intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Luận văn: Một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở kho bạc nhà nước Hà Tây

Chia sẻ: Phan Thi Ngoc Giau | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:62

Thêm vào BST
Báo xấu
111
lượt xem 27
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'luận văn: một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu chính phủ ở kho bạc nhà nước hà tây', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn: Một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở kho bạc nhà nước Hà Tây

  1. Luận văn Một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở kho bạc nhà nước Hà Tây
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Môc lôc Môc lôc.............................................................................................................1 Lêi nãi ®Çu........................................................................................................3 Ch­¬ng 1: C¬ së lý luËn vµ c¬ së thùc tiÔn cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ...................................................................5 1.1 Nhu cÇu – kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi: ............................................................................................................5 1.1.1 Nhu cÇu vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi giai ®o¹n 2001 ®Õn 2005: ......................................................................................................5 1.1.2 Kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi: .....6 1.1.2.1 Huy ®éng c¸c nguån vèn trong n­íc..........................................6 1.1.2.2 Huy ®éng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi:...............................................7 1.1.3 Gi¶i ph¸p huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®Õn n¨m 2003................................................................................................... 9 1.1.3.1 Huy ®éng vèn tõ néi bé nÒn kinh tÕ quèc d©n: ...........................9 1.2 Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ....................................................................................................14 1.2.1 Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm cña tÝn dông Nhµ n­íc............................14 1.2.2 Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ .......................................................................................15 Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y.............................................................................18 2.1 kh¸i qu¸t vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn tØnh Hµ T©y ..........................................................................................................18 2.1.1 §Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi tØnh Hµ T©y.........................................18 2.1.1.1 VÒ lÜnh vùc kinh tÕ:..................................................................18 2.1.1.2 VÒ lÜnh vùc v¨n ho¸ - x· héi: ...................................................20 2.1.2 C¸c nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn c«ng t¸c huy ®éng vèn ë KBNN Hµ T©y. ....................................................................................................21 2.1.3 Vai trß cña KBNN Hµ T©y trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ: ................................................................23 2.1.3.1 Vµi nÐt vÒ KBNN Hµ T©y.........................................................23 2.1.3.2 Vai trß cña KBNN Hµ T©y trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ .......................................................25 2.2 Thùc tr¹ng c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ cña KBNN Hµ T©y......................................................................26 2.2.1 C¬ chÕ ph¸t hµnh vµ thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ. .................26 2.2.1.1 TÝn phiÕu do KBNN ph¸t hµnh: ................................................28 2.2.1.2 §èi víi tr¸i phiÕu kho b¹c. .......................................................29 2.2.2 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua Kho b¹c Nhµ n­íc Hµ T©y n¨m 1996: ....................................................................30 -- 1
