Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối vối tổ chức Công đoàn trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay

TAÏP CHÍ KHOA HOÏC ÑAÏI HOÏC SAØI GOØN Soá 7 (32) - Thaùng 9/2015<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản<br /> Việt Nam đối vối tổ chức Công đoàn trong sự nghiệp<br /> công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay<br /> <br /> Renewing the Communist Party’s leadership over the Confederation of Labour<br /> at the current process of industrialization and modernization<br /> <br /> ThS. Ngô Thị Kim Liên<br /> Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM<br /> <br /> M.A. Ngo Thi Kim Lien<br /> Banking University Ho Chi Minh City<br /> <br /> <br /> Tóm tắt<br /> Hiện nay, trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, giai cấp công nhân và tổ chức Công<br /> đoàn Việt Nam đang đứng trước những thuận lợi to lớn và cả những khó khăn gay gắt. Tác động mặt trái<br /> của nền kinh tế thị trường làm cho quan hệ lao động phức tạp, số doanh nghiệp và đội ngũ công nhân đang<br /> tăng nhanh nhưng tổ chức Công đoàn chưa phát triển theo tỷ lệ tương ứng. Mặt khác, các thế lực thù địch<br /> đang tìm mọi cách chống phá chủ nghĩa Mác-Lênin, phong trào cộng sản, công nhân và Công đoàn thế<br /> giới nói chung cũng như vai trò lãnh đạo của Đảng nói riêng. Trong khi đó, sự nghiệp công nghiệp hóa,<br /> hiện đại hóa đang đặt ra những yêu cầu cao đối với tổ chức Công đoàn trong xây dựng giai cấp công nhân.<br /> Vì vậy, để tiếp tục nâng cao vai trò và hiệu quả hoạt động của Công đoàn trong thời kỳ mới, cần có sự<br /> hoàn thiện, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động công đoàn.<br /> Từ khóa: công nhân viên chức lao động, công nghiệp hóa – hiện đại hóa, công nhân lao động…<br /> Abstract<br /> In the process of internationalization and globally economic integration, the working class and the Viet<br /> Nam’s Confederation of Labour are facing the advantages and disadvantages. The downside of the<br /> market economy makes the labour relations more complex, the number of corporates and workers are<br /> increasing so rapidly that the Confederation of Labour can not inspect. On the other hand, the hostile<br /> forces are trying to oppose Marxism - Leninism, the communist revolution of working class, the<br /> Confederation of Labour in general and the leadership of Communist Party in particular. Meanwhile,<br /> the process of industrialization and modernization is setting high requirements for the Confederation of<br /> Labour in building the working class. Therefore, in order to gain the effectiveness of Confederation of<br /> Labour, the Party needs to renew the leadership over the Confederation of Labour.<br /> Keywords: the working class, the industrialization and modernization...<br /> <br /> <br /> <br /> 1. Đặt vấn đề viên trong hệ thống chính trị nước ta, chịu<br /> Công đoàn là một tổ chức chính trị – sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ta về mọi<br /> xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và mặt. Việc xây dựng tổ chức Công đoàn<br /> những người lao động Việt Nam, là thành vững mạnh không chỉ là nhiệm vụ của<br /> <br /> 87<br /> ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ...<br /> <br /> <br /> riêng giai cấp công nhân và những người hội, trong đó có Công đoàn, là chức năng,<br /> lao động mà đây là trách nhiệm to lớn, nhiệm vụ trọng yếu của Đảng, là yếu tố đặc<br /> nặng nề của Đảng, Nhà nước và các tổ biệt quan trọng, góp phần đảm bảo thắng<br /> chức khác trong hệ thống chính trị nước ta. lợi của cách mạng. Qua thực tế cho thấy, ở<br /> Song trước hết, vai trò, trách nhiệm ấy bất cứ giai đoạn cách mạng nào, ở bất cứ<br /> thuộc sự lãnh đạo của Đảng. Sự lãnh đạo ngành, địa phương, đơn vị nào làm tốt chức<br /> của Đảng Cộng sản Việt Nam luôn luôn là năng, nhiệm vụ trên đều tập hợp, giáo dục<br /> nhân tố quan trọng đảm bảo mọi thắng lợi được đông đảo người lao động, đưa họ<br /> của hoạt động Công đoàn. Trong từng bối tham gia vào phong trào hành động cách<br /> cảnh lịch sử cụ thể, với những yêu cầu mạng, thực hiện thắng lợi đường lối, chủ<br /> khác nhau của sự nghiệp cách mạng, Đảng trương của Đảng, chính sách, pháp luật của<br /> ta đã đề ra đường lối lãnh đạo tổ chức Nhà nước.<br /> Công đoàn, nhằm bảo đảm cho hoạt động Trong công cuộc đổi mới, nhất là từ<br /> Công đoàn đi đúng hướng và giành thắng khi đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh<br /> lợi to lớn. CNH - HĐH, Đảng đã luôn khẳng định vai<br /> Ngày nay, trong công cuộc đổi mới, trò lãnh đạo của mình đối với Công đoàn<br /> dưới sự lãnh đạo của Đảng, Công đoàn tạo nên chuyển biến và đạt được nhiều kết<br /> Việt Nam ngày càng trưởng thành và lớn quả quan trọng. Sự quan tâm của Đảng đối<br /> mạnh, góp phần tích cực vào quá trình với công đoàn các cấp, sự kết hợp sức<br /> công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH - mạnh của các đoàn thể và xã hội đã tạo<br /> HĐH). Tuy nhiên, hoạt động Công đoàn điều kiện thuận lợi cơ bản cho công tác<br /> hiện nay vẫn đang trong tình trạng lúng công đoàn và phong trào công nhân trên<br /> túng, bất cập trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức cán bộ.<br /> là công tác vận động, tập hợp quần chúng ở Phát huy được tính năng động, sáng tạo,<br /> khu vực kinh tế ngoài nhà nước. Nội dung, nhiệt tình của đội ngũ cán bộ, đoàn viên,<br /> phương pháp hoạt động Công đoàn trong công nhân viên chức lao động (CNVCLĐ),<br /> các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có sức lôi cuốn đông đảo người lao động<br /> chưa được đổi mới nên chất lượng, hiệu tham gia vào các phong trào do Công đoàn<br /> quả hoạt động Công đoàn chưa cao, quyền phát động, làm cho người lao động gắn bó<br /> và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công với tổ chức Công đoàn.<br /> nhân lao động (CNLĐ) còn bị vi phạm. Trong các Đại hội đại biểu toàn quốc,<br /> Trước thực trạng đó, việc tăng cường lãnh Đảng đều xác định đổi mới phương thức<br /> đạo của Đảng để phát huy vai trò của giai lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức<br /> cấp công nhân, tổ chức Công đoàn vững trong hệ thống chính trị, trong đó chú ý đến<br /> mạnh là rất quan trọng và cấp thiết, là một tổ chức Công đoàn. Nhờ đó, Công đoàn<br /> yêu cầu và nội dung quan trọng của tăng ngày càng được mở rộng, tập hợp ngày<br /> cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng càng đông đảo công nhân viên chức vào tổ<br /> đối với hệ thống chính trị, với các đoàn thể chức của mình, vị trí, vai trò của Công<br /> nhân dân, góp phần đưa sự nghiệp CNH - đoàn được nâng lên.<br /> HĐH đất nước trong điều kiện toàn cầu Việc lãnh đạo của các cấp ủy đối với<br /> hóa diễn ra như một xu thế khách quan, Công đoàn đã có những bước tiến bộ, nhất<br /> đến đích thắng lợi. là trong tổ chức học tập, quán triệt Nghị<br /> 2. Thực trạng về vai trò lãnh đạo quyết và tổ chức thực hiện Nghị quyết.<br /> của Đảng đối với Công đoàn trong Đảng đã không ngừng củng cố, nâng cao<br /> thời kỳ đổi mới chất lượng hoạt động của tổ chức Công<br /> Lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã đoàn trong các doanh nghiệp nhà nước, các<br /> <br /> 88<br />  NGÔ THỊ KIM LIÊN<br /> <br /> <br /> cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp ngoài thiết giữa tổ chức Công đoàn với Đảng,<br /> quốc doanh. Các cấp ủy Đảng đã tập trung đồng thời đề cao trách nhiệm của tổ chức<br /> chỉ đạo việc phát huy vai trò của các tổ Công đoàn đối với công tác xây dựng Đảng.