intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Luận văn: Một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở kho bạc nhà nước Hà Tây

Chia sẻ: Phan Thi Ngoc Giau | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:62

Thêm vào BST
Báo xấu
111
lượt xem 27
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'luận văn: một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu chính phủ ở kho bạc nhà nước hà tây', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn: Một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở kho bạc nhà nước Hà Tây

  1. Luận văn Một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở kho bạc nhà nước Hà Tây
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Môc lôc Môc lôc.............................................................................................................1 Lêi nãi ®Çu........................................................................................................3 Ch­¬ng 1: C¬ së lý luËn vµ c¬ së thùc tiÔn cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ...................................................................5 1.1 Nhu cÇu – kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi: ............................................................................................................5 1.1.1 Nhu cÇu vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi giai ®o¹n 2001 ®Õn 2005: ......................................................................................................5 1.1.2 Kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi: .....6 1.1.2.1 Huy ®éng c¸c nguån vèn trong n­íc..........................................6 1.1.2.2 Huy ®éng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi:...............................................7 1.1.3 Gi¶i ph¸p huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®Õn n¨m 2003................................................................................................... 9 1.1.3.1 Huy ®éng vèn tõ néi bé nÒn kinh tÕ quèc d©n: ...........................9 1.2 Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ....................................................................................................14 1.2.1 Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm cña tÝn dông Nhµ n­íc............................14 1.2.2 Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ .......................................................................................15 Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y.............................................................................18 2.1 kh¸i qu¸t vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn tØnh Hµ T©y ..........................................................................................................18 2.1.1 §Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi tØnh Hµ T©y.........................................18 2.1.1.1 VÒ lÜnh vùc kinh tÕ:..................................................................18 2.1.1.2 VÒ lÜnh vùc v¨n ho¸ - x· héi: ...................................................20 2.1.2 C¸c nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn c«ng t¸c huy ®éng vèn ë KBNN Hµ T©y. ....................................................................................................21 2.1.3 Vai trß cña KBNN Hµ T©y trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ: ................................................................23 2.1.3.1 Vµi nÐt vÒ KBNN Hµ T©y.........................................................23 2.1.3.2 Vai trß cña KBNN Hµ T©y trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ .......................................................25 2.2 Thùc tr¹ng c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ cña KBNN Hµ T©y......................................................................26 2.2.1 C¬ chÕ ph¸t hµnh vµ thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ. .................26 2.2.1.1 TÝn phiÕu do KBNN ph¸t hµnh: ................................................28 2.2.1.2 §èi víi tr¸i phiÕu kho b¹c. .......................................................29 2.2.2 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua Kho b¹c Nhµ n­íc Hµ T©y n¨m 1996: ....................................................................30 -- 1
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 2.2.2.1 Tr¸i phiÕu kho b¹c kú h¹n 2 n¨m: ............................................30 2.2.2.2 Tr¸i phiÕu kho b¹c kú h¹n 1 n¨m .............................................31 2.2.3 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua KBNN Hµ T©y n¨m 1997:..........................................................................................32 2.2.4 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu chÝnh phñ qua KBNN Hµ T©y n¨m 1998:..........................................................................................34 2.2.5 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua KBNN Hµ T©y n¨m 1999...........................................................................................35 2.2.5.1 Tr¸i phiÕu kho b¹c kú h¹n 2 n¨m .............................................35 2.2.5.2 C«ng tr¸i x©y dùng tæ quèc kú h¹n 5 n¨m ................................36 2.2.6 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ n¨m 2000 t¹i KBNN Hµ T©y: .........................................................................................37 2.2.7 KÕtqu¶ ph¸t hµnh,thanh to¸n tr¸i phiÕu chÝnh phñ n¨m 2001 t¹i KBNN Hµ T©y. .........................................................................................39 2.2.8 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ n¨m 2002 t¹i kho b¹c nhµ n­íc Hµ T©y. ........................................................................40 2.2.9 Nh÷ng thµnh qu¶ vµ h¹n chÕ trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y ...............................42 2.2.9.1 Nh÷ng thµnh qu¶ ®¹t ®­îc: ......................................................42 2.2.9.2 Nh÷ng mÆt h¹n chÕ: .................................................................44 Ch­¬ng 3: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c¬ chÕ huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y.............................................48 3.1 C¸c quan ®iÓm trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y................................................................48 3.2 VÒ môc tiªu: ......................................................................................49 3.3 C¸c gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c¬ chÕ huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y. ................................................52 3.3.1 Huy ®éng vèn cho NSNN vµ cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ trë thµnh chØ tiªu ph¸p lÖnh: ....................................................................................52 3.3.2 VÒ c¬ chÕ ph¸t hµnh: ...................................................................53 3.3.3 Më réng h×nh thøc ph¸t hµnh: .....................................................54 3.3.4 VÒ mÆt l·i suÊt: ...........................................................................54 3.3.5 VÒ ®èi t­îng vay: ........................................................................55 3.3.6 Chó träng c«ng t¸c tuyªn truyÒn:.................................................56 3.3.7 §µo t¹o båi d­ìng c¸n bé............................................................56 KÕt luËn ..........................................................................................................61 4 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o ....................................................................62 -- 2
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Lêi nãi ®Çu Huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ lµ mét nhiÖm vô cÊp b¸ch nh»m t¨ng nhanh tiÒm lùc tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn môc tiªu chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi. Vèn lµ mét yÕu tè rÊt quan träng cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh tèc ®é ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ, muèn cã vèn ph¶i t×m nguån. VËy ph¶i huy ®éng nh­ thÕ nµo - ®iÒu ®ã cßn phô thuéc vµo chÝnh s¸ch, c¬ chÕ huy ®éng vèn cña mçi n­íc. §èi víi n­íc ta, vèn cho ph¸t triÓn kinh tÕ ®· trë thµnh vÊn ®Ò th¸ch thøc trong nhiÒu n¨m nay. Trong nh÷ng n¨m qua, ChÝnh phñ ®· sö dông ®a d¹ng c¸c h×nh thøc, c«ng cô huy ®éng vèn trong c¬ chÕ thÞ tr­êng cã hiÖu qu¶. Gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho Nhµ n­íc, c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ cã kh¶ n¨ng lùa chän c¸c h×nh thøc ®Çu t­ thÝch hîp; gãp phÇn thóc ®Èy c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Trong thêi gian tíi, cïng víi c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn qua kªnh Ng©n hµng nh­: kú phiÕu, tr¸i phiÕu Ng©n hµng, tiÒn göi tiÕt kiÖm ®Ó gi¶i quyÕt nhu cÇu vèn tÝn dông. ViÖc më réng c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ cña ChÝnh phñ nh­: ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua hÖ thèng kho b¹c Nhµ n­íc (KBNN). Tr¸i phiÕu, cæ phiÕu doanh nghiÖp Nhµ n­íc cã ý nghÜa rÊt quan träng trong viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu cña chiÕn l­îc vèn vµ t¹o tiÒn ®Ò cho viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn vµ thÞ tr­êng chøng kho¸n ë n­íc ta. Huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ trong thêi gian qua ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ gi¶i quyÕt béi chi ng©n s¸ch Nhµ n­íc (NSNN) ®ång thêi t¹o nguån vèn lín cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ, thu hót mét l­îng tiÒn nhµn rçi trong d©n c­, gãp phÇn æn ®Þnh gi¸ c¶, kiÒm chÕ l¹m ph¸t. Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi còng cßn kh«ng Ýt khã kh¨n c¶ vÒ c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch huy ®éng vèn. Do ®ã ph¶i t×m ra c¸c gi¶i ph¸p thÝch hîp nhÊt trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ trong hÖ thèng KBNN, lµm thÕ nµo ®Ó huy ®éng vèn tèi ®a, cã hiÖu qu¶ nguån vèn nhµn rçi trong d©n c­. Tõ ®ã t¹o mét l­îng vèn lín cho NSNN vµ cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ. NhËn thøc ®­îc tÇm quan träng ®ã, trong qu¸ tr×nh häc tËp t¹i tr­êng vµ lµm viÖc t¹i KBNN Hµ T©y, t«i ®· m¹nh d¹n lùa chän ®Ò tµi: “Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y” ®Ó viÕt kho¸ luËn tèt nghiÖp. -- 3
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Kho¸ luËn gåm 3 ch­¬ng: Ch­¬ng 1: Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y trong thêi gian qua Ch­¬ng 3: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c¬ chÕ huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng song do tr×nh ®é n¨ng lùc cßn h¹n chÕ, ch¾c ch¾n kh«ng tr¸nh khái nh÷ng khiÕm khuyÕt, rÊt mong nhËn ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña thÇy, c« gi¸o vµ nh÷ng ng­êi quan t©m. -- 4
