zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Vấn đề thực hiện các cam kết quốc tế trong phạm vi lãnh thổ quốc gia "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Báo xấu

67
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Vấn đề thực hiện các cam kết quốc tế trong phạm vi lãnh thổ quốc gia Theo đánh giá chung thì các quy định này đã tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp đối với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Cho dù người lao động có lỗi hay không có lỗi thì đều liên quan đến quyền quản lí của doanh nghiệp vì thế doanh nghiệp phải có trách nhiệm đảm bảo cuộc sống, chia sẻ rủi ro đối với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp là hợp lí....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Vấn đề thực hiện các cam kết quốc tế trong phạm vi lãnh thổ quốc gia "

nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn Kim Ng©n * T rong ®iÒu kiÖn hiÖn nay, khi giao l−u quèc tÕ ng y c ng më réng, sù tïy thuéc v o nhau gi÷a c¸c quèc gia ng y c ng nhiÒu th× quyÕt ®Þnh. HiÖn nay, c¸c quèc gia cã quan ®iÓm rÊt kh¸c nhau vÒ viÖc thùc hiÖn cam kÕt quèc tÕ viÖc t×m ra c¬ chÕ phï hîp ®Ó thùc hiÖn c¸c trong ph¹m vi l nh thæ quèc gia. Ngay trong cam kÕt quèc tÕ trong ph¹m vi l nh thæ quèc giíi nghiªn cøu khoa häc ph¸p lÝ ViÖt Nam gia ng y c ng cã ý nghÜa quan träng. còng tån t¹i nhiÒu ý kiÕn tr¸i ng−îc nhau. NghÜa vô tù nguyÖn thùc hiÖn c¸c cam kÕt Xung quanh vÊn ®Ò n y cã mét sè quan ®iÓm quèc tÕ ® ®−îc ghi nhËn trong rÊt nhiÒu v¨n chñ yÕu sau: b¶n ph¸p lÝ quèc tÕ nh− HiÕn ch−¬ng Liªn hîp 1. Quan ®iÓm chuyÓn hãa (Doctrine of quèc, C«ng −íc Viªn vÒ LuËt ®iÒu −íc quèc tÕ transformation) n¨m 1969, C«ng −íc Montevideo vÒ c¸c quyÒn XuÊt ph¸t tõ lËp luËn ph¸p luËt quèc tÕ v v nghÜa vô c¬ b¶n cña quèc gia n¨m 1933... ph¸p luËt quèc gia l hai hÖ thèng ph¸p luËt §ång thêi, nghÜa vô n y còng ®−îc quy ®Þnh ®éc lËp, song song cïng tån t¹i, quan ®iÓm n y trong c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt trong cho r»ng ®iÒu −íc quèc tÕ v tËp qu¸n quèc tÕ - n−íc do quèc gia ban h nh. hai h×nh thøc ph¸p lÝ chñ yÕu chøa ®ùng c¸c §iÒu 23 Ph¸p lÖnh vÒ kÝ kÕt v thùc hiÖn nguyªn t¾c, quy ph¹m ph¸p luËt quèc tÕ kh«ng ®iÒu −íc quèc tÕ n¨m 1998 cña ViÖt Nam quy thÓ ®−îc ¸p dông nh− v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p ®Þnh: "N−íc Céng hßa x héi chñ nghÜa ViÖt luËt quèc gia. §iÒu −íc quèc tÕ v tËp qu¸n Nam nghiªm chØnh tu©n thñ ®iÒu −íc quèc tÕ quèc tÕ kh«ng cã hiÖu lùc thi h nh trùc tiÕp m m×nh ® kÝ kÕt ®ång thêi ®ßi hái c¸c bªn kÝ trong ph¹m vi l nh thæ quèc gia. Muèn ®−îc kÕt kh¸c còng nghiªm chØnh tu©n thñ ®iÒu −íc ¸p dông trong ph¹m vi l nh thæ quèc gia, ®iÒu quèc tÕ ® ®−îc kÝ kÕt víi n−íc Céng hßa x −íc quèc tÕ v tËp qu¸n quèc tÕ ph¶i ®−îc héi chñ nghÜa ViÖt Nam". chuyÓn hãa th