<br /> chức đó trong việc phối hợp với doanh Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng<br /> nghiệp kịp thời giải quyết những vấn đề đối với hoạt động của các tổ chức Đảng và<br /> phát sinh giữa người lao động và người sử đảng viên được thực hiện nghiêm túc. Các<br /> dụng lao động theo pháp luật. Nhiều tổ cấp ủy đã coi trọng việc phát huy vai trò và<br /> chức Đảng, đoàn thể nhân dân trong doanh tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức Công<br /> nghiệp đã thể hiện được vai trò, vị trí của đoàn tham gia xây dựng đường lối, chủ<br /> mình, góp phần tích cực vào sự ổn định và trương, chính sách của Đảng, pháp luật của<br /> phát triển của doanh nghiệp. Nhiều nơi, tổ Nhà nước và các quyết định, chương trình<br /> chức Đảng hoạt động tốt đã góp phần thúc hoạt động của địa phương, cơ quan, đơn vị.<br /> đẩy sản xuất, tham gia giải quyết hợp lý Đặc biệt, các cấp ủy Đảng đã chỉ đạo việc<br /> các tranh chấp, ngăn chặn kịp thời đình cụ thể hóa về nội dung, phương thức thực<br /> công bất hợp pháp. Một số chủ doanh hiện vai trò giám sát và phản biện xã hội<br /> nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng của tổ chức Công đoàn, kết hợp chặt chẽ<br /> nhận thức được vai trò tích cực của tổ chức với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.<br /> Đảng trong doanh nghiệp và tạo điều kiện Tuy nhiên, bên cạnh những chuyển<br /> cho tổ chức Đảng hoạt động. biến tiến bộ và kết quả đạt được, phương<br /> Công tác cán bộ của tổ chức Công thức lãnh đạo của đảng đối với Công đoàn<br /> đoàn đã được cấp ủy Đảng chỉ đạo chặt còn một số hạn chế. Vai trò của cấp ủy<br /> chẽ. Trên cơ sở chiến lược cán bộ, các Đảng ở địa phương và trong doanh nghiệp<br /> quan điểm của Đảng về công tác cán bộ, ở nhiều nơi còn mờ nhạt. Cấp ủy Đảng, các<br /> các cấp ủy đã cụ thể hóa và lãnh đạo xây ngành chức năng và chính quyền địa<br /> dựng đội ngũ cán bộ Công đoàn trên tất cả phương ở một số nơi không thực hiện<br /> các khâu từ xây dựng tiêu chuẩn chức danh nghiêm túc các Nghị quyết của Đảng về<br /> cán bộ Công đoàn; quy hoạch, đào tạo, bồi xây dựng đội ngũ công nhân và tổ chức<br /> dưỡng, bố trí, sử dụng đến thực hiện chính Công đoàn trong thời kỳ CNH - HĐH,<br /> sách cán bộ Công đoàn. Nguyên tắc Đảng hoặc có thực hiện, nhưng thiếu thường<br /> thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và xuyên và nặng nề hình thức, chưa chú<br /> quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trọng xây dựng tổ chức Công đoàn và tổ<br /> trung dân chủ, đồng thời đề cao trách chức cơ sở Đảng trong các doanh nghiệp<br /> nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính ngoài quốc doanh. Bởi vậy, ở khá nhiều<br /> trị. Nhờ đó, đội ngũ cán bộ Công đoàn nhìn doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp có<br /> chung đã được đổi mới, đáp ứng yêu cầu vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư<br /> thực hiện nhiệm vụ của Công đoàn trong nhân, tổ chức Công đoàn chưa tập hợp<br /> công cuộc đổi mới. được đông đảo CNLĐ và chưa thật sự trở<br /> Các quy định về chế độ làm việc giữa thành người đại diện và bảo vệ quyền lợi<br /> cấp ủy với lãnh đạo chủ chốt của tổ chức chính đáng của CNLĐ. Ở nhiều doanh<br /> Công đoàn cũng như chế độ báo cáo, xin ý nghiệp ngoài quốc doanh, đảng viên không<br /> kiến của cấp ủy về hoạt động của tổ chức có nơi sinh hoạt, vai trò lãnh đạo của Đảng<br /> Công đoàn đã được sửa đổi bổ sung phù hầu như không có. Công tác giáo dục chính<br /> hợp với yêu cầu và điều kiện hoạt động mới trị tư tưởng cho công nhân bị xem nhẹ.<br /> và được duy trì thành nền nếp hầu hết ở các Một số cấp ủy, từ sự lúng túng trong<br /> ngành, các cấp. Điều đó góp phần làm tăng nội dung, phương thức lãnh đạo Công đoàn<br /> vai trò của Công đoàn và sự gắn bó mật dẫn đến những biểu hiện buông lỏng lãnh<br /> <br /> 89<br /> ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ...<br /> <br /> <br /> đạo Công đoàn. Ở khá nhiều nơi, cấp ủy hợp pháp, chính đáng cho họ, một trong<br /> chưa thật sự coi trọng xây dựng đội ngũ cán những giải pháp hết sức quan trọng và cấp<br /> bộ cho tổ chức Công đoàn, chưa chú ý chọn bách cần được thực hiện đó là đổi mới<br /> những cán bộ có đức, có tài, có năng lực về phương thức lãnh đạo của Đảng nhằm tăng<br /> công tác công đoàn. Quy trình tiến hành cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức<br /> công tác cán bộ đối với tổ chức Công đoàn Công đoàn, góp phần thắt chặt sự gắn bó<br /> của cấp ủy, tổ chức Đảng ở một số nơi còn vốn có giữa Đảng với Công đoàn trong một<br /> chưa khoa học, chua thực sự dân chủ(1). sự nghiệp chung, hướng tới mục tiêu xây<br /> Về phát huy vai trò giám sát, phản biện dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước<br /> xã hội của tổ chức Công đoàn, nhìn chung, mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.<br /> còn lúng túng trong xác định nội dung và 3. Giải pháp đổi mới phương thức<br /> hình thức, phương pháp thực hiện, cũng lãnh đạo của Đảng đối với Công đoàn<br /> như xác định cơ chế, biện pháp bảo vệ Để đổi mới phương thức lãnh đạo của<br /> những cán bộ Công đoàn, những đoàn viên Đảng đối với tổ chức Công đoàn trong tình<br /> tích cực tham gia giám sát các hoạt động hình mới, nhằm góp phần thực hiện thắng<br /> nhất là các hành vi tiêu cực của cán bộ, lợi mục tiêu của thời kỳ đẩy mạnh CNH -<br /> đảng viên. Nội dung hoạt động của tổ chức HĐH đất nước, cần quan tâm giải quyết<br /> Công đoàn ở nhiều nơi còn chưa phong những vấn đề chủ yếu sau đây:<br /> phú, hình thức hoạt động còn đơn điệu, Nâng cao nhận thức thống nhất về vị<br /> chưa thực sự hấp dẫn cán bộ, công nhân lao trí, vai trò của Công đoàn trong giai đoạn<br /> động, viên chức. Một số cán bộ Công đoàn hiện nay<br /> còn có biểu hiện “viên chức hóa”. Hiện nay, chúng ta đang trong thời kỳ<br /> Công tác tuyên truyền, giáo dục tuy đã đẩy mạnh CNH - HĐH, tích cực, chủ động<br /> được đổi mới, song đối với lực lượng hội nhập quốc tế. Điều này đặt chúng ta<br /> CNLĐ ngoài nhà nước, do đời sống vật trước thời cơ và thách thức lớn, nhiều yếu<br /> chất, trình độ học vấn còn hạn chế, thời tố tích cực và tiêu cực đã và đang tác động<br /> gian lao động nhiều nên việc học tập các đến tổ chức và hoạt động của các cấp Công<br /> chủ trương, đường lối, Nghị quyết của đoàn. Để thực hiện tốt việc hội nhập, đẩy<br /> Đảng, pháp luật của Nhà nước còn hạn chế. nhanh tiến trình công nghiệp hóa, sớm đưa<br /> Các phong trào thi đua yêu nước tuy được nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển<br /> phát động, triển khai và chỉ đạo đến tất cả cần phải huy động sức manh tổng hợp của<br /> các cấp công đoàn, nhưng vẫn còn dàn trải, toàn dân tộc, trong đó tổ chức Công đoàn<br /> hiệu quả đem lại còn chung chung, hình đóng vai trò rất quan trọng. Do vậy, công<br /> thức. Hoạt động của Công đoàn cơ sở khu tác vận động công nhân và quần chúng lao<br /> vực ngoài nhà nước còn hạn chế, vai trò, vị động không những không giảm đi mà<br /> trí của tổ chức Công đoàn mờ nhạt, chức ngược lại đòi hỏi phải tăng lên cùng với<br /> năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp quy mô, tốc độ của tiến trình công nghiệp<br /> pháp chính đáng cho người lao động ít thực hóa, hiện đại hóa và lộ trình hội nhập.