Đề tài: Quy hoạch đo đạc cấp phục vụ công tác cấp GCNQSD đất tại tỉnh Tiền Giang

Chia sẻ: Tran Minh Vuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:27

Thêm vào BST

Báo xấu

67
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài: quy hoạch đo đạc cấp phục vụ công tác cấp gcnqsd đất tại tỉnh tiền giang', luận văn - báo cáo, khoa học xã hội phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: Quy hoạch đo đạc cấp phục vụ công tác cấp GCNQSD đất tại tỉnh Tiền Giang

Tr n T n Ki t Quy trình ño ñ c ph c v cho công tác c p GCNQSD ñ t t i t nh Ti n Giang
M CL C Trang Trang ph bìa ..................................................................................................... ii Phi u ñánh giá ................................................................................................... iii Nh n xét c a giáo viên .......................................................................................iv L i c m ơn ..........................................................................................................v M c l c ..............................................................................................................vi Tóm t t..............................................................................................................vii M ð U ............................................................................................................1 CHƯƠNG 1: T NG QUAN .............................................................................2 1.1 Gi i thi u v t nh Ti n Giang......................................................................2 1.1.1 Khí h u - th y văn: .....................................................................................2 1.1.2 ði u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a ñ a phương ....................................2 1.1.3 V trí ñ a lý và t ch c hành chính t nh: ......................................................3 1.2 Gi i thi u Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t ....................................3 1.2.1 Ch c năng, nhi m v : ................................................................................3 1.2.2 T ch c b máy ..........................................................................................5 1.3 ði u ki n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t....................................6 1.3.1 ði u ki n c p gi y ch ng nh n l n ñ u cho h gia ñình, cá nhân: ...............6 1.3.2 C p gi y ch ng nh n cho c ng ñ ng dân cư ñang s d ng ñ t:...................7 1.3.3 C p gi y ch ng nh n cho t ch c, cơ s tôn giáo ñang s d ng ñ t: ...........7 1.3.4 Các trư ng h p không c p gi y ch ng nh n: ..............................................7 1.4 Các khái ni m ..............................................................................................8 1.4.1 Th a ñ t: ....................................................................................................8 1.4.2 Di n tích th a ñ t: ......................................................................................9 1.4.3 Trích ño ñ a chính: .....................................................................................9 1.4.4 B n trích ño ñ a chính, m nh b n ñ trích ño, b n ñ trích ño (g i chung là b n trích ño ñ a chính): .........................9 vi
CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U ............................................11 2.1 Văn b n quy ph m pháp lu t liên quan quy trình ño ñ c:......................11 2.2 Phương pháp nghiên c u th c nghi m.....................................................11 2.2.1 Công tác chu n b : ...................................................................................11 2.2.2 Xác ñ nh ranh gi i th a ñ t:.....................................................................11 2.2.3. Ranh gi i hành chánh: .............................................................................11 2.2.4 Ti n hành ño th a ñ t: ..............................................................................12 2.2.5 Phương pháp ño........................................................................................14 2.3. Phương pháp ñánh giá, so sánh ...............................................................14 2.3.1. X lý s li u ño ñã ño c a th a ñ t: ........................................................14 2.3.2. X lí các h sơ ño:...................................................................................14 CHƯƠNG 3: K T QU VÀ TH O LU N...................................................15 3.1Các quy ñ nh pháp lu t liên quan ñ n công tác ño ñ c th a ñ t .............15 3.2 Quy trình ño...............................................................................................16 3.2.1. Công tác chu n b : ...................................................................................17 3.2.2. Công tác ñi u tra dã ngo i:.......................................................................20 3.3 V n d ng quy trình ño ñ c ñ ng d ng vào các trư ng h p .................20 3.4. Nh n xét ....................................................................................................21 3.4.1. Quy ñ nh v ño ñ c th a ñ t:..................................................................21 3.4.2. Thu n l i, khó khăn c a công tác ño ñ c:...............................................21 CHƯƠNG 4: K T LU N VÀ KI N NGH ..................................................22 4.1. K t lu n.....................................................................................................22 4.2. Ki n ngh ...................................................................................................22 PH CHƯƠNG.............................................................................................. 23 vii
TÓM T T ð t ñai gi vai trò ñ c bi t quan tr ng. Ngày nay, cùng v i s phát tri n c a xã h i, ñ i s ng c a nhân dân ngày càng cao, nhu c u v nhà là v n ñ ñư c quan tâm, giá ñ t càng tăng và tr thành m i quan tâm c a toàn xã h i. Chính vì v y, công tác qu n lý ñ t ñai, ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là v n ñ ñư c nhà nư c quan tâm hàng ñ u và b o v quy n và nghĩa v h p pháp c a ngư i s d ng ñ t. ðo ñ c là m t công tác có tính r t th c t như xác ñ nh ñư c v trí, kích thư c, di n tích c a th a ñ t. Cũng như nhu c u c a ngư i s d ng ñ t là c n thi t n m b t các s li u ño chi ti t trên m nh ñ t mà mình ñang s d ng. Vì v y ño ñ c ph c v cho nhu c u c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t hi n nay r t quan tr ng trong vi c qu n lý ñ t ñai. ðo ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là m t trong nh ng nhi m v quan tr ng nh t, do ñ t thư ng xuyên bi n ñ ng v ch s d ng ñ t, hi n tr ng s d ng ñ t, ranh gi i. ðo ñ c c p gi y ch ng nh n là s ph c v công tác qu n lý kinh t xã h i và pháp lý ñ n t ng th a ñ t, ñ i v i t ng ch s d ng. ð tài này cũng nh m n m b t l i các ki n th c cơ b n v pháp lu t ñ t ñai, nh ng quy ñ nh c a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Song song ñó, ñ cũng tìm hi u v các phương pháp ño ñ c, quy trình ño. Qua ñó, ñ tài cũng áp d ng quy trình ño ñ c vào m t s trư ng h p c th . viii
