1
Environmental protection manual for business owners
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG
CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
DEPARTMENT OF NATURAL RESOURCE AND ENVIRONMENT
ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY
CẨM NANG BẢO VỆ MÔI TRUỜNG
DÀNH CHO NHÀ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP
ENVIRONMENTAL PROTECTION MANUAL
FOR BUSINESS OWNERS
BÌNH DƯƠNG - 2012
2 3
Cẩm nang bảo vệ môi trường dành cho nhà quản lý doanh nghiệp Environmental protection manual for business owners
CEP: Commitments for Environmental Protection
DONRE: Department of Natural Resources and Environment
EIA: Environmental Impact Assessment
EPP: Environmental Protection Plan
EPA: Environmental Protection Agency
MONRE: Ministry of Natural Resources and Environment
QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN
CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AND PROTECTION DURING
THE CONSTRUCTION PREPARATION PERIOD
QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN TRIỂN
KHAI THI CÔNG XÂY DỰNG
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AND ENVIRONMENTAL
PROTECTION DURING THE CONSTRUCTION IMPLEMENTATION PERIOD
QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN
HOẠT ĐỘNG
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AND PROTECTION DURING
THE OPERATIONAL PERIOD
CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG ENVIRONMENTAL MONITORING REGULATIONS
CÁC QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG
LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
REGULATIONS ABOUT LEGAL VIOLATIONS IN THE
ENVIROMENTAL PROTECTION AREA
Phụ lục 1 Annex 1
Phụ lục 2 Annex 2
CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN RELATED REGULATIONS
DANH SÁCH CÁC WEBSITE TÌM KIẾM CÁC VĂN BẢN PHÁP
LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
LIST OF WEBSITE SEARCH THE LAWS OF ENVIRONMENTAL
PROTECTION
MỤC LỤC
CÁC CHỮ VIẾT TẮT ACCRONYM
TABLE OF CONTENT
BVMT: Bảo vệ môi trường
CKBVMT: Cam kết bảo vệ môi trường
CTNH: Chất thải nguy hại
CTR: Chất thải rắn
DA: Dự án
ĐTM: Báo cáo đánh giá tác động môi trường
NĐ: Nghị định
NTSH: Nước thải sinh hoạt
NTSX: Nước thải sản xuất
Q: lưu thông nước thải
QĐ: Quyết định
QĐPD: Quyết định phê duyệt
SX, KD, DV: Sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ
TNMT: Tài nguyên và Môi trường
TT: Thông tư
UBND: Ủy ban nhân dân
VSIP: Việt Nam - Singapore
6
13
20
30
36
46
48
7
14
21
31
37
47
49
4 5
Cẩm nang bảo vệ môi trường dành cho nhà quản lý doanh nghiệp Environmental protection manual for business owners
Năm 2011 Chi cục Bảo vệ môi trường đã tiến hành biên soạn và in ấn “Cẩm
nang bảo vệ môi trường dành cho chủ Doanh nghiệp” để phân phối đến
các doanh nghiệp. Trong năm vừa qua, các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường
đã có những thay đổi và có các văn bản mới thay thế cho các văn bản trước đây. Do
đó, để kịp thời cung cấp các thông tin và các quy định mới của pháp luật bảo vệ môi
trường đến chủ các cơ sở sản xuất công nghiệp, Chi cục Bảo vệ môi trường đã tổ
chức biên soạn lại tài liệu này nhằm cập nhật các quy định mới nhất về bảo vệ môi
trường mà doanh nghiệp cần phải biết, phải thực hiện kể từ khi chuẩn bị thành lập
đến khi đi vào sản xuất ổn định.
Đây là tài liệu hướng dẫn rất hữu ích dành cho các Doanh nghiệp để thực hiện
các giải pháp bảo vệ môi trường cho cơ sở sản xuất của mình; đồng thời cũng là tài
liệu tuyên truyền bổ ích dành cho các cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về môi
trường.
Trong quá trình biên soạn có thể sẽ có một số vấn đề chưa hoàn chỉnh, Ban biên
tập rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các nhà quản lý, các
chuyên gia môi trường để tài liệu được hoàn thiện hơn trong những lần tái bản sau.
Trân trọng.