nh c¸c quy ph¹m ph¸p luËt MÆc dï nguyªn t¾c tù nguyÖn thùc hiÖn quèc gia. Th«ng qua h nh vi chuyÓn hãa, ®iÒu c¸c cam kÕt quèc tÕ ® ®−îc ghi nhËn l mét −íc quèc tÕ v tËp qu¸n quèc tÕ xuÊt hiÖn víi trong nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña ph¸p luËt nh÷ng c¨n cø ¸p dông míi. Theo c¨n cø ®ã, quèc tÕ song ph¸p luËt quèc tÕ chØ dõng l¹i ë c¸c c¸ nh©n v ph¸p nh©n trong n−íc ¸p dông viÖc x¸c ®Þnh nghÜa vô cho quèc gia l ph¶i nã víi t− c¸ch l ph¸p luËt quèc gia chø kh«ng ®¶m b¶o thùc thi c¸c cam kÕt quèc tÕ trong ph¶i víi t− c¸ch l ph¸p luËt quèc tÕ. ph¹m vi l nh thæ quèc gia m×nh, cßn viÖc thùc hiÖn c¸c cam kÕt ®ã theo c¸ch thøc v * Gi¶ng viªn Khoa luËt quèc tÕ tr×nh tù nh− thÕ n o l¹i ho n to n do quèc gia Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc - 35
nghiªn cøu - trao ®æi ViÖc chuyÓn hãa ®iÒu −íc, tËp qu¸n quèc quy ph¹m ph¸p luËt quèc gia tÕ v o ph¸p luËt quèc gia cã thÓ ®−îc thùc hiÖn + ChuyÓn ho¸ chung: Theo c¸ch n y, to n theo hai c¸ch: bé ®iÒu −íc quèc tÕ m quèc gia kÝ kÕt hoÆc + ChuyÓn hãa riªng: Theo c¸ch n y, quèc tham gia v tËp qu¸n quèc tÕ m quèc gia thõa gia sÏ ban h nh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt nhËn ®−îc chuyÓn hãa chung chØ b»ng mét v¨n míi hoÆc söa ®æi, bæ sung v¨n b¶n quy ph¹m b¶n m kh«ng cÇn ph¶i ban h nh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt hiÖn h nh nh»m cô thÓ hãa ®iÒu −íc quy ph¹m ph¸p luËt riªng. Quy ®Þnh nh»m quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ. Trong tr−êng hîp chuyÓn hãa ®iÒu −íc quèc tÕ v tËp qu¸n quèc n y, ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ ®−îc tÕ cã thÓ ®−îc ghi nhËn ngay trong HiÕn ph¸p chuyÓn hãa th nh c¸c quy ®Þnh t−¬ng øng cña hoÆc bÊt k× v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt n o ph¸p luËt trong n−íc. cña quèc gia. VÝ dô: Ph¸p lÖnh vÒ quyÒn −u ® i v miÔn §iÒu 25 LuËt c¬ b¶n Céng hßa Liªn bang trõ d nh cho c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, c¬ §øc quy ®Þnh: "C¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt quan l nh sù, c¬ quan ®¹i diÖn cña tæ chøc quèc tÕ sÏ l mét phÇn cña ph¸p luËt liªn bang. quèc tÕ t¹i ViÖt Nam n¨m 1993 l v¨n b¶n ® Chóng cã vÞ trÝ cao h¬n luËt v sÏ t¹o nªn c¸c chuyÓn hãa v o ph¸p luËt ViÖt Nam c¸c quy quyÒn v nghÜa vô cho nh÷ng ng−êi sèng trªn ®Þnh cña C«ng −íc Viªn vÒ quan hÖ ngo¹i giao l nh thæ liªn bang". n¨m 1961, C«ng −íc Viªn vÒ quan hÖ l nh sù §iÒu 55 HiÕn ph¸p Céng ho Ph¸p n¨m n¨m 1963 v C«ng −íc Viªn vÒ c¸c quyÒn −u 1958 quy ®Þnh: “C«ng −íc v HiÖp ®Þnh ® ® i miÔn trõ d nh cho Liªn hîp quèc n¨m ®−îc phª chuÈn hoÆc phª duyÖt theo ®óng quy 1946 m ViÖt Nam ® tham gia. ®Þnh cã hiÖu lùc cao h¬n luËt kÓ tõ ng y c«ng Tuy nhiªn, còng cÇn ph¶i thÊy r»ng chuyÓn bè, víi ®iÒu kiÖn C«ng −íc hoÆc HiÖp ®Þnh ®ã hãa th«ng qua c¸ch thøc n y kh«ng