Luận văn:Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của công ty cấp nước tỉnh Kon Tum

Chia sẻ: Lang Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

120
lượt xem 25
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'luận văn:hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của công ty cấp nước tỉnh kon tum', luận văn - báo cáo, kinh tế - thương mại phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn:Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của công ty cấp nước tỉnh Kon Tum

B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG PHAN QU C HÒA HOÀN THI N CƠ C U T CH C B MÁY QU N LÝ C A CÔNG TY C P NƯ C T NH KONTUM Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh Mã s : 60.34.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH Đà N ng – Năm 2011 -1-
Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. Đoàn Gia Dũng Ph n bi n 1: TS. Nguy n Xuân Lãn Ph n bi n 2: TS. Đ Ng c M Lu n văn ñã ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m lu n văn t t nghi p Th c sĩ Qu n tr Kinh doanh h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 10 tháng 10 năm 2011. Có th tìm hi u Lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng; - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng. -2-
M Đ U 1. Tính c p thi t c a ñ tài C p nư c hi n nay ñang ñư c th c hi n các huy n, th trong toàn t nh v i cơ c u t ch c b máy qu n lý m i huy n, th có m t ñơn v c p nư c. Trong nh ng năm qua các trung tâm c p nư c này t n t i ñ c l p và ñã ñáp ng nhu c u nư c s ch cho nhân dân trong t nh, nư c s ch ñã ñ n các b n làng trong t nh. Tuy v y mô hình t ch c c a các ñơn v này v n còn nhi u b t c p trong vi c th c hi n ñ ng b các m c tiêu an sinh v cung c p nư c s ch ñ n m i ngư i dân, nh t là các huy n nghèo như: SaTh y, ĐăkGlei... kh năng ti p c n ngu n nư c s ch v i m i ngư i dân còn b h n ch , nhi u vùng sâu, vùng xa các ñơn v tuy n huy n không có ngu n l c ñ ñáp ng mong ñ i c a ngư i dân. Hi n tư ng khai thác các ngu n nư c m t và ngu n nư c ng m không theo qui ho ch chung toàn t nh... Đi u này gây ra nh ng tranh ch p gi a các ñơn v c p nư c các huy n, th khi th c hi n các m c tiêu xã h i. T t c th c t ñó c n ph i hoàn thi n mô hình t ch c c a công ty b o ñ m phúc l i chung cho m i ngư i dân trong t nh và phát tri n các kh năng cung c p nư c s ch m t cách b n v ng. V i g n 200 lao ñ ng và ch c năng kinh doanh: S n xu t, cung c p nư c s ch trên ñ a bàn t nh KonTum; L p ñ t h th ng c p nư c sinh ho t; S n xu t và tiêu th nư c tinh khi t ñóng bình; Đ i lý mua, bán, ký g i hàng hoá, v t tư thi t b ñi n nư c; Tư v n ñ u tư, d ch v kh o sát, thi t k , giám sát thi công công trình c p thoát nư c, ñi n dân d ng, công nghi p. Chính nh ng v n ñ trên tác gi ñã nh n th y r ng ñi u c t lõi c a công ty lúc này là thay ñ i, ñi u ch nh, v ch ra ñư c m t mô hình ñúng ñ n, hoàn thi n cho cơ c u t ch c b máy qu n lý c a ñơn v mình ñ ñưa doanh nghi p ngày càng phát tri n m nh m . Qua quá trình nghiên c u v cơ c u t ch c b máy qu n lý c a Công ty c p nư c t nh KonTum, tác gi nh n th y nh t thi t c n ph i “Hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý c a Công ty c p nư c t nh KonTum ”, ñó là lý do ñ tác gi ch n làm ñ tài nghiên c u cho lu n văn th c sĩ c a mình. Qua ñó giúp tác gi th y ñư c t m quan tr ng c a công tác t ch c b máy qu n lý c a công ty, ñ ñưa công ty phát tri n m t cách b n v ng và lâu dài. 2. M c ñích nghiên c u Nghiên c u nh ng v n ñ lý lu n v cơ c u t ch c c a doanh nghi p trong n n kinh t th trư ng. Nghiên c u, phân tích ñánh giá th c tr ng cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty, phân tích các h n ch c a vi c duy trì mô hình t ch c b máy qu n lý c a các trung tâm c p nư c các huy n, th hi n nay trong lĩnh v c cung c p nư c s ch. Trên cơ s ñó ñ xu t các gi i pháp nh m hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty ñư c tri n khai h u hi u. -3-
3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u - Đ i tư ng nghiên c u: Cơ c u t ch c b máy qu n lý c a Công ty c p nư c KonTum, trong ñó t p trung vào nghiên c u h th ng ch c năng nhi m v ; mô hình t ch c qu n lý; cơ ch v n hành và t ch c lao ñ ng trong cơ c u t ch c b máy qu n lý. - Ph m vi nghiên c u: Cơ c u t ch c b máy qu n lý c a Công ty c p nư c KonTum, các ñơn v c p nư c trong toàn t nh, các ch trương chính sách cung c p nư c s ch cho nhân dân trong toàn t nh KonTum. 4. Phương pháp nghiên c u Trong lu n văn, tác gi s d ng nghiên c u trư ng h p, nghiên c u các v n ñ lý lu n cũng như th c ti n m t cách logic, khoa h c, ñ ng th i v n d ng các phương pháp c th khác như: so sánh, phân tích - t ng h p, mô hình hoá, s d ng thông tin th c p k t h p v i quan sát và thu th p ý ki n c a nhi u cán b , chuyên gia ñang công tác trong doanh nghi p... ñ trình bày các v n ñ lý lu n và th c ti n. 5. Nh ng ñóng góp c a lu n văn Đ tài nghiên c u s làm rõ nh ng lu n ñi m khoa h c v cơ c u t ch c b máy qu n lý, t m quan tr ng c a cơ c u t ch c doanh nghi p và vi c th c hi n nhi m v c a doanh nghi p; nh ng lu n c ñ l a ch n m t mô hình t ch c và phân tích nh ng y u t quy t ñ nh ñ n vi c l a ch n mô hình cho phù h p v i yêu c u v phát tri n doanh nghi p trong giai ño n m i - giai ño n công nghi p hóa, hi n ñ i hóa và h i nh p. Đóng góp c a ñ tài là ñưa ra m t mô hình t ch c b máy qu n lý công ty phù h p v i các y u t n i t i và môi trư ng ho t ñ ng c a doanh nghi p. Như v y, v n chưa có công trình nghiên c u chuyên sâu nào t p trung vào v n ñ : “Hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý c a Công ty c p nư c KonTum” m t cách có h th ng v m t lý lu n và th c ti n ñ ñưa ra nh ng gi i pháp c n thi t nh m hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý t i m t doanh nghi p ñó là Công ty c p nư c T nh KonTum. 6. K t c u c a Lu n văn Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, danh m c các hình, b ng, bi u ñ và danh m c các tài li u tham kh o, lu n văn g m 3 chương: Chương 1: Cơ s lý lu n v cơ c u t ch c b máy qu n lý Chương 2: Công ty c p nư c KonTum và th c tr ng cơ c u t ch c c a công ty Chương 3: Hoàn thi n cơ c u t ch c c a công ty c p nư c KonTum -4-