BAN BIÊN TẬP
LỜI GIỚI THIỆU
In 2011, Environmental Protection Agency compiled and printed
“Environmental protection manual for business owners” to distribute to
enterprises. In recent years, the legal documents for environmental protection have
been changed and new documents replaced old ones. Therefore, in order to update
timely information as well as new rules of the environmental protection law to the
owners of industrial production facilities, Environmental Protection Agency has
recompiled this document to instruct the latest laws about environmental protection
issues that the enterprise need know and has to perform from established preparation
to production stably.
This guide-material not only is very useful for enterprises to implement measures
of environmental protection for their production facilities but also is helpful
propaganda material for cadres working in State management about environmental
field.
During compilation process, may have some uncompleted issues so the editorial
board looks forward to receiving valuable comments of managers, environmental
experts in order that the manual can be improvable in next editions.
Sincerely,
EDITORIAL BOARD
PREFACE
6 7
Cẩm nang bảo vệ môi trường dành cho nhà quản lý doanh nghiệp Environmental protection manual for business owners
QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AND
PROTECTION DURING THE CONSTRUCTION
PREPARATION PERIOD
8 9
Cẩm nang bảo vệ môi trường dành cho nhà quản lý doanh nghiệp Environmental protection manual for business owners
Lưu ý: Nếu cơ sở SX, KD, DV đang hoạt động nhưng có nhu cầu cải tạo, mở rộng, nâng
cấp, nâng công suất mà có tổng công suất (hiện hữu và mở rộng) tương đương với các DA được
quy định tại phụ lục II của NĐ 29/2011/NĐ-CP thì lập ĐTM, ngược lại lập CKBVMT cho DA
mở rộng.
Remarks: If an enterprise or entity (manufacturing, business, services) has the need to modify,
expand, upgrade, increase capacity and the new production capacity (including the existing one plus
the expanded one) meets the capacity requirements as listed in the Annex II of Decree 29/2011/NĐ-
CP), the enterprise would need an EIA, otherwise, only CEP is needed for the expansion project.
1. Phải lập ĐTM hoặc CKBVMT trình
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, xác
nhận.
2. Xem Phụ lục II “Danh mục các DA
phải lập ĐTM” ban hành kèm theo NĐ
29/2011/NĐ-CP để xác định DA thuộc
đối tượng lập ĐTM hay CKBVMT.
3. Thời điểm lập ĐTM hoặc CKBVMT:
- DA thăm dò, khai thác khoáng sản:
trước khi xin cấp, điều chỉnh giấy phép
thăm dò, khai thác khoáng sản.
- DA có hạng mục xây dựng công
trình: trước khi xin cấp, điều chỉnh Giấy
phép xây dựng.
- Các DA còn lại: trước khi quyết định
đầu tư DA.
4. Nơi nộp ĐTM, CKBVMT
- Nếu DA thuộc đối tượng lập ĐTM:
nộp về Sở TNMT hoặc Bộ TNMT theo
Phụ lục III “Danh mục các DA thuộc trách
nhiệm thẩm định và phê duyệt ĐTM của Bộ
TNMT” ban hành kèm theo NĐ 29/2011/
NĐ-CP.
- Nếu DA thuộc đối tượng lập
CKBVMT: nộp về UBND cấp huyện nơi
thực hiện DA.
I. DOANH NGHIỆP CẦN PHẢI LÀM GÌ ĐỂ QUẢN LÝ VÀ BVMT TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG?
Khu đất trước khi đầu tư xây dựng dự án. The land before the construction project
Khu công nghiệp VSIP
I. WHAT SHOULD AN ENTERPRISE DO DURING THE CONSTRUCTION PERIOD?
1. Make an EIA or CEP and
submit it to the authorized agencies
for approval.
2. Refer to The Annex 2 “List of
enterprises require the EIAR” issued
together with Decree 29/2011/NĐ-
CP to see if an enterprise/project
needs an EIA or CEP or not.
3. When to make the EIA or CEP?
- Mineral exploration and production
projects: before applying for or before asking approval on the modifications of
the Mineral Exploration and Production License.
- Projects with construction works: before applying for Construction License
and before asking for approval on the modifications of the Construction License.
- Other projects: before the investment decision is made.
4. Where to submit the EIA/CEP
- EIA: to the DONRE or MONRE as regulated in the Annex III ‘List of projects
under the MONRE’s EIA review and approval ” issued together with the Decree
29/2011/NĐ-CP.
- CEP: to the District’s People’s Committee where the project takes place.