<br /> hiện được, công tác phát triển đoàn viên, Đồng thời, cần có nhận thức mới về sự<br /> thành lập Công đoàn cơ sở gặp khó khăn. phát triển của giai cấp công nhân Việt Nam<br /> Sự phối hợp với các ngành liên quan để trong điều kiện đẩy mạnh CNH và hội<br /> thực hiện chức năng đại diện của Công nhập. Trên thực tế, số lượng công nhân và<br /> đoàn còn ít hiệu quả. người lao động ngày một tăng nhanh, cơ<br /> Thực tế cho thấy, để tổ chức Công cấu công nhân viên chức và người lao động<br /> đoàn thật sự trở thành “người thủ lĩnh” đại cũng rất đa dạng, phức tạp, trình độ công<br /> diện cho CNLĐ, bảo vệ quyền và lợi ích nhân được cải thiện, xu hướng trí thức hóa<br /> <br /> 90<br />  NGÔ THỊ KIM LIÊN<br /> <br /> <br /> trong công nhân ngày một rõ. Bên cạnh đó, nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh;<br /> một số lượng lớn công nhân vừa rời khỏi giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp<br /> nông thôn, nông nghiệp tham gia vào đội công nhân của Đảng trong tình hình mới;<br /> ngũ công nhân trong các khu công nghiệp, nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn<br /> tác phong, lề lối làm việc và trình độ tay nghiệp vụ, nhất là kiến thức về kinh tế thị<br /> nghề rất hạn chế. Do vậy, để tập hợp, vận trường, kinh tế tri thức trong thế giới<br /> động được công nhân trong một khối thống đương đại, về quan hệ quốc tế; nâng cao<br /> nhất, vai trò của Công đoàn càng trở nên trách nhiệm của đảng viên, nhất là những<br /> nặng nề hơn, phức tạp hơn. Điều này đòi đảng viên giữ chức vụ chủ chốt trong các<br /> hỏi Công đoàn vừa phải khắc phục những tổ chức Công đoàn. Đồng thời, cán bộ,<br /> phương pháp xơ cứng, hành chính hóa, vừa đảng viên phải đi sâu, đi sát thực tiễn, gắn<br /> phải đa dạng hóa các hình thức tập hợp, vận bó mật thiết với nhân dân nói chung, với<br /> động quần chúng lao động. Để tổ chức công nhân lao động và hoạt động của tổ<br /> Công đoàn phát huy được vai trò của mình, chức Công đoàn nói riêng, nâng cao năng<br /> cần có sự đổi mới trong nhận thức về vị trí, lực tổng kết thực tiễn, rèn luyện và phát<br /> vai trò của Công đoàn, từ đó đổi mới triển phong cách lãnh đạo khoa học. Cần<br /> phương thức lãnh đạo của Đảng đối với tổ nêu cao tính thuyết phục và tính nêu gương<br /> chức Công đoàn. Các cấp ủy Đảng cần làm của cán bộ, đảng viên phải tự rèn luyện,<br /> cho cán bộ, đảng viên thấy được vai trò phấn đấu không ngừng.<br /> quan trọng của công đoàn và tính phức tạp, Về phía tổ chức Công đoàn cần đề cao<br /> khó khăn của hoạt động Công đoàn trong trách nhiệm của mình trước Đảng đối với<br /> nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo phong trào công nhân và hoạt động công<br /> cơ chế thị trường; đẩy mạnh việc xây dựng đoàn, khắc phục tình trạng xa rời cơ sở,<br /> tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao năng lực bệnh giấy tờ, sự vụ. Công đoàn cơ sở cần<br /> lãnh đạo của Đảng ở khu vực kinh tế ngoài làm tốt nhiệm vụ bồi dưỡng, giới thiệu<br /> quốc doanh. Đặc biệt, cần quan tâm hơn đoàn viên ưu tú để tổ chức cơ sở Đảng xem<br /> nữa việc lãnh đạo tuyển chọn, bồi dưỡng, xét kết nạp vào Đảng, đồng thời phát hiện<br /> xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn; thực những cán bộ, đảng viên không đủ tư cách,<br /> hiện có nền nếp chế độ làm việc với công phẩm chất đạo đức để phản ánh với Đảng<br /> đoàn và kiểm tra công tác Công đoàn; cần phê bình, giúp đỡ hoặc khai trừ ra khỏi<br /> phân công và thường xuyên nhắc nhở, kiểm Đảng. Để công tác Công đoàn thành công,<br /> tra vai trò tiên phong, gưong mẫu của cán cán bộ Công đoàn thực sự là tấm gương có<br /> bộ, đảng viên trong hoạt động Công đoàn. sức thuyết phục, “cán bộ Công đoàn phải<br /> Nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ cùng ăn, cùng ở, cùng làm và cùng bàn bạc<br /> trí tuệ và phong cách lãnh đạo khoa học với quần chúng”(2).