M ð U ð t ñai là tài nguyên vô cùng quý giá c a qu c gia. ð có th qu n lý, khai thác s d ng ñ t m t cách có hi u qu c ng như phát tri n lâu dài thì ngành qu n lý ñ t ñai gi vai trò h t s c quan tr ng trong xã h i ñ nhà nư c có th qu n lý t t hơn. ðo ñ c là m t công tác có tính r t th c t như xác ñ nh ñư c v trí, kích thư c, di n tích c a th a ñ t. Cũng như nhu c u c a ngư i s d ng ñ t là c n thi t n m b t các s li u ño chi ti t trên m nh ñ t mà mình ñang s d ng. Vì v y ño ñ c ph c v cho nhu c u c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t hi n nay r t quan tr ng trong vi c qu n lý ñ t ñai. M c ñích ñ tài ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ nâng cao ki n th c chuyên môn ph c v cho em nói riêng, cũng như ñ a phương sau này nói chung ð i tư ng c a ñ tài là tr c ti p ño ñ c các th a ñ t c a c ng ñ ng, dân cư sinh s ng trong xã, huy n… Sau ñó thông qua các trang thi t b ñ t o ra m t b n ñ th a ñ t v i các s li u kĩ thu t theo quy ñ nh. Các s li u ño ñ c này là căn c pháp lý ñ c p gi y ch ng nh n cho ngư i s d ng ñ t. Ph m vi nghiên c u c a ñ tài là ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho t ch c, h gia ñình và cá nhân s d ng ñ t trên ñ a bàn tình Ti n Giang. Ý nghĩa th c ti n c a ñ tài công tác ño ñ c là m t trong nh ng n i dung qu n lý nhà nư c v ñ t ñai. ðo ñ c ph c v tr c ti p cho công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Tìm hi u v công tác ño ñ c ñ c p gi y nh m nâng cao ki n th c trong chuyên môn c a sinh viên. ð tài cũng là d p ñ sinh viên tr i nghi m th c t thông qua vi c ño ñ c ñ a chính th a ñ t. 1
CHƯƠNG 1 T NG QUAN 1.1 GI I THI U V T NH TI N GIANG 1.1.1 Khí h u - th y văn Khí h u n m trong vùng nhi t ñ i ñi n hình, trong năm phân thành 2 mùa (mùa khô và mùa mưa) khá rõ r t. Nhi t ñ cao và n ñ nh trung bình năm là 28 oC, t ng tích ôn năm 9.700 - 9.800 oC. Lư ng mưa vào lo i th p c a ñ ng b ng Sông C u Long trung bình năm 1.400 - 1.500 mm và có khuynh hư ng gi m d n theo hư ng bi n ðông. Trong năm có 2 mùa gió chính là: mùa gió Tây Nam v i t n su t 60 - 70%, t c ñ gió trung bình 2,4 m/giây và mùa gió ðông B c v i t n su t 50-60%, t c ñ gió trung bình 3,8 m/giây. Nhìn chung y u t ñ m, không khí, gió b c hơi, gi n ng phân hoá sâu s c theo mùa mưa và mùa khô. Ch ñ thu văn: Sông Ti n là sông cung c p ngu n nư c ng t chính trong t nh, có h th ng sông r ch ch ng ch t, phía ñông giáp bi n ðông nên ch u nh hư ng bán nh t tri u. Vào mùa khô thư ng b nh hư ng m n khu v c các huy n phía ðông và phía B c huy n Châu Thành, vào mùa mưa b nh hư ng ng p lũ và phèn khu v c B c các huy n phía Tây. 1.1.2 ði u ki n t nhiên, kinh t -xã h i c a ñ a phương Ti n Giang là t nh thu c ñ ng b ng Sông C u Long, n m tr i d c trên b B c sông Mê Kông v i chi u dài 120 km. ð a hình tương ñ i b ng ph ng, ñ t phù sa trung tính, ít chua, chi m kho ng 53% di n tích toàn t nh. + Phía B c: giáp t nh Long An và thành ph H Chí Minh. + Phía Tây: giáp t nh ð ng Tháp. + Phía Nam: giáp t nh B n Tre và Vĩnh Long. + Phía ðông: giáp bi n ðông. T a ñ : 105o0’ - 106o45’ ñ kinh ðông và 10o35’ - 10o12’ ñ vĩ B c. Di n tích: 2.481,8 km2. 2
Dân s : 1.735.426 ngư i, m t ñ 699 ngư i/km2. S ngư i trong ñ tu i lao ñ ng chi m kho ng 74% dân s . 1.1.3 V trí ñ a lý và t ch c hành chính t nh:. Ti n Giang có 10 ñơn v hành chính. G m: 1 thành ph lo i II (ñư c Chính ph công nh n vào năm 2005) và hư ng t i ñô th lo i I vào năm 2015 là TP M Tho; 2 th xã lo i IV là TX Gò Công và TX Cai L y và 8 huy n 1.2. GI I THI U VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S D NG ð T 1.2.1 Ch c năng, nhi m v Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t t nh Ti n Giang là cơ quan d ch v công, ñơn v s nghi p có thu tr c thu c S Tài nguyên và Môi trư ng, có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký quy n s d ng ñ t và ch nh lý th ng nh t bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính giúp cho S Tài nguyên và Môi trư ng th c hi n th t c hành chính v qu n lý, s d ng ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t. Ch u s qu n lý v t ch c, biên ch và công tác c a S Tài nguyên và Môi trư ng. Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t ho t ñ ng theo lo i hình s nghi p có thu, có con d u riêng và ñư c m tài kho n theo quy ñ nh c a pháp lu t. Giúp giám ñ c S Tài nguyên và Môi trư ng làm ñ u m i th c hi n các th t c hành chính v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i t ch c, cơ s tôn giáo, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài, t ch c nư c ngoài, cá nhân nư c ngoài. ðăng ký s d ng ñ t và ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t khi th c hi n các quy n c a ngư i s d ng ñ t là t ch c, cơ s tôn giáo ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài, t ch c nư c ngoài, cá nhân nư c ngoài. L p và qu n lý toàn b h sơ ñ a chính g c v i t t c các th a ñ t thu c ph m vi ñ a gi i hành chính c p t nh; c p b n sao h sơ ñ a chính t h sơ ñ a 3
