UBND TỈNH HẢI DƯƠNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG
NGUYN TH SIM
QUN LÝ CÔNG CHC CP HUYN
THANH MIN TNH HẢI DƯƠNG
Ngành: Qun lý kinh tế
ĐỀ ÁN TT NGHIP THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH T
Hải Dương - m 2025
UBND TỈNH HẢI DƯƠNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG
NGUYN TH SIM
QUN LÝ CÔNG CHC CP HUYN
THANH MIN TNH HẢI DƯƠNG
Ngành: Qun lý kinh tế
Mã s : 8310110
ĐỀ ÁN TT NGHIP THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH T
Người hướng dn khoa hc: TS. Phạm Đc Minh
TS. Lê Th Nguyt
Hải Dương - m 2025
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Đề án tt nghip thc công trình nghiên cu ca bn
thân tôi. Các s liu, kết qu nghiên cu nêu trong Đề án trung thc, khách quan.
Nhng kết lun, kiến ngh đề cp ti Đ án vn đ mới chưa đưc ng b trong
bt k công trình nghiên cu nào.
Tôi cũng xin cam kết mi s giúp đỡ cho vic thc hin Đề án đã đưc cm
ơn, các thông tin trích dn trong Đề án đưc ch rõ ngun gc, bn Đề án y là s
n lc và kết qum vic nghiêm túc ca cá nhân tôi.
Hi Dương, ngy thng năm 2025
Tác gi đề án
Nguyn Th Sim
i
MC LC Trang
DANH MC CÁC T VIT TT .......................................................................... iv
DANH MC BNG ................................................................................................... v
DANH MỤC SƠ Đ, HÌNH V .............................................................................. vi
M ĐẦU ..................................................................................................................... 1
1. Lý do la chn đề tài đề án ..................................................................................... 1
2. Tng quan tình hình nghiên cu ............................................................................. 2
3. Mc tiêu nghiên cu ................................................................................................ 5
4. Đối tưng và phm vi nghiên cu ca đề án ........................................................... 5
5. Phương pháp nghiên cứu ......................................................................................... 5
5.1. Phương pháp thu thập s liu ............................................................................... 5
5.2. Phương pháp xử s liu .................................................................................... 6
6. Ý nghĩa khoa học và thc tin ca đ án ................................................................ 7
7. Cu trúc ca đề án ................................................................................................... 7
CHƯƠNG 1 ................................................................................................................ 8
1.1. Khái quát v công chc và qun lý công chc cp xã ......................................... 8
1.1.1. Khái nim công chc và qun lý công chc cp xã .......................................... 8
1.1.2. Vai trò ca qun lý công chc cp xã ............................................................. 11
1.2. Ni dung qun lý công chc cp xã ................................................................... 12
1.2.1. Xác định mc tiêu và kế hoch qun lý công chc cp xã ............................. 13
1.2.2. Tuyn dng công chc cp xã ......................................................................... 14
1.2.3. S dng, b trí, sp xếp công chc cp xã ...................................................... 17
1.2.4. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cp xã ................................................ 18
1.2.5. Đánh giá xếp loi cht lưng công chc cp xã ............................................. 19
1.2.6. Thanh tra, kim tra vic thc hin các quy định ca pháp lut v công chc
cp xã......................................................................................................................... 24
1.3. Các nhân t ảnh hưởng đến qun lý công chc cp xã ...................................... 24
1.3.1. Các nhân t bên ngoài ..................................................................................... 25
1.3.2. Các nhân t bên trong ..................................................................................... 27
1.4. Kinh nghim qun lý công chc cp xã ti mt s địa phương và bài hc kinh
ii
nghim cho huyn Thanh Min, tnh Hải Dương ..................................................... 28
1.4.1. Kinh nghim qun lý công chc cp xã ti mt s địa phương ...................... 28
1.4.2. Bài hc kinh nghim rút ra cho huyn Thanh Min tnh Hải Dương ............. 30
TIU KẾT CHƯƠNG 1 ............................................................................................ 31
CHƯƠNG 2 .............................................................................................................. 32
THC TRNG QUN LÝ CÔNG CHC CP XÃ HUYN ........................... 32
THANH MIN TNH HẢI DƯƠNG ...................................................................... 32
2.1. Khái quát v huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương .............................................. 32
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ........................................................................................... 32
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ................................................................................ 32
2.1.3. Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh ......................... 35
2.2. Thực trạng đội ngũ công chức cấp xã ở huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương giai
đoạn 2022 - 2024 ....................................................................................................... 36
2.2.1. Số lượng công chức cấp xã ............................................................................. 36
2.2.2. Độ tuổi và thâm niên công tác của công chức cấp xã ..................................... 37
2.2.3. Trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, trình độ
quản lý nhà nước và trình độ tin học, ngoại ngữ....................................................... 38
2.3. Thực trạng quản lý công chức cấp xã ở huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương giai
đoạn 2022- 2024 ........................................................................................................ 41
2.3.1. Thực trạng xác định mục tiêu và kế hoạch quản lý công chức cấp xã ............ 41
2.3.2. Thực trạng tuyển dụng công chức cấp xã ....................................................... 42
2.3.3. Thực trạng sử dụng, bố trí, sắp xếp công chức cấp xã .................................... 45
2.3.4. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ................. 46
2.3.5. Đánh giá xếp loại chất lượng công chức cấp xã ............................................. 49
2.3.6. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công chức
cấp xã......................................................................................................................... 53
2.4. Các nhân t ảnh hưởng đến qun lý công chc cp xã huyn Thanh Min tnh
Hải Dương ................................................................................................................. 54
2.4.1. Các nhân t bên ngoài ..................................................................................... 54
2.4.2. Các nhân t bên trong ..................................................................................... 56