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1 Ch­¬ng 1: C¬ së lý luËn vµ c¬ së thùc tiÔn cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1.1 Nhu cÇu – kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi: 1.1.1 Nhu cÇu vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi giai ®o¹n 2001 - 2005 XuÊt ph¸t tõ nhu cÇu bøc xóc vÒ vèn nh»m thóc ®Èy nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn víi tèc ®é cao, æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng, trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, viÖc huy ®éng vèn cÇn khai th¸c tèi ®a nguån vèn trong vµ ngoµi n­íc nh»m ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu ®Çu t­ cña NSNN vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn l­îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi giai ®o¹n 1990 - 2000 lµ ra khái khñng ho¶ng – æn ®Þnh t×nh h×nh x· héi, v­ît qua t×nh tr¹ng cña mét n­íc nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu quan träng trªn, nhiÖm vô cña ViÖt Nam lµ ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi toµn diÖn, tiÕp tôc ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, ®¶m b¶o t¨ng tr­ëng cao vµ æn ®Þnh ë møc 8 – 9% (trong ®ã c«ng nghiÖp t¨ng 14%/n¨m). §Õn n¨m 2002 GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi t¨ng gÊp ®«i so víi n¨m 1990 tøc lµ kho¶ng 400 – 450$/ng­êi/n¨m. Tuy nhiªn, do mét sè khã kh¨n kh¸ch quan vµ chñ quan n¶y sinh mµ chñ yÕu nhÊt ph¶i kÓ ®Õn lµ cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ ®· lµm gi¶m nhÞp ®é ph¸t triÓn cña n­íc ta trong n¨m 1999 vµ 2000. Do ®ã, tÝnh ®Õn hÕt n¨m 2000, GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi cña ta chØ ®¹t 360$ vµ ®Õn hÕt n¨m 2002 chØ ®¹t 400$ tøc lµ kho¶ng 1,8 lÇn GDP n¨m 1990. Theo viÖn nghiªn cøu chiÕn l­îc ph¸t triÓn th× môc tiªu cña ViÖt Nam lµ ®Õn n¨m 2005 ph¶i ®¹t GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi lµ 600$, gÊp 1,5 lÇn so víi con sè hiÖn nay. §©y lµ mét môc tiªu rÊt khã kh¨n. Muèn ®¹t ®­îc ®iÒu nµy ViÖt Nam cÇn ®¹t møc t¨ng tr­ëng b×nh qu©n n¨m lµ 7,2% trong 5 n¨m tíi (trong khi møc t¨ng tr­ëng trung b×nh cña giai ®o¹n 1996 – 2000 lµ 6,8%). §Ó cho môc tiªu nµy thµnh hiÖn thùc, ViÖt Nam cÇn ph¶i thùc hiÖn ®­îc mét l­îng vèn ®Çu t­ lµ 58 tØ $ trong 5 n¨m tíi, t¨ng kho¶ng 45% so víi giai ®o¹n 1996 – 2000. Trong l­îng vèn nµy th× nguån vèn trong n­íc sÏ chiÕm kho¶ng 60%, cßn l¹i 40% sÏ ®­îc huy ®éng tõ c¸c nguån vèn -- 5
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ n­íc ngoµi. PhÊn ®Êu ®¹t møc huy ®éng tr¸i phiÕu ChÝnh phñ hµng n¨m (kÓ c¶ c«ng tr¸i x©y dùng tæ quèc) tèi thiÓu 5%/GDP hµng n¨m (kho¶ng 15.000 – 20.000 tØ ®ång/n¨m) Trong nh÷ng n¨m tíi (2001 – 2005), ®Ó ®¸p øng ®­îc nhu cÇu vèn cho c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, vèn cho c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu th× nhiÖm vô huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ t¹i kho b¹c vÉn lµ mét träng tr¸ch. Thùc hiÖn tèt nhiÖm vô huy ®éng vèn nãi trªn cÇn qu¸n triÖt nguyªn t¾c: Vèn trong n­íc lµ quyÕt ®Þnh, vèn n­íc ngoµi lµ quan träng. CÇn xö lý linh ho¹t mèi quan hÖ gi÷a vèn trong n­íc vµ vèn ngoµi n­íc nh»m ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt môc tiªu, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi. Vai trß quyÕt ®Þnh cña vèn trong n­íc thÓ hiÖn ë chç: + T¹o ra c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó hÊp thô vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. + H×nh thµnh vµ t¹o lËp søc m¹nh néi sinh cña nÒn kinh tÕ, h¹n chÕ nh÷ng tiªu cùc ph¸t sinh vÒ kinh tÕ – x· héi do ®Çu t­ n­íc ngoµi g©y nªn. Sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc lµ sù nghiÖp cña toµn d©n, khai th¸c triÖt ®Ó tiÒm n¨ng vèn trong d©n míi mong t¹o ra sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña nÒn kinh tÕ. Ph¶i coi träng søc m¹nh cña vèn ®ang tiÒm Èn trong d©n c­ vµ c¸c doanh nghiÖp, coi ®ã lµ kho tµi nguyªn quý hiÕm ph¶i ®­îc khai th¸c, sö dông cã hiÖu qu¶. 1.1.2 Kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi: 1.1.2.1 Huy ®éng c¸c nguån vèn trong n­íc Trong nh÷ng n¨m tíi, cÇn t¨ng nhanh tØ lÖ tiÕt kiÖm dµnh cho ®Çu t­, coi tiÕt kiÖm lµ quèc s¸ch, cã nh÷ng biÖn ph¸p tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt vµ tiªu dïng ë tÊt c¶ c¸c khu vùc Nhµ n­íc, doanh nghiÖp, hé gia ®×nh ®Ó dån vèn cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt; §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn, nhÊt lµ h×nh thøc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, më réng vµ ph¸t triÓn c¸c tæ chøc Tµi chÝnh trung gian nh­: hÖ thèng c¸c C«ng ty Tµi chÝnh, c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm. Song song víi viÖc huy ®éng vèn ng¾n h¹n, cÇn t¨ng tØ träng huy ®éng vèn trung – dµi h¹n. -- 6
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Môc tiªu phÊn ®Êu lµ ph¶i huy ®éng ®­îc trªn 60% tæng nhu cÇu vèn ®Çu t­ tõ c¸c nguån trong n­íc. Cô thÓ lµ: - Nguån vèn ®Çu t­ ChÝnh phñ: hµng n¨m ng©n s¸ch Nhµ n­íc dµnh ra kho¶ng 10-15% vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn. Dù kiÕn tæng thu NSNN giai ®o¹n 2001-2002 lµ 20-22% GDP, trong ®ã thu thuÕ, phÝ kho¶ng 17-18% GDP. Tæng chi NSNN kho¶ng 26-28% GDP trong ®ã chi cho ®Çu t­ ph¸t triÓn lµ 10% GDP vµ b»ng 26% tæng chi NSNN. Béi chi Ng©n s¸ch kh«ng v­ît qu¸ 5% GDP gi¶i quyÕt b»ng c¸ch khai th¸c triÖt ®Ó c¸c nguån thu vµ ®Èy m¹nh chÝnh s¸ch vay nî cña ChÝnh phñ th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ. - Nguån vèn ®Çu t­ tõ nguån khÊu hao c¬ b¶n vµ lîi nhuËn ®Ó l¹i tõ c¸c doanh nghiÖp: kho¶ng 15 – 16 tû $ trong nh÷ng n¨m qua b×nh qu©n c¸c doanh nghiÖp ®· ®Çu t­ bæ sung tõ 100 – 150 triÖu $, dù kiÕn vèn doanh nghiÖp chiÕm 28% trong c¬ cÊu vèn ®Çu t­ trong n­íc, ®©y lµ nguån vèn ®Çu t­ quan träng trong t­¬ng lai. - Nguån vèn ®Çu t­ tõ c¸c tæ chøc Tµi chÝnh: ®©y lµ nguån vèn tõ c¸c tæ chøc tÝn dông, C«ng ty Tµi chÝnh, Ng©n hµng vµ phi Ng©n hµng. Nguån nµy ®­îc tÝnh kho¶ng 3- 4 tØ $. - Nguån vèn ®Çu t­ c¸c hé gia ®×nh: c¶ n­íc cã trªn 10 triÖu hé gia ®×nh, trong ®ã cã kho¶ng 2 triÖu hé ®ñ vèn kinh doanh vµ tÝch luü hµng n¨m ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh. Dù kiÕn mçi hé tiÕt kiÖm cho ®Çu t­ ph¸t triÓn trung b×nh tõ 1.000 ®Õn 1.500 $/n¨m, tæng sè tÝch luü kho¶ng 2 – 3 tØ $ chiÕm 33% c¬ cÊu vèn ®Çu t­ trong n­íc. 1.1.2.2 Huy ®éng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi: Trong c¸c nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, tËp trung thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp (FDI) v× nã kh«ng chØ t¹o vèn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ mµ cßn t¹o c¬ héi ®Ó trùc tiÕp ®­a kü thuËt, c«ng nghÖ tõ bªn ngoµi vµo, gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho lao ®éng trong n­íc, t¹o ra s¶n phÈm cho tiªu dïng vµ cho xuÊt khÈu. CÇn tËp trung vµo viÖc khai th¸c c¸c kho¶n viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA), nh­ng cÇn hoµn tÊt sím c¸c c«ng viÖc chuÈn bÞ ®Ó tiÕp nhËn nhanh nguån vèn nµy. ViÖc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu quèc tÕ cÇn c©n nh¾c kü c¸c ®iÒu kiÖn vay vµ kh¶ n¨ng tr¶ nî. Kh«ng vay th­¬ng m¹i ®Ó ®Çu t­ cho c¬ së h¹ tÇng vµ nh÷ng c«ng tr×nh kh«ng mang l¹i lîi nhuËn. -- 7
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ - Nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp cña n­íc ngoµi: Tõ khi Quèc héi ban hµnh luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy 29/12/1987 ®Õn hÕt ngµy 31/12/1999, trªn ®Þa bµn c¶ n­íc ®· cã 3.398 dù ¸n ®Çu t­ ®­îc cÊp giÊy phÐp víi tæng sè ®¨ng ký ®¹t 42.341 triÖu $ (kÓ c¶ vèn xin t¨ng thªm cña dù ¸n). Trong ®ã sè dù ¸n cßn ®ang ho¹t ®éng lµ 2.895 dù ¸n víi sè vèn lµ 36.566 triÖu $ vµ cã 503 dù ¸n ®· chÊm døt thêi kú ho¹t ®éng hoÆc bÞ rót giÊy phÐp víi tæng sè vèn lµ 5.775 triÖu $. Víi viÖc tiÕp tôc chÝnh s¸ch kinh tÕ më cöa, khuyÕn khÝch, hÊp dÉn, t¹o c¬ së ph¸p lý ®Ó h­íng dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ Quèc tÕ cã kh¶ n¨ng huy ®éng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp tõ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, ­íc tÝnh n¨m 2003, vèn thùc hiÖn kho¶ng 19 – 21 tØ $, t¨ng 12,5% - 13% so víi n¨m 2002. Trong ®ã vèn n­íc ngoµi 15 – 16 tØ $ trong tæng sè vèn thùc hiÖn. Nguån vèn FDI ­íc 6 th¸ng ®Çu n¨m 2002 theo sè ®¨ng ký ®¹t 346 triÖu $, gi¶m 43% so víi cïng kú, sè thùc hiÖn ®¹t kho¶ng 600 triÖu $, gi¶m 7% so víi cïng kú. Nguån vèn ODA, tµi trî ®a ph­¬ng cña c¸c tæ chøc tµi trî Quèc tÕ (IMF, ADB, WB) còng cã vai trß rÊt quan träng. Vèn ODA trong thêi kú 1991 – 1995 cã thÓ ®¹t 2 – 2,5 tØ $. Trong n¨m 1993 – 1994 héi nghÞ tµi trî ph¸t triÓn cho ViÖt Nam t¹i Pari, céng ®ång tµi chÝnh Quèc tÕ ®· cam kÕt dµnh cho ViÖt Nam nguån tµi trî ph¸t triÓn chÝnh thøc tíi 3,8 tØ $. Ta ®· vay tõ IMF kho¶ng 230 triÖu $, víi WB vµ ADB sè tiÒn 740 triÖu $, ký hiÖp ®Þnh vay ODA song ph­¬ng víi NhËt trÞ gi¸ 52,3 tØ Yªn (th¸ng 1/1994) víi Ph¸p trÞ gi¸ 420 triÖu Fr (7/1/1994). Môc tiªu ®Æt ra: trong vßng 10 n¨m chóng ta ph¶i ®Èy m¹nh huy ®éng tõ 6 – 8 tØ $ tõ nguån ODA vµ nguån tµi trî ®a ph­¬ng cña c¸c tæ chøc Quèc tÕ. Nguån vèn ODA 6 th¸ng ®Çu n¨m 2000 ®­îc chÝnh thøc ho¸ b»ng c¸c hiÖp ®Þnh ký kÕt víi c¸c nhµ tµi trî ®¹t 1.068,8 triÖu $ (gåm 906 triÖu $ vèn vay vµ 104,8 triÖu $ vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i). Sè vèn gi¶i ng©n ­íc ®¹t 785 triÖu $, ®¹t 46,3 % kÕ ho¹ch n¨m (trong ®ã vèn vay 655 triÖu $, vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i 130 triÖu $) - Nguån viÖn trî n­íc ngoµi: tõ n¨m 1990 viÖn trî cña c¸c tæ chøc Liªn hiÖp quèc cho ViÖt Nam kho¶ng 50 – 60 triÖu $/n¨m. - Bªn c¹nh c¸c nguån vèn nãi trªn, cÇn ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ra thÞ tr­êng kinh tÕ ®Ó huy ®éng vèn ®Çu t­ cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. -- 8
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Dù kiÕn trong 5 n¨m 1998 – 2002 b×nh qu©n mçi n¨m huy ®éng 300 – 500 triÖu $ th× tæng sè huy ®éng vèn cã thÓ ®¹t 2 – 2,5 tØ $. Trong thêi gian qua chóng ta ®· cã chÝnh s¸ch, c¬ chÕ huy ®éng vèn thÝch hîp, gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn khai th¸c nh÷ng nguån vèn trong n­íc vµ n­íc ngoµi mét c¸ch cã hiÖu qu¶. Nhê ®ã mµ chóng ta ®· huy ®éng ®­îc mét l­îng vèn lín ®Ó bï ®¾p thiÕu hôt NSNN vµ ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ, gãp phÇn æn ®Þnh l­u th«ng tiÒn tÖ, kiÒm chÕ l¹m ph¸t. Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng thµnh qu¶ ®¹t ®­îc th× trong thêi gian qua, c«ng t¸c huy ®éng vèn cña ta cßn nhiÒu h¹n chÕ. §Ó kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i vµ n©ng cao hiÖu qu¶ huy ®éng vèn, cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p h÷u hiÖu, hîp lÝ h¬n. 1.1.3 Gi¶i ph¸p huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®Õn n¨m 2003. §Ó t¨ng c­êng c«ng t¸c huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn, phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ cÇn chó träng mét sè gi¶i ph¸p sau: 1.1.3.1 Huy ®éng vèn tõ néi bé nÒn kinh tÕ quèc d©n: HiÖn nay, tiÒm n¨ng vèn trong n­íc cña ta cßn rÊt lín. VÊn ®Ò ®Æt ra lµ cÇn t×m gi¶i ph¸p ®Ó biÕn tiÒm n¨ng thµnh hiÖn thùc, huy ®éng triÖt ®Ó vèn trong n­íc phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Huy ®éng vèn qua kªnh NSNN sÏ lµ ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó gi¶i quyÕt nhu cÇu thu chi cña Nhµ n­íc vÒ tiªu dïng th­êng xuyªn, chi ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. ViÖc huy ®éng qua kªnh NSNN ph¶i dùa vµo thuÕ, phÝ, lÖ phÝ; ph¸t huy tiÒm n¨ng vèn tõ c¸c nguån tµi nguyªn quèc gia ph¶i tõ vay nî... trong ®ã thu thuÕ vµ phÝ vÉn lµ nguån thu quan träng nhÊt. - Huy ®éng vèn qua thuÕ, phÝ, lÖ phÝ: ®Ó t¨ng c­êng h¬n n÷a hiÖu qu¶ huy ®éng vèn qua thuÕ, phÝ, lÖ phÝ cÇn ph¶i më réng diÖn thu thuÕ, quy ®Þnh møc thuÕ suÊt ë møc võa ph¶i, hîp lÝ, nh¨m thóc ®Èy doanh nghiÖp, d©n c­ më réng ®Çu t­; më réng diÖn thu thuÕ thu nhËp c¸ nh©n, ®¸nh thuÕ thu nhËp víi kho¶n lîi tøc thu tõ vèn; chuyÓn h¼n sang c¬ chÕ ®èi t­îng nép thuÕ tù khai vµ trùc tiÕp nép thuÕ vµo KBNN. -- 9
