Ebook Lịch sử Đảng bộ tỉnh Ninh Bình (1975-2000): Phần 2 (Tập 2)

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:199

Thêm vào BST

Báo xấu

2
lượt xem 1
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tiếp nội dung phần 1, cuốn sách Lịch sử Đảng bộ tỉnh Ninh Bình (1975-2000) phần 1 (Tập 2) trình bày nội dung về đảng bộ tỉnh Ninh Bình lãnh đạo đẩy mạnh công cuộc đổi mới, tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá (1992-2000). Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Ebook Lịch sử Đảng bộ tỉnh Ninh Bình (1975-2000): Phần 2 (Tập 2)

CHUONG II DANG BO TINH NINH BINH LANH DAO DAY MANH CONG CUOC DOI M(]li, TIEN HANH CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA (1992 - 2000) I- TINH NINH BINH TAI LAP, DANG BO LANH DAO DAY MANH CONG CUOC DOI M 6 I (1992-1995) . De phu hdp va dap iing vdi tinh hinh va nhiem vu cich mang trong giai doan mdi, tai ky hpp thit 10, phien hpp ngay 26-12-1991, Qudc hpi khoa VIII th6ng qua Nghi quyet ve dieu chinh phan dinh lai dia gidi mot s6' tinh, chia tich tinh Ha Nam Ninh thanh hai tinh la Ninh Binh va Nam Ha. Thiic hien chu trUdng cua Bp Chinh tri va Nghi quyet ciia Quoc hpi, ngay 7-1-1992 Ban ThUdng vu Tinh iiy Ha Nam Ninh ra cac Quyet dinh ve thanh lap Ban Chi dao chia tich tinh, thanh lap cac tieu ban: To chiic va can bp, phan chia tai sin, phan vach dia gidi... Ngay 13-1-1992, Tinh iiy Ha Nam Ninh ra Nghi quyet sd 32-NQ/TU lanh dao, chi dao td chiic thiic hien viec chia tach tinh Ha Nam Ninh, thanh lap lai hai tinh Nam Ha va Ninh Binh. Nghi quyet neu ro: "Day la chu trUdng 115
Idn ciia Dang. Can bp. d i n g vien. quan dan trong tinh n h i t tri cao va thiic hien nghiem tuc Nghi quyet eiia Trung Udng D i n g va Nghi quyet ciia Qudc hpi... Ddng thdi vdi viec thiic hien chia tach tinh, cac cap iiy ding, chinh quyen dam bio sii lanh dao. chi dao mpi hoat dpng kinh te - xa hpi, giU dn dinh tinh hinh kinh te - xa hpi, giU vUng qudc phdng va an ninh; de cao tinh t6 chUc, ky luat, tinh t h i n trach nhiem, tii giac, ch6'ng mpi bieu hien cue bp, cP hpi, ldi dung lam nhUng viec sai trai; khan trUPng hdan t h a n h viec chia tach tinh trong quy I nam 1992"\ Tinh Ninh Binh tai lap tren cd sd giU nguyen trang vi tri dia ly, dia gidi h a n h chinh ciia tinh Ninh Binh thdi diem hdp n h i t t h a n h lap tinh Ha Nam Ninh (thang 2-1976); dien tich tii nhien 1.386 km^ gdm 7 ddn vi h a n h chinh c i p huyen, thi xa (5 huyen: Hoang Long, Gia Vien, Hoa Lu, Tam Diep, Kim Sdn va 2 thi xa: Ninh Binh, Tam Diep), tdng sd 121 xa, 11 phudng, thi tra'n; sd dan toan tinh 823.496 ngUdi, trong dd, hdn 10.000 ngUdi thuoc dan tpc Mudng, sdng d cac xa vung mii thuoc huyen Hoang Long va r i i rac d mot s6 xa thupe thi xa Tam Diep; 15% s6 dan trong tinh theo Dao Thien chua, phan Idn tap trung d huyen Kim Sdn va r i i rac d cac huyen, thi xa trong tinh. Toan tinh cd k h o i n g 370.000 lao dpng, trong do g i n 287.000 lao 1. Nhiing sU kien Lich sU Ddng bg tinh Ninh Binh 197.5-2000, Nmh Binh, 200L 116