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 2.2.2.1 Tr¸i phiÕu kho b¹c kú h¹n 2 n¨m: ............................................30 2.2.2.2 Tr¸i phiÕu kho b¹c kú h¹n 1 n¨m .............................................31 2.2.3 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua KBNN Hµ T©y n¨m 1997:..........................................................................................32 2.2.4 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu chÝnh phñ qua KBNN Hµ T©y n¨m 1998:..........................................................................................34 2.2.5 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua KBNN Hµ T©y n¨m 1999...........................................................................................35 2.2.5.1 Tr¸i phiÕu kho b¹c kú h¹n 2 n¨m .............................................35 2.2.5.2 C«ng tr¸i x©y dùng tæ quèc kú h¹n 5 n¨m ................................36 2.2.6 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ n¨m 2000 t¹i KBNN Hµ T©y: .........................................................................................37 2.2.7 KÕtqu¶ ph¸t hµnh,thanh to¸n tr¸i phiÕu chÝnh phñ n¨m 2001 t¹i KBNN Hµ T©y. .........................................................................................39 2.2.8 KÕt qu¶ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu ChÝnh phñ n¨m 2002 t¹i kho b¹c nhµ n­íc Hµ T©y. ........................................................................40 2.2.9 Nh÷ng thµnh qu¶ vµ h¹n chÕ trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y ...............................42 2.2.9.1 Nh÷ng thµnh qu¶ ®¹t ®­îc: ......................................................42 2.2.9.2 Nh÷ng mÆt h¹n chÕ: .................................................................44 Ch­¬ng 3: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c¬ chÕ huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y.............................................48 3.1 C¸c quan ®iÓm trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y................................................................48 3.2 VÒ môc tiªu: ......................................................................................49 3.3 C¸c gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c¬ chÕ huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y. ................................................52 3.3.1 Huy ®éng vèn cho NSNN vµ cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ trë thµnh chØ tiªu ph¸p lÖnh: ....................................................................................52 3.3.2 VÒ c¬ chÕ ph¸t hµnh: ...................................................................53 3.3.3 Më réng h×nh thøc ph¸t hµnh: .....................................................54 3.3.4 VÒ mÆt l·i suÊt: ...........................................................................54 3.3.5 VÒ ®èi t­îng vay: ........................................................................55 3.3.6 Chó träng c«ng t¸c tuyªn truyÒn:.................................................56 3.3.7 §µo t¹o båi d­ìng c¸n bé............................................................56 KÕt luËn ..........................................................................................................61 4 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o ....................................................................62 -- 2
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Lêi nãi ®Çu Huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ lµ mét nhiÖm vô cÊp b¸ch nh»m t¨ng nhanh tiÒm lùc tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn môc tiªu chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi. Vèn lµ mét yÕu tè rÊt quan träng cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh tèc ®é ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ, muèn cã vèn ph¶i t×m nguån. VËy ph¶i huy ®éng nh­ thÕ nµo - ®iÒu ®ã cßn phô thuéc vµo chÝnh s¸ch, c¬ chÕ huy ®éng vèn cña mçi n­íc. §èi víi n­íc ta, vèn cho ph¸t triÓn kinh tÕ ®· trë thµnh vÊn ®Ò th¸ch thøc trong nhiÒu n¨m nay. Trong nh÷ng n¨m qua, ChÝnh phñ ®· sö dông ®a d¹ng c¸c h×nh thøc, c«ng cô huy ®éng vèn trong c¬ chÕ thÞ tr­êng cã hiÖu qu¶. Gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho Nhµ n­íc, c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ cã kh¶ n¨ng lùa chän c¸c h×nh thøc ®Çu t­ thÝch hîp; gãp phÇn thóc ®Èy c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Trong thêi gian tíi, cïng víi c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn qua kªnh Ng©n hµng nh­: kú phiÕu, tr¸i phiÕu Ng©n hµng, tiÒn göi tiÕt kiÖm ®Ó gi¶i quyÕt nhu cÇu vèn tÝn dông. ViÖc më réng c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ cña ChÝnh phñ nh­: ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua hÖ thèng kho b¹c Nhµ n­íc (KBNN). Tr¸i phiÕu, cæ phiÕu doanh nghiÖp Nhµ n­íc cã ý nghÜa rÊt quan träng trong viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu cña chiÕn l­îc vèn vµ t¹o tiÒn ®Ò cho viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn vµ thÞ tr­êng chøng kho¸n ë n­íc ta. Huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ trong thêi gian qua ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ gi¶i quyÕt béi chi ng©n s¸ch Nhµ n­íc (NSNN) ®ång thêi t¹o nguån vèn lín cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ, thu hót mét l­îng tiÒn nhµn rçi trong d©n c­, gãp phÇn æn ®Þnh gi¸ c¶, kiÒm chÕ l¹m ph¸t. Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi còng cßn kh«ng Ýt khã kh¨n c¶ vÒ c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch huy ®éng vèn. Do ®ã ph¶i t×m ra c¸c gi¶i ph¸p thÝch hîp nhÊt trong c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ trong hÖ thèng KBNN, lµm thÕ nµo ®Ó huy ®éng vèn tèi ®a, cã hiÖu qu¶ nguån vèn nhµn rçi trong d©n c­. Tõ ®ã t¹o mét l­îng vèn lín cho NSNN vµ cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ. NhËn thøc ®­îc tÇm quan träng ®ã, trong qu¸ tr×nh häc tËp t¹i tr­êng vµ lµm viÖc t¹i KBNN Hµ T©y, t«i ®· m¹nh d¹n lùa chän ®Ò tµi: “Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y” ®Ó viÕt kho¸ luËn tèt nghiÖp. -- 3