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ - Më réng ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®Ó t¹o nguån vèn cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ. Vay nî d©n t¹o nguån vèn cho ®Çu t­ lµ hiÖn t­îng b×nh th­êng cña mäi Nhµ n­íc. Vay nî d©n t¹o nguån vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn cã hai ®iÓm lîi: + T¨ng tiÕt kiÖm x· héi, t¹o thãi quen tiÕt kiÖm, tiªu dïng hîp lÝ cho ng­êi d©n. + Nhµ n­íc cã ®­îc nguån vèn ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ mµ kh«ng ph¶i ph¸t hµnh tiÒn, tr¸nh ®­îc l¹m ph¸t. Muèn t¨ng hiÖu qu¶ vay nî d©n, cÇn chó träng vµo nh÷ng vÊn ®Ò sau: + §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn nh­: TÝn phiÕu, tr¸i phiÕu, ph¸t hµnh lo¹i tr¸i phiÕu v« danh cã thÓ chuyÓn ®æi tù do, tr¸i phiÕu c«ng tr×nh cã thÓ chuyÓn ®æi thµnh cæ phiÕu, ®¶m b¶o viÖc lÊy l·i dÔ dµng, nhanh gän. + §a d¹ng ho¸ c¸c thêi h¹n vay vèn qua tr¸i phiÕu, chñ yÕu tËp trung huy ®éng vèn b»ng c¸c lo¹i tr¸i phiÕu trung vµ dµi h¹n, h¹n chÕ vµ ®i tíi chÊm døt vay ng¾n h¹n víi l·i suÊt cao ®Ó bï ®¾p béi chi Ng©n s¸ch. - Bé Tµi chÝnh ph¸t hµnh tr¸i phiÕu; Ng©n hµng nhµ n­íc ®øng ra tæ chøc ®Êu thÇu mua tr¸i phiÕu (®Êu thÇu c¶ vÒ l·i suÊt, khèi l­îng mua vµ thêi h¹n), x¸c ®Þnh møc l·i suÊt vay vèn hîp lý, ®¶m b¶o cã lîi cho c¶ chñ së h÷u lÉn ng­êi vay vèn. Xóc tiÕn nhanh viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng chøng kho¸n. ViÖc hoµn thiÖn thÞ tr­êng vèn vµ ®Æc biÖt lµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng chøng kho¸n sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c giao dÞch vÒ chøng kho¸n vµ chuyÓn ®æi tõ chøng kho¸n sang tiÒn mÆt ®­îc nhanh gän vµ thuËn tiÖn. Huy ®éng vèn qua c¸c tæ chøc Tµi chÝnh – TÝn dông. Trong nh÷ng n¨m tr­íc m¾t vµ c¶ vÒ l©u dµi, c¸c tæ chøc Tµi chÝnh – TÝn dông vÉn lµ trung gian vèn lín nhÊt trong nÒn kinh tÕ, bëi vËy ph¶i coi träng vµ t¨ng c­êng hiÖu qu¶ huy ®éng vèn qua c¸c tæ chøc nµy. C¸c gi¶i ph¸p ®ã lµ: - Më réng h×nh thøc tiÕt kiÖm qua b­u ®iÖn, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ng­êi d©n cã thÓ göi tiÒn tiÕt kiÖm bÊt kú lóc nµo, ë ®©u víi sè tiÒn nhiÒu hay Ýt. -- 10
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ - Më réng c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn tiÕt kiÖm nh­: tiÕt kiÖm x©y dùng nhµ ë, tiÕt kiÖm tuæi giµ, tÝn dông tiªu dïng. - KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc thiÕt lËp c¸c quü ®Çu t­, c¸c C«ng ty b¶o hiÓm, C«ng ty Tµi chÝnh,... ®Ó thu hót cã hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn, ph¸t triÓn m¹nh mÏ h¬n n÷a hÖ thèng c¸c Ng©n hµng, c¸c tæ chøc Tµi chÝnh, c¸c quü tÝn dông nh©n d©n. - Cho phÐp ph¸t hµnh kú phiÕu thu ngo¹i tÖ; ph¸t hµnh kú phiÕu, tr¸i phiÕu ®Ó huy ®éng vèn ng¾n h¹n vµ trung h¹n. - Cã chÝnh s¸ch l·i suÊt hîp lý, khuyÕn khÝch vµ cã biÖn ph¸p b¾t buéc c¸c tæ chøc tÝn dông ph¶i cã c¬ cÊu d­ nî hîp lý gi÷a d­ nî cho vay ng¾n h¹n vµ d­ nî cho vay dµi h¹n, trung h¹n, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp huy ®éng vèn cho ®Çu t­ chiÒu s©u, më réng qu¸ tr×nh kinh doanh. Thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp tù ®Çu t­, khai th¸c triÖt ®Ó c¸c nguån vèn trong c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ – chÝnh trÞ – x· héi tù bá vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt - KÝch thÝch, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ – chÝnh trÞ – x· héi tù bá vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt. + KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp n©ng cao kh¶ n¨ng tÝch tô vµ tËp trung vèn, më réng vèn tõ kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña m×nh. + Khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi tiÒm n¨ng vèn hiÖn cã trong doanh nghiÖp, cho phÐp c¸c doanh nghiÖp sö dông linh ho¹t c¸c nguån vèn, c¸c lo¹i quü, phôc vô kÞp thêi yªu cÇu s¶n xuÊt kinh doanh. Nhµ n­íc cÇn x©y dùng c¬ chÕ b¶o toµn vèn. - KhuyÕn khÝch, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp tù huy ®éng vèn tõ d©n c­, c¸c tæ chøc tÝn dông, c¸c tæ chøc c¸ nh©n trong vµ ngoµi n­íc ®Ó ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt kinh doanh. + Më réng c¸c h×nh thøc liªn doanh, liªn kÕt, hîp ®ång, hîp t¸c kinh doanh víi c¸c ®èi t¸c trong n­íc vµ n­íc ngoµi. + Tõng b­íc më réng cæ phÇn ho¸, ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc së h÷u ®èi víi c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc. Cho phÐp c¸c doanh nghiÖp ®­îc ph¸t -- 11
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ hµnh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ ®Ó t×m kiÕm vµ huy ®éng vèn cña c¸ nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc. Khai th¸c triÖt ®Ó tiÒm n¨ng vèn trong d©n c­ kÝch thÝch ng­êi d©n tù bá vèn ®Çu t­ cho Nhµ n­íc, c¸c tæ chøc kinh tÕ vay ®Ó t¹o nguån vèn ®Çu t­. Thùc hµnh tiÕt kiÖm trong toµn x· héi, khuyÕn khÝch vµ cã chÝnh s¸ch h­íng dÉn tiªu dïng hîp lý. T¹o m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi cho ng­êi d©n bá vèn ®Çu t­. Huy ®éng vèn ngoµi n­íc ViÖc huy ®éng vèn n­íc ngoµi trong nh÷ng n¨m tr­íc m¾t vÉn ®­îc coi lµ biÖn ph¸p quan träng vµ liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i, quan hÖ kinh tÕ, chÝnh trÞ gi÷a ViÖt Nam víi c¸c n­íc, c¸c tæ chøc quèc tÕ ®Ó thu hót ®­îc kho¶ng 20 – 25 tØ tõ n­íc ngoµi cho ®Õn