ph¶i l sù còng ®−îc bªn kia thùc hiÖn”. sao chÐp l¹i ph¸p luËt quèc tÕ v o ph¸p luËt Víi nh÷ng quy ®Þnh nªu trªn, c¸c quèc gia quèc gia. Thùc chÊt ®©y l qu¸ tr×nh ®−a quy ® chuyÓn hãa v o ph¸p luËt n−íc m×nh c¸c ®Þnh cña ph¸p luËt quèc tÕ v o ph¸p luËt quèc ®iÒu −íc quèc tÕ m c¸c quèc gia n y ® kÝ kÕt gia trªn c¬ së chñ quyÒn v nh÷ng ®iÒu kiÖn cô hoÆc tham gia v tËp qu¸n quèc tÕ m c¸c quèc thÓ cña quèc gia nh»m thùc hiÖn tèt c¸c cam gia n y thõa nhËn. kÕt quèc tÕ. ViÖc chuyÓn hãa b»ng c¸ch n y 2. Quan ®iÓm hîp nhÊt (Doctrine of kh«ng ph¶i lóc n o còng nhanh chãng, kÞp thêi incorporation) bëi lÏ nã ph¶i tr¶i qua quy tr×nh lËp ph¸p, lËp Tr¸i víi quan ®iÓm chuyÓn hãa, xuÊt ph¸t quy cña mçi quèc gia v còng kh«ng thÓ tõ quan niÖm ph¸p luËt quèc tÕ v ph¸p luËt chuyÓn hãa mét c¸ch ®Çy ®ñ ®−îc. Nh−ng quèc gia l hai bé phËn cña hÖ thèng ph¸p luËt kh«ng ph¶i v× kh«ng ®−îc chuyÓn hãa ®Çy ®ñ chung, quan ®iÓm hîp nhÊt cho r»ng kh«ng m ph¸p luËt quèc tÕ kh«ng ®−îc thùc hiÖn. cÇn thiÕt ph¶i ban h nh v¨n b¶n ph¸p luËt quèc Th«ng th−êng, quèc gia gi¶i quyÕt vÊn ®Ò n y gia nh− l chiÕc cÇu nèi gi÷a ®iÒu −íc quèc tÕ, ngay trong c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt tËp qu¸n quèc tÕ v viÖc ¸p dông nã ë trong trong n−íc b»ng c¸ch ghi nhËn hiÖu lùc −u tiªn n−íc. Theo quan ®iÓm n y, ®iÒu −íc quèc tÕ v thi h nh cña quy ph¹m ph¸p luËt quèc tÕ so víi tËp qu¸n quèc tÕ ®−îc coi l bé phËn cña ph¸p 36 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi luËt quèc gia v cã hiÖu lùc thi h nh trùc tiÕp Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cam kÕt quèc tÕ trong ph¹m vi l nh thæ quèc gia. trong ph¹m vi l nh thæ quèc gia x¶y ra kh«ng Thùc tiÔn hiÖn nay cho thÊy, cã nhiÒu Ýt tr−êng hîp cã sù xung ®ét gi÷a ®iÒu −íc ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ ®−îc ¸p quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ v v¨n b¶n quy ph¹m dông trùc tiÕp trong ph¹m vi l nh thæ quèc ph¸p luËt quèc gia. Khi ®ã ®iÒu cã ý nghÜa gia m kh«ng cÇn ph¶i ban h nh v¨n b¶n quy quyÕt ®Þnh ®Ó gi¶i quyÕt xung ®ét l ph¶i x¸c ph¹m ph¸p luËt trong n−íc ®Ó chuyÓn hãa ®Þnh ®−îc vÞ trÝ cña ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n chóng. Ch¼ng h¹n nh− viÖc ¸p dông c¸c tËp quèc tÕ so víi v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt qu¸n th−¬ng m¹i quèc tÕ, ¸p dông c¸c ®iÒu quèc gia. Ph¸p luËt quèc tÕ kh«ng quy ®Þnh vÒ −íc quèc tÕ ®−îc kÝ kÕt trong khu«n khæ vÞ trÝ cña ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ so Liªn minh ch©u ¢u ... víi v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt quèc gia. V× Nh− vËy, c¸c quèc gia cã nh÷ng quan ®iÓm vËy, viÖc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò n y trªn thùc tÕ rÊt kh¸c nhau trong viÖc thùc hiÖn cam kÕt quèc tÕ phøc t¹p. Th«ng th−êng, trong tr−êng hîp ®iÒu trong