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Kho¸ luËn gåm 3 ch­¬ng: Ch­¬ng 1: Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y trong thêi gian qua Ch­¬ng 3: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c¬ chÕ huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng song do tr×nh ®é n¨ng lùc cßn h¹n chÕ, ch¾c ch¾n kh«ng tr¸nh khái nh÷ng khiÕm khuyÕt, rÊt mong nhËn ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña thÇy, c« gi¸o vµ nh÷ng ng­êi quan t©m. -- 4
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1 Ch­¬ng 1: C¬ së lý luËn vµ c¬ së thùc tiÔn cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1.1 Nhu cÇu – kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi: 1.1.1 Nhu cÇu vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi giai ®o¹n 2001 - 2005 XuÊt ph¸t tõ nhu cÇu bøc xóc vÒ vèn nh»m thóc ®Èy nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn víi tèc ®é cao, æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng, trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, viÖc huy ®éng vèn cÇn khai th¸c tèi ®a nguån vèn trong vµ ngoµi n­íc nh»m ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu ®Çu t­ cña NSNN vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn l­îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi giai ®o¹n 1990 - 2000 lµ ra khái khñng ho¶ng – æn ®Þnh t×nh h×nh x· héi, v­ît qua t×nh tr¹ng cña mét n­íc nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu quan träng trªn, nhiÖm vô cña ViÖt Nam lµ ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi toµn diÖn, tiÕp tôc ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, ®¶m b¶o t¨ng tr­ëng cao vµ æn ®Þnh ë møc 8 – 9% (trong ®ã c«ng nghiÖp t¨ng 14%/n¨m). §Õn n¨m 2002 GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi t¨ng gÊp ®«i so víi n¨m 1990 tøc lµ kho¶ng 400 – 450$/ng­êi/n¨m. Tuy nhiªn, do mét sè khã kh¨n kh¸ch quan vµ chñ quan n¶y sinh mµ chñ yÕu nhÊt ph¶i kÓ ®Õn lµ cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ ®· lµm gi¶m nhÞp ®é ph¸t triÓn cña n­íc ta trong n¨m 1999 vµ 2000. Do ®ã, tÝnh ®Õn hÕt n¨m 2000, GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi cña ta chØ ®¹t 360$ vµ ®Õn hÕt n¨m 2002 chØ ®¹t 400$ tøc lµ kho¶ng 1,8 lÇn GDP n¨m 1990. Theo viÖn nghiªn cøu chiÕn l­îc ph¸t triÓn th× môc tiªu cña ViÖt Nam lµ ®Õn n¨m 2005 ph¶i ®¹t GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi lµ 600$, gÊp 1,5 lÇn so víi con sè hiÖn nay. §©y lµ mét môc tiªu rÊt khã kh¨n. Muèn ®¹t ®­îc ®iÒu nµy ViÖt Nam cÇn ®¹t møc t¨ng tr­ëng b×nh qu©n n¨m lµ 7,2% trong 5 n¨m tíi (trong khi møc t¨ng tr­ëng trung b×nh cña giai ®o¹n 1996 – 2000 lµ 6,8%). §Ó cho môc tiªu nµy thµnh hiÖn thùc, ViÖt Nam cÇn ph¶i thùc hiÖn ®­îc mét l­îng vèn ®Çu t­ lµ 58 tØ $ trong 5 n¨m tíi, t¨ng kho¶ng 45% so víi giai ®o¹n 1996 – 2000. Trong l­îng vèn nµy th× nguån vèn trong n­íc sÏ chiÕm kho¶ng 60%, cßn l¹i 40% sÏ ®­îc huy ®éng tõ c¸c nguån vèn -- 5
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ n­íc ngoµi. PhÊn ®Êu ®¹t møc huy ®éng tr¸i phiÕu ChÝnh phñ hµng n¨m (kÓ c¶ c«ng tr¸i x©y dùng tæ quèc) tèi thiÓu 5%/GDP hµng n¨m (kho¶ng 15.000 – 20.000 tØ ®ång/n¨m) Trong nh÷ng n¨m tíi (2001 – 2005), ®Ó ®¸p øng ®­îc nhu cÇu vèn cho c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, vèn cho c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu th× nhiÖm vô huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ t¹i kho b¹c vÉn lµ mét träng tr¸ch. Thùc hiÖn tèt nhiÖm vô huy ®éng vèn nãi trªn cÇn qu¸n triÖt nguyªn t¾c: Vèn trong n­íc lµ quyÕt ®Þnh, vèn n­íc ngoµi lµ quan träng. CÇn xö lý linh ho¹t mèi quan hÖ gi÷a vèn trong n­íc vµ vèn ngoµi n­íc nh»m ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt môc tiªu, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi. Vai trß quyÕt ®Þnh cña vèn trong n­íc thÓ hiÖn ë chç: + T¹o ra c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó hÊp thô vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. + H×nh thµnh vµ t¹o lËp søc m¹nh néi sinh cña nÒn kinh tÕ, h¹n chÕ nh÷ng tiªu cùc ph¸t sinh vÒ kinh tÕ – x· héi do ®Çu t­ n­íc ngoµi g©y nªn. Sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc lµ sù nghiÖp cña toµn d©n, khai th¸c triÖt ®Ó tiÒm n¨ng vèn trong d©n míi mong t¹o ra sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña nÒn kinh tÕ. Ph¶i coi träng søc m¹nh cña vèn ®ang tiÒm Èn trong d©n c­ vµ c¸c doanh nghiÖp, coi ®ã lµ kho tµi nguyªn quý hiÕm ph¶i ®­îc khai th¸c, sö dông cã hiÖu qu¶. 