n¨m 2003. Chóng ta cã thÓ ¸p dông c¸c h×nh thøc sau: Thu hót ngµy cµng nhiÒu nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. VÒ nguyªn t¾c, ®Ó thu hót ®­îc ®ång vèn ®Çu t­ nµy, tr­íc hÕt ph¶i chøng minh ®­îc nÒn kinh tÕ néi ®Þa lµ n¬i an toµn cho sù vËn ®éng cña ®ång vèn vµ sau n÷a lµ n¬i cã n¨ng lùc sinh lîi cao h¬n nh÷ng n¬i kh¸c, ®ã lµ ®iÒu kiÖn cÇn vµ ®ñ ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Do vËy cÇn ph¶i thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p sau: - T¹o lËp m«i tr­êng kinh tÕ – x· héi æn ®Þnh vµ thuËn lîi cho sù th©m nhËp vµ vËn ®éng cña dßng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. §Ó ®¶m b¶o t¹o lËp vµ duy tr× m«i tr­êng kinh tÕ æn ®Þnh, ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt nhiÒu vÊn ®Ò c¶ vÒ thÓ chÕ chÝnh trÞ, m«i tr­êng ph¸p luËt còng nh­ c¸ch vËn hµnh qu¶n lý nÒn kinh tÕ, võa thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ, cÇn ph¶i: + KiÒm chÕ cã hiÖu qu¶ n¹n l¹m ph¸t, gi÷ tØ lÖ l¹m ph¸t ë møc hîp lý, võa ®¶m b¶o sù æn ®Þnh kinh tÕ võa thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ. + Nhµ n­íc ®¶m b¶o t¹o lËp mét m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi, b×nh ®¼ng cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ. + §Èy m¹nh h¬n n÷a vµ thùc hiÖn triÖt ®Ó c«ng cuéc c¶i c¸ch vÒ thñ tôc hµnh chÝnh, c¶i thiÖn m«i tr­êng ph¸p lý cho sù vËn ®éng cña c¸c dßng vèn n­íc ngoµi. -- 12
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ - Duy tr× vµ t¨ng c­êng kh¶ n¨ng sinh lîi l©u bÒn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. - Xem xÐt c¸c h×nh thøc ­u ®·i ®Çu t­, cã quy ho¹ch cô thÓ, chi tiÕt c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc, c¸c dù ¸n ­u tiªn ®Çu t­. Khai th«ng, më réng vµ hÊp thu triÖt ®Ó c¸c nguån vèn ®Çu t­ gi¸n tiÕp tõ n­íc ngoµi - T×m kiÕm, khai th¸c triÖt ®Ó c¸c nguån viÖn trî kh«ng hoµn l¹i, viÖn trî nh©n ®¹o, viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc vµ vay nî. + Tranh thñ vèn vay ­u ®·i theo thÓ thøc ODA v× thêi h¹n vay t­¬ng ®èi dµi, l·i suÊt thÊp, chñ ®éng lËp, thÈm ®Þnh chÆt chÏ c¸c dù ¸n cÇn gäi vèn ODA, gi¶i quyÕt tèt c«ng t¸c gi¶i ng©n nguån vèn vay ®· ký. + Khai th¸c nguån vay, tµi trî ®a ph­¬ng tõ c¸c tæ chøc quèc tÕ (IMF, WB, ADB), cè g¾ng thèng nhÊt víi c¸c n­íc, tæ chøc quèc tÕ trong thêi gian sím nhÊt c¸c v¨n b¶n khung vÒ vay vèn trong giai ®o¹n 2001 – 2010 ®Ó cã dù kiÕn bè trÝ sö dông vèn vµ rót vèn. + Bªn c¹nh viÖc xóc tiÕn sö dông vay nî, cÇn ®Èy m¹nh viÖc qu¶n lý nî qu¸ h¹n qua ®µm ph¸n gi·n nî, thÝ ®iÓm vµ më réng diÖn chuyÓn ®æi, mua b¸n nî. - Ph¸t hµnh tr¸i phiÕu quèc tÕ ra n­íc ngoµi ®Ó thu hót vèn, ph¶i ®­îc tÝnh to¸n kü l­ìng, v× l·i suÊt cao vµ v× nh÷ng kho¶n nµy ®ßi hái ®Çu t­ ph¶i thu lîi nhuËn ngay, hoÆc thu l·i cao míi cã kh¶ n¨ng tr¶ ®­îc nî. Trong ®iÒu kiÖn n­íc ta hiÖn nay, cÇn ph¶i coi träng c¶ hai nguån vèn trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Trong ®ã nguån vèn trong n­íc gi÷ vai trß quan träng. ViÖc huy ®éng vèn trong vµ ngoµi n­íc ph¶i ®­îc nh×n nhËn theo mét quy tr×nh khÐp kÝn trªn c¶ ba ph­¬ng diÖn: huy ®éng, sö dông vµ qu¶n lý. §ång thêi b¶o ®¶m th«ng suèt trªn c¶ ba giai ®o¹n: tÝch luü – huy ®éng - ®Çu t­, nh»m ®¹t tèc ®é lu©n chuyÓn vµ hiÖu qu¶ cao nhÊt. Cã nh­ vËy n­íc ta míi tr¸nh ®­îc t×nh tr¹ng khñng ho¶ng nî vµ ®¶m b¶o cho nÒn kinh tÕ – x· héi ph¸t triÓn lµnh m¹nh vµ bÒn v÷ng. -- 13
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1.2 Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1.2.1 Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm cña tÝn dông Nhµ n­íc. TÝn dông Nhµ n­íc lµ h×nh thøc tÝn dông do c¬ quan Tµi chÝnh thùc hiÖn Trong h×nh thøc nµy, Nhµ n­íc lµ ng­êi trùc tiÕp vay vèn ë trong n­íc, ngoµi n­íc ®Ó gi¶i quyÕt c¸c nhu cÇu chi cña NSNN ®ång thêi Nhµ n­íc còng lµ ng­êi cho vay. §Æc tr­ng c¬ b¶n cña tÝn dông Nhµ n­íc lµ viÖc huy ®éng vèn vµ sö dông vèn ®· huy ®éng ®­îc th­êng cã sù kÕt hîp gi÷a c¸c nguyªn t¾c tÝn dông vµ chÝnh s¸ch vÒ tµi chÝnh. Do vËy tÝn dông Nhµ n­íc kh¸c víi tÝn dông th­¬ng m¹i vµ tÝn dông Ng©n hµng. Cô thÓ: TÝn dông Nhµ n­íc lµ quan hÖ vay m­în gi÷a mét bªn lµ Nhµ n­íc, mét bªn lµ c¸c tÇng líp d©n c­, c¸c tÇng líp kinh tÕ – x· héi trong vµ ngoµi n­íc..., cßn tÝn dông Th­¬ng m¹i lµ quan hÖ vay m­în, sö dông vèn gi÷a c¸c doanh nghiÖp víi nhau vµ tÝn dông Ng©n hµng lµ quan hÖ tÝn dông gi÷a Ng©n hµng víi c¸c doanh nghiÖp, c¸c tÇng líp d©n c­. - Do Nhµ n­íc lµ mét chñ thÓ m¹nh vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ... nªn ph¹m vi huy ®éng vèn cña tÝn dông Nhµ n­íc rÊt réng, võa huy ®éng vèn ngoµi n­íc, võa huy ®éng vèn trong n­íc nh­: ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, huy ®éng tiÒn nhµn rçi cña c¸c tÇng líp d©n c­ vµ vay n­íc ngoµi hay c¸c tæ chøc quèc tÕ. - §èi t­îng huy ®éng vèn cña tÝn dông Nhµ n­íc còng phong phó ®a d¹ng h¬n c¸c quan hÖ tÝn dông kh¸c. NÕu nh­ trong tÝn dông Th­¬ng m¹i, ®èi t­îng vay vèn chñ yÕu lµ hµng ho¸ cßn tÝn dông Ng©n hµng chñ yÕu lµ tiÒn th× tÝn dông Nhµ n­íc ®èi t­îng huy ®éng vèn bao gåm c¶ hµng ho¸ vµ tiÒn tÖ. - Nhµ n­íc lµ chñ thÓ m¹nh vÒ mäi mÆt nªn kh¸c víi tÝn dông Th­¬ng m¹i vµ tÝn dông Ng©n hµng, viÖc huy ®éng vèn dùa trªn nguyªn t¾c tù nguyÖn, nh­ng nhiÒu khi cßn mang tÝnh c­ìng chÕ, b¾t buéc, nh»m ®¶m b¶o cho Nhµ n­íc tËp trung nhanh, ®Çy ®ñ nguån vèn ®Ó ®¶m b¶o cho c¸c nhu cÇu chi tr¶ cña Nhµ n­íc ®­îc kÞp thêi. - Thêi h¹n huy ®éng vèn vµ sö dông vèn trong tÝn dông Nhµ n­íc còng ®a d¹ng vµ phong phó h¬n gåm: ng¾n h¹n, trung h¹n vµ dµi h¹n. -- 14