<br /> của Đảng Đổi mới hình thức và nội dung lãnh<br /> Đổi mới phương thức lãnh đạo của đạo của Đảng đối với Công đoàn<br /> Đảng đối với Công đoàn là vấn đề khoa Phương thức lãnh đạo của Đảng là hệ<br /> học - thực tiễn, phải được nghiên cứu về lý thống phương pháp, hình thức, biện pháp<br /> luận và được thể hiện trong thực tiễn hoạt mà Đảng sử dụng để lãnh đạo hệ thống<br /> động lãnh đạo của Đảng đối với Công chính trị và toàn xã hội nhằm hiện thực hóa<br /> đoàn. Điều này đòi hỏi trước tiên là, Đảng Cương lĩnh chính trị, chủ trương, đường<br /> phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình lối, quan điểm, mục tiêu của Đảng trong<br /> độ trí tuệ cao và phong cách lãnh đạo khoa thực tiễn(3). Từ khái niệm trên, có thể hiểu<br /> học. Để thực hiện được, Đảng cần tăng “Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với<br /> cường, nâng cao chất lượng giáo dục chủ Công đoàn đó là các hình thức, phương<br /> <br /> 91<br /> ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ...<br /> <br /> <br /> pháp, quy trình, quy chế, chế độ, lề lối nghiệp chưa có tổ chức Đảng) đối với<br /> làm việc, tác phong công tác… mà Đảng Công đoàn, cần phải xem việc nâng cao<br /> sử dụng để tác động đến tổ chức Công hiệu quả kiểm tra, giám sát của Công đoàn,<br /> đoàn nhằm thực hiện thắng lợi nội dung của người lao động đối với doanh nghiệp là<br /> lãnh đạo của Đảng đối với Công đoàn một trọng điểm trong sự lãnh đạo của Đảng<br /> trong từng giai đoạn cách mạng”(4). Vì thế, đối với Công đoàn, là một thước đo trình<br /> để đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng độ trưởng thành trong sự lãnh đạo của<br /> đối với Công đoàn thì cần phải đổi mới cả Đảng đối với Công đoàn. Đảng lãnh đạo để<br /> hình thức và nội dung lãnh đạo. nâng cao ý thức, năng lực làm chủ của<br /> Đảng định hướng và lãnh đạo hoạt Công đoàn và người lao động; năng lực<br /> động công đoàn thông qua Nghị quyết. Vì nắm bắt tình hình doanh nghiệp, sự dũng<br /> thế sự đổi mới trước hết cần thể hiện ngay cảm của Công đoàn, của người lao động<br /> trong nội dung Nghị quyết. Các nội dung trong đấu tranh vì chân lý. Đảng lãnh đạo<br /> này cần bám sát thực tiễn cuộc sống, thực để sớm cơ chế hóa, luật hóa quyền của<br /> tiễn hoạt động công đoàn. Các cấp ủy Đảng người lao động, của tổ chức Công đoàn<br /> cần có liên hệ chặt chẽ với tổ chức Công trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của<br /> đoàn thông qua tổ chức Công đoàn để hiểu mọi loại hình doanh nghiệp, thuộc mọi<br /> rõ tâm tư, nguyện vọng, những vấn đề đặt thành phần kinh tế với những nội dung và<br /> ra trước bản thân công nhân và quần chúng hình thức thích hợp đối với từng loại hình<br /> lao động. Ngược lại, bản thân tổ chức doanh nghiệp. Để đạt được những nội dung<br /> Công đoàn cần kịp thời nắm bắt chủ trên, sự lãnh đạo của Đảng đối với Công<br /> trương, Nghị quyết của Đảng để tuyên đoàn và người lao động phải được đổi mới<br /> truyền, giáo dục, vận động công nhân, theo hướng dân chủ hóa, khoa học hóa,<br /> quần chúng lao động. hiện đại hóa.<br /> Sự đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảnh lãnh đạo Công đoàn bằng đường<br /> Đảng đối với Công đoàn cần phải tôn trọng lối, chủ trương, chính sách, bằng sự gương<br /> tính tự chủ bình đẳng xã hội của Công mẫu của những đảng viên có năng lực,<br /> doàn. Đặc biệt, cần chú trọng nhiều hơn sự phẩm chất, có tín nhiệm và có kinh nghiệm<br /> đối thoại bình đẳng, cộng đồng trách nhiệm hoạt động trong phong trào công nhân và<br /> giữa Đảng, Nhà nước và Công đoàn và coi công đoàn, bằng sự định hướng đúng đắn<br /> trọng hoạt động quản lý của Nhà nước đối cho hoạt động của Công đoàn. Để nâng cao<br /> với Công đoàn. vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Công<br /> Đảng lãnh đạo thông qua hình thức đoàn, các cấp uỷ Đảng ở các địa phương,<br /> giới thiệu đảng viên ưu tú để quần chúng, các doanh nghiệp cần đề ra tiến độ và các<br /> đoàn viên công đoàn qua Đại hội Công biện pháp để làm tốt công tác phát triển<br /> đoàn lựa