1.1.2 Kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi: 1.1.2.1 Huy ®éng c¸c nguån vèn trong n­íc Trong nh÷ng n¨m tíi, cÇn t¨ng nhanh tØ lÖ tiÕt kiÖm dµnh cho ®Çu t­, coi tiÕt kiÖm lµ quèc s¸ch, cã nh÷ng biÖn ph¸p tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt vµ tiªu dïng ë tÊt c¶ c¸c khu vùc Nhµ n­íc, doanh nghiÖp, hé gia ®×nh ®Ó dån vèn cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt; §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn, nhÊt lµ h×nh thøc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, më réng vµ ph¸t triÓn c¸c tæ chøc Tµi chÝnh trung gian nh­: hÖ thèng c¸c C«ng ty Tµi chÝnh, c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm. Song song víi viÖc huy ®éng vèn ng¾n h¹n, cÇn t¨ng tØ träng huy ®éng vèn trung – dµi h¹n. -- 6
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Môc tiªu phÊn ®Êu lµ ph¶i huy ®éng ®­îc trªn 60% tæng nhu cÇu vèn ®Çu t­ tõ c¸c nguån trong n­íc. Cô thÓ lµ: - Nguån vèn ®Çu t­ ChÝnh phñ: hµng n¨m ng©n s¸ch Nhµ n­íc dµnh ra kho¶ng 10-15% vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn. Dù kiÕn tæng thu NSNN giai ®o¹n 2001-2002 lµ 20-22% GDP, trong ®ã thu thuÕ, phÝ kho¶ng 17-18% GDP. Tæng chi NSNN kho¶ng 26-28% GDP trong ®ã chi cho ®Çu t­ ph¸t triÓn lµ 10% GDP vµ b»ng 26% tæng chi NSNN. Béi chi Ng©n s¸ch kh«ng v­ît qu¸ 5% GDP gi¶i quyÕt b»ng c¸ch khai th¸c triÖt ®Ó c¸c nguån thu vµ ®Èy m¹nh chÝnh s¸ch vay nî cña ChÝnh phñ th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ. - Nguån vèn ®Çu t­ tõ nguån khÊu hao c¬ b¶n vµ lîi nhuËn ®Ó l¹i tõ c¸c doanh nghiÖp: kho¶ng 15 – 16 tû $ trong nh÷ng n¨m qua b×nh qu©n c¸c doanh nghiÖp ®· ®Çu t­ bæ sung tõ 100 – 150 triÖu $, dù kiÕn vèn doanh nghiÖp chiÕm 28% trong c¬ cÊu vèn ®Çu t­ trong n­íc, ®©y lµ nguån vèn ®Çu t­ quan träng trong t­¬ng lai. - Nguån vèn ®Çu t­ tõ c¸c tæ chøc Tµi chÝnh: ®©y lµ nguån vèn tõ c¸c tæ chøc tÝn dông, C«ng ty Tµi chÝnh, Ng©n hµng vµ phi Ng©n hµng. Nguån nµy ®­îc tÝnh kho¶ng 3- 4 tØ $. - Nguån vèn ®Çu t­ c¸c hé gia ®×nh: c¶ n­íc cã trªn 10 triÖu hé gia ®×nh, trong ®ã cã kho¶ng 2 triÖu hé ®ñ vèn kinh doanh vµ tÝch luü hµng n¨m ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh. Dù kiÕn mçi hé tiÕt kiÖm cho ®Çu t­ ph¸t triÓn trung b×nh tõ 1.000 ®Õn 1.500 $/n¨m, tæng sè tÝch luü kho¶ng 2 – 3 tØ $ chiÕm 33% c¬ cÊu vèn ®Çu t­ trong n­íc. 1.1.2.2 Huy ®éng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi: Trong c¸c nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, tËp trung thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp (FDI) v× nã kh«ng chØ t¹o vèn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ mµ cßn t¹o c¬ héi ®Ó trùc tiÕp ®­a kü thuËt, c«ng nghÖ tõ bªn ngoµi vµo, gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho lao ®éng trong n­íc, t¹o ra s¶n phÈm cho tiªu dïng vµ cho xuÊt khÈu. CÇn tËp trung vµo viÖc khai th¸c c¸c kho¶n viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA), nh­ng cÇn hoµn tÊt sím c¸c c«ng viÖc chuÈn bÞ ®Ó tiÕp nhËn nhanh nguån vèn nµy. ViÖc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu quèc tÕ cÇn c©n nh¾c kü c¸c ®iÒu kiÖn vay vµ kh¶ n¨ng tr¶ nî. Kh«ng vay th­¬ng m¹i ®Ó ®Çu t­ cho c¬ së h¹ tÇng vµ nh÷ng c«ng tr×nh kh«ng mang l¹i lîi nhuËn. -- 7
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ - Nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp cña n­íc ngoµi: Tõ khi Quèc héi ban hµnh luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy 29/12/1987 ®Õn hÕt ngµy 31/12/1999, trªn ®Þa bµn c¶ n­íc ®· cã 3.398 dù ¸n ®Çu t­ ®­îc cÊp giÊy phÐp víi tæng sè ®¨ng ký ®¹t 42.341 triÖu $ (kÓ c¶ vèn xin t¨ng thªm cña dù ¸n). Trong ®ã sè dù ¸n cßn ®ang ho¹t ®éng lµ 2.895 dù ¸n víi sè vèn lµ 36.566 triÖu $ vµ cã 503 dù ¸n ®· chÊm døt thêi kú ho¹t ®éng hoÆc bÞ rót giÊy phÐp víi tæng sè vèn lµ 5.775 triÖu $. Víi viÖc tiÕp tôc chÝnh s¸ch kinh tÕ më cöa, khuyÕn khÝch, hÊp dÉn, t¹o c¬ së ph¸p lý ®Ó h­íng dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ Quèc tÕ cã kh¶ n¨ng huy ®éng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp tõ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, ­íc tÝnh n¨m 2003, vèn thùc hiÖn kho¶ng 19 – 21 tØ $, t¨ng 12,5% - 13% so víi n¨m 2002. Trong ®ã vèn n­íc ngoµi 15 – 16 tØ $ trong tæng sè vèn thùc hiÖn. Nguån vèn FDI ­íc 6 th¸ng ®Çu n¨m 2002 theo sè ®¨ng ký ®¹t 346 triÖu $, gi¶m 43% so víi cïng kú, sè thùc hiÖn ®¹t kho¶ng 600 triÖu $, gi¶m 7% so víi cïng kú. Nguån vèn ODA, tµi trî ®a ph­¬ng cña c¸c tæ chøc tµi trî Quèc tÕ (IMF, ADB, WB) còng cã vai trß rÊt quan träng. Vèn ODA trong thêi kú 1991 – 1995 cã thÓ ®¹t 2 – 2,5 tØ $. Trong n¨m 1993 – 1994 héi nghÞ tµi trî ph¸t triÓn cho ViÖt Nam t¹i Pari, céng ®ång tµi chÝnh Quèc tÕ ®· cam kÕt dµnh cho ViÖt Nam nguån tµi trî ph¸t triÓn chÝnh thøc tíi 3,8 tØ $. Ta ®· vay tõ IMF kho¶ng 230 triÖu $, víi WB vµ ADB sè tiÒn 740 triÖu $, ký hiÖp ®Þnh vay ODA song ph­¬ng