CHƯƠNG 1 CƠ S LÝ LU N V CƠ C U T CH C B MÁY QU N LÝ 1.1 - CƠ C U T CH C DOANH NGHI P 1.1.1. M t s khái ni m cơ b n 1.1.1.1. Cơ c u t ch c Theo Peter F. Drucker, cơ c u t ch c là cách t ch c các quá trình và các ch c năng trong m t t ch c, cũng như các m i quan h gi a chúng v i nhau. Hellriegel và Slocum thì cho r ng cơ c u t ch c là m t h th ng chính th c c a các m i quan h công vi c; nó v a phân chia, v a ph i h p các công vi c v i nhau. Đ i v i Jame Stoner và Edward Freeman, cơ c u t ch c là s s p x p và các m i quan h l n nhau c a các b ph n h p thành và các v trí trong m t t ch c. Còn Stephen P.Robbins và Neil Barnwell cho r ng, cơ c u t ch c xác ñ nh các công vi c ñư c s p ñ t như th nào, ai có trách nhi m báo cáo cho ai và cơ ch ph i h p chính th c cũng như các hình th c ph i h p ph i tuân th . Theo giáo trình Qu n tr h c - PGS, TS Lê Th Gi i (ch biên), TS Nguy n Xuân Lãn, ThS Nguy n Phúc Nguyên, ThS Nguy n Th Loan - Nhà xu t b n Tài chính 2007, khái ni m r ng cơ c u t ch c là m t h th ng chính th c v các m i quan h v a ñ c l p v a ph thu c trong t ch c, th hi n nh ng nhi m v rõ ràng do ai làm, làm cái gì và liên k t v i các nhi m v khác trong t ch c như th nào nh m t o ra m t s h p tác nh p nhàng ñ ñáp ng m c tiêu c a t ch c. T các ñ nh nghĩa trên cho th y, tuy các nhà nghiên c u lý thuy t t ch c có nh ng cách di n ñ t b ng t ng khác nhau, nhưng t u trung cơ c u t ch c g m 4 y u t cơ b n: Th nh t - S chuyên môn hóa Th hai - M c ñ tiêu chu n hóa Th ba - S ph i h p Th tư - Quy n hành: T nh ng y u t cơ b n trên s t o cho cơ c u t ch c 3 ñ c trưng cơ b n sau: Th nh t - Tính chính th c hóa; Th hai - Tính t p trung hóa; Th ba - Tính ph c t p 1.1.1.2. Qu n lý Hi n nay có r t nhi u quan ni m v qu n lý, có quan ni m cho r ng: Qu n lý là hành chính là cai tr ; có quan ni m l i cho r ng: Qu n lý là ñi u hành, ñi u khi n, là ch huy. Các quan ni m này không có gì khác nhau v n i dung mà ch khác nhau cách dùng thu t ng . 1.1.1.3. B máy qu n lý B máy qu n lý là cơ quan ñi u khi n ho t ñ ng c a toàn b doanh nghi p bao g m c khâu s n xu t kinh doanh tr c ti p cũng như khâu ph tr , ph c v c ho t ñ ng s n xu t t i doanh nghi p cũng như lao ñ ng ti p th ngoài dây chuy n s n xu t, c h th ng t ch c qu n lý cũng như h th ng các phương th c qu n lý doanh nghi p. B máy qu n lý là l c lư ng ñ chuy n -5-
nh ng ý ñ , m c ñích, chi n lư c kinh doanh c a doanh nghi p thành hi n th c, bi n nh ng n l c ch quan c a m i thành viên trong doanh nghi p thành hi u qu s n xu t kinh doanh. 1.1.1.4. T ch c b máy qu n lý doanh nghi p T ch c b máy qu n lý doanh nghi p là d a trên nh ng ch c năng, nhi m v ñã xác ñ nh c a b máy qu n lý ñ s p x p v l c lư ng, b trí v cơ c u, xây d ng mô hình và làm cho toàn b h th ng qu n lý c a doanh nghi p ho t ñ ng như m t ch nh th có hi u l c nh t. 1.1.1.5. Cơ c u t ch c b máy qu n lý Cơ c u t ch c b máy qu n lý là nh ng b ph n có trách nhi m khác nhau, nhưng quan h và ph thu c l n nhau ñư c b trí theo t ng khâu, t ng c p qu n lý ñ t o thành m t ch nh th nh m th c hi n m c tiêu và ch c năng qu n lý xác ñ nh. 1.1.2. Các lo i cơ c u t ch c b máy qu n lý Có r t nhi u cách ti p c n khác nhau trong vi c phân lo i cơ c u t ch c b máy qu n lý c a nhi u nhà nghiên c u, vì m c tiêu nghiên c u, trong ph n dư i ñây chúng ta s phân tích các lo i cơ c u t ch c b máy qu n lý ph bi n d a vào cách phân lo i truy n th ng. 1.1.2.1. Cơ c u t ch c d ng ñơn gi n H u h t các t ch c b t ñ u như m t d án kinh doanh v i m t c u trúc ñơn gi n. Cách thi t k t ch c này ph n ánh ngư i ch như là ch t ch, t t c nhân viên báo cáo tr c ti p cho bà ta ho c ông ta. 1.1.2.2. Cơ c u t ch c d ng ch c năng C u trúc ch c năng ch y u gia tăng ñ nh hư ng ch c năng ñ làm cho nó tr thành hình th c và ch ñ o cho các t ch c. Gi i qu n tr có th ch n l a cách t ch c c u trúc c a nó b ng cách nhóm g p các nhà chuyên môn tương t ho c có chuyên môn ngh nghi p liên quan v i nhau. 1.1.2.3. Cơ c u t ch c theo s n ph m C u trúc s n ph m là ki u thi t k t ch c t o thành t các b ph n ho c ñơn v ñ c l p. Xây d ng trên b ph n hóa s n ph m m i b ph n hoàn toàn t tr , ñ c l p v i m t nhà qu n tr ñơn v ch u trách nhi m v thành tích và n m gi quy n h n ra quy t ñ nh tác nghi p và chi n lư c. 1.1.2.4. Cơ c u t ch c d ng ma tr n C u trúc ch c năng mang l i nhi u thu n l i t vi c t n d ng chuyên môn hóa. C u trúc b ph n t p trung nhi u hơn vào k t qu nhưng ph i ch p nh n s trùng l p các ho t ñ ng và ngu n l c. Th có c u trúc nào k t h p chuyên môn hóa ch c năng v i vi c t p trung vào b ph n hóa s n ph m không? Đó ñư c g i là c u trúc ma tr n. 1.1.2.5. Cơ c u t ch c n n t ng nhóm Trong m t c u trúc d a trên nhóm, toàn th t ch c bao g m các nhóm ho c ñ i th c hi n công vi c c a t ch c. Trong c u trúc như th , t ch c v n hành mà không tuyên b r ng thành viên nhóm có quy n hành ra các quy t ñ nh -6-