chọn, bầu vào các cương vị lãnh Đảng, xây dựng tổ chức Đảng trong sạch,<br /> đạo của tổ chức Công đoàn các cấp. Vì thế, vững mạnh. Đảng viên định kỳ thực hiện<br /> không nên gán ghép cán bộ cả Đảng vào báo cáo với chi bộ Đảng về công tác công<br /> các tổ chức Công đoàn, tăng cường bồi vận của mình, cấp uỷ Đảng phân công cấp<br /> dưỡng công đoàn viên thông qua hoạt động uỷ viên và đảng viên hăng hái đảm nhận và<br /> thực tiễn giúp họ trưởng thành về trình độ gương mẫu làm tốt công tác Công đoàn. Ở<br /> chuyên môn và thấm nhuần lý tưởng cộng những cơ sở sản xuất chưa có tổ chức cơ sở<br /> sản, trở thành những người uy tín và trực Đảng, cần bồi dưỡng, kết nạp công nhân<br /> tiếp tham gia vào hoạt động công đoàn. vào Đảng, tiến tới thành lập chi bộ để lãnh<br /> Đồng thời, để tăng cường sự lãnh đạo đạo đội ngũ công nhân, Công đoàn trong<br /> của Đảng (có thể là gián tiếp ở các doanh doanh nghiệp.<br /> <br /> 92<br />  NGÔ THỊ KIM LIÊN<br /> <br /> <br /> Sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy tiến, công nghệ hiện đại, nâng cao năng suất<br /> của Đảng và các tổ chức Công đoàn, đáp lao động, chất lượng sản phẩm, hiệu quả<br /> ứng yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo kinh tế; tổ chức nuôi dưỡng và nâng cao<br /> của Đảng đối với Công đoàn hơn nữa chất lượng và hiệu quả của các<br /> Hệ thống tổ chức bộ máy của Đảng và phong trào “Lao động sáng tạo”, “Lao động<br /> các tổ chức Công đoàn có vai trò rất to lớn giỏi”... phù hợp với từng ngành nghề...<br /> trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế là<br /> Đảng đối với Công đoàn. Vì thế, cần một chủ trương lâu dài của Đảng và Nhà<br /> nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung và cụ thể hóa nước ta. Việc làm chủ yếu, thường xuyên<br /> chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, cơ và tốt nhất, thiết thực nhất thiết thực nhất<br /> quan của Đảng và của tổ chức Công đoàn ở của Công đoàn là giáo dục, đề cao tự hào<br /> các ngành, các cấp, các khu vực phù hợp dân tộc và bản lĩnh cách mạng của giai cấp<br /> với nhiệm vụ, điều kiện hoạt động, phù công nhân để nắm vững và làm chủ kỹ<br /> hợp với yêu cầu tình hình mới. Xây dựng thuật hiện đại, công nghệ tiên tiến, làm ra<br /> và hoàn thiện quy chế hoạt động của cấp ngày càng nhiều sản phẩm tốt có sức cạnh<br /> ủy, trong đó chú ý làm rõ những vấn đề về tranh cao.<br /> sự lãnh đạo của cấp ủy đối với tổ chức Đối với chủ trương xây dựng, chỉnh<br /> Công đoàn. Tiếp tục nghiên cứu làm sáng đốn Đảng, cải cách hành chính, xây dựng<br /> tỏ cơ sở khoa học của việc sắp xếp, kiện nhà nước pháp quyền của dân, vì dân, thì<br /> toàn tổ chức bộ máy của Đảng và các tổ tác động chủ yếu của Công đoàn là thông<br /> chức Công đoàn ở các ngành, lĩnh vực qua trường học công đoàn mà bồi dưỡng,<br /> khác nhau. nâng cao quan điểm, lập trường giai cấp<br /> Trong quá trình lãnh đạo, để nâng cao công nhân cho cán bộ, đảng viên, công<br /> chất lượng hoạt động của tổ chức Công chức, viên chức mà phát hiện và giới thiệu<br /> đoàn xã hội, các cấp ủy Đảng cần tôn trọng với Đảng và Nhà nước những đoàn viên ưu<br /> tính độc lập tương đối của tổ chức Công tú để đưa vào Đảng, để đào tạo thành cán<br /> đoàn. V.I.Lênin đã bàn về vấn đề này và bộ nhà nước; là chăm lo xây dựng tổ chức<br /> nhấn mạnh, phải tôn trọng tính độc lập của công đoàn vững mạnh, làm “cầu nối” tin<br /> các đoàn thể; khác với tổ chức Đảng, tổ cậy của Đảng với công nhân, lao động, làm<br /> chức đoàn thể phải được tổ chức hợp lý sao chỗ dựa vững chắc cho chính quyền nhà<br /> cho tập hợp được đông đảo đoàn viên, hội nước các cấp, các ngành; là động viên và tổ<br /> viên(5). Song cũng cần chú ý rằng, tính độc chức phong trào công nhân, lao động đi<br /> lập tương đối của Công đoàn chỉ thuộc về đầu và làm nòng cốt trong việc thực hiện<br /> chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt mọi chủ trương, chính sách của Đảng và<br /> động và tổ chức. Về chính trị, tư tưởng thì luật pháp của nhà nước là động viên công<br /> Công đoàn phải đặt dưới sự lãnh đạo, định nhân, lao động phát hiện và đấu tranh với<br /> hướng của Đảng. những hành vi tham nhũng, lãng phí, quan<br /> Phát huy tính chủ động và sáng tạo liêu, cửa quyền và ức hiếp dân của cán bộ,<br /> của hoạt động Công đoàn công chức nhà nước.