víi NhËt trÞ gi¸ 52,3 tØ Yªn (th¸ng 1/1994) víi Ph¸p trÞ gi¸ 420 triÖu Fr (7/1/1994). Môc tiªu ®Æt ra: trong vßng 10 n¨m chóng ta ph¶i ®Èy m¹nh huy ®éng tõ 6 – 8 tØ $ tõ nguån ODA vµ nguån tµi trî ®a ph­¬ng cña c¸c tæ chøc Quèc tÕ. Nguån vèn ODA 6 th¸ng ®Çu n¨m 2000 ®­îc chÝnh thøc ho¸ b»ng c¸c hiÖp ®Þnh ký kÕt víi c¸c nhµ tµi trî ®¹t 1.068,8 triÖu $ (gåm 906 triÖu $ vèn vay vµ 104,8 triÖu $ vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i). Sè vèn gi¶i ng©n ­íc ®¹t 785 triÖu $, ®¹t 46,3 % kÕ ho¹ch n¨m (trong ®ã vèn vay 655 triÖu $, vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i 130 triÖu $) - Nguån viÖn trî n­íc ngoµi: tõ n¨m 1990 viÖn trî cña c¸c tæ chøc Liªn hiÖp quèc cho ViÖt Nam kho¶ng 50 – 60 triÖu $/n¨m. - Bªn c¹nh c¸c nguån vèn nãi trªn, cÇn ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ra thÞ tr­êng kinh tÕ ®Ó huy ®éng vèn ®Çu t­ cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. -- 8
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Dù kiÕn trong 5 n¨m 1998 – 2002 b×nh qu©n mçi n¨m huy ®éng 300 – 500 triÖu $ th× tæng sè huy ®éng vèn cã thÓ ®¹t 2 – 2,5 tØ $. Trong thêi gian qua chóng ta ®· cã chÝnh s¸ch, c¬ chÕ huy ®éng vèn thÝch hîp, gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn khai th¸c nh÷ng nguån vèn trong n­íc vµ n­íc ngoµi mét c¸ch cã hiÖu qu¶. Nhê ®ã mµ chóng ta ®· huy ®éng ®­îc mét l­îng vèn lín ®Ó bï ®¾p thiÕu hôt NSNN vµ ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ, gãp phÇn æn ®Þnh l­u th«ng tiÒn tÖ, kiÒm chÕ l¹m ph¸t. Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng thµnh qu¶ ®¹t ®­îc th× trong thêi gian qua, c«ng t¸c huy ®éng vèn cña ta cßn nhiÒu h¹n chÕ. §Ó kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i vµ n©ng cao hiÖu qu¶ huy ®éng vèn, cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p h÷u hiÖu, hîp lÝ h¬n. 1.1.3 Gi¶i ph¸p huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®Õn n¨m 2003. §Ó t¨ng c­êng c«ng t¸c huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn, phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ cÇn chó träng mét sè gi¶i ph¸p sau: 1.1.3.1 Huy ®éng vèn tõ néi bé nÒn kinh tÕ quèc d©n: HiÖn nay, tiÒm n¨ng vèn trong n­íc cña ta cßn rÊt lín. VÊn ®Ò ®Æt ra lµ cÇn t×m gi¶i ph¸p ®Ó biÕn tiÒm n¨ng thµnh hiÖn thùc, huy ®éng triÖt ®Ó vèn trong n­íc phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Huy ®éng vèn qua kªnh NSNN sÏ lµ ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó gi¶i quyÕt nhu cÇu thu chi cña Nhµ n­íc vÒ tiªu dïng th­êng xuyªn, chi ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. ViÖc huy ®éng qua kªnh NSNN ph¶i dùa vµo thuÕ, phÝ, lÖ phÝ; ph¸t huy tiÒm n¨ng vèn tõ c¸c nguån tµi nguyªn quèc gia ph¶i tõ vay nî... trong ®ã thu thuÕ vµ phÝ vÉn lµ nguån thu quan träng nhÊt. - Huy ®éng vèn qua thuÕ, phÝ, lÖ phÝ: ®Ó t¨ng c­êng h¬n n÷a hiÖu qu¶ huy ®éng vèn qua thuÕ, phÝ, lÖ phÝ cÇn ph¶i më réng diÖn thu thuÕ, quy ®Þnh møc thuÕ suÊt ë møc võa ph¶i, hîp lÝ, nh¨m thóc ®Èy doanh nghiÖp, d©n c­ më réng ®Çu t­; më réng diÖn thu thuÕ thu nhËp c¸ nh©n, ®¸nh thuÕ thu nhËp víi kho¶n lîi tøc thu tõ vèn; chuyÓn h¼n sang c¬ chÕ ®èi t­îng nép thuÕ tù khai vµ trùc tiÕp nép thuÕ vµo KBNN. -- 9
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ - Më réng ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®Ó t¹o nguån vèn cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ. Vay nî d©n t¹o nguån vèn cho ®Çu t­ lµ hiÖn t­îng b×nh th­êng cña mäi Nhµ n­íc. Vay nî d©n t¹o nguån vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn cã hai ®iÓm lîi: + T¨ng tiÕt kiÖm x· héi, t¹o thãi quen tiÕt kiÖm, tiªu dïng hîp lÝ cho ng­êi d©n. + Nhµ n­íc cã ®­îc nguån vèn ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ mµ kh«ng ph¶i ph¸t hµnh tiÒn, tr¸nh ®­îc l¹m ph¸t. Muèn t¨ng hiÖu qu¶ vay nî d©n, cÇn chó träng vµo nh÷ng vÊn ®Ò sau: + §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn nh­: TÝn phiÕu, tr¸i phiÕu, ph¸t hµnh lo¹i tr¸i phiÕu v« danh cã thÓ chuyÓn ®æi tù do, tr¸i phiÕu c«ng tr×nh cã thÓ chuyÓn ®æi thµnh cæ phiÕu, ®¶m b¶o viÖc lÊy l·i dÔ dµng, nhanh gän. + §a d¹ng ho¸ c¸c thêi h¹n vay vèn qua tr¸i phiÕu, chñ yÕu tËp trung huy ®éng vèn b»ng c¸c lo¹i tr¸i phiÕu trung vµ dµi h¹n, h¹n chÕ vµ ®i tíi chÊm døt vay ng¾n h¹n víi l·i suÊt cao ®Ó bï ®¾p béi chi Ng©n s¸ch. - Bé Tµi chÝnh ph¸t hµnh tr¸i phiÕu; Ng©n hµng nhµ n­íc ®øng ra tæ chøc ®Êu thÇu mua tr¸i phiÕu (®Êu thÇu c¶ vÒ l·i suÊt, khèi l­îng mua vµ thêi h¹n), x¸c ®Þnh møc l·i suÊt vay vèn hîp lý, ®¶m b¶o cã lîi cho c¶ chñ së h÷u lÉn ng­êi vay vèn. Xóc tiÕn nhanh viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng chøng kho¸n. ViÖc hoµn thiÖn thÞ tr­êng vèn vµ ®Æc biÖt lµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng chøng kho¸n sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c giao dÞch vÒ chøng kho¸n vµ chuyÓn ®æi tõ chøng kho¸n sang tiÒn mÆt ®­îc nhanh gän vµ thuËn tiÖn. Huy ®éng vèn qua c¸c tæ chøc Tµi chÝnh – TÝn dông. Trong nh÷ng n¨m tr­íc m¾t vµ c¶ vÒ l©u dµi, c¸c tæ chøc Tµi chÝnh – TÝn dông vÉn lµ trung gian vèn lín nhÊt trong nÒn kinh tÕ, bëi vËy ph¶i coi träng vµ t¨ng c­êng hiÖu qu¶ huy ®éng vèn qua c¸c tæ chøc nµy. C¸c gi¶i ph¸p ®ã lµ: - Më réng h×nh thøc tiÕt kiÖm qua b­u ®iÖn, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ng­êi d©n cã thÓ göi tiÒn tiÕt kiÖm bÊt kú lóc nµo, ë ®©u víi sè tiÒn nhiÒu hay Ýt. -- 10
