng r ng toàn c u ch a trong sinh kh i c a nó 289 gigatonne cac-bon. N u qu n lý r ng b n v ng, tr ng r ng m i và ph c h i r ng tăng kh năng ch a cac-bon thì ngư c l i phá r ng, làm r ng suy thoái ho c qu n lý r ng y u kém s làm gi m kh năng này c a r ng. Trên quy mô toàn c u kh năng ch a các-bon trong th i kỳ 2005-2010 gi m kho ng 0,5 gigatonne trên năm, ch y u là do m t r ng. B ng 89: S c ch a các-bon c a r ng ASEAN R ng Vi t Nam năm 2010, ơn v tính : tri u t n các-bon theo ánh giá c a FAO, có s c ch a 992 tri u t n các-bon trong sinh Nư c 1990 2000 2005 2010 kh i tươi, tăng 214 tri u t n so v i Căm-pu- 609 537 485 464 năm 1990, tương ương 28%. Trong chia cùng kỳ, Malaysia tăng 390 tri u t n Indonesia 16,335 15,182 14,299 13,017 tương ương 14%, Philippines tăng Lào 1,186 1,133 1,106 1,074 22 tri u t n tương ương 3%. T t c Malaysia 2,822 3,558 3,362 3,212 các nư c còn l i, không k Myanmar 2,040 1,814 1,734 1,564 Singapore và ông Timor, u Philippines 641 655 660 663 gi m. Trong ó Indonesia gi m 20% Thailand 908 881 877 880 tương ương 3.318 tri u t n, Campuchia gi m 24% tương ương Vi t Nam 778 927 960 992 145 tri u t n, Lào gi m 9% tương Ngu n: FAO ương 112 tri u t n, Myanmar gi m 23% tương ương 476 tri u t n. Trong các nư c ASEAN, s c ch a c a 1 ha r ng Vi t Nam (72 t n/ha) ng th 4, sau Malaysia (157 t n/ha), Indonesia (138 t n/ha), Philippines (82 t n/ha). Bi u 71: Kh i lư ng các bon trên 1 ha r ng Ngu n: FAO 259 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  6. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam Qu n lý r ng b n v ng và ch ng 13.5 ch r ng Toàn c u Qu n lý r ng b n v ng và ch ng ch r ng là m t xu th n i tr i c a lâm nghi p th gi i và khu v c trong th i gian qua. òi h i ngày m t cao c a th trư ng v g có ngu n g c b n v ng là ng l c m nh m cho xu th này. T năm 2005 n 2010, di n tích r ng ư c c p ch ng ch ã tăng g p ôi. Cho n cu i năm 2010, t ng di n tích r ng ư c c p ch ng ch , theo nh ng b tiêu chu n khác nhau, là 383 tri u ha (b ng 90), b ng 9% t ng di n tích r ng toàn c u và kho ng 18% t ng di n tích r ng s n xu t toàn c u. Xu th này d ki n s ti p t c v i t c cao hơn trong th p niên t i. B ng 90: Di n tích r ng ư c c p ch ng ch tính n tháng 12/2010 H th ng Qu n lý r ng Chu i cung c p ch ng ch Di n tích r ng S nư c có S ch ng ch S nư c có ơn v ư c ch ng ch di n tích ư c CoC ư c c p ch ng (tri u ha) ch ng ch ch CoC FSC 134 81 19,173 105 AFTS 10 1 PEFC 232 34 7,522 34 MTCC 5 1 1 LEI 2 1 6 1 T ng 383 118 26,701 Ngu n: FSC, PEFC, MTCC, LEI, AFTS Bi u 72: Phân b di n tích r ng ư c c p ch ng ch . Ngu n: FSC, PEFC, MTCC, LEI, AFTS 260 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  7. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam ASEAN và Vi t Nam Hi n ASEAN ã có trên 8 tri u ha r ng ư c c p các lo i ch ng ch khác nhau. Trong ó Malaysia chi m 62,4%, Indonesia 36,4%, Lào 1,0%, Vi t Nam v i di n tích r ng ư c ch ng ch 15.720 ha ch chi m 0,2%. Bi u 73: Phân b r ng ASEAN ã ư c ch ng ch Ngu n: FSC, PEFC, MTCC, LEI Trong hơn m t th p niên v a qua, qu n lý r ng b n v ng (QLRBV) luôn là ưu tiên trong chương trình ngh s c a Chính ph , c bi t ư c nh n m nh trong chương trình tái cơ c u ngành Lâm nghi p và Chi n lư c Lâm nghi p. Ti p n i ch trương