ph¹m vi l nh thæ quèc gia. VÊn ®Ò n y −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ ®−îc chuyÓn hãa ¶nh h−ëng Ýt nhiÒu ®Õn viÖc c¸c quèc gia tæ riªng, tøc l ®−îc chuyÓn hãa th«ng qua h nh chøc thùc hiÖn cam kÕt quèc tÕ. vi ban h nh v¨n b¶n míi hoÆc söa ®æi, bæ sung XuÊt ph¸t tõ nguyªn t¾c t«n träng chñ c¸c v¨n b¶n hiÖn h nh th× vÞ trÝ cña ®iÒu −íc quyÒn quèc gia, ph¸p luËt quèc tÕ kh«ng hÒ Ên quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ ®−îc x¸c ®Þnh bëi ®Þnh c¸ch thøc thùc hiÖn cam kÕt quèc tÕ trong chÝnh v¨n b¶n míi ®−îc ban h nh hoÆc v¨n ph¹m vi l nh thæ quèc gia. ViÖc thùc hiÖn cam b¶n míi ®−îc söa ®æi, bæ sung. Trong tr−êng kÕt quèc tÕ b»ng c¸ch n o thuéc thÈm quyÒn hîp ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ ®−îc riªng cña mçi quèc gia. Mçi quèc gia, c¨n cø chuyÓn hãa chung hoÆc ®−îc ¸p dông mét v o lîi Ých v ®iÒu kiÖn, ho n c¶nh cô thÓ cña c¸ch trùc tiÕp trong ph¹m vi l nh thæ quèc gia m×nh m cã quy ®Þnh cÇn thiÕt vÒ ®iÒu −íc th× vÊn ®Ò khã gi¶i quyÕt h¬n nhiÒu. Mét sè quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ trong mèi quan hÖ quèc gia nh− Ph¸p, §øc... ® chÝnh thøc quy víi ph¸p luËt quèc gia. Mét sè quèc gia quy ®Þnh quy ph¹m ph¸p luËt quèc tÕ nãi chung v ®Þnh hiÖu lùc thi h nh trùc tiÕp cña ®iÒu −íc ®iÒu −íc quèc tÕ nãi riªng cã vÞ trÝ sau HiÕn quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ trong ph¹m vi l nh ph¸p v trªn c¸c ®¹o luËt. Bëi vËy, ph¸p luËt thæ quèc gia; cã quèc gia l¹i ®ßi hái ph¶i cña c¸c n−íc n y kh«ng cho phÐp kÝ kÕt hoÆc chuyÓn hãa ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ tham gia ®iÒu −íc quèc tÕ còng nh− kh«ng b»ng ®¹o luËt do c¬ quan lËp ph¸p ban h nh thõa nhËn tËp qu¸n quèc tÕ cã néi dung tr¸i víi hoÆc quyÕt ®Þnh cña tßa ¸n; mét sè quèc gia hiÕn ph¸p cña hä. Trong tr−êng hîp quèc gia kh¸c l¹i kÕt hîp c¶ hai c¸ch thøc. muèn kÝ kÕt hoÆc tham gia ®iÒu −íc quèc tÕ cã Bªn c¹nh nh÷ng tranh luËn vÒ c¸ch thøc nh÷ng quy ®Þnh tr¸i víi hiÕn ph¸p th× hä ph¶i thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ trong ph¹m vi söa ®æi hiÕn ph¸p tr−íc khi quyÕt ®Þnh viÖc kÝ l nh thæ quèc gia nªu trªn, cã vÊn ®Ò còng g©y kÕt hoÆc tham gia ®iÒu −íc ®ã. C¸c cuéc tr−ng nhiÒu tranh c i ®ã l ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n cÇu d©n ý vÒ viÖc söa ®æi hiÕn ph¸p ®Ó tham gia quèc tÕ cã vÞ trÝ nh− thÕ n o so víi v¨n b¶n quy HiÖp −íc M¸txtrich th nh lËp Liªn minh ch©u ph¹m ph¸p luËt quèc gia. ¢u diÔn ra ë c¸c n−íc T©y - B¾c ¢u trong v i T¹p chÝ luËt häc - 37