d p n g n 6 n g n g h i e p . K h u vUc n 6 n g t h d n . n 6 n g n g h i e p cd 620.000 ngudi, chiem 77,5% s d d a n trong tinh'. 1. Tii n a m 1992 de'n n a m 2004, Chinh phii c6 cac quyet dinh ve dieu chinh dia gi6i h a n h chinh mot so' h u y e n . thi xa, xa, phitdng, thi tra'n thuoc tinh Ninh Binh: - Nghj dinh so 88/CP ngay 23-11-1993. doi ten h u y e n Hoang Long t h a n h h u y e n Nho Q u a n (nhu irxidc day), t h a n h lap xa Kim T r u n g (thuoc huyen Kim Sdn), hoach dinh thi Iran Binh Minh (huyen Kim Sdn). - Nghi dinh sd' 59/CP n g a y 4-7-1994, t h a n h lap lai h u y e n Yen K h a n h gem 10 xa p h i a Bac h u y e n Yen K h a n h thuoc h u y e n T a m Diep va 9 xa phia N a m h u y e n Yen K h a n h thuoc h u y e n Kim Sdn. Doi ten h u y e n T a m Diep t h a n h h u y e n Yen Mo gom 15 xa. Sau khi dieu chinh theo Nghi dinh 59/CP, huyen Kim Sdn gom 24 xa va 2 thi tra'n. -1- T h a n g 9-1994. tach xa Kitn Binh (thuoc huyen Kim Sdn) thiinh lap lai 2 xa Hoi N m h va Chat Binh. - Nghi dinh so 69/CP ngay 2-11-1996, md rong thi xa N m h Binh, sap n h a p 234,09 h a ruong da't v6i 6.460 n h a n k h a u thuoc huyen Hoa Lu vao thi xa Ninh Binh. T h a n h lap thi t r a n Yen Ninh thuoc h u y e n Yen K h a n h . ThUc hien cac quyet dinh ciia Chinh phii, ngay 1-8-1997, t h a n h lap thi tra'n Yen T h i n h ( t h u o c h u y e n Yen Mo); n g a y 4-8-2000, tach xa K h a n h T h a d n g (thuoc huyen Yen Mo) t h a n h lap 2 xii Mai Sdn va K h a n h ThUdng. Tach thon HUng Hien thuoc xa Yen My t h a n h lap xa Yen Hung. ThUc hien Nghi dinh 126/2003/ND-CP ngay 15-12-2003 ciia Chinh phii, t h a n h lap thi tra'n Thien Ton thuoc h u y e n Hoa Lu. N h u vay, huyen Hoa LU gom 10 xa, 1 thi tra'n. ThUc hien Nghi dinh so 16/2004/ND-CP ngay 9-1-2004 cua Chinh phu. sap n h a p 6 xa (Ninh Tien. N m h Sdn, N i n h Phong, N i n h P h u c , Ninh Nha't. N i n h K h a n h ) thupe h u y e n Hoa Lu vao thi xa N i n h Binh. N h u vay, thi xa Ninh Binh gom 8 phUdng, 6 xa. Tinh den cuoi n a m 2004, tinh N m h Binh co 8 ddn vi h a n h chinh cap huyen, thi xa, gom 128 xa. 18 phUdng. thi tra'n. So'^ d a n hdn 900.000 ngUdi. M a t do t r u n g binh 653 ngUdi/km". 117
6 vao thdi diem d i u nam 1992, D i n g bp tinh Ninh Binh C g i n 40.000 d i n g vien (bing 5% sd dan trong O tinh), sinh boat d 636 td chUc cP sd d i n g vdi hPn 2.000 chi bp. D i n g bp va nhan dan Ninh Binh co truyen thdng lich sii va each mang ve vang, giau long yeu nUdc, doan ket, can cu, sang tao trong lao dpng, anh diing, kien cUdng trong da'u tranh diing nUdc va giii nUdc. Tinh Ninh Binh nam d phia Nam ddng b i n g Bac Bp, tiep giap vdi Bac mien Trung, co dia hinh da dang phan t h a n h ba vung tUdng doi ro ret; ddi nui ban sdn dia, ddng chiem trung va ddng bang ven bien; c6 tiem nang kinh te du lich, dich vu, kinh te' bien, khai thac vat lieu xay dUng. Tinh Ninh Binh cd he thdng giao th6ng dUdng bp tii phia Bac xu6ng phia Nam, tii phia D6ng sang phia Tay t h u a n Ipi giao lUu kinh te, van hoa, th6ng thUdng vao Nam ra Bac va ngUdc len cac tinh vung Tay Bac. D6 la dUdng quoc 16 lA; dudng qud'c 16 10 chay qua cac tinh duyen hai Bic Bp, dUdng 59, dudng 12A, dudng 12B, dudng 12C vdi tdng chieu dai 120 km va he thdng dUdng bp trong tinh, dUdng lien huyen, lien xa, tdng chieu dai hang nghin kildmet. Dudng sat xuyen Viet, doan qua tinh Ninh Binh k h o i n g hdn 20 km vdi 4 ga (Ninh Binh, C i u Yen, Ghenh, Dong Giao). Dudng bp, dudng sat chiem vi tri r i t quan trpng trong toan bp he th6'ng giao th6ng van chuyen hang hoa, giao lUu kinh te vdi cac vung, mien trong c i nUdc. 118