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ - Më réng c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn tiÕt kiÖm nh­: tiÕt kiÖm x©y dùng nhµ ë, tiÕt kiÖm tuæi giµ, tÝn dông tiªu dïng. - KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc thiÕt lËp c¸c quü ®Çu t­, c¸c C«ng ty b¶o hiÓm, C«ng ty Tµi chÝnh,... ®Ó thu hót cã hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn, ph¸t triÓn m¹nh mÏ h¬n n÷a hÖ thèng c¸c Ng©n hµng, c¸c tæ chøc Tµi chÝnh, c¸c quü tÝn dông nh©n d©n. - Cho phÐp ph¸t hµnh kú phiÕu thu ngo¹i tÖ; ph¸t hµnh kú phiÕu, tr¸i phiÕu ®Ó huy ®éng vèn ng¾n h¹n vµ trung h¹n. - Cã chÝnh s¸ch l·i suÊt hîp lý, khuyÕn khÝch vµ cã biÖn ph¸p b¾t buéc c¸c tæ chøc tÝn dông ph¶i cã c¬ cÊu d­ nî hîp lý gi÷a d­ nî cho vay ng¾n h¹n vµ d­ nî cho vay dµi h¹n, trung h¹n, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp huy ®éng vèn cho ®Çu t­ chiÒu s©u, më réng qu¸ tr×nh kinh doanh. Thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp tù ®Çu t­, khai th¸c triÖt ®Ó c¸c nguån vèn trong c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ – chÝnh trÞ – x· héi tù bá vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt - KÝch thÝch, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ – chÝnh trÞ – x· héi tù bá vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt. + KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp n©ng cao kh¶ n¨ng tÝch tô vµ tËp trung vèn, më réng vèn tõ kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña m×nh. + Khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi tiÒm n¨ng vèn hiÖn cã trong doanh nghiÖp, cho phÐp c¸c doanh nghiÖp sö dông linh ho¹t c¸c nguån vèn, c¸c lo¹i quü, phôc vô kÞp thêi yªu cÇu s¶n xuÊt kinh doanh. Nhµ n­íc cÇn x©y dùng c¬ chÕ b¶o toµn vèn. - KhuyÕn khÝch, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp tù huy ®éng vèn tõ d©n c­, c¸c tæ chøc tÝn dông, c¸c tæ chøc c¸ nh©n trong vµ ngoµi n­íc ®Ó ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt kinh doanh. + Më réng c¸c h×nh thøc liªn doanh, liªn kÕt, hîp ®ång, hîp t¸c kinh doanh víi c¸c ®èi t¸c trong n­íc vµ n­íc ngoµi. + Tõng b­íc më réng cæ phÇn ho¸, ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc së h÷u ®èi víi c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc. Cho phÐp c¸c doanh nghiÖp ®­îc ph¸t -- 11
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ hµnh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ ®Ó t×m kiÕm vµ huy ®éng vèn cña c¸ nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc. Khai th¸c triÖt ®Ó tiÒm n¨ng vèn trong d©n c­ kÝch thÝch ng­êi d©n tù bá vèn ®Çu t­ cho Nhµ n­íc, c¸c tæ chøc kinh tÕ vay ®Ó t¹o nguån vèn ®Çu t­. Thùc hµnh tiÕt kiÖm trong toµn x· héi, khuyÕn khÝch vµ cã chÝnh s¸ch h­íng dÉn tiªu dïng hîp lý. T¹o m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi cho ng­êi d©n bá vèn ®Çu t­. Huy ®éng vèn ngoµi n­íc ViÖc huy ®éng vèn n­íc ngoµi trong nh÷ng n¨m tr­íc m¾t vÉn ®­îc coi lµ biÖn ph¸p quan träng vµ liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i, quan hÖ kinh tÕ, chÝnh trÞ gi÷a ViÖt Nam víi c¸c n­íc, c¸c tæ chøc quèc tÕ ®Ó thu hót ®­îc kho¶ng 20 – 25 tØ tõ n­íc ngoµi cho ®Õn n¨m 2003. Chóng ta cã thÓ ¸p dông c¸c h×nh thøc sau: Thu hót ngµy cµng nhiÒu nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. VÒ nguyªn t¾c, ®Ó thu hót ®­îc ®ång vèn ®Çu t­ nµy, tr­íc hÕt ph¶i chøng minh ®­îc nÒn kinh tÕ néi ®Þa lµ n¬i an toµn cho sù vËn ®éng cña ®ång vèn vµ sau n÷a lµ n¬i cã n¨ng lùc sinh lîi cao h¬n nh÷ng n¬i kh¸c, ®ã lµ ®iÒu kiÖn cÇn vµ ®ñ ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Do vËy cÇn ph¶i thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p sau: - T¹o lËp m«i tr­êng kinh tÕ – x· héi æn ®Þnh vµ thuËn lîi cho sù th©m nhËp vµ vËn ®éng cña dßng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. §Ó ®¶m b¶o t¹o lËp vµ duy tr× m«i tr­êng kinh tÕ æn ®Þnh, ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt nhiÒu vÊn ®Ò c¶ vÒ thÓ chÕ chÝnh trÞ, m«i tr­êng ph¸p luËt còng nh­ c¸ch vËn hµnh qu¶n lý nÒn kinh tÕ, võa thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ, cÇn ph¶i: + KiÒm chÕ cã hiÖu qu¶ n¹n l¹m ph¸t, gi÷ tØ lÖ l¹m ph¸t ë møc hîp lý, võa ®¶m b¶o sù æn ®Þnh kinh tÕ võa thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ. + Nhµ n­íc ®¶m b¶o t¹o lËp mét m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi, b×nh ®¼ng cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ. + §Èy m¹nh h¬n n÷a vµ thùc hiÖn triÖt ®Ó c«ng cuéc c¶i c¸ch vÒ thñ tôc hµnh chÝnh, c¶i thiÖn m«i tr­êng ph¸p lý cho sù vËn ®éng cña c¸c dßng vèn n­íc ngoµi. -- 12