này, Chi n Lư c Lâm nghi p giai o n 2006 - 2020 ã ư c ban hành v i 5 chương trình, trong ó QLRBV là m t trong ba chương trình ch o v i m c tiêu t ch ng ch FSC cho 30% di n tích r ng s n xu t vào năm 2020. Cho n nay ã có ba ơn v ư c c p ch ng ch FSC FM qu n lý r ng b n v ng v i t ng di n tích 15.720 ha. t ư c m c tiêu 30% di n tích r ng s n xu t (kho ng 2,5 tri u ha) ư c c p ch ng ch vào năm 2020 thì Vi t Nam c n s m th c hi n: (i) phân tích nh ng nhân t th c t liên quan n m c tiêu, (ii) xây d ng k ho ch và (iii) th c hi n k ho ch hành ng c th , chi ti t t m c tiêu nói trên. 261 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  8. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam S phát tri n nh y v t s lư ng các doanh nghi p có ch ng ch 13.6 CoC Trong m y năm g n ây s lư ng các doanh nghi p ư c c p ch ng ch FSC CoC ã có bư c nh y v t r t l n. Tính n tháng 12/2010 trên toàn th gi i ã có 19.173 ch ng ch FSC CoC. Trong ó Vi t Nam có 231 ch ng ch , b ng 1.2% t ng s ch ng FSC CoC toàn c u. Trong th i gian này s B ng 91: S ch ng ch FSC COC ư c c p lư ng các doanh nghi p có ch ng Th i Th i i m ch FSC CoC c a Vi t Nam có im M c tăng Nư c tháng tháng (l n) tăng. Tuy nhiên t c tăng c a 12/2010 1/2008 Vi t Nam là r t ch m so v i các Trung Qu c 369 1,562 4.2 nư c trong khu v c. T tháng Nh t B n 578 1,379 2.4 1/2008 n tháng 12/2010 s lư ng ch ng ch FSC CoC c a Hong Kong 94 398 4.2 Vi t Nam ch tăng có 1,6 l n trong Vi t Nam 148 231 1.6 khi, cùng kỳ này, Trung Qu c ã Indonesia 48 176 3.7 tăng 4,2 l n, Nh t B n tăng 2,4 Malaysia 64 138 2.2 l n, Indonesia 3,7 l n, Malaysia Hàn Qu c 7 172 24.6 tăng 2, 2 l n, Hàn Qu c tăng 24,6 Singapore 23 111 4.8 l n, Singapore tăng 4,8 l n, ài Loan tăng 4,8 l n, n tăng 39 ài Loan 16 76 4.8 l n, Thái Lan tăng 6,3 l n. Như n 4 156 39.0 v y, n u so v i các nư c trong Thái Lan 7 44 6.3 khu v c, tr m t s nư c chưa có Philippines 4 3 s hi n di n áng k trên th Lào 0 1 trư ng g toàn c u, thì Vi t Căm-pu- Nam trong th i gian qua có bư c chia 0 1 t t lùi r t l n. N u th i i m Brunei 0 0 tháng 1 năm 2008, Vi t Nam có Myanmar 0 0 nhi u ch ng ch hơn t t c các Ngu n: FSC nư c ASEAN c ng l i, thì t i th i i m tháng 12 năm 2010 v trí này ã m t. N u tính thêm 160 ch ng ch PEFC CoC c a Malaysia thì t ng s ch ng ch CoC c a Malaysia là 298, ã vư t Vi t Nam r t xa. V i s lư ng ch ng ch CoC như hi n nay, Vi t Nam s g p nh ng b t l i trên th trư ng th gi i. Do v y, Vi t Nam c n ph i n l c r t l n l y l i ng c p ã m t c a mình trong lĩnh v c này. 262 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  9. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam Bi n i th trư ng g toàn 13.7 c u Trong vài năm g n ây th gi i ã ch ng ki n nh ng bi n i to l n t phía th trư ng, tác ng n các m c tiêu b o v môi trư ng, b o t n a d ng sinh h c, b o v r ng, ch ng l i vi c khai thác và buôn bán g b t h p pháp. Tiêu bi u nh t trong lĩnh v c này là vi c ban hành và th c hi n chính sách mua s m công (xanh) c a các chính ph , chính sách mua hàng c a các doanh nghi p nh p kh u g và g vào th trư ng EU và Hoa Kỳ. nh cao c a xu th này là vi c b sung Lu t Lacey c a Hoa Kỳ và chương trình FLEGT c a EU. Ngu n nh: FSSP CO 263 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  10. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam Bi n i khí h u, REDD và qu n 13.8 lý r ng b n v ng Bi n i khí h u Bi n i khí h u là nh ng thay i khí h u theo th i gian, g m c thay i t nhiên và nh ng thay i do ho t ng c a con ngư i gây ra. Các bi u hi n c a bi n i khí h u th hi n : (i) s nóng lên c a nhi t b m t trái t, (ii) s thay i thành ph n và ch t lư ng khí quy n có h i cho môi trư ng s ng c a con ngư i và các sinh v t trên trái t, (iii) s dâng cao c a m c nư c bi n do tan băng d n t i ng p úng các vùng t th p và các h i o, (iv) s di chuy n c a các i khí h u t n t i hàng nghìn năm trên các vùng khác nhau c a trái t e d a s s ng c a các loài sinh v t, các h sinh thái và ho t ng c a con ngư i, (v) s thay i cư ng ho t ng c a quá trình hoàn lưu khí quy n, chu trình tu n hoàn nư c trong t nhiên và các chu trình sinh a hóa khác, (vi) s thay i năng su t sinh h c c a các h sinh thái, ch t lư ng và thành ph n c a th y quy n, sinh quy n, a quy n. K t qu nghiên c u c a WB cho bi t Vi t Nam s là m t trong 5 qu c gia b nh hư ng n ng n nh t b i bi n i khí h u. N u m c nư c bi n dâng cao thêm 1 m, s có 5.000 km2 c a ng b ng sông H ng b chìm trong nư c bi n. Trong i u ki n tương t , di n tích b ng p c a ng b ng sông C u Long ư c tính t 15.000 – 20.000 km2. S ng p l t như v y s là th m h a môi trư ng, kinh t và xã h i chưa t ng có, Vi t Nam, t Ngu n nh: FSSP CO trư c t i nay. S n lư ng lương th c m t do di n tích ru ng t b ng p là 12% (kho ng 5 tri u t n). Nhưng nghiêm tr ng hơn th là t ai b nhi m m n do nư c bi n xâm l n làm cho năng su t lúa và cây tr ng b suy gi m n ng n . K t qu theo tính toán c a WB, trong i u ki n nư c bi n dâng cao thêm 1 m, Vi t Nam s m t 5% di n tích t, 10% thu nh p GDP và 10,8% dân s ph i ch u nh ng tác ng tr c ti p. Bi n i khí h u là do khí th i gây hi u ng nhà kính. Vì v y, bi n pháp h u hi u nh t ngăn ng a bi n i khí h u chính là gi m phát th i khí gây hi u ng nhà kính. i u này ư c th hi n trong Công ư c Kyoto s h t hi u l c vào cu i năm 2012 mà, cho n th i i m hi n t i, chưa có công ư c m i thay th . 264 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  11. Chương 13. D báo xu th phát tri n lâm nghi p khu v c, th gi i và Vi t Nam REDD và qu n lý r ng b n v ng Nh n th c ư c t m quan tr ng c a v n bi n i khí h u, Vi t Nam ã thành l p Ban Ch o Qu c gia ng phó v i bi n i khí h u do Th tư ng Chính ph ng u v i s tham gia c a các B /ngành trong ó có B TN&MT, B NN&PTNT, và nh ng B /ngành liên quan khác. Vì m t ph n tư lư ng khí th i các-bon là do ch t phá r ng gây ra, cho nên nh n th c v quan h gi a bi n i khí h u khí h u v i vi c qu n lý r ng, trên ph m vi toàn c u, cũng như t ng qu c gia ngày càng rõ ràng hơn. i u này có th th y thông qua các s ki n qu c t : (i) trong khi Ngh nh Kyoto chưa c p nhi u v vai trò c a r ng v i phát th i gây hi u ng nhà kính thì (ii) COP 15 t i Copenhagen, an M ch, ã kh ng nh vai trò c a r ng và qu n lý r ng v i bi n i khí h u, và (iii) n COP 16 t i Cancun, Mehico, nơi các nư c ã nh t trí vi c thành l p “Qu Xanh” 100 t USD thì vai trò c a r ng v i bi n i khí h u còn cao hơn. Theo xu th nói trên, Vi t Nam ã thành l p M ng lư i REDD qu c gia v i các nhi m v : (i) xây d ng m t k ho ch hành ng (bao g m c l trình) cho vi c xây d ng và th c thi h th ng REDD c a Vi t Nam; (ii) thi t l p các m c và th i h n cho vi c th c hi n t ng h p ph n c a k ho ch hành ng; (iii) i u ph i óng góp c a các i tác phát tri n qu c t , m b o s d ng h tr cho vi c th c thi k ho ch hành ng; (iv) ti n hành xem xét và ánh giá thư ng kỳ công tác th c hi n k ho ch hành ng và tìm ki m gi i pháp kh c ph c các v n liên quan. Ngu n nh: Tr n Hi u Minh, TCLN, B NN&PTNT 265 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  12. 