He thdng s6ng thupe dia ban toan tinh Ninh Binh vdi tdng chieu dai g i n 500 km, r i t thuan Ipi giao lUu kinh te vdi cac tinh trong vung ddng b i n g song Hong va c i nudc; la ngudn nUdc cung cip phuc vu s i n x u i t ndng nghiep va sinh boat ddi sd'ng. Ninh Binh c6 cing song (cing Ninh Binh, cing Ninh Phuc) th6ng ra bien, thuan Idi cho phat trien kinh te'va du lich. Nhiing thuan ldi ve dia ly, tU nhien, tiem nang the manh kinh te tao dieu kien de Ninh Binh xay diing cd c i u kinh te cong nghiep - n6ng nghiep - dich vu hdp ly, phat trien kinh te ndng nghiep hang hoa, bao gdm c i nong nghiep, lam nghiep, ngU nghiep, co k h i nang giii quyet lUdng thiic va thUc pham tieu dung d dia phUdng va x u i t khau. Vdi thiic trang kinh te - xa hpi tinh Ninh Binh d vao thdi diem cudi nam 1991 dau nam 1992 thiic sU la nhflng khd khan thach thUe Idn trong qua trinh thUc hien cong cuoc doi mdi va tien hanh cong nghiep hoa, hien dai hoa d dia phUdng. Khi tai lap tinh Ninh Binh, bp may to chiic, c i n bp trong he thong chinh tri tU cac cO quan Tinh uy, Uy ban n h a n dan tinh den cae sd, ban, nganh ddan the ciia tinh vUa thieu ve so' lUpng, vUa yeu ve trinh dp chuyen mon, lai thieu ddng bp. Cd sd vat c h i t - ky t h u a t phuc vu s i n xuat va ddi song xa hpi trong tinh t r a n g t h i p kem, lac hau; nhieu cong trinh giao thong, thiiy ldi dUdc xay diing trUde day bi xudng c i p . He 119
thong trUPng hpc, benh vien, tram xa con thieu, nhieu ndi cdn tam bd b i n g t r a n h tre nUa la. Tinh t r a n g hpc sinh hpc ba ca cdn phd bien, cd nPi thieu ban ghe hpc sinh p h i i ngoi ghe b i n g be xi mang. Di doi vdi khd k h a n ve cd sd vat chat la sU yeu kem ve chat lUpng ciia cae nganh y te, giao due, van hoa. Toan tinh co 44 doanh nghiep cong nghiep do Nha nUde q u i n ly, trdng dd 39 cd sd quy mo nhd, trinh dp cong nghe lac hau, phan Idn thiet hi ciia cic doanh nghiep thupe the he trUdc nam 1960. Nhieu cd sd s i n xua't bang phUdng phap thu cong, nang s u i t thap, chat lupng hieu q u i kem. Mot so doanh nghiep nha nUde khi chuyen sang ep che thi trUdng tU hach t o i n kinh doanh bpc Ip ro tinh trang liing tiing trong q u i n ly, thieu nang dpng, s i n x u i t thua 16 keo dai; s i n pham cdng nghiep, tieu thii cong nghiep tieu thu khd khan, thi trUdng nhd, mot s6 doanh nghiep "chd giii the". Tieu thu cong nghiep nhd be, phan tan, manh miin. T6c dp phat trien s i n xuat tii nam 1980 den nam 1990 tang binh quan ehUa den 1%. San lUpng lUdng thUc binh quan chUa dat 300 kg/ngUdi/nam. Thu nhap cua ngUdi lao dpng t h i p , mot bp phan nhan dan ddi s6hg r i t khd khan. Ty le that nghiep, thieu viec Iam d c i hai khu vUc t h a n h thi va nong thon cdn Idn. Trong khi dd, ty le phat trien dan so h i n g nam luon d mUc cao (nam 1991 van d mUc 2,67%). Thu - chi ngan sach d dia phUdng mat can doi Idn, thu kh6ng du chi. 120
Khu du lich Tam Coc - Bich Dong (huyen Hoa Lu) 121