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1.2.2 Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë bÊt kú mét quèc gia nµo trªn thÕ giíi, c¸c nguån thu cña NSNN nhiÒu khi kh«ng ®¶m b¶o tho¶ m·n nhu cÇu chi tiªu ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, y tÕ, gi¸o dôc, qu¶n lý Nhµ n­íc, gi÷ v÷ng an ninh, cñng cè quèc phßng,... v× vËy, Nhµ n­íc ph¶i thùc hiÖn vay vèn tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c tÇng líp d©n c­ trong n­íc vµ vay n­¬c ngoµi ®Ó bï ®¾p sù thiÕu hôt ®ã. §a sè c¸c n­íc trªn thÕ giíi, c¸c nguån thu mµ Tµi chÝnh huy ®éng ®­îc d­íi h×nh thøc thu NSNN nh­: thuÕ, lÖ phÝ kh«ng ®ñ ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ nªn ®ßi hái ph¶i cã nguån Tµi chÝnh bæ sung. Mét trong nh÷ng nguån ®ã lµ kho¶n Nhµ n­íc vay d©n, ®©y chÝnh lµ nguån tiÒn nhµn rçi trong c¸c tÇng líp d©n c­ th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ. Nhµ n­íc sö dông nguån vèn nµy ®Ó ®Çu t­ cho nÒn kinh tÕ, t¹o ra kh¶ n¨ng nguån thu cho NSNN. ë ViÖt Nam, do t×nh h×nh Tµi chÝnh – Ng©n s¸ch lu«n ë trong t×nh tr¹ng mÊt c©n ®èi vµ kh«ng æn ®Þnh, ®©y lµ nguyªn nh©n vµ hËu qu¶ cña nÒn kinh tÕ ch­a ph¸t triÓn. Trong khi Nhµ n­íc kh«ng ®ñ vèn cung øng cho nÒn kinh tÕ, th× trong x· héi vÉn cßn ®äng vèn vµ sö dông vèn l·ng phÝ, kÐm hiÖu qu¶. Vèn NSNN cÊp ra víi tÝnh chÊt kh«ng hoµn l¹i ®· bÞ tr¶i réng qu¸ nhiÒu, nhu cÇu cña nÒn kinh tÕ lu«n thiÕu so víi nhu cÇu ngµy cµng t¨ng mang tÝnh bao cÊp, kÐm hiÖu qu¶ kinh tÕ. Sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, nÒn kinh tÕ ®ßi hái mét l­îng vèn lín mµ nguån thu cña NSNN ta chñ yÕu lµ tõ thuÕ, chiÕm 23% GDP nh­ng vÉn ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu chi tiªu cña ng©n s¸ch. Trong khi ®ã nguån vèn nhµn rçi trong d©n c­ rÊt lín. Do vËy, ®Ó khai th¸c ®­îc tèi ®a nguån vèn nhµn rçi trong d©n c­ nhÊt thiÕt ph¶i t¨ng c­êng ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua hÖ thèng KBNN. ViÖc huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc cã ý nghÜa v« cïng quan träng ®èi víi ®Êt n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay. Cô thÓ: - Thø nhÊt: huy ®éng vèn trong n­íc gãp phÇn bï ®¾p thiÕu hôt NSNN. §Êt n­íc ta b­íc sang mét thêi kú míi, nÒn kinh tÕ chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc, nhu cÇu chi cña NSNN ngµy cµng cao, trong khi ®ã nguån thu cña chóng ta cßn h¹n chÕ, chñ yÕu lµ tõ thuÕ, thiÕu hôt ng©n s¸ch lµ t×nh tr¹ng lu«n x¶y ra. Trong thêi gian qua, nÒn Tµi -- 15
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ chÝnh quèc gia ®· cã phÇn c¶i thiÖn vµ b¾t ®Çu ®i vµo æn ®Þnh, tû lÖ l¹m ph¸t h¹ thÊp, gi¸ c¶ æn ®Þnh. Song trong ®iÒu kiÖn béi chi ng©n s¸ch vÉn cßn, l¹m ph¸t lu«n lµ c¨n bÖnh cã thÓ bïng næ bÊt kú lóc nµo, v× vËy viÖc huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi nªn Tµi chÝnh quèc gia. Khai th¸c nguån vèn nhµn rçi trong n­íc tr­íc hÕt nh»m môc ®Ých chi tr¶ cho NSNN mét c¸ch kÞp thêi, ®¶m b¶o sù æn ®Þnh tr­íc m¾t cña nÒn Tµi chÝnh quèc gia, h¬n n÷a cßn gãp phÇn h¹n chÕ viÖc ph¸t hµnh tiÒn chi tiªu cho NSNN v× viÖc nµy lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n g©y ra sù rèi lo¹n l­u th«ng tiÒn tÖ, kÝch thÝch tèc ®é l¹m ph¸t t¨ng nhanh. V× vËy, huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc võa cã t¸c dông bï ®¾p sù thiÕu hôt NSNN, võa gãp phÇn ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ, kiÒm chÕ vµ ®Èy lïi l¹m ph¸t. Huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc gióp ng©n s¸ch gi¶m dÇn sù thiÕu hôt b»ng chÝnh s¸ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ lµ mét xu h­íng ®ang ®­îc ¸p dông réng r·i trªn toµn thÕ giíi. - Thø hai: huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc gãp phÇn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ. Trong ®iÒu kiÖn n­íc ta c¬ së vËt chÊt kü thuËt cßn nghÌo nµn, l¹c hËu, c¬ së h¹ tÇng thÊp kÐm, ch­a ®¸p øng nhu cÇu ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ nhÊt lµ viÖc thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cßn ch­a ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ cao. V× vËy cÇn t¨ng c­êng huy ®éng nguån vèn nhµn rçi trong n­íc ®Ó ®Çu t­ cho c¸c c«ngtr×nh träng ®iÓm – then chèt, c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng huyÕt m¹ch cña nÒn kinh tÕ. Nhê c¸c kho¶n ®Çu t­ nµy cña Nhµ n­íc mµ bé mÆt nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc sÏ thay ®æi nhanh chãng, t¹o ®iÒu kiÖn tiÒn ®Ò cho c¸c doanh nghiÖp, c¸ nh©n cã vèn ®Çu t­ më réng s¶n xuÊt, kinh doanh, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, c¶i tiÕn kü thuËt. - Thø ba: th«ng qua huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc, gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n. ViÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn cã ý nghÜa rÊt quan träng, tr­íc hÕt nã lµ c¬ chÕ gióp cho viÖc chuyÓn c¸c nguån vèn cña c¸c t¸c nh©n kinh tÕ tõ n¬i thõa sang n¬i thiÕu mét c¸ch dÔ dµng, thuËn tiÖn, thóc ®Èy thùc hiÖn chÝnh s¸ch huy ®éng vèn trong vµ ngoµi n­íc. Ng­îc l¹i, huy ®éng vèn cho ph¸t triÓn kinh tÕ lµ ®iÒu kiÖn ®Ó thóc ®Èy nhanh sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng chøng kho¸n. Huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu, cæ phiÕu, tÝn phiÕu t¹o vèn hµng ho¸ cho thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng tµi chÝnh. Theo nguyªn lý th× hµng -- 16