14 Chương K t lu n và khuy n ngh 266 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  13. Chương 14. K t lu n và khuy n ngh K t lu n v ti n tri n c a ngành Lâm nghi p trong giai o n 14.1 2006-2010 Sau 4 năm th c hi n Chi n lư c phát tri n Lâm nghi p và k ho ch 2006-2010, ngành Lâm nghi p ã t ư c nhi u thành t u quan tr ng. Các ho t ng lâm nghi p ã chuy n t d a vào qu c doanh sang phát tri n lâm nghi p xã h i v i nhi u thành ph n kinh t tham gia trong ó vai trò nòng c t trong tr ng r ng là các h gia ình và trong ch bi n lâm s n là các doanh nghi p tư nhân. Các d án lâm nghi p ã ư c th c hi n có hi u qu , nh t là D án 661 và các d án ODA ã làm thay i và nâng cao nh n th c c a các cơ quan chính ph và xã h i v vai trò và tác d ng c a r ng. Tăng trư ng giá tr s n xu t lâm nghi p t bình quân 2,8%/năm, vư t ch tiêu k ho ch c a Chính ph là 1,5-2%, nhưng còn th p hơn m c tiêu c a B là 3,6%. T ng s n ph m qu c n i c a ngành Lâm nghi p theo T ng c c Th ng kê ch t kho ng 1% GDP qu c gia, do th ng kê chưa y (n u tính GDP lâm nghi p hoàn toàn có th t 3-4% GDP qu c gia như m c tiêu ra trong Chi n lư c và n u tính c giá tr c a ch bi n lâm s n và xu t kh u, GDP c a ngành còn cao hơn n a). Xu t kh u g có nh ng bư c ti n ngo n m c. Giá tr kim ng ch xu t kh u 2010 có th t 3,2 t USD phù h p v i m c tiêu c a CLPTLN ra vào năm 2010 và có m c tăng trư ng bình quân g n 20%/năm trong 5 năm qua. Trong giai o n 2006-2010, che ph r ng ã tăng t 37,0% năm 2005 lên 37,7% năm 2006, 39,1% năm 2009 và d ki n lên 39,5% năm 2010, bình quân tăng 0,4%/ năm. Ch tiêu k ho ch ra là 42,6% vào năm 2010 là không th t ư c, tuy nhiên k t qu này là c g ng r t l n c a ngành lâm nghi p, c bi t c a D án tr ng m i 5 tri u ha r ng, c a các chính sách h tr tr ng r ng s n xu t (Q 147) và c a các d án ODA trong ngành Lâm nghi p. che ph r ng tăng ã góp ph n b o v môi trư ng sinh thái, gi m thi u tác h i c a l t, bão, sói mòn t, bi n i khí h u.... T ng di n tích r ng ã tăng t 12,60 tri u ha năm 2005, lên 12,87 tri u ha năm 2006, 13,258.843 tri u ha năm 2009 và d ki n tăng lên 13,452.858 tri u ha năm 2010. S n lư ng khai thác g t 3,2 tri u m3 năm 2006 lên g n 4,95 tri u m3 năm 2010, tăng 53%, trong ó khai thác g r ng tr ng chi m kho ng 92%. M c tiêu “xóa ói gi m nghèo nâng cao m c s ng cho ngư i dân nông thôn mi n núi” ã có m t s chuy n bi n cơ b n khi t l nghèo ã gi m trong giai o n 2006-2009 các t nh có nhi u r ng. T l nghèo chung c nư c ã gi m t 19,5% năm 2004 xu ng 14,5% năm 2008, trong ó vùng trung du và mi n núi phiá B c t 38,3% năm 2004 xu ng 31,6% năm 2008, B c Trung B và Duyên h i mi n Trung t 25,9% năm 2004 xu ng 18,4% năm 2008 và Tây nguyên t 33,1% năm 2004 xu ng 24,1% năm 2008. 