nghiªn cøu - trao ®æi n¨m qua ® chøng minh ®iÒu ®ã. quèc tÕ chø ch−a cã quy ®Þnh cô thÓ vÒ c¬ chÕ Mét sè quèc gia kh¸c l¹i quy ®Þnh ®iÒu −íc thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ ph¸t sinh tõ quèc tÕ cã vÞ trÝ cao h¬n v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt quèc tÕ nãi chung, tõ ®iÒu −íc quèc ph¸p luËt trong n−íc, kÓ c¶ hiÕn ph¸p. Ch¼ng tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia nãi h¹n nh− ë Italia, tr−íc ®©y, Tßa ¸n hiÕn ph¸p riªng. §iÒu n y g©y khã kh¨n kh«ng nhá cho Italia gi÷ quan ®iÓm vÒ gi¸ trÞ −u thÕ cña HiÕn viÖc thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ trong ph¹m ph¸p Italia so víi ®iÒu −íc quèc tÕ. Nh−ng gÇn vi l nh thæ ViÖt Nam. ®©y, Tßa ¸n hiÕn ph¸p Italia l¹i cho r»ng ®iÒu Thùc tiÔn nh÷ng n¨m qua cho thÊy, ®iÒu −íc quèc tÕ, ®Æc biÖt l c¸c ®iÒu −íc ®−îc kÝ −íc quèc tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia kÕt trong khu«n khæ Liªn minh ch©u ¢u, cã v tËp qu¸n quèc tÕ m ViÖt Nam thõa nhËn gi¸ trÞ cao h¬n ph¸p luËt cña Italia, kÓ c¶ hiÕn ®−îc thùc hiÖn theo quy tr×nh rÊt kh¸c nhau. ph¸p. Tuy nhiªn, chØ cã Tßa ¸n hiÕn ph¸p Italia Mét sè ®iÒu −íc quèc tÕ song ph−¬ng trong míi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vÒ vÊn ®Ò n y. lÜnh vùc th−¬ng m¹i, ®Çu t−, thuÕ... ngay sau MÆc dï cã quy ®Þnh kh¸c nhau vÒ vÞ trÝ cña khi ®−îc Chñ tÞch n−íc phª chuÈn hoÆc ChÝnh ®iÒu −íc, tËp qu¸n quèc tÕ so víi v¨n b¶n quy phñ phª duyÖt hoÆc ngay sau khi ®−îc hai bªn ph¹m ph¸p luËt quèc gia song nh×n chung c¸c kÝ chÝnh thøc l ® cã hiÖu lùc thi h nh trùc quèc gia ®Òu thõa nhËn hiÖu lùc −u tiªn thi tiÕp trªn l nh thæ ViÖt Nam m kh«ng cÇn ph¶i h nh cña ®iÒu −íc quèc tÕ so víi ®¹o luËt trong ban h nh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt trong n−íc. §iÒu n y ho n to n phï hîp víi mét n−íc ®Ó chuyÓn ho¸ chóng. Song, bªn c¹nh ®ã trong nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña ph¸p luËt l¹i cã nh÷ng ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ quèc tÕ nãi chung, cña LuËt ®iÒu −íc quèc tÕ kh¸c chØ cã hiÖu lùc thi h nh sau khi ® ®−îc nãi riªng, ®ã l nguyªn t¾c tù nguyÖn thùc hiÖn chuyÓn hãa v o ph¸p luËt ViÖt Nam th«ng qua c¸c cam kÕt quèc tÕ. viÖc ban h nh, söa ®æi hoÆc bæ sung v¨n b¶n §èi víi ViÖt Nam, l ®Êt n−íc cã hÖ thèng quy ph¹m ph¸p luËt trong n−íc. Ch¼ng h¹n ph¸p luËt ®ang ph¸t triÓn ë tr×nh ®é thÊp v nh− c¸c ®iÒu −íc, tËp qu¸n quèc tÕ trong lÜnh ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi nh−ng ® vùc m«i tr−êng, ngo¹i giao l nh sù... ph¶i thÝch nghi víi nh÷ng "luËt ch¬i chung" Qua ph©n tÝch c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt cña qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ v khu còng nh− thùc tiÔn cña ViÖt Nam trong viÖc vùc. VÊn ®Ò ®Æt ra l ph¶i t×m ra c¬ chÕ phï thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ cho thÊy cßn hîp ®Ó thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ trong nhiÒu ®iÒu bÊt cËp m chóng ta cÇn ph¶i ph¹m vi l nh thæ ViÖt Nam nh»m phôc vô môc nghiªn cøu xem xÐt ®Ó t×m ra biÖn ph¸p gi¶i tiªu ph¸t triÓn ®Êt n−íc trªn c¬ së néi lùc l quyÕt phï