nh hư ng ñ n h , b i vì không có chu i m nh l nh c ng nh c trong các công vi c ñã ñư c dàn x p. 1.1.2.6. Cơ c u t ch c không ranh gi i M t trong nh ng cách th c thi t k t ch c cu i cùng là t ch c không ranh gi i. T ch c không ranh gi i không ñư c xác ñ nh ho c gi i h n b i ph m vi ho c lo i hình theo c u trúc truy n th ng. Nó làm m ñi ranh gi i xung quanh m t t ch c b ng cách gia tăng s tương tác l n nhau v i môi trư ng. Th nh tho ng nó ñươc g i là t ch c m ng, t ch c h c t p, không rào c n, t ch c modul ho c t ch c o. C u trúc không ranh gi i ñi t c qua t t c các khía c nh c a t ch c, các chuyên gia ch c năng ñư c ñ t vào các b ph n ñ th c hi n các công vi c phân bi t. 1.2 - TI N TRÌNH THI T K CƠ C U T CH C B MÁY QU N LÝ 1.2.1. Phân tích các nhân t nh hư ng ñ n cơ c u t ch c b máy qu n lý Trong các nhân t nh hư ng ñ n vi c thi t k t ch c như: tu i tác c a t ch c ñó, qui mô c a t ch c, hình th c s h u, công ngh , s th t thư ng c a môi trư ng, s l a ch n chi n lư c, các nhu c u c a thành viên (công nhân viên), và ki u cách th i thư ng hi n hành. ñây ch ñi sâu phân tích b n bi n có nh hư ng nhi u ñ n thi t k t ch c ñó là: công ngh , môi trư ng, s l a ch n chi n lư c và y u t nhân viên c a t ch c. 1.2.1.1. Công ngh nh hư ng ñ n cơ c u t ch c 1.2.1.2. Môi trư ng nh hư ng ñ n cơ c u t ch c 1.2.1.3. Chi n lư c nh hư ng ñ n cơ c u t ch c 1.2.1.4. Nhân viên nh hư ng ñ n cơ c u t ch c 1.2.2. Xác ñ nh m c tiêu thi t k cơ c u t ch c b máy qu n lý M c tiêu cơ b n c a vi c thi t k cơ c u t ch c b máy qu n lý c a doanh nghi p nh m nâng cao hi u l c và hi u qu ho t ñ ng c a cơ c u t ch c b máy qu n lý, làm cho cơ c u t ch c c a doanh nghi p th t s v ng m nh ñ s c ñ m nh n vai trò, ch c năng t ch c và ñi u hành m i ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p. 1.2.3. Phân chia các công vi c trong t ch c Phân chia công vi c là bư c ñ u tiên trong phân chia các b ph n chuyên môn hóa trong t ch c. Vi c phân chia lao ñ ng ñ c p ñ n m c ñ chuyên môn hóa trong các công vi c. Nh ng nhà qu n tr phân chia nhi m v chung c a t ch c thành nh ng công vi c c th g n v i nh ng ho t ñ ng nh t ñ nh. Các ho t ñ ng qui ñ nh nh ng gì mà ngư i th c hi n công vi c ñó ph i làm và làm cho xong. 1.2.4. Nhóm g p các công vi c vào b ph n, khu v c Cơ s h p lý ñ phân nhóm các công vi c v n là s c n thi t là ph i ph i h p chúng. Nh ng công vi c ñư c chuyên môn hóa là nh ng ph n riêng r , có liên quan v i nhau c a nhi m v chung mà mu n hoàn thành nó thì ph i c n hoàn thành t ng công vi c. Th c hi n nhóm các nhân viên theo nh ng lĩnh v c chuyên môn ngh nghi p và các ngu n l c ñ th c hi n các nhi m v ; Nhóm -7-
g p t t c các ch c năng trong m t khu v c ñ a lý dư i s giám sát c a m t nhà qu n tr . Nhìn chung nó thư ng ñư c s d ng trong nh ng t ch c ho t ñ ng nhi u khu v c ñ a lý khác nhau. 1.2.5. Xác ñ nh ch c năng, nhi m v và quy n h n Trên cơ s b n mô t công vi c, vi c phân chia công vi c, nhóm g p các công vi c, b ph n ch c năng, xem xét v qui mô, ñ c ñi m s n xu t kinh doanh, t m h n qu n tr và c p qu n tr ...chúng ta ti n hành xác ñ nh ch c năng, nhi m v và quy n h n trong cơ c u t ch c b máy qu n lý, ñó là quy n ra các quy t ñ nh, trách nhi m b t bu c ph i hoàn thành nhi m v ñư c giao và nghĩa v là s ch p nh n ho c t nguy n trong công vi c c a ngư i nhân viên c p dư i c a nhà qu n tr . 1.2.6. Đ nh biên trong cơ c u t ch c b máy qu n lý Ch c năng qu n tr c a vi c xác ñ nh biên ch hay ñ nh biên ñư c ñ nh nghĩa là “vi c s p x p các cương v trong cơ c u t ch c b máy qu n lý qua vi c xác ñ nh nh ng ñòi h i v nhân l c, d tr nhân l c, tuy n m l a ch n, s p x p, ñ b t, ñánh giá, b i hoàn và ñào t o con ngư i m t cách có k t qu ”. Rõ ràng ñ nh biên g n ch t v i vi c t ch c là vi c ñ nh ra các cơ c u hư ng ñích c a các vai trò, nhi m v và v trí công tác ñã ñư c phân nhi m. TI U K T Trong chương 1, lu n văn ñã ñ c p ñ n cơ s lý lu n v cơ c u t ch c b máy qu n lý, phân tích nh ng nhân t nh hư ng ñ n cơ c u t ch c b máy qu n lý, xác ñ nh m c tiêu vi c thi t k cơ c u t ch c, xem xét các lo i cơ c u t ch c, ti n trình thi t k cơ c u t ch c b máy qu n lý và các ng d ng c a vi c thi t k t ch c. T ñó h th ng và trình bày các n i dung, các công vi c, cách th c ti n hành vi c hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý. D a trên nh ng v n ñ v cơ s lý lu n ñư c trình bày và phân tích chương này, trên cơ s ñó ñ ñánh giá th c tr ng cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty cũng như ñưa ra các căn c , yêu c u, gi i pháp ñ hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty c p nư c KonTum. -8-
CHƯƠNG 2 CÔNG TY C P NƯ C KONTUM VÀ TH C TR NG CƠ C U T CH C B MÁY QU N LÝ C A CÔNG TY 2.1 - QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRI N C A CÔNG TY C P NƯ C KONTUM 2.1.1. L ch s hình thành và phát tri n Công ty c p nư c KonTum là doanh nghi p nhà nư c ho t ñ ng kinh doanh, công ty ñư c giao nhi m v cung c p nư c s ch ph c v nhân dân trên ñ a bàn th xã KonTum (nay là thành ph KonTum) - t nh KonTum, ñư c thành l p t năm 1983. Thông tin t ng quát c a công ty: -Tên g i ñ y ñ c a doanh nghi p: Công ty c p nư c KonTum -Tên giao d ch ñ i ngo i: KonTum Water Supply Company -Tên giao d ch vi t t t: KOWACO -Đ a ñi m: S 01 Tr n Phú (n i dài)-TP.KonTum -T nh KonTum 2.1.2. Đ c ñi m s n xu t kinh doanh và ngu n nhân l c 2.1.2.1. Đ c ñi m s n xu t kinh doanh Công ty c p nư c KonTum là công ty s h u 100% v n nhà nư c, Công ty ñư c phép kinh doanh trong nh ng