267 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  14. Chương 14. K t lu n và khuy n ngh Trong ngành Lâm nghi p, nhi u ti n b khoa h c k thu t m i, nh t là trong tuy n ch n, t o gi ng m i, nhân gi ng b ng công ngh mô, hom c ưa vào s n xu t, góp ph n c i thi n năng su t, ch t lư ng r ng. Hi n nay, r ng s n xu t ư c tr ng m i 60% b ng gi ng ti n b k thu t. T l thành r ng i v i r ng tr ng t dư i 50% lên 80%, nhi u nơi năng su t r ng tr ng ã t 15- 20 m3/ha/năm. Ngu n nh: GIZ Vi t Nam Giai o n 2005-2010 cũng là giai o n có nhi u chính sách t phá trong ngành lâm nghi p. Quy t nh 147/2007/Q -TTg v m t s chính sách phát tri n r ng s n xu t giai o n 2007-2015 ã ưa di n tích r ng tr ng s n xu t trong 5 năm t 838.830 ha b ng 112% k ho ch ư c giao. Quy t nh 380/2007/Q -TTg v thí i m chi tr d ch v môi trư ng 2 t nh Sơn La và Lâm ng và Ngh nh 99/2010/N -CP v chính sách chi tr d ch v môi trư ng ã ưa Vi t Nam là nư c u tiên ông Nam Á th c hi n thí i m chi tr d ch v môi trư ng r ng. Ngh nh 117/2010/N -CP ngày 24/12/2010 v t ch c và qu n lý h th ng r ng c d ng v i các chính sách u tư và h tr cho công tác qu n lý r ng c d ng. 268 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  15. Chương 14. K t lu n và khuy n ngh 14.2 Các v n t nt i Tăng trư ng c a ngành Lâm nghi p còn th p và chưa b n v ng, l i nhu n ít, s c c nh tranh y u, ti m năng c a r ng chưa ư c khai thác h p lý nh t là g l n, lâm s n ngoài g và các d ch v môi trư ng. R ng tr ng cũng như r ng t nhiên năng su t và ch t lư ng th p, chưa áp ng ư c nhu c u cho phát tri n kinh t - xã h i, c bi t là nguyên li u g l n cho công nghi p ch bi n và xu t kh u. M c ti u s n xu t 10 tri u m3 g l n vào năm 2020 thay th 80% g nh p kh u là khó hoàn thành, vì n nay chưa v n có gi i pháp kh thi. R ng t nhiên là r ng s n xu t hi n có ch y u là r ng nghèo và m i ph c h i. Ch t lư ng r ng c bi t là r ng t nhiên gi u v n ti p t c suy gi m do khai thác không h p pháp và do chuy n i m c ích s d ng r ng. Công nghi p ch bi n g và LSNG tuy phát tri n nhanh, nhưng t phát, chưa v ng ch c, thi u quy ho ch và t m nhìn chi n lư c, tính c nh tranh th p, s liên k t và phân công s n xu t r t h n ch , s n xu t gia công là chính, thi u công nghi p phù tr , chưa xây d ng ư c thương hi u trên th trư ng th gi i, thi u v n u tư cho phát tri n công nghi p hi n i, ngu n g ch y u ph thu c vào nh p kh u, không có chi n lư c phát tri n g l n trong nư c. Tác ng c a ngành v i vi c xoá ói gi m nghèo c a ngành còn r t h n ch . Trong các vùng lâm nghi p tr ng i m, t l nghèo tuy có gi m trong 5 năm qua, nhưng v n là các vùng có t l nghèo cao nh t. Thu nh p t r ng c a các h gia ình còn r t h n ch , tuy Nhà nư c có nhi u c g ng nhưng hi u qu còn chưa cao. S li u th ng kê năm 2009 cho các t nh có nhi u r ng cho th y t l ói nghèo vùng Tây B c và ông B c B là cao nh t, t l các xã “thoát nghèo” c a Chương trình 135 giai o n II còn r t th p. Xoá ói gi m nghèo là m t ch tiêu t ng h p òi h i s n l c và ph i h p c a nhi u ngành, trong ó ngành lâm nghi p ch góp ph n th c hi n m c tiêu này. Tác ng c a r ng v i môi trư ng còn h n ch , do năng l c phòng h c a r ng còn h n ch ch y u là r ng t nhiên nghèo ki t, r ng non m i ph c h i, do công tác b o v r ng c bi t là r ng t nhiên gi u và trung bình còn chưa t yêu c u, m c dù ngành ã có nhi u c g ng. Vai trò quan tr ng c a r