hîp. chÝnh ®ång thêi tranh thñ cã hiÖu qu¶ c¸c * Thø nhÊt, vÒ c¬ chÕ thùc hiÖn ®iÒu −íc nguån lùc tõ bªn ngo i. quèc tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia v HiÖn nay, ph¸p luËt ViÖt Nam míi chØ quy tËp qu¸n quèc tÕ m ViÖt Nam thõa nhËn. ®Þnh vÒ mét sè vÊn ®Ò liªn quan ®Õn tr×nh tù kÝ VÊn ®Ò thùc hiÖn ®iÒu −íc quèc tÕ v tËp kÕt ®iÒu −íc quèc tÕ, hiÖu lùc −u tiªn thi h nh qu¸n quèc tÕ qu¶ l vÊn ®Ò phøc t¹p c¶ vÒ lÝ cña ®iÒu −íc quèc tÕ so víi v¨n b¶n quy ph¹m luËn lÉn thùc tiÔn. Cã quan ®iÓm cho r»ng nªn ph¸p luËt trong n−íc v viÖc ¸p dông tËp qu¸n quy ®Þnh ®iÒu −íc quèc tÕ v tËp qu¸n quèc tÕ 38 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi chØ cã hiÖu lùc thi h nh trªn l nh thæ ViÖt Nam quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ ®−îc thùc hiÖn trong sau khi ® ®−îc chuyÓn hãa v o ph¸p luËt ViÖt ph¹m vi l nh thæ quèc gia. §iÒu cèt lâi ë ®©y Nam th«ng qua viÖc ban h nh, söa ®æi hoÆc bæ l ph¶i thiÕt lËp c¬ chÕ thùc hiÖn ®iÒu −íc, tËp sung c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt trong qu¸n mét c¸ch linh ho¹t v mÒm dÎo ®Ó sao n−íc. Quan ®iÓm n y kh«ng phï hîp víi thùc cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn ®iÒu −íc, tËp qu¸n tiÔn ViÖt Nam hiÖn nay. Cïng víi qu¸ tr×nh héi diÔn ra nhanh chãng, kÞp thêi v mang l¹i hiÖu nhËp kinh tÕ quèc tÕ v khu vùc, sè l−îng ®iÒu qu¶ cao. Trªn tinh thÇn ®ã, nªn ch¨ng chóng ta −íc quèc tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia tiÕn h nh ph©n lo¹i ®iÒu −íc, tËp qu¸n dùa trªn còng nh− tËp qu¸n quèc tÕ m ViÖt Nam thõa néi dung v tÇm quan träng cña chóng ®Ó t×m nhËn ng y c ng gia t¨ng. NÕu nh− tÊt c¶ ®iÒu ra c¬ chÕ thùc hiÖn phï hîp. Ch¼ng h¹n nh− −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ ®Òu ph¶i ®−îc ®èi víi nh÷ng ®iÒu −íc, tËp qu¸n trong lÜnh vùc chuyÓn hãa th«ng qua viÖc ban h nh, söa ®æi th−¬ng m¹i, ®Çu t−, thuÕ... m néi dung cña hoÆc bæ sung v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt chóng quy ®Þnh kh¸ râ r ng quyÒn v nghÜa vô trong n−íc th× ®ã sÏ l mét g¸nh nÆng rÊt lín cña c¸c bªn th× sÏ cã hiÖu lùc thi h nh trùc tiÕp ®Æt lªn vai c¸c c¬ quan lËp ph¸p cña ViÖt Nam. trªn l nh thæ ViÖt Nam sau khi ® ®−îc c¸c C¸c c¬ quan n y sÏ kh«ng cã ®ñ thêi gian còng bªn kÝ chÝnh thøc, phª chuÈn, phª duyÖt hoÆc nh− kh«ng cã kh¶ n¨ng ®Ó chuyÓn hãa tÊt c¶ c«ng bè. Cßn ®èi víi nh÷ng ®iÒu −íc, tËp qu¸n ®iÒu −íc quèc tÕ v tËp qu¸n quèc tÕ ®ã. cã tÇm quan träng ®Æc biÖt hoÆc cã nh÷ng quy Kinh nghiÖm cña mét sè quèc gia còng ®Þnh kh«ng râ r ng th× ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn nh− thùc tiÔn cña ViÖt Nam trong thêi gian qua lîi cho viÖc thùc hiÖn ®iÒu −íc, tËp qu¸n, cho thÊy, kh«ng nªn coi viÖc ban h nh, söa ®æi chóng ta cÇn ban h nh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p hoÆc bæ sung