chính g c cho Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t c p huy n và UBND xã, phư ng, th tr n. Ch nh lý h sơ ñ a chính g c khi có bi n ñ ng v s d ng ñ t theo thông báo c a cơ quan tài nguyên và môi trư ng, Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t c p huy n; chuy n trích sao h sơ ñ a chính g c ñã ch nh lý cho Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t c p huy n và UBND c p xã, phư ng, th tr n, ñã ch nh lý b n sao h sơ ñ a chính. Cung c p s li u ñ a chính cho cơ quan có ch c năng xác ñ nh m c thu ti n s d ng ñ t, ti n thuê ñ t, các lo i thu có liên quan ñ n ñ t ñai ñ i v i ngư i s d ng ñ t là t ch c, cơ s tôn giáo, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài, t ch c nư c ngoài, cá nhân nư c ngoài. Lưu tr qu n lý b n sao gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và các gi y t khác hình thành trong quá trình th c hi n th t c hành chính quy ñ nh. Th c hi n vi c th ng kê, ki m kê ñ t ñai và l p b n ñ hi n tr ng s d ng ñ t c p t nh. Xây d ng qu n lý và phát tri n h th ng thông tin ñ t ñai; cung c p b n ñ ñ a chính, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính, các thông tin khác v ñ t ñai ph c v yêu c u qu n lý nhà nư c và nhu c u c ng ñ ng. Theo quy ñ nh c a pháp lu t, th c hi n vi c thu phí, l phí trong qu n lý s d ng ñ t; th c hi n các d ch v có thu v cung c p thông tin ñ t ñai Th c hi n ch ñ báo cáo theo quy ñ nh hi n hành v tình hình th c hi n nhi n v v các lãnh v c công tác ñư c giao cho S Tài nguyên và Môi trư ng. Qu n lý viên ch c, ngư i lao ñ ng và tài chính, tài s n c a văn phòng theo quy ñ nh c a pháp lu t. L p và ñi u ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t Trích ño b n ñ ñ a chính ph c v cho vi c giao ñ t, cho thuê ñ t và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i t ch c, cơ s tôn giáo, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài, t ch c nư c ngoài, cá nhân nư c ngoài Ký k t h p ñ ng v i các t ch c, cá nhân ñ th c hi n các ho t ñ ng v d ch v , tư v n trong lĩnh v c ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t 4
1.2.2 T ch c b máy Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t có + 1 Giám ñ c + 1 Phó giám ñ c + 3 T nghi p v g m .T Hành chính-T ng h p . .T ðăng ký quy n s d ng ñ t .T K thu t và Thông tin ñ t ñai Có Văn phòng làm vi c chung v i S Tài nguyên và Môi trư ng t i s 11- Lê L i-TP M Tho-Ti n Giang và ñư c trang b cơ s phù h p v i ch c năng, nhi m v ñư c giao GIÁM ð C H THANH BÌNH PHÓ GIÁM ð C ð ðÌNH T T HÀNH T T K T CHÁNH ðO ð C THU T ðKQSDð Hình 1: Sơ ñ t ch c VPðKQSDð c a T nh Ti n Giang 5
1.3 ðI U KI N C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG ð T: 1.3.1 ði u ki n c p gi y ch ng nh n l n ñ u cho h gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t (ñư c quy ñ nh t i ði u 50 Lðð và ði u 48 Nð) Có m t trong sáu lo i gi y t v quy n s d ng ñ t và ñư c UBND c p xã xác nh n s d ng ñ t n ñ nh, không tranh ch p thì ñư c c p gi y ch ng nh n và không ph i n p ti n s d ng ñ t. + Gi y t v quy n s d ng ñ t do cơ quan nhà nư c có th m quy n c p trư c 15/10/1993. + Gi y ch ng nh n t m th i ñư c cơ quan có th m quy n c p ho c có tên trong s ñăng ký ru ng ñ t. + Gi y t chuy n như ng quy n s d ng ñ t, mua bán nhà g n li n v iñ t trư c 15/10/1993, nay ñư c UBND c p xã xác nh n th i ñi m s d ng. + Gi y t h p pháp v th a k , t ng cho quy n s d ng ñ t ho c tài s n g n li n v i ñ t; gi y t giao nhà tình nghĩa g n li n v i ñ t. + Gi y t thanh lý, hóa giá nhà g n li n v i ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t. + Gi y t do cơ quan có th m quy n thu c ch ñ cũ c p cho ngư i s d ng. Có m t trong sáu lo i gi y t v quy n s d ng ñ t nhưng ghi tên ngư i khác thì ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và không ph i n p ti n s d ng ñ t n u: + Ph i kèm theo gi y t chuy n quy n có ch ký c a các bên có liên quan, nhưng ñ n trư c ngày lu t có hi u l c thi hành mà chưa th c hi n th t c chuy n quy n. + ðư c UBND c p xã xác nh n là ñ t không có tranh ch p. Ngư i ñang s d ng ñ t t i vùng có ñi u ki n kinh t khó khăn mi n núi, h i ñ o thì ñư c c p gi y ch ng nh n và không ph i n p ti n s d ng ñ t. Ngư i s d ng ñ t theo b n án ho c quy t ñ nh c a tòa án, quy t ñ nh thi hành án, quy t ñ nh gi i quy t tranh ch p c a cơ quan có th m quy n và ñã ñư c 6
th c hi n nghĩa v tài chính theo quy ñ nh thì ñư c c p gi y ch ng nh n và không ph i n p ti n. Ngư i ñư c giao, cho thuê ñ t t 15-10-1993 ñ n 30-6-2004 nhưng chưa ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t thì ñư c c p gi y ch ng nh n, trư ng h p chưa th c hi n nghĩa v tài chính thì ph i th c hi n theo quy ñ nh c a pháp lu t. H gia ñình, cá nhân s d ng ñ t không có m t trong sáu lo i gi y t v quy n s d ng ñ t ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. 1.3.2 C p gi y ch ng nh n cho c ng ñ ng dân cư ñang s d ng ñ t: ð i v i lo i ñ t có: ñình, ñ n, mi u, nhà th . ðư c c p gi y ch ng nh n và không ph i n p ti n s d ng ñ t n u ñư c c p xã xác nh n. ð t ñang ñư c s d ng cho c ng ñ ng. ð t ñã có quy t ñ nh c a tòa án có hi u l c. 1.3.3 C p gi y ch ng nh n cho t ch c, cơ s tôn giáo ñang s d ng ñ t: Các t ch c ph i t rà soát, kê khai vi c s d ng ñ t và báo cho UBND c p t nh và cơ quan c p trên tr c ti p. Ch c p gi y ch ng nh n ñ i v i di n tích ñang s d ng ñúng m c ñích, có hi u qu . ð i v i t ch c, s nghi p doanh nghi p nhà nư c s d ng ñ t nông nghi p. ð i v i các doanh nghi p và h p tác xã s d ng ñ t phi nông nghi p ñư c giao không thu ti n, giao ñã tr ti n s d ng ñ t, thuê ñã tr ti n s d ng ñ t, nh n chuy n như ng h p pháp b ng ti n thu c ngân sách nhà nư c thì ph i l p phương án s n xu t. 1.3.4 Các trư ng h p không c p gi y ch ng nh n: Thuê ñ t nông nghi p thu c qu ñ t công ích. Ngư i s d ng ñ t do thuê c a ngư i khác. Ngư i ñư c khoán ñ t trong các nông trư ng, lâm trư ng. Ngư i s d ng ñ t không ñ ñi u ki n ñ ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t theo quy ñ nh t i ði u 51Lu t ð t b sung 7
+ Ph n di n tích ñ t mà t ch c ñang s d ng nhưng không ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c gi i quy t như sau: . Nhà nư c thu h i ph n di n tích ñ t không s d ng, s d ng không ñúng m c ñích, s d ng không ñúng hi u qu . .T ch c ph i bàn giao ph n di n tích ñã s d ng làm ñ t do U ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh ñ qu n lý. 1.4 CÁC KHÁI NI M 1.4.1 Th a ñ t Là ph n di n tích ñ t ñư c gi i h n b i ranh gi i xác ñ nh trên th c ñ a ho c ñư c mô t trên h sơ. Ranh gi i th a ñ t trên th c ñ a ñư c xác ñ nh b ng các c nh th a là tâm c a ñư ng ranh gi i t nhiên ho c ñư ng n i gi a các m c gi i ho c ñ a v t c ñ nh (là d u m c ho c c c m c) t i các ñ nh li n k c a th a ñ t; ranh gi i th a ñ t mô t trên h sơ ñ a chính ñư c xác ñ nh b ng các c nh th a là ñư ng ranh gi i t nhiên ho c ñư ng n i gi a các m c gi i ho c ñ a v t c ñ nh. Trên b n ñ ñ a chính t t c các th a ñ t ñ u ñư c xác ñ nh v trí, ranh gi i (hình th ), di n tích, lo i ñ t và ñư c ñánh s th t . Trên b n ñ ñ a chính ranh gi i th a ñ t ph i th hi n là ñư ng bao khép kín c a ph n di n tích ñ t thu c th a ñ t ñó. Trư ng h p ranh gi i th a ñ t là c ñư ng ranh t nhiên (như b th a, tư ng ngăn…) không thu c th a ñ t mà ñư ng ranh t nhiên ñó th