0 vao thdi diem nay, tinh hinh the gidi c6 nhieu bie'n dpng phifc tap. Lien X6 va cac nUdc xa hpi chii nghia d D6ng Au lam vao "cuoc khiing h o i n g toan dien va nghiem trpng n h i t tU trUdc den nay", chii nghia xa hpi the gidi dang d giai doan thoai trao. Che dp xa hpi ehii nghia d Lien X6 va cac nUdc Ddng Au bi sup do. Tinh hinh dd tac dpng manh den tien trinh cong cuoc doi mdi ciia nUde ta. Mat khac, de quoc My day manh tien hanh chien lUdc "Dien bien hoa binh", cau ket vdi cac the lUc p h i n dpng trong nUdc va quoc te tang cUdng chong pha each mang Viet Nam, bao vay c i m van kinh te, tuyen truyen kich dpng tU tUdng da ding, da nguyen chinh tri, truyen ba lUu hanh van hoa p h i n dpng, doi truy, doc hai vao Viet Nam. Ngay 10-3-1992, Bp Chinh tri Ban Chap hanh Trung Udng Ding (khoa VII) ra Quyet dinh sd 224-NS/TW chi dinh Ban C h i p h a n h lam thdi D i n g bp tinh Ninh Binh gdm 19 uy vien. Ban Thudng vu gdm 5 uy vien, ddng chi To Xuan Toan lam Bi thU. Ngay 18-3-1992, Hpi nghi l i n thii n h i t Ban Chip hanh D i n g bp tinh phan cong cic Uy vien Ban Chip hanh, Uy vien Thudng vu phu trach tUng linh vUc cong tac cua Dang bp, de ra chu trUdng, bien p h i p lanh dao, chi dao thiic hien nhiem vu xay diing va phat trien kinh te - xa hpi cua tinh. Hpi nghi danh gia thUe trang tinh hinh kinh te - xa hpi, nhUng thuan ldi, khd khan va de ra nhUng nhiem vu trUde mat: Tang cUdng cong tac tuyen truyen giao due chinh tri, tU tUdng de can bp, d i n g vien va quan dan toan tinh quan triet sau sac Nghi quyet cua 122
Trung Udng D i n g va Qudc hpi ve viec chia tach tinh Ha Nam Ninh, cd nhan thUe dung d i n ve chu trUdng thanh lap lai tinh Ninh Binh, t h i y rd tiem nang the manh ciia tinh de phat huy, k h i c phuc tu tudng nhan thiic lech lac, cue bp, cd hpi... Qua do, phat huy truyen thdng each mang, tang eudng doan ket, thdng n h i t , tap trung xay dung td chUe ding, bp may chinh quyen, cac doan the chinh tri, xa hpi, cac td chUc kinh te. Tinh uy yeu ciu cae cip, cac nganh xay diing quy che, td chUc bp may, chUe nang nhiem vu, chUdng trinh cong tac nam 1992, d i m bio phUdng cham gpn nhe, c h i t lUdng, hieu qui. Dac biet, hpi nghi n h i n manh tap trung phat trien s i n xuat, q u i n ly ngan sach, giii quyet cac v i n de xa hpi va tang cUdng Cling co quoc phdng, giU vUng an ninh chinh tri, trat tu an toan xa hpi. ThUc hien Nghi quyet 01 (18-3-1992) cua Tinh iiy, cac cip, cac nganh trien khai cong tac cung co kien toan to chiic, sap xep lai bp may can bp, on dinh ndi lam viec. Ngay 21-3-1992, Hpi ddng nhan dan tinh (khoa IX, nhiem ky 1989-1994) gdm 22 dai bieu Hpi ddng nhan dan tinh Ha Nam Ninh (trUdc day) thuoc khu vUc Ninh Binh hpp ky thit nhat tai Hpi trudng Uy ban nhan dan tinh (thupe phUdng Van Giang, thi xa Ninh Binh) b i u ddng chi To Xuan Toan, Bi thU Tinh uy lam Chii tich Hpi ddng n h a n dan tinh; bau 1 Phd Chu tich Hpi dong nhan dan tinh; bau Uy ban nhan dan tinh gdm 9 iiy vien; b i u dong chi Nguyen DUc Khiem, Uy vien ThUdng vu Tinh iiy lam Chii tich Uy ban nhan dan tinh; bau 2 Phd Chu tich Uy ban nhan dan tinh. 123