ng t nhiên k c r ng nghèo ki t i v i phòng h , b o t n DSH và bi n i khí h u toàn c u chưa ư c quan tâm úng m c. Khó khăn bao trùm c a ngành Lâm nghi p là thi u các ngu n v n u tư và tín d ng ưu ãi cho c 3 lo i r ng. Ngu n u tư t ngân sách cho ngành Lâm nghi p th p và chưa th c s công b ng so v i các ngành khác, nhi u t nh v n ph i d a vào ngu n v n ngân sách c a t\Trung ương và v n ODA. Ngu n v n vay ưu ãi dài h n v n chưa n ư c các doanh nghi p và h gia ình. 269 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  16. Chương 14. K t lu n và khuy n ngh 14.3 Khuy n ngh chung ngành Lâm nghi p có th óng góp nhi u hơn n a cho n n kinh t qu c dân, cho b o v môi trư ng sinh thái và góp ph n xoá ói gi m nghèo cho ngư i dân mi n núi, c bi t cho trên 12 tri u ng bào các dân t c thi u s , ngành Lâm nghi p c n t p trung vào các ưu tiên c a ngành cho giai o n 2011-2015: Nâng cao ch t lư ng r ng t nhiên và r ng tr ng b o m vai trò phòng h môi • trư ng, gi m thi u các tác ng c a bi n i khí h u và áp ng nhu c u g và LSNG cho n n kinh t qu c dân. Ch tiêu che ph r ng s không ph i là ch tiêu quan tr ng nh t ph i th c hi n vì di n tích t lâm nghi p khó có th tăng lên trong khi mà qu t lâm nghi p v n ang gi m d n và ang là ngu n ch y u m r ng s n xu t nông nghi p, phát tri n công nghi p, tái nh cư,… Xây d ng và hoàn thi n các chính sách u tư cho r ng phòng h và r ng c d ng và hoàn thi n chính sách h tr tr ng r ng s n xu t c n ph i là nh ng ưu tiên cao nh t. y m nh Chương trình gi ng cây lâm nghi p t p trung phát tri n r ng tr ng g l n bao • g m nh p gi ng và công ngh tr ng r ng g l n cao s n phù h p, thay th d n g nh p kh u. Xây d ng và th c hi n k ho ch qu n lý 3 lo i r ng cho các lo i ch r ng (doanh nghi p • nhà nư c và tư nhân, ban qu n lý r ng phòng h và c d ng, nhóm h gia ình, c ng ng) bao g m các ho t ng ki m kê r ng, xây d ng k ho ch qu n lý r ng b n v ng ti n t i xin c p ch ng ch r ng khi có i u ki n, ưu tiên ch ng ch r ng cho r ng tr ng s n xu t. Ph i h p v i B Tài nguyên và Môi trư ng trong xây d ng quy ho ch/ k ho ch s d ng • t lâm nghi p, ti n t i xây d ng lâm ph n qu c gia n nh b o m an ninh môi trư ng, ngu n g n nh và tính b n v ng c a các quy ho ch/ k ho ch b o v và phát tri n r ng (như ch trương n nh di n tích tr ng lúa là 3,8 tri u ha c a Chính ph ). y m nh thí i m, th c hi n chi tr d ch v môi trư ng r ng (FPES, REDD+), cói ó là • m t ngu n thu quan tr ng h tr các thành ph n kinh t tham gia qu n lý b o v r ng. C n xây d ng và hoàn thi n cơ ch chi tr DVMTR có hi u qu và có tính kh thi và coi tr ng vai trò c a c ng ng, chính quy n a phương và l c lư ng Ki m lâm trong công tác b o v r ng và b o t n DSH. 270 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  17. Chương 14. K t lu n và khuy n ngh Xây d ng các t ng công ty lâm nghi p s n xu t và kinh doanh a d ng các t nh có • nhi u r ng làm nòng c t cho tr ng r ng g l n (tr ng 70.000 ha/ năm t c là c n 1 tri u ha cho chu kỳ tr ng r ng 15 năm) cung c p g l n cho giai o n sau 2020. Ti p t c giao r ng t nhiên ch y u cho c ng ng qu n lý và s d ng và giao t tr ng • r ng s n xu t ch y u cho các h gia nh mi n núi còn thi u t s n xu t lâm nghi p. Nh ng thành t u c a ngành ch bi n xu t kh u th i gian v a qua c a Vi t Nam nói • chung và