lĩnh v c sau: - S n xu t và cung c p nư c s ch ph c v sinh ho t trên ñ a bàn thành ph KonTum; - Xây d ng, l p ñ t các công trình c p thoát nư c; - Tư v n ñ u tư, d ch v kh o sát, thi t k , giám sát thi công công trình c p thoát nư c, dân d ng, công nghi p; - Đ i lý mua bán, ký g i hàng hoá, v t tư thi t b ñi n nư c; - S n xu t nư c u ng tinh khi t ñóng chai. 2.1.2.2. Đ c ñi m ngu n nhân l c Hi n nay công ty có t ng s lao ñ ng là 177 ngư i (tính ñ n 31/12/2010), ñư c chia thành 9 b ph n. 2.1.3. K t qu ho t ñ ng kinh doanh V i ñ c ñi m kinh doanh c a công ty, s n ph m chính là nư c s ch, các s n ph m khác như: nư c ñóng bình, xây l p, tư v n... không ñáng k . - Nhìn chung k t qu ho t ñ ng kinh doanh c a công ty r t tích c c, nhưng k t qu chưa cao (l i nhu n còn th p, t su t l i nhu n không tăng mà còn quá th p), giá tiêu th nư c s ch áp d ng cho khách hàng còn cao so v i khu v c. - Công ty c n ch ñ ng hơn n a vi c ñ nh hư ng chi n lư c, k ho ch m r ng m ng lư i c p nư c, m r ng kinh doanh, hi u su t kinh doanh ngày càng n ñ nh và b n v ng. Phát huy công su t nhà máy (hi n t i công ty m i ch khai thác ñư c kho ng 60% công su t nhà máy), trong khi ñó nhu c u s d ng nư c còn khá l n. -9-
2.2 - TH C TR NG CƠ C U T CH C B MÁY QU N LÝ C A CÔNG TY C P NƯ C KONTUM Cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty ñã tr i qua nhi u giai ño n, có s thay ñ i cho phù h p v i ch c năng nhi m v c a công ty do nhà nư c qui ñ nh, cũng như phù h p v i nh ng y u t c a môi trư ng kinh doanh và ñ c bi t là thay ñ i theo s ñi u hành và qu n lý c a nhà nư c (công ty là m t doanh nghi p 100% v n nhà nư c). T giai ño n năm 2000 ñ n năm 2003, v i biên ch c a công ty là 37 ngư i, th c hi n cung c p nư c cho th xã KonTum v i kho ng 1.000 khách hàng, cho nên cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty khá g n nh , v i c u trúc gi n ñơn, cơ gi i, cơ b n là s ch ñ o ñi u hành toàn b công ty t giám ñ c. Giai ño n t năm 2004 ñ n năm 2010, cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty ñư c th c hi n theo sơ ñ (hình 2.2): GIÁM Đ C P.GIÁM Đ C P.GIÁM Đ C PHÒNG PHÒNG PHÒNG T PHÒNG K KINH GIÁM SÁT CH C– THU T - DOANH HÀNH V T TƯ CHÍNH PX B Đ I NƯ C T GHI PH N CH NG Đ IL P TR M TR M ĐÓNG THU K TH T Đ T BƠM I X LÝ CHAI & TOÁN THOÁT NƯ C D CH NƯ C V Hình 2.2: Hi n tr ng sơ ñ cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty 2.2.1. S c p qu n tr c a cơ c u t ch c b máy qu n lý V s c p qu n tr c a công ty là 2 c p, ñó là: C p cao: Ban giám ñ c công ty (giám ñ c và 2 phó giám ñ c); C p tác nghi p (các t ñ i s n xu t, phân xư ng): Nhân viên các b ph n tác nghi p th a hành nhi m v s n xu t v t ch t và d ch v c a công ty. Còn các phòng ban ch c năng có trách nhi m tham mưu cho ban giám ñ c (c p cao), ñ ng th i tư v n, giám sát tình hình ho t ñ ng c p tác nghi p và h tr h hoàn thành t t trách nhi m c a mình. 2.2.2. T m h n qu n tr c a cơ c u t ch c b máy qu n lý V t m h n qu n tr : Đây là ki u t ch c có t m h n r ng, vì s lư ng trư ng phòng báo cáo cho giám ñ c nhi u, s lư ng nhân viên báo cáo cho trư ng b ph n tương ñ i l n, t o ñi u ki n thu n l i cho vi c giám sát và ñi u -10-
hành, ñ ng th i giám ñ c n m ch c th c t ñ có quy t ñ nh qu n lý, thông tin ñư c truy n ñ t nhanh chóng. V i t m h n này, giám ñ c tr c ti p qu n lý 2 phó giám ñ c, 4 phòng ch c năng và 3 b ph n. V i ñi u ki n ñi u hành nhi u phòng ban như v y s làm giám ñ c có r t ít th i gian ñ nâng cao ki n th c qu n lý. 2.2.3. S phân công và h p tác trong công vi c V i cơ c u t ch c b máy qu n lý hi n t i c a công ty, cách phân chia các b ph n theo ch c năng và chuyên môn hóa t ng lĩnh v c th hi n các lĩnh v c: K thu t - S n xu t, tài chính - k toán, hành chính - văn phòng, marketing. 2.2.4. Trách nhi m và quy n h n c a các b ph n trong cơ c u t ch c b máy qu n lý Giám ñ c công ty: Ho t ñ ng theo ch ñ th trư ng, là ngư i ch u trách nhi m trư c pháp lu t nhà nư c và y ban nhân dân t nh KonTum trong vi c t ch c và ñi u hành toàn th công ty, th c hi n nh ng ch c năng và quy n h n theo quy ñ nh. Phó giám ñ c: Các phó giám ñ c công ty là ngư i tham mưu tr c ti p cho giám ñ c và ñư c quy n quy t ñ nh khi giám ñ c u quy n. Phòng t ch c - hành chính: - Qu n lý công tác t ch c cán b , ch ñ lao ñ ng ti n lương, ch ñ chính sách khác thu c quy n và nghĩa v c a cán b công nhân viên. Phòng kinh doanh: - Th c hi n ch c năng k toán th ng kê theo quy ñ nh c a lu t k toán. Ngoài ra còn ph i ph i h p v i các phòng ban khác trong công ty ñ ra phương án, k ho ch s n xu t kinh doanh, ñ m b o quy n l i c a cán b công nhân viên trong toàn công ty trình ban giám ñ c quy t ñ nh. Tham gia qu n lý ñ i ch ng th t thoát nư c, t ghi ñ ng h và thu ti n nư c. Phòng giám sát: Th c hi n ch c năng tham mưu cho giám ñ c công ty v công tác ki m tra giám sát vi c th c hi n các n i quy, quy ch và nhi m v ñã ñư c phân công cho toàn th cán b công nhân viên và các phòng ban trong công ty. Theo dõi công tác thi ñua khen thư ng k lu t lao ñ ng. T ng h p các báo cáo và tham gia so n th o các văn b n pháp quy trong công ty. Phòng k thu t - v t tư: Làm công tác tham mưu cho ban giám ñ c v lĩnh v c k thu t c a công ty trong qu n lý h th ng c p nư c c a t nh. Th c hi n ch c năng qu n lý v m t k thu t c a công ty, giám sát ñ i thi công l p ñ t các công trình c p nư c, tr m x lý, tr m bơm I, b ph n hoá nghi m. Phân xư ng s n xu t nư c u ng ñóng chai và d ch v : Là ñơn v tr c thu c công ty h ch toán ph thu c, v i ch c năng nhi m v : kinh doanh v t tư chuyên ngành ñi n, nư c; s n xu t nư c bình; ñóng chai; -11-