s a n g ngay 1-4-1992, hang ngan can bp, dang vien, cong nhan, nong dan, thanh nien. hpc sinh va liic lUdng vu trang trong tinh dUng dpc hai ben dudng tii' cau Non Nudc den tru sd cd quan Tinh iiy (Khach san Giao Te), ndng nhiet chao ddn cac ddng chi lanh dao Tinh iiy, Uy ban nhan dan tinh tU thanh phd Nam Dinh chuyen ve Ninh Binh. Ke tU day, tinh Ninh Binh chinh thiic hoat dpng theo ddn vi hanh chinh mdi. Ciing ngay 1-4-1992, Tinh uy, Uy ban nhan dan tinh to chUc cuoc gap mat c i n bp chu chdt tinh, huyen, thi xa, xa, phUdng, thi t r i n toan tinh tai nha van hoa trung tam tinh (thi xa Ninh Binh). Ddng chi Bi thU Tinh uy dpc bai dien van quan trpng, dpng vien toan D i n g bp va quan dan trong tinh p h i t huy truyen thong each mang, tang cudng doan ket, khac phuc kho khan, xac dinh nhiem vu nang ne, cap bach trong nam 1992; nhanh chdng on dinh mpi mat, tao budc chuyen bien mdi tren t i t c i cac linh vUc hoat dpng, phat huy manh me tiem nang the manh trong tinh, day manh s i n xua't va xay diing tinh Ninh Binh phat trien giau manh. Tii ngay 1-4-1992, Dai Phat t h a n h va Truyen hinh tinh, Bao Ninh Binh chinh thUe hoat dpng thiic hien ehUe nang nhiem vu cua cd quan thong tin ciia Tinh iiy va Uy ban n h a n dan tinh. Thang 5-1992, Tinh iiy ra quyet dinh t h a n h lap D i n g bp khoi cd quan tinh gdm 55 to chUe cd sd d i n g (thupe cac sd, ban, nganh, doan the, td chUc chinh tri, xa hpi tinh) vdi tdng so'hdn 500 d i n g vien. 124
^4- . J ;-.ii Q u a n g ciinh Dai hoi Dang bp tinh Ninh Binh lan thU XII, t h a n g 8-1992 125
Ngay 19-7-1992. hdn 45 van cU tri - b i n g 99,4% tong so cU tri toan tinh - nd nUc tham gia ngay b i u cii dai bieu Qudc hpi khoa IX va b i u bd sung dai bieu Hpi ddng nhan dan tinh khoa IX. Ket q u i b i u dii 6 dai bieu Qudc hpi (thuoc 2 ddn vi b i u cii tinh Ninh Binh) va b i u bd sung 38 dai bieu Hpi ddng nhan dan tinh. Hpi ddng nhan dan tinh Ninh Binh khoa IX dUdc kien toan, gdm 60 dai bieu. Dong thdi, Tinh uy chi dao cac cd quan ban, nganh, doan the cap tinh kien toan, bd nhiem 42 dong chi cap trUdng (trong dd, 34 dong chi mdi); 64 dong chi cap pho (trong dd, 45 dong chi mdi). Kien toan bp may can bp lanh dao 5 huyen va 2 thi xa, bo sung mdi 5 ddng chi Bi thu Huyen uy, 6 ddng chi Phd Bi thU ThUdng triic Huyen uy, 5 ddng chi Chu tich Uy ban nhan dan huyen. Sd^ can bp, cong n h a n vien lam viec d cac cd quan cdng t i c d i n g tii Ha Nam Ninh ve chi chiem 35% tdng sd bien che, nay bo sung mdi 65%. Ngay sau ngay tai lap tinh. D i n g bp va nhan dan Ninh Binh sdm nhan dUdc sii quan tam ciia Trung Udng D i n g va Chinh phu. Trong hai ngay 20 va 21-5-1992, Chu tich Hpi ddng Bp trUdng Vo Van Kiet ve tham va lam viec tai Ninh Binh. Chu tich bieu dUdng can bp, d i n g vien, quan, dan Ninh Binh phat huy truyen thong each mang, thi dua lao dpng s i n x u i t va cong t i c dat dUdc nhUng t h a n h tich quan trpng trong xay dUng, phat trien kinh te - xa hpi; dong thdi, dpng vien nhac nhd quan va dan toan tinh ra siic khac phuc kho khan, phat trien s i n x u i t , on dinh ddi song, giU vUng an ninh 126