g nói riêng ch y u d a vào giá nhân công r , s lư ng s n xu t l n. Th c ch t, t su t l i nhu n và giá tr gia tăng trong g xu t kh u c h t ư c m c th p. Khi Vi t Nam tr thành qu c gia có thu nh p trung bình thì l i th v nhân công giá r s d n m t i. N u Vi t nam không chuy n sang s n xu t nh ng m t hàng xu t kh u có giá tr gia tăng cao hơn, thì d b rơi vào b y thu nh p trung bình th p. Vì v y, ngành ch bi n g xu t kh u c a Vi t Nam c n i vào hư ng i m i công ngh thi t k và công ngh s n xu t s n ph m nh m t ư c giá tr gia tăng cao hơn và Nhà nư c c n có chính sách h tr tín d ng và k thu t cho vi c i m i công ngh này, bao g m c vi c phát tri n công nghi p phù tr . Ngu n nh: Trương Lê Hi u 271 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  18. Chương 14. K t lu n và khuy n ngh Khuy n ngh c i ti n b ch tiêu giám sát ngành và thu th p s li u, xây d ng báo 1 4 .4 cáo ti n cho giai o n 2011-2015 a) Th ng nh t nh nghĩa v ngành Lâm nghi p: Theo nh nghĩa c a FAO ã ư c nhi u qu c gia trên th gi i th a nh n thì “Lâm nghi p là m t ngành kinh t bao g m các ho t ng ch y u g n v i s n xu t hàng hoá có liên quan n g (g tròn cho công nghi p, c i, than c i, g x , ván nhân t o, b t gi y, gi y và m c), s n xu t ch bi n lâm s n ngoài g và các d ch v t r ng”. Căn c vào th c ti n Vi t Nam, Chi n lư c Phát tri n Lâm nghi p 2006-2020 ã ưa ra m t quan ni m y hơn v ngành Lâm nghi p, phù h p v i i u ki n Vi t Nam cũng như phù h p v i nh nghĩa c a FAO: “Lâm nghi p là m t ngành kinh t k thu t c thù bao g m t t c các ho t ng g n li n v i s n xu t hàng hoá và d ch v t r ng như gây tr ng, khai thác, v n chuy n, s n xu t, ch bi n lâm s n và cung c p các d ch v môi trư ng1 có liên quan n r ng; ngành lâm nghi p có vai trò r t quan tr ng trong b o v môi trư ng, b o t n a d ng sinh h c, xoá ói gi m nghèo c bi t cho ngư i dân mi n núi, góp ph n n nh xã h i và an ninh qu c phòng. Vì v y, giá tr s n xu t theo cách tính hi n nay c a T ng c c Th ng kê có th hi u là giá tr “lâm nghi p thu n tuý” v m t th ng kê không th ng kê trùng l p và giá tr s n xu t y c a ngành Lâm nghi p theo nh nghĩa trong Chi n lươc phát tri n Lâm nghi p. b) Xây d ng k ho ch ph i h p liên ngành trong vi c cung c p và chia s thông tin Nhi u ch tiêu liên quan n ngành lâm nghi p do các B , ngành khác thu th p c bi t là các ch tiêu v dân s , lao ng, vi c làm, v các cơ s kinh t , hành chính, s nghi p, u tư, tài kho n qu c gia, thương m i, giá c , khoa h c công ngh , giáo d c, ào t o, m c s ng dân cư, b o v môi trư ng ... Quá trình thu th p s li u th ng kê cho giai o n 2005-2010 c a các B , ngành và các C c, V , ơn v trong B NN&PTNT cho th y có th thu th p ư c nhi u s li u th ng kê, n u có s ph i h p liên ngành trong vi c cung c p, chia s thông tin và có ngu n kinh phí phù h p h tr vi c thu th p s li u. C n ti p t c có s ph i h p gi a T ng c c Th ng kê và T ng c c Lâm nghi p trong vi c tính giá tr s n xu t và t ng s n ph m trong nư c ho c giá tr tăng thêm c a ngành và ph i h p trong các chương trình i u tra th ng kê c a TCTK như i u tra dân s và lao ng, i u tra Nông nghi p, Nông thôn và Th y s n, i u tra v n u tư, i u tra doanh nghi p, i u tra cơ s s n xu t cá th , T ng 1 Phòng h u ngu n i u ti t ngu n nư c, sinh thu ch ng xói mòn, h n ch b i l p