hi n ñư c b r ng trên b n ñ ñ a chính thì ranh gi i th a ñ t ñư c th hi n trên b n ñ ñ a chính là mép c a ñư ng ranh t nhiên giáp v i th a ñ t. Trư ng h p ranh gi i th a ñ t là c ñư ng ranh t nhiên không thu c th a ñ t mà ñư ng ranh t nhiên ñó không th hi n ñư c b r ng trên b n ñ ñ a chính thì ranh gi i th a ñ t ñư c th hi n là ñư ng trung tâm c a ñư ng ranh t nhiên ñó và ghi rõ ñ r ng c a ñư ng ranh t nhiên trên b n ñ ñ a chính. Các trư ng h p do th a ñ t quá nh không ñ ch ñ ghi s th t , di n tích, lo i ñ t thì ñư c l p b n trích ño ñ a chính và th hi n b ng ghi chú ngoài khung b n ñ . Trư ng h p khu v c có ru ng b c thang, th a ñ t ñư c xác ñ nh theo m c ñích s d ng ñ t c a cùng m t ch s d ng ñ t (không phân bi t theo các b chia c t bên trong khu ñ t c a m t ch s d ng). 8
Trên b n ñ ñ a chính còn có các ñ i tư ng chi m ñ t nhưng không t o thành th a ñ t bao g m ñ t xây d ng ñư ng giao thông, ñ t xây d ng h th ng thu l i theo tuy n, ñ t xây d ng các công trình khác theo tuy n, ñ t sông, ngòi, kênh, r ch, su i và các ñ i tư ng thu văn khác theo tuy n, ñ t chưa s d ng không có ranh gi i th a khép kín trên t b n ñ ; ranh gi i s d ng ñ t xây d ng ñư ng giao thông, xây d ng h th ng thu l i theo tuy n, xây d ng các công trình theo tuy n khác ñư c xác ñ nh theo chân mái ñ p ho c theo ñ nh mái ñào c a công trình, trư ng h p ñư ng giao thông, h th ng thu l i theo tuy n, các công trình khác theo tuy n không có mái ñ p ho c mái ñào thì xác ñ nh theo ch gi i xây d ng công trình; ranh gi i ñ t có m t nư c sông, ngòi, kênh, r ch, su i ñư c xác ñ nh theo ñư ng mép nư c c a m c nư c trung bình; ranh gi i ñ t chưa s d ng không có ranh gi i th a khép kín trên t b n ñ ñư c xác ñ nh b ng ranh gi i gi a ñ t chưa các th a ñ t ñã xác ñ nh m c ñích s d ng. 1.4.2 Di n tích th a ñ t ðư c th hi n theo ñơn v mét vuông (m2), ñư c làm tròn s ñ n m t (01) ch s th p phân. 1.4.3 Trích ño ñ a chính Là ño v l p b n ñ ñ a chính c a m t khu ñ t ho c th a ñ t t i các khu v c chưa có b n ñ ñ a chính ho c ñã có b n ñ ñ a chính nhưng chưa ñáp ng m t s yêu c u trong vi c giao ñ t, cho thuê ñ t, thu h i ñ t, ñ n bù, gi i phóng m t b ng, ñăng ký quy n s d ng ñ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. 1.4.4 B n trích ño ñ a chính, m nh b n ñ trích ño, b n ñ trích ño Là b n ñ th hi n tr n m t th a ñ t ho c tr n m t s th a ñ t li n k nhau, các ñ i tư ng chi m ñ t nhưng không t o thành th a ñ t, các y u t quy ho ch ñã ñư c duy t, các y u t ñ a lý có liên quan trong ph m vi m t ñơn v hành chính c p xã (trư ng h p th a ñ t có liên quan ñ n hai (02) hay nhi u xã thì trên b n trích ño ph i th hi n ñư ng ñ a gi i hành chính xã ñ làm căn c xác ñ nh di n tích th a ñ t trên t ng xã), ñư c cơ quan th c hi n, y ban nhân dân xã và cơ quan qu n lý ñ t ñai c p t nh xác nh n. 9
Ranh gi i, di n tích, m c ñích s d ng (lo i ñ t) c a th a ñ t th hi n trên b n trích ño ñ a chính ñư c xác ñ nh theo hi n tr ng s d ng ñ t. Khi ñăng ký quy n s d ng ñ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t mà ranh gi i, di n tích, m c ñích s d ng ñ t có thay ñ i thì ph i ch nh s a b n trích ño ñ a chính th ng nh t v i s li u ñăng ký quy n s d ng ñ t, gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. 10
CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 2.1 VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T LIÊN QUAN QUY TRÌNH ðO ð C Thu th p các văn b n quy ph m pháp lu t liên quan ñ n công tác ño ñ c ñ a chính th a ñ t như Lu t ð t ñai. Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001. Căn c Lu t ð t ñai ngày 26 tháng 11 năm 2003. B n ñ ñ a chính ph i do các ñơn v ñư c c p gi y phép hành ngh ho c ñư c ñăng ký hành ngh ño ñ c b n ñ l p. 