chinh tri. Chu tich nhan manh: trong s i n x u i t nong nghiep, ngoai trong lua va cay mau lUdng thiic can chii y trdng cay cong nghiep, cay an qua d vung ddi nui Nho Quan, Tam Diep; tap trung khai thac phat trien kinh te vung ven bien; khoi phuc va md rpng cac nganh kinh te truyen thdng... Nham quan triet va van dung Nghi quyet Dai hpi D i n g toan qudc l i n thU VII vao hoan c i n h cu the ciia tinh, tiing bUde xay diing tinh Ninh Binh giau manh, tu ngay 6 den ngay 8-8-1992 tai Nha van hoa trung tam tinh (thi xa Ninh Binh), D i n g bp tinh Ninh Binh tien h a n h Dai hpi Ian thii XIL, dU Dai hpi cd 150 dai bieu thay mat cho g i n 40.000 d i n g vien toan D i n g bp. Ddng chi Le K h i Phieu, Bi thU Trung Udng D i n g ve dU va chi dad Dai hpi. Bao cao chinh tri ciia Ban Chap hanh D i n g bp tinh trinh bay tai Dai hpi neu ro: ChUdng trinh lUdng thUc, thiic pham gianh dupe thang ldi: s i n lUdng lUdng thiic nam 1991 dat 210.000 tan, binh quan 263 kg/ngUdi; tdc dp tang binh quan hang nam 6,5%; s i n lUdng thit Idn hdi x u i t chudng dat 9.900 tan, tang binh quan 9,6%... Bio d i m dn dinh gia c i thi trUdng. Cac linh viic hoat 1. Can cU "HUdng dan mot so van de cu the ve thi hanh Dieu le Ddng" (so 04-HD/TCTW, ngay 5-2-2002 cua Ban To chUc Trung Udng Dang) thi Dai hpi lan thU XII Dang bp tinh Ninh Binh dUdc tinh la Dai hpi lan thii XVI vi trUdc nam 1976 co 11 ky Dai hpi Dang bp tinh Ninh Binh va tit nam 1976 den nam 1991 C 4 ky Dai hpi Dang bp tinh Ha Nam Ninh. O 127
dpng van hoa - xa hpi cd budc phat trien. S i n x u i t cong nghiep, tieu thii cdng nghiep tUng budc dang chuyen doi theo cd ehe mdi. Mot sd xi nghiep dan thich nghi vdi cd che mdi va tim dUde hudng phat trien. Cic td hpp. cd sd s i n x u i t dich vu tU nhan va gia dinh b i t d i u phat trien da dang hoa hinh thUc s i n x u i t va s i n p h i m , gop p h i n giii quyet viec lam, dap iing nhu c i u s i n x u i t , ddi sdng va xuat khau... Ddi song vat c h i t va tinh t h i n ciia nhan dan tiing budc dupe dn dinh, co bp phan dudc cii thien. Budc d i u dinh hudng dupe sii phat trien giae due va dao tao trong tinh hinh mdi. Trien khai thiic hien tot 13 chUdng trinh kinh te, van hoa, xa hpi. Trong tinh hinh qudc te dien bien phUe tap, tinh van giU vUng dUpc an ninh chinh tri va d i m b i o trat tU an toan xa hpi. Cong tac xay diing ding, hoat dpng cua chinh quyen, mat tran, cac doan the nhan dan da chii trpng doi mdi npi dung, td chiic va phUdng thUe hoat dpng theo hudng phat huy dan chii, dat dUde nhUng ket q u i budc d i u quan trpng trong cdng eupe doi mdi, long tin cua nhan dan doi vdi Dang tUng bUde dupe cung co va nang len. Bao cao chinh tri cung chi ro nhUng ton tai yeu kem, khuyet diem. Kinh te hang hoa cham phat trien; kinh te cua tinh cdn d miic ngheo. Ty s u i t hang hoa thap. Ty trpng kinh te nong nghiep cao (57,9%). San x u i t ndng nghiep phat trien chUa toan dien, nhip dp phat trien t h i p , chUa vUng chac, nang tinh tii cap, tU tuc. S i n xuat cong nghiep, tieu thii cdng nghiep nhd be, phan tan, manh mun, ky thuat cong nghe lac hau, hieu 128
q u i thap, luu thong hang hoa dich vu s i n xuat, sUc mua ciia nhan dan va thi trUdng tai chd kem phat trien. Xua't khau yeu kem. Nhieu doanh nghiep nha nUdc s i n xuat kinh doanh thua Id. Lao dpng thieu viec lam c i d t h a n h thi va nong thdn. Ty le phat trien dan sd tiep tuc tang nhanh. Thu nhap cua ngUdi lao dpng t h i p . Ddi song mot bp phan nhan dan rat kho khan. Vin de nang cao dan tri, dao tao nguon nhan liic, boi dUdng nhan tai, cham lo siic khoe nhan dan, phat huy dan chii, tuan thu ky eUdng, thiic hien cong bang xa hpi, b i o d i m an ninh trat tu dang la mot ddi hdi ciia cuoc sdng, mot