h , h n ch lũ l t, gi m thi u thi t h i cho vùng h lưu. Phòng h ch n gió, ch n cát bay, chăn sóng, l n bi n b o v s n xu t nông nghi p, nuôi tr ng th y s n, khu dân cư và các công trình ven bi n. Phòng h môi trư ng sinh thái, i u hòa khí h u, ch ng ô nhi m các khu ô th , công nghi p, gi m thi u tác h i c a khí th i nhà kính (h p th và lưu gi CO2), cung c p các ngu n gien quý hi m, b o v a d ng sinh h c, du l ch sinh thái và ngh dư ng…v.v. 272 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
  19. Chương 14. K t lu n và khuy n ngh i u tra cơ s kinh t , hành chính và s nghi p, i u tra thương nghi p, khách s n, nhà hàng, du l ch và d ch v , i u tra m c s ng h gia ình … có các thông tin v ngành Lâm nghi p y hơn. D án FORMIS c n h tr th c hi n các nghiên c u này làm cơ s cho vi c cung c p và chia s thông tin dài h n gi a các ngành. Tương t , gi a T ng c c Qu n lý t ai và T ng c c Lâm nghi p c n có s ph i h p trong ki m kê/ th ng kê r ng và t lâm nghi p, trong xây d ng quy ho ch và k ho ch s d ng t lâm nghi p, trong xây d ng phân lo i r ng và t lâm nghi p và trong giao và cho thuê r ng và t lâm nghi p bo m các s li u th ng kê là th ng nh t gi a hai ngành. c) Xây d ng K ho ch ph i h p gi a các cơ quan có liên quan c a B Nông nghi p và Phát triên nông thôn trong vi c thu th p, t ng h p và cung c p thông tin chuyên ngành Lâm nghi p Hi n nay s ph i h p gi a các cơ quan trong B NN&PTNT trong thu th p, t ng h p và cung c p thông tin chuyên ngành Lâm nghi p còn r t h n ch , vì thi u quy ch b t bu c các ơn v có liên quan ph i cung c p thông tin th ng kê và vì chưa có cán b th ng kê chuyên ngành và chưa có ngu n kinh phí ho t ng trong m i cơ quan, ơn v c a B . Vì B NN&PTNT c n xây d ng m t ơn v th ng kê lâm nghi p trong T ng c c Lâm nghi p làm u m i thu th p và s lý thông tin trong n i b T ng c c và v i cơ quan lâm nghi p/ ki m lâm c p t nh. TCLN cũng c n ph i h p v i Trung Tâm Tin h c và Th ng kê và các C c, V , Vi n trong B NN&PTNT xây d ng k ho ch ph i h p và chia s thông tin chuyên ngành lâm nghi p. ngh D án FORMIS ti p t c h tr duy trì và c ng c Nhóm k thu t giám sát liên ngành hi n nay thu th p thông tin, t ch c kh o sát chuyên và h tr xây d ng và v n hành h th ng FORMIS d) Th c hi n D án FORMIS (Phát tri n h th ng qu n lý thông tin ngành LN) ti p t c các ho t ng xây d ng h th ng FOMIS hi n nay. - Ti p t c th nghi m và hoàn ch nh b ch tiêu chuyên ngành và v n hành H th ng FOMIS nh m ti p t c cung c p thông tin trong lĩnh v c lâm nghi p hàng năm và xây d ng báo cáo ti n 5 năm m t l n. - Xây d ng tài li u hư ng d n chi ti t (Manual) v cách tính toán các ch tiêu th ng kê chuyên ngành lâm nghi p trên cơ s tham kh o thành qu c a các nghiên c u chuyên ngành, các hư ng d n k thu t c a TCTK và TT TH-TK. Tài li u hư ng d n này c n trình bày theo khung hư ng d n c a B ch tiêu phát tri n b n v ng c a UNSD. - H tr xây d ng và c ng c h th ng thu th p, t ng h p thông tin và giám sát chuyên ngành lâm nghi p cho các ơn v ch y u c a B NN&PTNT. - Ti p t c nghiên c u, th nghi m và b xung các ch tiêu v ch t lư ng r ng, các d ch v môi trư ng r ng (PFES), REDD+ và ch bi n và thương m i lâm s n./. 273 Báo cáo ti n ngành Lâm nghi p Vi t Nam 2006-2010
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2