tư v n kh o sát và giám sát công trình xây d ng dân d ng và công nghi p, c p thoát nư c; thi công các công trình c p thoát nư c và dân d ng công nghi p. Tr m bơm I: Có ch c năng nhi m v là cung c p nư c thô t ngu n v cho tr m x lý theo ñúng yêu c u v lưu lư ng và s lư ng. Tr m x lý nư c: Có ch c năng nhi m v ti p nh n nư c thô t tr m bơm I, x lý làm s ch theo quy trình, ñ m b o cung c p ñ lư ng nư c cho m ng lư i phân ph i. Đ i l p ñ t ñư ng ng c p nư c: Thi công ph i ñ m b o ñúng ti n ñ do phó giám ñ c và phòng k thu t giao. 2.2.5. Các m i quan h trong cơ c u t ch c b máy qu n lý M i quan h tr c tuy n: Trong m i quan h này công tác k ho ch s n xu t kinh doanh n m trong s ñi u hành qu n lý c a giám ñ c, trong khi ñó giám ñ c l i u quy n cho phó giám ñ c ch u trách nhi m qu n lý. Giám ñ c tr c ti p qu n lý phó giám ñ c và các phòng ch c năng, v i ñi u ki n ñi u hành nhi u phòng ban như v y s làm giám ñ c có r t ít th i gian ñ nâng cao ki n th c qu n lý. T m qu n lý c a giám ñ c quá r ng, cùng lúc qu n lý nhi u công vi c cho nên giám ñ c chưa t p trung ñ u tư nghiên c u các chi n lư c s n xu t kinh doanh trong ñó có chi n lư c v t ch c nhân s c a công ty. Ch c năng giám sát chưa mang l i hi u qu thi t th c. M i quan h ch c năng: Trong m i quan h này, h u h t các phòng ch c năng do giám ñ c tr c ti p ñi u hành, ch có phòng k thu t v t tư là giám ñ c y quy n cho phó giám ñ c tr c ti p ñi u hành. Các m i quan h ch c năng chưa ñư c th hi n rõ, mô hình còn b tình tr ng "m nh ai n y làm", nên vi c tham mưu, tư v n cho ban giám ñ c chưa hi u qu , hơn n a vi c h tr cho các t ñ i tr c ti p s n xu t th c hi n chưa hi u qu . Ch c năng c a các phòng ban ñã ñư c qui ñ nh rõ, tuy nhiên trong qúa trình ho t ñ ng còn b ch ng chéo v ch c năng, nhi m v , khi có s v thư ng ñ l i cho nhau, công tác ñánh giá các phòng ban ch c năng và các cá nhân r t khó khăn. 2.3 - TH C TR NG V CÁC ĐƠN V C P NƯ C T I CÁC HUY N THU C T NH KONTUM T nh KonTum có t t c 8 huy n và 1 thành ph , vi c c p nư c s ch sinh ho t cho nhân dân còn ñang dàn trãi, m nh ñ a phương nào ñ a phương ñó hình thành ñơn v c p nư c. Các ñơn v c p nư c này không t n t i ñ c l p mà tr c thu c m t trung tâm khác như trung tâm c p nư c và môi trư ng huy n, có ñơn v tr c thu c 1 phòng ch c năng c a huy n qu n lý, hi n tr ng ñư c th hi n: Thuân l i: (1) Cơ s v t ch t k thu t ñã ñư c ñ u tư xây d ng: Các huy n ñã hình thành và nâng cao t m quan tr ng c p thi t v ngu n nư c sinh ho t, huy n ñã ñ u tư có ñư c h th ng c p nư c cho huy n ñ ph c v nhân dân trên ñ a bàn. (2) Có s quan tâm ch ñ o c a các c p chính quy n: Đư c s quan tâm ch ñ o -12-
tích c c và k p th i c a các ban ngành và y ban nhân dân các huy n. Trong các năm qua m c dù g p r t nhi u khó khăn, nhưng các huy n ñã kêu g i ñ u tư ñư c h th ng c p nư c ñ ph c v nhân dân trên ñ a bàn và ñang ti p t c tri n khai ñ u tư ti p theo. Khó khăn: (1) Công su t khai thác, công ngh x lý c a các nhà máy: T i ñ a bàn các huy n, h th ng c p nư c ñư c xây d ng v i công ngh chưa phù h p nên ch t lư ng nư c chưa ñ m b o tiêu chu n nư c s ch, quy trình c p nư c còn ñơn gi n, công su t khai thác còn th p. Kh năng phát tri n khách hàng ch m (m ng lư i c p nư c chưa ñ r ng), lư ng nư c s d ng còn h n ch d n ñ n k t qu s n xu t kinh doanh chưa cao (ñang là ñơn v s nghi p nhà nư c). S lư ng nư c ph c v cho nhân dân còn chưa ñ , công ngh x lý nư c ñư c thi t k theo công ngh nư c t ch y t các khe núi, không có h th ng l ng, không x lý hóa ch t, không kh trùng. Do ñó ch t lư ng không ñ m b o ph c v cho sinh ho t và ñ c bi t vào mùa mưa lũ. (2) V n ñ tài chính, giá c d ch v : Các b ph n c p nư c c a huy n ñang ho t ñ ng theo hình th c s nghi p, m i ho t ñ ng ph i d a vào ngân sách nhà nư c; Giá nư c hi n chưa ñư c k t c u tính ñúng, tính ñ các chi phí (t i huy n còn mang tính bao c p, thu n p ngân sách nhà nư c), tài s n c ñ nh chưa tính kh u hao, chi phí ñ u tư cho h th ng c p nư c các huy n là quá l n trong khi ch t lư ng nư c thì không ñ m b o. (3) Lao ñ ng: Lao ñ ng qu n lý và v n hành nhà máy v cơ b n không có chuyên môn trong lĩnh c p nư c nên g p nhi u khó khăn trong ho t ñ ng c p nư c. Hi n t i m i huy n có 10 lao ñ ng ho t ñ ng trong lĩnh v c s n xu t và cung c p nư c s ch. 2.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG Sau khi phân tích th c tr ng s n xu t kinh doanh, ngu n nhân l c, cơ c u t ch c b máy qu n lý công ty c p nư c KonTum và th c tr ng v các ñơn v c p nư c t i các huy n thu c t nh KonTum, tác gi tóm lư c m t vài t n t i và h n ch như sau: - Chưa xây d ng b n mô t công vi c ñ ñi u khi n và ki m tra - Chưa thành l p b ph n k ho ch kinh doanh c th trong cơ c u t ch c b máy qu n lý mà còn ghép chung v i phòng k thu t v t tư. - Cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty chưa hoàn toàn phù h p v i trách nhi m và quy n h n c a t ng cá nhân, b ph n, phòng ban công ty vì chưa phát huy tính ch t chuyên môn hóa công vi c, b ph n. - Chưa chú ý ñ n m i quan h gi a các phòng ch c năng trong công ty. - M t s phòng ch c năng thi t y u chưa ñư c thành l p, các ch c năng thông tin chưa ñ y ñ , tin h c hóa chưa cao. - Ch c năng quan h khách hàng chưa ñ m b o thu n l i cho khách hàng vì chưa thành l p phòng quan h khách hàng, còn ghép chung. - Phân chia công vi c và nhóm g p các phòng ban chưa phù h p như: không th b ph n k toán và kinh doanh chung m t phòng; b ph n l p k -13-