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ - Duy tr× vµ t¨ng c­êng kh¶ n¨ng sinh lîi l©u bÒn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. - Xem xÐt c¸c h×nh thøc ­u ®·i ®Çu t­, cã quy ho¹ch cô thÓ, chi tiÕt c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc, c¸c dù ¸n ­u tiªn ®Çu t­. Khai th«ng, më réng vµ hÊp thu triÖt ®Ó c¸c nguån vèn ®Çu t­ gi¸n tiÕp tõ n­íc ngoµi - T×m kiÕm, khai th¸c triÖt ®Ó c¸c nguån viÖn trî kh«ng hoµn l¹i, viÖn trî nh©n ®¹o, viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc vµ vay nî. + Tranh thñ vèn vay ­u ®·i theo thÓ thøc ODA v× thêi h¹n vay t­¬ng ®èi dµi, l·i suÊt thÊp, chñ ®éng lËp, thÈm ®Þnh chÆt chÏ c¸c dù ¸n cÇn gäi vèn ODA, gi¶i quyÕt tèt c«ng t¸c gi¶i ng©n nguån vèn vay ®· ký. + Khai th¸c nguån vay, tµi trî ®a ph­¬ng tõ c¸c tæ chøc quèc tÕ (IMF, WB, ADB), cè g¾ng thèng nhÊt víi c¸c n­íc, tæ chøc quèc tÕ trong thêi gian sím nhÊt c¸c v¨n b¶n khung vÒ vay vèn trong giai ®o¹n 2001 – 2010 ®Ó cã dù kiÕn bè trÝ sö dông vèn vµ rót vèn. + Bªn c¹nh viÖc xóc tiÕn sö dông vay nî, cÇn ®Èy m¹nh viÖc qu¶n lý nî qu¸ h¹n qua ®µm ph¸n gi·n nî, thÝ ®iÓm vµ më réng diÖn chuyÓn ®æi, mua b¸n nî. - Ph¸t hµnh tr¸i phiÕu quèc tÕ ra n­íc ngoµi ®Ó thu hót vèn, ph¶i ®­îc tÝnh to¸n kü l­ìng, v× l·i suÊt cao vµ v× nh÷ng kho¶n nµy ®ßi hái ®Çu t­ ph¶i thu lîi nhuËn ngay, hoÆc thu l·i cao míi cã kh¶ n¨ng tr¶ ®­îc nî. Trong ®iÒu kiÖn n­íc ta hiÖn nay, cÇn ph¶i coi träng c¶ hai nguån vèn trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Trong ®ã nguån vèn trong n­íc gi÷ vai trß quan träng. ViÖc huy ®éng vèn trong vµ ngoµi n­íc ph¶i ®­îc nh×n nhËn theo mét quy tr×nh khÐp kÝn trªn c¶ ba ph­¬ng diÖn: huy ®éng, sö dông vµ qu¶n lý. §ång thêi b¶o ®¶m th«ng suèt trªn c¶ ba giai ®o¹n: tÝch luü – huy ®éng - ®Çu t­, nh»m ®¹t tèc ®é lu©n chuyÓn vµ hiÖu qu¶ cao nhÊt. Cã nh­ vËy n­íc ta míi tr¸nh ®­îc t×nh tr¹ng khñng ho¶ng nî vµ ®¶m b¶o cho nÒn kinh tÕ – x· héi ph¸t triÓn lµnh m¹nh vµ bÒn v÷ng. -- 13
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1.2 Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1.2.1 Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm cña tÝn dông Nhµ n­íc. TÝn dông Nhµ n­íc lµ h×nh thøc tÝn dông do c¬ quan Tµi chÝnh thùc hiÖn Trong h×nh thøc nµy, Nhµ n­íc lµ ng­êi trùc tiÕp vay vèn ë trong n­íc, ngoµi n­íc ®Ó gi¶i quyÕt c¸c nhu cÇu chi cña NSNN ®ång thêi Nhµ n­íc còng lµ ng­êi cho vay. §Æc tr­ng c¬ b¶n cña tÝn dông Nhµ n­íc lµ viÖc huy ®éng vèn vµ sö dông vèn ®· huy ®éng ®­îc th­êng cã sù kÕt hîp gi÷a c¸c nguyªn t¾c tÝn dông vµ chÝnh s¸ch vÒ tµi chÝnh. Do vËy tÝn dông Nhµ n­íc kh¸c víi tÝn dông th­¬ng m¹i vµ tÝn dông Ng©n hµng. Cô thÓ: TÝn dông Nhµ n­íc lµ quan hÖ vay m­în gi÷a mét bªn lµ Nhµ n­íc, mét bªn lµ c¸c tÇng líp d©n c­, c¸c tÇng líp kinh tÕ – x· héi trong vµ ngoµi n­íc..., cßn tÝn dông Th­¬ng m¹i lµ quan hÖ vay m­în, sö dông vèn gi÷a c¸c doanh nghiÖp víi nhau vµ tÝn dông Ng©n hµng lµ quan hÖ tÝn dông gi÷a Ng©n hµng víi c¸c doanh nghiÖp, c¸c tÇng líp d©n c­. - Do Nhµ n­íc lµ mét chñ thÓ m¹nh vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ... nªn ph¹m vi huy ®éng vèn cña tÝn dông Nhµ n­íc rÊt réng, võa huy ®éng vèn ngoµi n­íc, võa huy ®éng vèn trong n­íc nh­: ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, huy ®éng tiÒn nhµn rçi cña c¸c tÇng líp d©n c­ vµ vay n­íc ngoµi hay c¸c tæ chøc quèc tÕ. - §èi t­îng huy ®éng vèn cña tÝn dông Nhµ n­íc còng phong phó ®a d¹ng h¬n c¸c quan hÖ tÝn dông kh¸c. NÕu nh­ trong tÝn dông Th­¬ng m¹i, ®èi t­îng vay vèn chñ yÕu lµ hµng ho¸ cßn tÝn dông Ng©n hµng chñ yÕu lµ tiÒn th× tÝn dông Nhµ n­íc ®èi t­îng huy ®éng vèn bao gåm c¶ hµng ho¸ vµ tiÒn tÖ. - Nhµ n­íc lµ chñ thÓ m¹nh vÒ mäi mÆt nªn kh¸c víi tÝn dông Th­¬ng m¹i vµ tÝn dông Ng©n hµng, viÖc huy ®éng vèn dùa trªn nguyªn t¾c tù nguyÖn, nh­ng nhiÒu khi cßn mang tÝnh c­ìng chÕ, b¾t buéc, nh»m ®¶m b¶o cho Nhµ n­íc tËp trung nhanh, ®Çy ®ñ nguån vèn ®Ó ®¶m b¶o cho c¸c nhu cÇu chi tr¶ cña Nhµ n­íc ®­îc kÞp thêi. - Thêi h¹n huy ®éng vèn vµ sö dông vèn trong tÝn dông Nhµ n­íc còng ®a d¹ng vµ phong phó h¬n gåm: ng¾n h¹n, trung h¹n vµ dµi h¹n. -- 14
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 1.2.2 Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë bÊt kú mét quèc gia nµo trªn thÕ giíi, c¸c nguån thu cña NSNN nhiÒu khi kh«ng ®¶m b¶o tho¶ m·n nhu cÇu chi tiªu ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, y tÕ, gi¸o dôc, qu¶n lý Nhµ n­íc, gi÷ v÷ng an ninh, cñng cè quèc phßng,... v× vËy, Nhµ n­íc ph¶i thùc hiÖn vay vèn tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c tÇng líp d©n c­ trong n­íc vµ vay n­¬c ngoµi ®Ó bï ®¾p sù thiÕu hôt ®ã. §a sè c¸c n­íc trªn thÕ giíi, c¸c nguån thu mµ Tµi chÝnh huy ®éng ®­îc d­íi h×nh thøc thu NSNN nh­: thuÕ, lÖ phÝ kh«ng ®ñ ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ nªn ®ßi hái ph¶i cã nguån Tµi chÝnh bæ sung. Mét trong nh÷ng nguån ®ã lµ kho¶n Nhµ n­íc vay d©n, ®©y chÝnh lµ nguån tiÒn nhµn