v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt luËt trong n−íc ®Ó h−íng dÉn hoÆc cô thÓ hãa néi trong n−íc ®Ó chuyÓn hãa néi dung ®iÒu −íc dung cña ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ ®ã. quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ v o ph¸p luËt ViÖt C¸c quy ®Þnh vÒ c¬ chÕ thùc hiÖn ®iÒu −íc Nam l c¸ch duy nhÊt ®Ó thùc hiÖn ®iÒu −íc, quèc tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia v tËp qu¸n ®ã. Chóng ta cã thÓ häc tËp kinh tËp qu¸n quèc tÕ m ViÖt Nam thõa nhËn nªn nghiÖm cña Ph¸p, §øc hoÆc Nga l b»ng ®−îc ®−a v o trong ®iÒu kho¶n söa ®æi, bæ ®iÒu kho¶n cô thÓ ghi nhËn trong hiÕn ph¸p sung cña Ph¸p lÖnh vÒ kÝ kÕt v thùc hiÖn ®iÒu hoÆc trong v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, c¸c −íc quèc tÕ n¨m 1998 hoÆc trong LuËt ban quèc gia n y ® tiÕn h nh chuyÓn hãa chung h nh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt n¨m 1996 c¸c ®iÒu −íc quèc tÕ v tËp qu¸n quèc tÕ cña ViÖt Nam. ViÖc quy ®Þnh cô thÓ c¬ chÕ cña hä m kh«ng cÇn ph¶i ban h nh c¸c v¨n thùc hiÖn ®iÒu −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ b¶n chuyÓn hãa riªng ®èi víi mçi ®iÒu −íc, trong v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt trong n−íc tËp qu¸n. mét mÆt sÏ gi¶m bít g¸nh nÆng cho c«ng t¸c Tuy nhiªn, vÊn ®Ò quan träng nhÊt hiÖn lËp ph¸p, lËp quy cña Nh n−íc ta vèn l©u nay nay cña ViÖt Nam kh«ng ph¶i l t×m ra ph−¬ng ® qu¸ ®å sé v bËn rén, mÆt kh¸c sÏ t¹o ®iÒu ph¸p chuyÓn hãa tèi −u ®Ó ®−a ®iÒu −íc quèc kiÖn thuËn lîi cho viÖc ¸p dông v thùc thi ®iÒu tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ v o ph¸p luËt ViÖt Nam, −íc quèc tÕ, tËp qu¸n quèc tÕ trong ph¹m vi bëi lÏ "chuyÓn hãa" thùc chÊt chØ l mét trong l nh thæ ViÖt Nam. nh÷ng c¸ch thøc m th«ng qua ®ã ®iÒu −íc * Thø hai, vÒ vÞ trÝ cña ®iÒu −íc quèc tÕ T¹p chÝ luËt häc - 39
nghiªn cøu - trao ®æi m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia v tËp qu¸n Ph¸p, Liªn bang Nga... cho thÊy, mèi quan hÖ quèc tÕ m ViÖt Nam thõa nhËn trong hÖ thèng gi÷a ph¸p luËt quèc tÕ v ph¸p luËt quèc gia sÏ v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ViÖt Nam. ®−îc x¸c ®Þnh mét c¸ch râ r ng, cô thÓ h¬n Cã quan ®iÓm cho r»ng, ®iÒu −íc quèc tÕ nÕu nh− trong HiÕn ph¸p cã riªng ®iÒu kho¶n m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia cã vÞ trÝ thø ®Ò cËp mèi quan hÖ ®ã. Chóng ta nªn häc tËp hai sau HiÕn ph¸p v trªn c¸c luËt, bé luËt. kinh nghiÖm cña nh÷ng n−íc n y ®Ó ®−a v o Quan ®iÓm dùa trªn mét sè quy ®Þnh hiÖn HiÕn ph¸p nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ mèi quan h nh cña ph¸p luËt ViÖt Nam. hÖ gi÷a ph¸p luËt quèc tÕ v ph¸p luËt ViÖt §iÒu 146 HiÕn ph¸p n¨m 1992 quy ®Þnh: Nam trong ®ã cã ®Ò cËp vÞ trÝ ®iÒu −íc quèc tÕ, "HiÕn ph¸p n−íc Céng hßa x héi chñ nghÜa tËp qu¸n quèc tÕ trong hÖ thèng v¨n b¶n quy