ho ch chưa c th cho nên h u như vi c s n xu t kinh doanh chưa theo k ho ch tu n, tháng, quí, năm...; ch c năng quan h khách hàng còn xem nh . - Công tác ñ nh biên còn thi u sót, chưa sát v i ch c năng. - Ch t lư ng nhân viên t i nhi u khâu trong quá trình qu n lý chưa ñáp ng ñư c yêu c u ñòi h i ngày càng cao c a quá trình kinh doanh hi n t i và tương lai, chưa ñáp ng v i ñi u ki n thay ñ i công ngh . - Nh ng nhi m v và t ng ch c trách c a t ng cá nhân chưa ñư c phân ñ nh rõ ràng, còn mang tính ch t chung chung d n ñ n vi c ñánh giá hoàn thành công vi c c a nhân viên h t s c khó khăn. - T ch c các ñơn v c p nư c t i các huy n chưa ñ m b o ñ ph c v cho nhân dân, chưa ñư c thành l p riêng còn ghép chung v i các t ch c khác. Do v y chưa chú tr ng ñ n m c tiêu an sinh xã h i trong lĩnh v c c p nư c s ch sinh ho t. Chưa có s ki m soát ch t ch trong lĩnh v c c p nư c cho nên nư c s ch còn r t kém v ch t lư ng, s lư ng và ph m vi cung c p d ch v . TI U K T Trong chương 2, lu n văn ñã tìm hi u, trình bày khái quát chung v công ty c p nư c KonTum qua quá trình hình thành, phát tri n, ñ c ñi m ho t ñ ng và cơ c u t ch c b máy qu n lý, ñ ng th i tác gi cũng ñã ñi sâu tìm hi u th c tr ng v các ñơn v c p nư c t i các huy n thu c t nh KonTum. Nh ng hi u bi t nh t ñ nh v công ty ñã giúp cho vi c tìm hi u th c tr ng cơ c u t ch c b máy qu n lý t i công ty ñư c thu n ti n hơn. Cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty hi n nay có nh ng b t h p lý như ñã nêu ph n ñánh giá chung, và cùng v i nh ng ch trương chính sách c a nhà nư c ñ t ra, thi t nghĩ công ty c n ph i s m ñư c ñi u ch nh, hoàn thi n ñ th a mãn yêu c u phát tri n trong giai ño n m i. Cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty chưa phù h p v i ñi u ki n môi trư ng ho t ñ ng trong tương lai. Qua th c tr ng cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty c p nư c KonTum, lu n văn ñã ñi vào phân tích, ñánh giá, nh n xét ñ tác gi ti n hành th c hi n ñi u ch nh và hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty (chương 3). -14-
CHƯƠNG 3 HOÀN THI N CƠ C U T CH C B MÁY QU N LÝ C A CÔNG TY C P NƯ C KONTUM 3.1 - HOÀN THI N CƠ C U T CH C B MÁY QU N LÝ C A CÔNG TY C P NƯ C KONTUM TRONG TH I GIAN Đ N 3.1.1. Phân tích các nhân t nh hư ng ñ n vi c hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý 3.1.1.1. Công ngh và vi c hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý Trư c ñây, th i kỳ m i thành l p công ty, v i công ngh l c h u cho nên ch t lư ng d ch v r t kém, s n lư ng r t th p, ph c v nhu c u cu c s ng nhân dân chưa ñư c ñ m b o v s lư ng, ch t lư ng và ph m vi cung c p d ch v . Do v y cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty r t ñơn gi n, trình ñ lao ñ ng chưa cao, lao ñ ng gi n ñơn trong s n xu t là chính, nên chưa ti t ki m ñư c chi phí ñ u vào và nhân công. G n ñây (giai ño n 2000 - 2005), tuy công ty ñã nâng ñư c công su t nhà máy, c i thi n ñư c công ngh nhưng còn bán t ñ ng vi c s d ng nhân công v n là chính, s h tr c a máy móc thi t b t ñ ng còn h n ch , cho nên ch t lư ng d ch v chưa ñư c nâng cao, hao phí nhân công còn l n, giá nư c s ch còn tương ñ i cao so v i các công ty trong khu v c mi n trung và tây nguyên. Hi n t i công ty ñã và ñang s h u m t dây chuy n công ngh x lý và cung c p nư c s ch c a Pháp, ph n l n ñã c i thi n ñư c tình hình khó khăn v ch t lư ng, s lư ng và ph m vi cung c p nư c s ch. V i quy trình công ngh hi n có c a công ty như ñã nêu chương 2, công ngh này v n còn m t vài khâu bán t ñ ng, lao ñ ng tr c ti p ñ v n hành v n còn khá nhi u, ki m soát quá trình s n xu t chưa t i ưu. Đ c bi t, h th ng c p nư c t i các huy n v n ñang s d ng công ngh x lý nư c quá l c h u (v n hành b ng th công, nư c t ch y t các khe su i, chưa th c hi n ñúng qui trình k thu t v c p nư c), ch t lư ng nư c chưa ñ m b o. Chính vì v y hao phí cho s n xu t v n còn tương ñ i l n, l c lư ng lao ñ ng v n còn nhi u và t n kém. V i vi c phân tích công ngh hi n t i và ñ nh hư ng công ngh s n xu t cho tương lai, thi t nghĩ ñây là công ngh thu c lĩnh v c s n xu t hàng lo t v i kh i lư ng l n, ít có s thay ñ i, máy móc t ñ ng hóa, nhân công n ñ nh, s n ph m ñ c thù nên cơ c u thích h p là cơ c u cơ gi i, ñ ng th i trong m t vài khâu v n ph i s d ng cơ c u h u cơ. 3.1.1.2. Chi n lư c và vi c hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý Trong hi n t i và tương lai c a công ty, vi c c p nư c luôn luôn là v n ñ c p thi t nh m m c ñích ph c v t t nh t cho nhân dân. Bên c nh ñó v n ñ t i ña hóa l i nhu n cũng không th tách r i và ñây chính là hi u qu c a vi c kinh doanh s n xu t nư c s ch. Trên cơ s ñó, công ty xây d ng chi n lư c là: Tăng trư ng m r ng v i ñ nh hư ng k ho ch phát tri n trư c m t và lâu dài b ng m i cách như: gi khách hàng, phát tri n khách hàng, m r ng ph m vi -15-