<br /> Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, Thay cho lời kết, trong bối cảnh mới<br /> hiện đại hóa đất nước, các cấp Công đoàn và yêu cầu mới của sự nghiệp công nghiệp<br /> cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục hóa, để nâng cao hiệu quả hoạt động công<br /> nhằm nâng cao nhận thức về trách nhiệm đoàn, rõ ràng cần phải đổi mới cả nội dung<br /> của giai cấp công nhân, không ngừng học và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với<br /> tập, nâng cao kiến thức và trình độ tay nghề hoạt động Công đoàn. Bản chất của sự đổi<br /> để nắm bắt và làm chủ được khoa học tiên mới là tăng cường sự gắn bó chặt chẽ vốn<br /> <br /> 93<br /> ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ...<br /> <br /> <br /> có giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Công Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2007),<br /> (5)<br /> <br /> đoàn Việt Nam trong một sự nghiệp chung, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Tăng cường sự<br /> hướng tới mục tiêu xây dựng một nước lãnh đạo của Đảng đối với giai cấp công<br /> nhân và Công đoàn Việt Nam thời kỳ công<br /> Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế<br /> công bằng, dân chủ, văn minh. quốc tế”, Nxb Lao động, Hà Nội. tr 147.<br /> <br /> Chú thích: TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> 1. Đảng Cộng sản Việt Nam, (2006), Văn kiện<br /> (1)<br /> Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, 2007,<br /> Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,<br /> Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Tăng cường sự<br /> Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội .<br /> lãnh đạo của Đảng đối với giai cấp công<br /> nhân và Công đoàn Việt Nam thời kỳ công 2. Hồ Chí Minh (1986), Giai cấp công nhân và<br /> nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế Công đoàn Việt Nam, Nxb Lao động,<br /> quốc tế”, Nxb Lao động, Hà Nội. tr 141. Hà Nội.<br /> (2)<br /> Hồ Chí Minh (1986) : Giai cấp công nhân và 3. Trần Đình Nghiêm, (2002), Đổi mới phương<br /> Công đoàn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội, thức lãnh đạo cuả Đảng, Nxb Chính trị<br /> tr 121. Quốc gia, Hà Nội.<br /> (3)<br /> Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, (2007), 4. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, (2007),<br /> Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Tăng cường sự Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Tăng cường sự<br /> lãnh đạo của Đảng đối với giai cấp công lãnh đạo của Đảng đối với giai cấp công nhân<br /> nhân và Công đoàn Việt Nam thời kỳ công và Công đoàn Việt Nam thời kỳ công nghiệp<br /> nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế”,<br /> quốc tế”, Nxb Lao động, Hà Nội. tr 136. Nxb Lao động, Hà Nội.<br /> (4)<br /> Vũ Hữu Ngoạn (2011), Tìm hiểu một số khái 5. Vũ Hữu Ngoạn, (2011), Tìm hiểu một số khái<br /> niệm trong Văn kiện Đại hội IX của Đảng, niệm trong Văn kiện Đại hội IX của Đảng,<br /> Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 48. Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.<br /> <br /> <br /> Ngày nhận bài: 12/6/2015 Biên tập xong: 15/9/2015 Duyệt đăng: 20/9/2015<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 94<br />