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ho¸ chñ yÕu trªn thÞ tr­êng chøng kho¸n ph¶i lµ cæ phiÕu nh­ng ®èi víi chóng ta, tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®Æc biÖt lµ tr¸i phiÕu kho b¹c l¹i cã tÇm quan träng víi vÞ trÝ ngµy cµng næi bËt. Tõ chç ch­a cho phÐp chuyÓn nh­îng, ®Õn nay, tr¸i phiÕu Kho b¹c ®· ®­îc ®Êu thÇu ë Ng©n hµng Nhµ n­íc vµ kh«ng chØ trë thµnh c«ng cô vay vèn cña Nhµ n­íc mµ cßn lµ c«ng cô cña chÝnh s¸ch Tµi chÝnh – TiÒn tÖ trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, ®ång thêi lµ c«ng cô ®Çu tiªn cña nghiÖp vô kinh doanh thÞ tr­êng më cña Ng©n hµng. §©y chÝnh lµ “hµng ho¸” chñ yÕu khi thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n ho¹t ®éng c«ng khai vµ më réng ë ViÖt Nam. Bé Tµi chÝnh cïng víi Ng©n hµng Nhµ n­íc, c¸c bé, ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn, c¸c yÕu tè cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng chøng kho¸n. Trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ n­íc ta cßn ch­a ph¸t triÓn, tr¸i phiÕu, cæ phiÕu doanh nghiÖp ch­a phong phó, v× vËy tr­íc m¾t tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ph¶i ®ãng vai trß lµ “hµng ho¸” chñ yÕu trªn thÞ tr­êng, lµ nh÷ng hµng ho¸ ®Çu tiªn cho thÞ tr­êng chøng kho¸n ho¹t ®éng ë ViÖt Nam. ViÖc ®Èy m¹nh c«ngt¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ lµ hÕt søc cÇn thiÕt. Chóng ta cÇn t¨ng c­êng ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®Ó bï ®¾p thiÕu hôt NSNN, ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ, kiÒm chÕ l¹m ph¸t, ®iÒu hoµ vèn l­u th«ng tiÒn tÖ vµ lµm c¬ së cho viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n ë n­íc ta. -- 17
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 2 Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y 2.1 kh¸i qu¸t vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn tØnh Hµ T©y 2.1.1 §Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi tØnh Hµ T©y TØnh Hµ T©y thuéc vïng ch©u thæ s«ng Hång, cã diÖn tÝch lµ 2.148 km2. PhÝa §«ng gi¸p víi tØnh H­ng Yªn vµ thµnh phè Hµ Néi. PhÝa Nam gi¸p víi tØnh Hµ Nam, phÝa T©y gi¸p víi tØnh Hoµ B×nh vµ phÝa B¾c gi¸p víi tØnh VÜnh Phóc vµ Phó Thä. §Þa h×nh kh¸ ®a d¹ng, vïng ®åi nói phÝa T©y cã diÖn tÝch 704 km2 vµ vïng ®ång b»ng phÝa §«ng cã diÖn tÝch 1.444 km2, ®é cao nghiªng dÇn theo h­íng §«ng B¾c - §«ng Nam. Do ®Æc ®iÓm ®Þa h×nh kh¸c nhau nªn h×nh thµnh nªn c¸c vïng tiÓu khÝ hËu kh¸c nhau vµ còng g©y ¶nh h­ëng kh«ng Ýt ®Õn viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh. Hµ T©y lµ mét tØnh ®«ng d©n c­ (®øng thø 5 toµn quèc). Theo sè liÖu ®iÒu tra th¸ng 4/2001, sè d©n lµ 2.886.770 ng­êi. MËt ®é d©n sè lµ 1.111 ng­êi/km2. D©n téc Kinh chiÕm kho¶ng 99% d©n sè, d©n téc M­êng chiÕm kho¶ng 0.8% d©n sè. D©n téc Dao chiÕm kho¶ng 0.2% d©n sè. Hµ T©y cã nhiÒu c¶nh quan thiªn nhiªn kú thó ®­îc nhiÒu kh¸ch du lÞch t×m ®Õn nh­: §ång M«, suèi Hai, Suèi Tiªn, Ao Vua,...®Æc biÖt lµ th¾ng c¶nh s«ng suèi, hang ®éng ë chïa H­¬ng TÝch ®· trë thµnh ®iÓm du lÞch thu hót kh¸ch thËp ph­¬ng ®Õn trÈy héi. N¬i ®©y ®­îc coi lµ “Nam Thiªn ®Ö nhÊt ®éng”. HÖ thèng ®×nh chïa, miÕu m¹o nh­: Chïa ThÇy ë Quèc Oai lµ n¬i tu hµnh cña cao t¨ng Tõ §¹o H¹nh, Chïa T©y Ph­¬ng ë Th¹ch ThÊt víi kiÕn tróc ®éc ®¸o næi tiÕng víi ThËp b¸t Vi La H¸n ®Ñp hiÕm thÊy; tiÕp ®Õn lµ chïa §Ëu, chïa Bèi Khª, chïa Tr¨m Gian, thµnh cæ S¬n T©y,... 2.1.1.1 VÒ lÜnh vùc kinh tÕ: VÒ tµi nguyªn ®Êt: Vïng ®ång b»ng gåm ®Êt phï sa ®­îc båi trªn 17.000 ha, ®Êt phï sa kh«ng ®­îc båi 5.000 ha, ®Êt phï sa gley 51.500 ha. Vïng ®åi nói cã ®Êt vµng trªn phï sa cæ 20.600 ha. Nh×n chung ®Êt Hµ T©y cã ®é ph× cao, cã nhiÒu lo¹i ®Þa h×nh nªn cã thÓ bè trÝ ®­îc nhiÒu lo¹i c©y trång, vËt nu«i. -- 18
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Do cã vïng ®åi gß nªn Hµ T©y cã ®iÒu kiÖn x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ c¸c c¬ së h¹ tÇng kh¸c. VÒ tµi nguyªn kho¸ng s¶n: Cã ®¸ v«i ë Ch­¬ng Mü, Mü §øc; ®¸ granit èp l¸t ë Ch­¬ng Mü; cao lanh ë Ba V×, Quèc Oai; ®ång, pirit, n­íc kho¸ng ë Ba V×,... VÒ tµi nguyªn rõng: Rõng ë Hµ T©y tuy kh«ng lín nh­ng rõng tù nhiªn, cã rÊt nhiÒu chñng lo¹i ®éng thùc vËt phong phó, ®a d¹ng vµ quý hiÕm. VÒ con ng­êi: Hµ T©y cã nguån nh©n lùc dåi dµo, cã kü thuËt, tr×nh ®é v¨n ho¸,... Cô thÓ: cã lùc l­îng lao ®éng trªn 1,5 triÖu ng­êi. VÒ c¬ së h¹ tÇng: Cã m¹ng l­íi giao th«ng thuû bé ph¸t triÓn kh¸ m¹nh, thuËn lîi cho giao l­u trong vµ ngoµi tØnh. Trong thêi gian qua, nÒn kinh tÕ cña tØnh ®· v­ît qua nhiÒu khã kh¨n, cã nh÷ng chuyÓn biÕn tiÕn bé. NhÞp ®é t¨ng tr­ëng GDP lµ 7,46% so víi n¨m 2001, GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi lµ 3 triÖu ®ång, ®¹t 102,4% so víi môc tiªu. Gi¸ trÞ ngµnh n«ng, l©m nghiÖp t¨ng 4,5% so víi n¨m 2001. S¶n l­îng c©y l­¬ng thùc quy thãc ®¹t 1 triÖu tÊn. DiÖn tÝch gieo trång vô ®«ng ®¹t tØ lÖ 60% (trªn ®Êt lóa + mµu). Gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn ®¹t 104,35% so víi kÕ ho¹ch, t¨ng 12% so víi n¨m 2001. Gi¸ trÞ th­¬ng m¹i t¨ng 12%; dÞch vô du lÞch t¨ng 17% so víi n¨m 2001. Gi¸ trÞ xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn ®¹t 50 triÖu $, t¨ng 11% so víi n¨m 2001, trong ®ã cña khu vùc Nhµ n­íc ®¹t 28 triÖu $. TØ lÖ hé nghÌo gi¶m 1,5% so víi n¨m 2001 vµ tiÕp tôc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh xo¸ nhµ qu¸ dét n¸t trong n¨m 2003. Gi¶i quyÕt thªm 2,5 v¹n ng­êi lao ®éng cã viÖc lµm; 2,1 v¹n ng­êi lao ®éng ®­îc dËy nghÒ vµ ®i x©y dùng nÒn kinh tÕ míi. Tæng thu NSNN 487 tØ ®ång; tæng chi NS§P 548 tØ ®ång trong ®ã t¨ng quü dù tr÷ tµi chÝnh 10 tØ ®ång. KÕt qu¶ huy ®éng c¸c nguån vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn ®¹t kh¸, riªng vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n trªn ®Þa bµn ­íc ®¹t 358 tØ ®ång. Nguån vèn huy ®éng trªn ®Þa bµn n¨m 2002 lµ 862 tØ ®ång, t¨ng 28% so víi n¨m 2001, trong ®ã chñ yÕu tiÒn göi tiÕt kiÖm chiÕm 62,87% tæng sè vèn huy ®éng; ph¸t hµnh tr¸i phiÕu 27% -- 19
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.09: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Quản Trị Kinh Doanh
81 tài liệu
1643 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2