cung c p d ch v trong toàn t nh, ñ i m i công ngh và ñ t m c s n lư ng và ch t lư ng t t nh t. B ng 3.1. Dân s t nh KonTum năm 2010 Chia ra T ng Đ a bàn s Thành Th Nông Thôn ngư i S T l S T l lư ng % lư ng % Thành ph KonTum 146.377 89.188 60,93 57.189 39,07 Huy n ĐăkGlei 40.012 5.742 14,35 34.270 85,65 Huy n Đăktô 38.642 11.739 30,38 26.903 69,62 Huy n Tu mơ rông 23.220 0 0,00 23.220 100,00 Huy n ĐăkHà 63.226 17.058 26,98 46.168 73,02 Huy n Kon R y 23.347 5.117 21,92 18.230 78,08 Huy n Konplong 21.560 0 0,00 21.560 100,00 Huy n Ng c H i 43.845 12.132 27,67 31.713 72,33 Huy n Sa Th y 43.139 9.805 22,73 33.334 77,27 C ng 443.368 150.781 292.587 (Ngu n: Niên giám th ng kê t nh KonTum năm 2010) Hi n t i công ty ch ñang ho t ñ ng s n xu t kinh doanh thành ph KonTum, trong ñó công ty m i c p nư c ñư c cho 8.601 h (tương ñương kho ng 43.005 ngư i chi m 48,22% dân s thành th t i thành ph KonTum). S ngư i ñư c s d ng nư c s ch trong toàn t nh tương ñương: 43.005/443.368 ngư i, (chi m kho ng 9,7% dân s toàn t nh; chi m 28,52% dân s thành th trong toàn t nh), còn các huy n thì m i ch ph c v ñư c kho ng 500 h dùng nư c (kho ng 2.000 ngư i). V i ñ nh hư ng chi n lư c trong tương lai và các bi n pháp th c hi n chi n lư c c a công ty, nh n th y cơ c u t ch c b máy qu n lý cũ c a công ty không còn phù h p n a, do v y công ty c n ph i ñi u ch nh, cơ c u l i và hoàn thi n l i ñ ñáp ng v i nh ng thay ñ i khách quan ñó. Công ty s xây d ng cơ c u t ch c b máy qu n lý theo khu v c hành chính (b n ñ hành chính c a t nh KonTum) t i các huy n, thành ph nh m thay th cho mô hình cơ c u t ch c b máy qu n lý cũ trư c ñây ch có các phòng ch c năng và các t ñ i s n xu t t i thành ph KonTum. 3.1.1.3. Môi trư ng và vi c hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý Công ty ñã xác ñ nh rõ nh ng tác ñ ng c a môi trư ng kinh doanh là luôn luôn bi n ñ i t các y u t c a môi trư ng t ng quát như (1): Môi trư ng kinh t , môi trư ng chính tr - pháp lu t, môi trư ng khoa h c - công ngh , môi trư ng văn hóa - xã h i và các y u t c a môi trư ng tác nghi p như (2): Khách hàng, nhà cung c p, s n ph m thay th , ñ i th c nh tranh..., các y u t môi trư ng này luôn có s tác ñ ng qua lai l n nhau. -16-
Hi n t i v i v n ñ phân b dân cư thưa th t nên vi c c p nư c là h t s c khó khăn, m ng lư i c p nư c còn h n ch , các ñơn v c p nư c t i các huy n còn phân tán, chưa t p trung nên vi c qu n lý, ñi u hành c a các cơ quan qu n lý nhà nư c h t s c khó khăn và không ñ ng nh t, m i huy n m t ki u ñi u hành v lĩnh v c c p nư c. Do v y, v cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty ph i có ñ trình ñ và các ngu n l c ti p thu ñ v n hành m t s công ngh m i nh m ph c v m t cách t t nh t cho khách hàng, ph i chú ý ñ n v n ñ tuyên truy n ph c v , ñ m b o ch t lư ng s n ph m, có chính sách k p th i ñ ph c v và kích thích nhu c u. Th nhưng v i m t lo i s n ph m nh t ñ nh (nư c s ch sinh ho t), lĩnh v c ho t ñ ng c a công ty tương ñ i n ñ nh, ch m t vài khâu v ti p xúc khách hàng, kinh doanh s n ph m nư c ñóng bình là c n có s linh ho t và thay ñ i. V i môi trư ng ho t ñ ng như ñã phân tích, thì cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty ph i ñư c c u trúc ph i h p gi a cơ gi i và h u cơ nh m ñáp ng t t nh t cho công ty, ñ ng th i b máy qu n lý cũng ph i ñư c d ch chuy n, thay ñ i và tái c u trúc theo khu v c các huy n. S thay ñ i c a môi trư ng tác ñ ng ñ n ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a công ty, ñòi h i cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty cũng ph i ñư c hoàn thi n nh m nâng cao hi u qu năng l c qu n tr và ñi u hành t t quá trình s n xu t kinh doanh, ñ th c hi n t t các m c tiêu mà công ty ñ ra. 3.1.1.4. Nhân viên và vi c hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý Y u t nhân viên (l c lư ng lao ñ ng hi n t i) trong môi trư ng n i b c a công ty nơi nhân viên th c hi n ch c trách c a mình. Qua phân tích ñánh giá th c tr ng v lao ñ ng c a công ty ta nh n th y: V i ch c năng kinh doanh c a mình, l c lư ng lao ñ ng hi n có c a công ty tuy trình ñ chuyên môn chưa ñư c chuyên sâu, nhưng v chuyên ngành v n ñ m ñương ñư c trách nhi m m t cách hi u qu , công ty tăng cư ng ñào t o chuyên môn, s p x p công vi c c a c p dư i n ñ nh, có k ho ch c th , y quy n hành ñ ng phù h p và k t h p v i nh ng ñ nh hư ng chi n lư c c a công ty, cho nên cơ c u t ch c b máy qu n lý s phù h p v i mô hình 2 c p qu n tr (c p cao và c p tác nghi p), gi m c p trung gian nh m h n ch vi c ch m tr , l ch l c s thông ñ t cũng như ti n trình gi i quy t công vi c. Chính vì ñi u này s d n ñ n t m h n qu n tr ph i r ng. 3.1.2. M c tiêu c a vi c hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý - Hoàn thi n cơ c u t ch c b máy qu n lý t i công ty nh m nâng cao hi u l c và hi u qu ho t ñ ng c a cơ c u t ch c b máy qu n lý, làm cho cơ c u t ch c b máy qu n lý c a công ty th t s v ng m nh ñ s c ñ m nh n vai trò, ch c năng t ch c và ñi u hành m i ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a công ty. - Phát huy nh ng ưu ñi m, kh c ph c nh ng như c ñi m, nh ng h n ch c a cơ c u t ch c b máy qu n lý cũ, ñ ng th i cơ c u t ch c b máy qu n lý m i ph i ñ m b o tính linh ho t và h u hi u, ñáp ng k p th i v i s thay ñ i c a môi trư ng kinh doanh. -17-
3.1.3. Phân chia công vi c trong cơ c u t ch c b máy qu n lý V i mô hình cơ c u t ch c b máy qu n lý m i, công ty phân chia công vi c theo t ng khu v c hành chính (các huy n, thành ph ), nh m m c ñích d dàng ki m soát, giám sát. T i m i huy n, công ty xây d ng thành m t xí nghi p c p nư c, ho t ñ ng trong lĩnh v c ngành ngh c a công ty ñã ñăng ký, b i vì trong lĩnh v c c p nư c khách hàng dàn trãi, tách r i nhau theo ñ a gi i hành chính, s liên k t c p nư c r t khó khăn và t n nhi u kinh phí. V i ñ nh hư ng là vi c sáp nh p các ñơn v c p nư c t i các huy n v công ty c p nư c KonTum, cho nên ph i phân chia công vi c cho t ng khu v c ñ ki m soát và qu n lý, các huy n ñ u ph i có nh ng công vi c, ch c năng như nhau ñ th c hi n t t m c tiêu chi n lư c mà công ty ñã ñ ra. Sau quá trình phân chia theo khu v c t i các huy n, vi c ti p theo là ph i phân chia công vi c theo ch c năng t i m i huy n, v n ñ này nh m chuyên môn hóa công vi c ñ phát huy t t nhi m v c a t ng cá nhân, b ph n. B ng 3.2 Phân chia công vi c theo m t s lĩnh v c ch c năng: B ng 3.2. Phân chia công vi c theo ch c năng Các huy n, Công vi c thành ph 1- K thu t - s n xu t (S a ch a, s n xu t - v n hành, x thi công l p ñ t, qu n lý m ng lư i). 