van de vUa cd b i n , vUa lau dai, viia cap bach p h i i giii quyet. Khd khan Idn n h i t hien nay la: kinh te Ninh Binh d diem xua't phat t h i p , kem phat trien. thieu von, thieu ky thuat, thieu dpi ngu c i n bp q u i n ly tUdng xUng vdi yeu cau nhiem vu trong giai doan mdi, trong thdi ky kinh te thi trUdng. Dai hpi xac dinh phUdng hudng va nhiem vu phat trien kinh te - xa hpi den nam 1995: Tiep tuc day manh toan dien cong cuoc doi mdi, khai thac mpi tiem nang the manh, tai nguyen d i t dai. Day manh phat trien kinh te nhieu thanh phan, liy phat trien kinh te ndng nghiep toan dien lam nhiem vu hang d i u . to chiic sap xep lai s i n xuit, hoan thien, tang cudng cd ehe quan ly mdi, giai quyet viec lam, giim ty le phat trien dan so'. TUng budc dn dinh va cii thien ddi song nhan dan. Tang cUdng quoc phdng, an ninh, giU vUng dn dinh chinh tri, trat tU an toan xa hpi, phat huy dan chii, lap 129
lai trat tU ky cUdng. Doi mdi va chinh ddn dang, xay diing D i n g bp, chinh quyen va cac doan the nhiin dan vUng manh, xay diing tinh Ninh Binh giau dep. Dai hpi quyet dinh cac muc tieu kinh te - xa hpi chii yeu tap trung thiic hien trong nhUng nam 1992-1995: 1. On dinh phat trien s i n x u i t . Nang dan toe dp tang trudng va hieu q u i kinh te. Tiing biidc thiet lap trat tu ky eUdng, thiic hien cd che q u i n ly mdi. 2. P h i t trien nong nghiep toan dien theo hudng s i n x u i t hang hoa, p h i n d i u dat binh quan mdi nam 250.000 t i n lUdng thiic trd len, binh quan tii 300 kg lUdng thiic mpt nhan khau trd len. Gia tri s i n lUdng cay cong nghiep chiem tii 8% den 9% gia tri s i n lUdng ndng nghiep. Dua nong nghiep, ngU nghiep thanh nganh sin x u i t hang hoa va xuat khau quan trpng. Tiing budc phu xanh da't trong, doi trpc. 3. Td chiic s i p xep lai s i n xua't cong nghiep, tieu thu cong nghiep, phat trien cac thanh p h i n kinh te, tiing budc dn dinh tao the phat trien cong nghiep, tieu thu cong nghiep gan vdi nong nghiep va x u i t khau. Tdc dp tang trUdng gia tri s i n lUdng cong nghiep, tieu thii cdng nghiep chiem 23% trong tdng gia tri s i n lUdng nong nghiep - cong nghiep. 4. To chUe sdp xep lai he thong thUdng mai, dich vu phii hdp vdi yeu c i u phat trien s i n x u i t va phuc vu ddi sdng. Hinh t h a n h cac t r u n g tam thUdng mai dich vu trong tinh. Sdm cham dUt tinh t r a n g t h u a 16 trong k i n h doanh. 130
5. Kim ngach x u i t khau binh quan hang nam dat 4,5 t n e u USD. Nam 1995 dat 6 t n e u USD. 6. Giii quyet viec lam, 6n dinh va cii thien tiing budc ddi sdng nhan dan. Phd cap giao due tieu hpc. TUng budc phd cap giao due trung hpc cd sd d nhUng ndi Cd dieu kien. Thanh lap cac trUdng chuyen, Idp chpn, p h i t hien bdi dudng hpc sinh nang khieu, ha ty le phat trien dan sd hang nam 0,06% 7. Giii vUng on dinh chinh tri, tang cUdng phap ehe xa hpi chii nghia, b i o d i m trat tU an toan xa hpi. Lam tdt cong tac quan sU dia phUdng, ehu dpng phong ngUa, doi pho vdi mpi tinh hudng, khong de bi b i t ngd. 8. Doi mdi va chinh don ding, xay dUng D i n g bp, chinh quyen, doan the vflng manh; co phong trao quan chiing manh. Dai hpi de ra cac nhiem vu chu yeu va giii phap Idn: 1. Phat trien nong nghiep, lam nghiep, ngU nghiep gan vdi cong nghiep che bien. 2. On dinh va phat trien cong nghiep, tieu thii cong nghiep. 3. Chii trpng va phat trien xay diing cd b i n , giao thong van tii, bUu dien. 4. Sap xep lai thUdng nghiep, day manh x u i t khau, phat trien du lich. 5. Doi mdi va nang cao hieu q u i hoat dpng tai chinh, tien te va ngan sach. 6. Tap trung giii quyet cac v i n de xa hpi va ddi song nhan dan. 131