ViÖt Nam l luËt c¬ b¶n cña Nh n−íc, cã ph¹m ph¸p luËt ViÖt Nam. hiÖu lùc ph¸p lÝ cao nhÊt. Mäi v¨n b¶n ph¸p ViÖc x¸c ®Þnh râ vÞ trÝ cña ®iÒu −íc, tËp luËt kh¸c ph¶i phï hîp víi HiÕn ph¸p". qu¸n quèc tÕ trong hÖ thèng v¨n b¶n quy ph¹m Kho¶n 1 §iÒu 3 Ph¸p lÖnh vÒ kÝ kÕt v ph¸p luËt ViÖt Nam cã thÓ ®¹t ®−îc nh÷ng môc thùc hiÖn ®iÒu −íc quèc tÕ n¨m 1998 quy ®Þnh: ®Ých sau: "§iÒu −íc quèc tÕ ®−îc kÝ kÕt trªn c¬ së t«n - L m cho c¸c c¬ quan nh n−íc, c¸c c¸ träng ®éc lËp, chñ quyÒn, to n vÑn l nh thæ nh©n v ph¸p nh©n nhËn thøc ®−îc ®Çy ®ñ quèc gia, kh«ng can thiÖp v o c«ng viÖc néi bé nghÜa vô ph¶i tu©n thñ, thùc hiÖn, ¸p dông ®iÒu cña nhau, b×nh ®¼ng v cïng cã lîi, phï hîp −íc quèc tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia víi nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña ph¸p luËt còng nh− tËp qu¸n quèc tÕ m ViÖt Nam ® thõa nhËn. quèc tÕ v c¸c quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p n−íc - T¹o c¬ së ph¸p lÝ ®Ó kh¼ng ®Þnh mét c¸ch Céng hßa x héi chñ nghÜa ViÖt Nam". T−¬ng døt kho¸t nguyªn t¾c ®iÒu −íc quèc tÕ v tËp tù kho¶n 2 §iÒu 827 Bé luËt d©n sù cña n−íc qu¸n quèc tÕ chØ cã hiÖu lùc trªn l nh thæ ViÖt Céng hßa x héi chñ nghÜa ViÖt Nam quy ®Þnh: "Trong tr−êng hîp ®iÒu −íc quèc tÕ m Nam nÕu kh«ng cã néi dung tr¸i víi HiÕn ph¸p ViÖt Nam. Céng hßa x héi chñ nghÜa ViÖt Nam kÝ kÕt Víi nh÷ng gi¶i ph¸p b−íc ®Çu ®ã, cã thÓ hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c víi quy ®Þnh viÖc thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ ph¸t sinh tõ cña Bé luËt n y, th× ¸p dông quy ®Þnh cña ®iÒu ph¸p luËt quèc tÕ nãi chung, tõ ®iÒu −íc quèc −íc quèc tÕ". tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc tham gia nãi riªng Nh− vËy, quan ®iÓm cho r»ng ®iÒu −íc sÏ diÔn ra theo mét quy tr×nh thèng nhÊt v quèc tÕ cã vÞ trÝ thø hai sau HiÕn ph¸p v trªn c¸c luËt, Bé luËt còng chØ l sù suy ®o¸n ®iÒu quan träng h¬n n÷a l ViÖt Nam cã thÓ tõ quy ®Þnh hiÖn h nh cña c¸c v¨n b¶n quy ®¶m b¶o thùc hiÖn nhanh chãng, kÞp thêi c¸c ph¹m ph¸p luËt ViÖt Nam chø ch−a cã c¬ së cam kÕt quèc tÕ cña m×nh. Qua ®ã thóc ®Èy ph¸p lÝ ch¾c ch¾n. NÕu chóng ta chØ suy ®o¸n quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c gi÷a ViÖt Nam víi vÒ mèi quan hÖ gi÷a ph¸p luËt quèc tÕ v c¸c quèc gia trªn thÕ giíi nh»m gãp phÇn thùc ph¸p luËt ViÖt Nam tõ nh÷ng quy ®Þnh cßn hiÖn th¾ng lîi ®−êng lèi ®èi ngo¹i réng më, ®a chung chung cña ph¸p luËt th× ch−a hîp lÝ v d¹ng ho¸, ®a ph−¬ng hãa, chñ ®éng héi nhËp ch−a cã søc thuyÕt phôc. kinh tÕ quèc tÕ v khu vùc m §¹i héi ®¹i biÓu Kinh nghiÖm cña mét sè n−íc nh− Céng hßa to n quèc lÇn thø IX cña §¶ng ® ®Ò ra./. 40 - T¹p chÝ luËt häc

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

TL.01: Bộ Tiểu Luận Triết Học

207 tài liệu

1468 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.