2- Tài chính - k toán (K toán, th qu , thu ngân). x 3- Hành chính - văn phòng (Qu n tr ngu n nhân l c, qu n tr văn phòng, lái xe, b o v , y t , giám sát qui ch x c a công ty). 4- Marketing (In n, phát hành hóa ñơn, quan h khách x hàng, ghi thu ti n nư c, ch ng th t thoát nư c). 5- Công ngh thông tin (Qu n tr m ng, t ñ ng hóa). x 6- Nghiên c u phát tri n (L p k ho ch, ñ u tư xây x d ng cơ b n). 3.1.4. Nhóm g p các b ph n trong cơ c u t ch c b máy qu n lý T th c t c a cơ c u t ch c b máy qu n lý cũ, v i m c tiêu và ñ nh hư ng chi n lư c mà công ty ñã v ch ra, công ty xây d ng mô hình cơ c u t ch c b máy qu n lý h n h p v i c u trúc tr c tuy n - ch c năng - k t h p v i c u trúc theo ñ a lý (khu v c hành chính). S c p qu n tr là: 2, ñó là qu n tr c p cao và c p tác nghi p; t m h n qu n tr r ng vì s lư ng trư ng phòng báo cáo cho giám ñ c nhi u, s lư ng nhân viên báo cáo cho trư ng b ph n tương ñ i l n. T o ñi u ki n d dàng cho vi c giám sát và ñi u hành. Gi m c p trung gian ñ thông tin qu n tr nhanh, tăng hi u l c, hi u qu các quy t ñ nh qu n tr . Trên cơ s phân chia công vi c ph n trên, vi c nhóm g p các b ph n nh m hình thành nên sơ ñ cơ c u t ch c b máy qu n lý: -18-
Nhóm g p theo t m h n qu n tr - C p t i cao (ban giám ñ c): Là c p qu n lý có quy n l c cao nh t, là nơi ra các quy t ñ nh qu n lý, ch u trách nhi m v toàn b k t qu ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a công ty. Ch c năng cơ b n là ñi u hành và qu n lý m i m t ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a công ty d a trên ch ñ m t th trư ng theo qui ñ nh c a nhà nư c. - C p tác nghi p (qu n ñ c phân xư ng, giám ñ c các xí nghi p): Đó là ñơn v tr c ti p ñ m nh n vi c th c hi n các nhi m v c a c p t i cao nh m ñ t ñ n m c tiêu cu i cùng là l i nhu n và phát tri n c a công ty. Là các b ph n ho t ñ ng tr c ti p trong công ty, có ch c năng ti p nh n và t ch c tri n khai, ra quy t ñ nh, ki m tra, giám sát các nhân viên th c hi n nhi m v s n xu t tr c ti p trong công ty, th c hi n các m nh l nh, ch th ñi u hành ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a c p t i cao trong các lĩnh v c c th nh m ñ t m c tiêu kinh doanh c a công ty. Nhóm g p các ch c năng theo khu v c Công ty xây d ng t t c các ch c năng qu n lý cho m i huy n, thành ph . M i huy n, thành ph ñ u có các ch c năng như nhau nh m th c hi n ch c trách nhi m v c a mình m t cách phù h p, hi u qu và thu n l i cho quá trình ñi u hành, ki m soát c a công ty. T k t qu c a vi c phân chia công vi c, nhóm g p theo t m h n qu n tr , nhóm g p các ch c năng theo khu v c ñ phân nhóm các công vi c. T ñó các nhà qu n tr ch c năng ñư c nhóm thành m t b ph n và hình thành nên các b ph n (phòng) theo ch c năng t i công ty (tham mưu cho c p t i cao, h tr tư v n cho c p tác nghi p) và các b ph n (xí nghi p) theo ñ a lý (khu v c hành chính): - Phòng T ch c hành chính và giám sát qui ch - Phòng Tài chính k toán - Phòng K ho ch v t tư và tin h c - Phòng Kinh doanh và quan h khách hàng - Phòng K thu t - Phân xư ng s n xu t nư c u ng tinh khi t ñóng chai và d ch v t i thành ph KonTum - Xí nghi p c p nư c thành ph KonTum - Các Xí nghi p c p nư c các huy n Mô hình cơ c u t ch c b máy qu n lý m i c a công ty: Quá trình xác ñ nh các c p qu n tr , t m h n qu n tr , phân chia công vi c, nhóm g p các b ph n theo ch c năng, theo khu v c ñã hình thành nên sơ ñ cơ c u t ch c b máy qu n lý m i c a công ty như sau: -19-
GIÁM Đ C CÔNG TY P.GIÁM Đ C P.GIÁM Đ C PHÒNG TÀI CHÍNH PHÒNG T CH C PHÒNG K HO C PHÒNG KINH – K TOÁN HC & GIÁM SÁT V T TƯ & TIN H DOANH & QUAN PHÒNG K THU T QY CH H KHÁCH HÀNG XN C P XN C P XN C P XN C P XN C P XN C P XN C P PHÂN XN C P XN C P NƯ C NƯ C NƯ C NƯ C NƯ C NƯ C NƯ C XƯ NG NƯ C NƯ C HUY N HUY N HUY N HUY N HUY N HUY N THÀNH NƯ C HUY N HUY N NG C ĐĂK- SA KON- KON- TUMO- PH ĐÓNG ĐĂKHÀ ĐĂKTÔ H I TH Y R Y PLONG RÔNG KON- CHAI & GLEI TUM D CH V Quan h tr c tuy n Quan h ch c năng Quan h ph i h p Hình 3.5: Sơ ñ cơ c u t ch c b máy qu n sau khi hoàn thi n – Công ty TNHH MTV c p nư c KonTum 3.1.5. Xác ñ nh ch c năng, nhi m v và quy n h n cho cơ c u t ch c m i 3.1.5.1. Phân quy n tr c tuy n a - Giám ñ c công ty b - Phó giám ñ c c - Giám ñ c các xí nghi p, phân xư ng trư ng 3.1.5.2. Phân quy n ch c năng a - Phòng t ch c hành chính và giám sát qui ch b - Phòng Tài chính k toán c - Phòng K ho ch v t tư và tin h c d - Phòng Kinh doanh và quan h khách hàng e - Phòng K thu t 3.1.5.3. Các m i quan h trong cơ c u t ch c b máy qu n lý * M i quan h tr c tuy n Quy n h n tr c tuy n là m i quan h ch huy tr c ti p (t trên xu ng) c a giám ñ c công ty v i phó giám ñ c và các phòng ch c năng. Quan h gi a các phó giám ñ c v i phòng k thu t, phòng kinh doanh và quan h khách hàng và các phân xư ng, xí nghi p s n xu t. Quan h gi a giám ñ c xí nghi p, qu n ñ c phân xư ng v i các nhân viên tr c ti p s n xu t. Nh m th c hi n m nh l nh t c p trên tr c ti p c a mình. * M i quan h ch c năng Các phòng ch c năng căn c vào ch c năng và nhi m v c a mình h tr , tham mưu cho giám ñ c trong quá trình ra quy t ñ nh. Đ h tr , tham mưu cho quá trình ra quy t ñ nh c a giám ñ c, các phòng ch c năng ph i th c hi n các -20-