Dai tu6ng Vo Nguyen Giap tham huyen Nho Quan 132
7. Gifl vflng tang cUdng an ninh trat tU. Lam tdt cong tac quan sU dia phUdng. Dai h(ii n h i n m a n h yeu c i u ddi mdi va chinh ddn d i n g , xay diing D i n g bp, chinh quyen, doan the vflng manh. Dai hpi b i u Ban Chap hanh D i n g bp tinh khoa XII gom 39 liy vien. Ban C h i p hanh b i u Ban Thudng vu gom 9 uy vien, b i u ddng chi To Xuan Toan lam Bi thU Tinh liy, b i u 2 ddng chi lam Phd Bi thU Tinh iiy. De q u i n triet Nghi quyet Hpi nghi l i n thU ba Ban C h i p hanh Trung Udng D i n g (khoa VII) ve ddi mdi va chinh ddn ding, sau hpi nghi can bp chii chot toan tinh (thang 9-1992), Tinh uy chi dao Huyen iiy Tam Diep Iam thi diem to chUc quan triet, trien khai xay dUng chUdng trinh hanh dpng, to ehUc thUe hien Nghi quyet Hpi nghi Ian thfl ba Ban Chap hanh Trung Udng D i n g (khoa VII). ThUc hien sU chi dao cua Tinh uy, ngay 2-10-1992, Huyen iiy Tam Diep td chUe hpi nghi can bp chii chot toan huyen quan triet Nghi quyet Hpi nghi lan thU ba Ban C h i p hanh Trung UPng D i n g (khoa VII) va Nghi quyet 01 ciia Tinh uy "Ve chUdng trinh thUe hien Nghi quyet Hpi nghi lan thfl ba Ban C h i p hanh Trung Udng D i n g (khda VII)", xay diing chUdng trinh hanh dpng ciia D i n g bp huyen thiic hien Nghi quyet Trung Udng ba. Sau Hpi nghi nay, Huyen uy chi dao D i n g bp xa Yen Phu, D i n g bp xa Khanh Ninh lam diem va trong 133
thang 10-1992, trien khai quan triet toan D i n g bp huyen. Ket q u i 80% trong tdng sd hdn 7.000 d i n g vien toan D i n g bp huyen tham gia ddt sinh hoat chinh tri do Huyen uy td chflc. Sau hpc tap, can bp, d i n g vien nang cao n h a n thUe ve tam quan trpng ciia cong tac xay dUng d i n g , b i o ve D i n g va nhan ro am mUu cua cic the lUc thu dich chong pha each mang Viet Nam trong chien lUdc "Dien bien hoa binh", nhflng yeu cau ve doi mdi, chinh don, xay diing ding. Den het nam 1992, toan D i n g bp hoan thanh ddt sinh hoat chinh tri quan triet Nghi quyet Trung Udng ba (khoi VII) ve xay diing va chinh don ding, Nghi quyet 01 ciia Tinh uy ve xay diing chUdng trinh hanh dpng thiic hien Nghi quyet Trung Udng ba va bai noi chuyen ciia Tong Bi thu Do Mudi ve "gifl nghiem ky luat cua Ding va p h i p luat cua Nha nUdc". Toan tinh co 90% so ding vien tham gia ddt sinh hoat chinh tri. Mot so d i n g bp c6 sd^ dang vien tham gia hpc tap dat ty le cao: Dang bp Cong an tinh: 95%; D i n g bp Quan sU tinh: 98%; 28 td chflc cd sd thuoc D i n g bp thi xa Ninh Binh dat ty le 100%. D i n g bp xa Sdn T h a n h (huyen Nho Quan) c6 170 dang vien (trong tong so 171 d i n g vien) tham gia sinh hoat chinh tri, trong do cd c i 26 ddng chi thuoc dien Thong tri 22 cua Ban Bi thu Trung Udng D i n g (quy dinh dUdc nghi sinh hoat, cong tac vi tuoi cao, sflc yeu). Tuy nhien, van cdn mot sd^ d i n g bp ty le dang vien tham gia hpc tap dat mflc thap (53% - 64%). 134