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U TH C NGHI M 2.2.1 Công tác chu n b : - Máy toàn ñ c. - Thư c dây, gương. - C c, sơn. - Kh o sát khu ño v : kh o sát toàn b khu v c c n ño v . - Ch n ñi m kh ng ch . - V sơ lư c toàn b khu v c ño v . - Ti n hành quan sát, ch n ñi m kh ng ch sao cho ñi m kh ng ch quan sát nhi u ñ a v t, nhi u ñi m chi ti t trong khu ño. ði m kh ng ch d qu n lý, là nơi ñ t máy không lún, g n ñi m chi ti t. Sau ñó ti n hành ñóng m c. 2.2.2 Xác ñ nh ranh gi i th a ñ t: Trư c khi ño v chi ti t th a ñ t yêu c u ngư i s d ng ñ t cung c p b n sao các gi y t liên quan ñ n th a ñ t và cùng ngư i s d ng ñ t xác ñ nh ranh gi i s d ng ñ t và l p b n mô t ranh gi i, m c gi i s d ng ñ t gi a ch s d ng ñ t c a th a ñ t v i các ch s d ng ñ t li n k , có liên quan n u gi a các ch s d ng ñ t chưa có gi y t th a thu n ranh gi i s d ng ñ t. B n mô t ranh 11
gi i, m c gi i s d ng ñ t ph i ñư c trao cho các ch s d ng ñ t có liên quan và ph i có ký xác nh n ñã giao. Trư ng h p th a ñ t ñã ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ho c có gi y t h p l theo quy ñ nh c a pháp lu t ñ t ñai, xác ñ nh ranh gi i s d ng ñ t theo gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ho c theo gi y t h p l ñ i v i th a ñ t, n u ranh gi i s d ng ñ t theo hi n tr ng không phù h p v i ranh gi i s d ng ñ t theo gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ho c gi y t h p l thì cũng ph i l p b n mô t ranh gi i, m c gi i s d ng ñ t theo quy ñ nh. 2.2.4 Ti n hành ño th a ñ t: ð t máy t i ñi m m c: ti n hành d i ñi m cân máy. Trong quá trình ño nh ñ t máy nơi l ñư ng ñ tránh c n tr giao thông và tránh nh hư ng c a ngư i và xe qua l i. ði m ñ a v t là các ñi m g c nhà, c t ñi n, kênh, mép nhà. ði gương: ñ t gương t i ñi m chi ti t ñ a v t trư c ti n trình ñi ph i có s tính toán sao cho quãng ñư ng ñi ng n không ñư c b soát ñi m. Các ñi m công ph i rút ng n gi a các kho ng cách gương l i ñ khi lên b n v ñ m b o ñ cong gi a th c ñ a v i b n ñ . Ngư i ñ ng máy c ñ nh vành ñ ngang b ng cách khóa c toàn ph n, m c di ñ ng bán ph n quay ng kính ng m gương. Ra hi u cho ngư i ñi gương sang ñi m khác. Sau khi ño h t các ñi m gương chi ti t t i m t tr m máy ph i khép v hư ng ñ u ñ ki m tra ñánh s sai s . Song song v i vi c ño c n phác h a khu ñ t. N i dung phác h a g m có: lư i kh ng ch ño v , v trí các ñi m ñ a v t. B n phác h a r t c n trong lúc ño v b n ñ và giúp vi c ki m tra ñư c d dàng lên b n v trong ph n n i nghi p. ð tránh vi c trùng l p c n phân chia ranh gi i ño chi ti t cho t ng tr m th t rõ ràng. Vi c ño chi ti t r t quan tr ng, c n ph i xem xét ngay khu ñ t, xem c n ñ t gương nh ng ñi m nào. 12
ð i v i khu ño ñây có b i r m, cây c i nhi u ph i phác hoang các hư ng ng m. • Nh ng yêu c u k thu t cơ b n c a lư i ñư ng chuy n ñ a chính quy ñ nh b ng sau: Ch tiêu k STT Các y u t c a lư i ñư ng chuy n thu t 1 Chi u dài ñư ng chéo ñư ng chuy n không l n hơn 8 km 2 S c nh không l n hơn 15 Chi u dài t ñi m kh i tính ñ n ñi m nút ho cgi a hai 3 5 km ñi m nút không l n hơn 4 Chu vi vòng khép không l n hơn 20 km Chi u dài c nh ñư ng chuy n 1400 m L n nh t không quá 5 200 m Nh nh t không quá 600 m Trung bình 6 Sai s trung phương ño góc không l n hơn 5’’ Sai s tương ñ i ño c nh sau bình sai không l n hơn 1:50000 7 ð i v i c nh dư i 400m không quá 0.012 m Sai s gi i h n khép góc ñư ng chuy n ho c vòng 8 10’’ khép không l n hơn Sai s khép gi i h n tương ñ i ñư ng chuy n fs[s] nh 9 1:15000 hơn 13
• Các h n sai khi ño góc không l n hơn giá tr quy ñ nh b n sau: TT Các y u t trong ño góc H n sai không quá 1 S chênh tr giá góc gi a các l n ño 8’’ 2 S chênh tr giá góc gi a các n a l n ño 8’’ 3 Dao ñ ng 2C trong m t l n ño 12 4 Sai s khép v hư ng m ñ u 8 5 Chênh giá tr hư ng các l n ño ñã quay “0” 8 2.3. PHƯƠNG PHÁP ðÁNH GIÁ, SO SÁNH: 2.3.1. X lý s li u ño ñã ño c a th a ñ t: - M i tr m ño ph i x lí ngay ñ dài trung bình gi a các ño n ño. - X lý góc ño ñư c c a m i tr m máy. - K t qu ño ph i ñư c ki m tra và tính toán m t cách có h th ng. - Sau khi thu th p ñư c các s li u chính xác ngoài th c ñ a ta ti n hành công tác n i nghi p. - Kh i ñ ng chương trình AutoCad 2004 và GDS + ð nh d ng ñơn v v . + Trúc d li u t máy toàn ñ c. + Nh p ñi m ño. + N i ñi m. + Tính kho ng cách gi a các ñi m trên b n ñ . + Tính toán di n tích. + Hi n th t a ñ các ñi m. 2.3.2. X lí các h sơ ño: X lý t o ra m t b n v hoàn ch nh bao g m hi n tr ng khu ño v , v trí khu ñ t, s t b n ñ , s th a c , s th a m i, di n tích, sơ ñ v trí, t l , b n v khu ñ t và các yêu c u c n thi t c a b n v . Khi v sơ ñ ch d n ph i th hi n ñ y ñ các y u t ñ a v t xung quanh khu ñ t. M c ñích là ñ khi ngư i khác nhìn vào sơ ñ ch d n thì có th bi t khu ñ t ñó n m v trí nào 14
CHƯƠNG 3 K T QU VÀ TH O LU N 3.1 CÁC QUY ð NH PHÁP LU T LIÊN QUAN ð N CÔNG TÁC ðO ð C TH A ð T Quy ph m thành l p b n ñ ñ a chính t l 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000,1:5000 và 1:10000 áp d ng th ng nh t trong c nư c ñ i v i vi c ño ñ c, thành l p b n ñ ñ a chính ph c v cho công tác qu n lý ñ t ñai. Quy ph m thành l p b n ñ ñ a chính t l 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000 này quy ñ nh th ng nh t trong c nư c nh ng yêu c u k thu t cơ b n cho vi c ño ñ c, thành l p b n ñ ñ a chính t l 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000 theo pháp lu t ñ t ñai c a nư c C ng hoà Xã h i Ch nghĩa Vi t Nam. Khi ño ñ c, thành l p b n ñ ñ a chính t l 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000 và th c hi n các công vi c có liên quan ñ n b n ñ ñ a chính ph i tuân theo các quy ñ nh. Lu t ñ t ñai 2003. Ngh ñ nh s : 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph và thi hành Lu t ñ t ñai. Ngh ñ nh s : 17/2006/Nð-CP ngày 27/01/2006 c a Chính ph v s a ñ i b sung m t s ñi u c a các Ngh ñ nh hư ng d n thi hành Lu t ñ t ñai. Ngh ñ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph quy ñ nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t, trình t , th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư khi nhà nư c thu h i ñ t và gi i quy t khi u n i v ñ t ñai. Ngh quy t: 1126/2007NQ-UBTVQH11 ngày 26/06/2007 quy ñ nh v h n m c chuy n quy n s d ng ñ t nông nghi p c a h gia ñình, cá nhân, ñ s d ng vào m c ñích nông nghi p. Thông tư s : 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/06/2007 v vi c hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a ngh ñ nh s 84/2007/ Nð-CP ngày 25/05/2007 c a Chính 15
ph quy ñ nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t, trình t th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư khi nhà nư c thu h i ñ t và gi i quy t khi u n i v ñ t ñai. Thông tư s : 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 c a B Tài nguyên và Môi trư ng hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh ñ nh 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t ñ t ñai. Thông tư s : 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 c a Liên B Tư Pháp - B Tài nguyên và Môi trư ng v vi c hư ng d n vi c công ch ng, th c h p ñ ng, văn b n th c hi n các quy n c a ngư i s d ng ñ t. Quy t ñ nh s : 4367/Q ð-UBND ban hành quy ñ nh trình t , th t c, l phí và th i gian gi i quy t th t c hành chính 3 c p m t s lĩnh v c ch y u trên ñ a bàn t nh Ti n Giang. 3.2 QUY TRÌNH ðO: Trư c khi ño v chi ti t ph i ph i h p v i cán b ñ a chính xã, ñ ngh các ch s d ng ñ t xác ñ nh chính xác ranh gi i s d ng ñ t c a t ng ch s d ng. Riêng ñ i v i khu v c ñ t ñô th , ñ t c a các t ch c, khu ñ t có giá tr kinh t cao t i các ñi m ngo t, ch ño n cong trên ñư ng ranh gi i s d ng ñ t ph i ñư c ñánh d u m c b ng ñinh s t, v ch sơn, c c bê tong, c c g . Khi ti n hành ño thì ph i ki m tra l i ñi m kh i ñ u. Trong quá trình ño v chi ti t ph i k t h p ki m tra l i tên ch , lo i ñ t và các thông tin ñ a chính khác. Ch s d ng ñ t xác ñ nh ranh ph i có s ñ ng ý c a ch s d ng ñ t giáp c n. Ch s d ng ñ t cám các m c ranh b ng tr ñá. 16