rçi trong c¸c tÇng líp d©n c­ th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ. Nhµ n­íc sö dông nguån vèn nµy ®Ó ®Çu t­ cho nÒn kinh tÕ, t¹o ra kh¶ n¨ng nguån thu cho NSNN. ë ViÖt Nam, do t×nh h×nh Tµi chÝnh – Ng©n s¸ch lu«n ë trong t×nh tr¹ng mÊt c©n ®èi vµ kh«ng æn ®Þnh, ®©y lµ nguyªn nh©n vµ hËu qu¶ cña nÒn kinh tÕ ch­a ph¸t triÓn. Trong khi Nhµ n­íc kh«ng ®ñ vèn cung øng cho nÒn kinh tÕ, th× trong x· héi vÉn cßn ®äng vèn vµ sö dông vèn l·ng phÝ, kÐm hiÖu qu¶. Vèn NSNN cÊp ra víi tÝnh chÊt kh«ng hoµn l¹i ®· bÞ tr¶i réng qu¸ nhiÒu, nhu cÇu cña nÒn kinh tÕ lu«n thiÕu so víi nhu cÇu ngµy cµng t¨ng mang tÝnh bao cÊp, kÐm hiÖu qu¶ kinh tÕ. Sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, nÒn kinh tÕ ®ßi hái mét l­îng vèn lín mµ nguån thu cña NSNN ta chñ yÕu lµ tõ thuÕ, chiÕm 23% GDP nh­ng vÉn ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu chi tiªu cña ng©n s¸ch. Trong khi ®ã nguån vèn nhµn rçi trong d©n c­ rÊt lín. Do vËy, ®Ó khai th¸c ®­îc tèi ®a nguån vèn nhµn rçi trong d©n c­ nhÊt thiÕt ph¶i t¨ng c­êng ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ qua hÖ thèng KBNN. ViÖc huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc cã ý nghÜa v« cïng quan träng ®èi víi ®Êt n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay. Cô thÓ: - Thø nhÊt: huy ®éng vèn trong n­íc gãp phÇn bï ®¾p thiÕu hôt NSNN. §Êt n­íc ta b­íc sang mét thêi kú míi, nÒn kinh tÕ chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc, nhu cÇu chi cña NSNN ngµy cµng cao, trong khi ®ã nguån thu cña chóng ta cßn h¹n chÕ, chñ yÕu lµ tõ thuÕ, thiÕu hôt ng©n s¸ch lµ t×nh tr¹ng lu«n x¶y ra. Trong thêi gian qua, nÒn Tµi -- 15
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ chÝnh quèc gia ®· cã phÇn c¶i thiÖn vµ b¾t ®Çu ®i vµo æn ®Þnh, tû lÖ l¹m ph¸t h¹ thÊp, gi¸ c¶ æn ®Þnh. Song trong ®iÒu kiÖn béi chi ng©n s¸ch vÉn cßn, l¹m ph¸t lu«n lµ c¨n bÖnh cã thÓ bïng næ bÊt kú lóc nµo, v× vËy viÖc huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi nªn Tµi chÝnh quèc gia. Khai th¸c nguån vèn nhµn rçi trong n­íc tr­íc hÕt nh»m môc ®Ých chi tr¶ cho NSNN mét c¸ch kÞp thêi, ®¶m b¶o sù æn ®Þnh tr­íc m¾t cña nÒn Tµi chÝnh quèc gia, h¬n n÷a cßn gãp phÇn h¹n chÕ viÖc ph¸t hµnh tiÒn chi tiªu cho NSNN v× viÖc nµy lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n g©y ra sù rèi lo¹n l­u th«ng tiÒn tÖ, kÝch thÝch tèc ®é l¹m ph¸t t¨ng nhanh. V× vËy, huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc võa cã t¸c dông bï ®¾p sù thiÕu hôt NSNN, võa gãp phÇn ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ, kiÒm chÕ vµ ®Èy lïi l¹m ph¸t. Huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc gióp ng©n s¸ch gi¶m dÇn sù thiÕu hôt b»ng chÝnh s¸ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ lµ mét xu h­íng ®ang ®­îc ¸p dông réng r·i trªn toµn thÕ giíi. - Thø hai: huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc gãp phÇn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ. Trong ®iÒu kiÖn n­íc ta c¬ së vËt chÊt kü thuËt cßn nghÌo nµn, l¹c hËu, c¬ së h¹ tÇng thÊp kÐm, ch­a ®¸p øng nhu cÇu ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ nhÊt lµ viÖc thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cßn ch­a ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ cao. V× vËy cÇn t¨ng c­êng huy ®éng nguån vèn nhµn rçi trong n­íc ®Ó ®Çu t­ cho c¸c c«ngtr×nh träng ®iÓm – then chèt, c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng huyÕt m¹ch cña nÒn kinh tÕ. Nhê c¸c kho¶n ®Çu t­ nµy cña Nhµ n­íc mµ bé mÆt nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc sÏ thay ®æi nhanh chãng, t¹o ®iÒu kiÖn tiÒn ®Ò cho c¸c doanh nghiÖp, c¸ nh©n cã vèn ®Çu t­ më réng s¶n xuÊt, kinh doanh, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, c¶i tiÕn kü thuËt. - Thø ba: th«ng qua huy ®éng vèn nhµn rçi trong n­íc, gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n. ViÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn cã ý nghÜa rÊt quan träng, tr­íc hÕt nã lµ c¬ chÕ gióp cho viÖc chuyÓn c¸c nguån vèn cña c¸c t¸c nh©n kinh tÕ tõ n¬i thõa sang n¬i thiÕu mét c¸ch dÔ dµng, thuËn tiÖn, thóc ®Èy thùc hiÖn chÝnh s¸ch huy ®éng vèn trong vµ ngoµi n­íc. Ng­îc l¹i, huy ®éng vèn cho ph¸t triÓn kinh tÕ lµ ®iÒu kiÖn ®Ó thóc ®Èy nhanh sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng chøng kho¸n. Huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu, cæ phiÕu, tÝn phiÕu t¹o vèn hµng ho¸ cho thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng tµi chÝnh. Theo nguyªn lý th× hµng -- 16
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ho¸ chñ yÕu trªn thÞ tr­êng chøng kho¸n ph¶i lµ cæ phiÕu nh­ng ®èi víi chóng ta, tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®Æc biÖt lµ tr¸i phiÕu kho b¹c l¹i cã tÇm quan träng víi vÞ trÝ ngµy cµng næi bËt. Tõ chç ch­a cho phÐp chuyÓn nh­îng, ®Õn nay, tr¸i phiÕu Kho b¹c ®· ®­îc ®Êu thÇu ë Ng©n hµng Nhµ n­íc vµ kh«ng chØ trë thµnh c«ng cô vay vèn cña Nhµ n­íc mµ cßn lµ c«ng cô cña chÝnh s¸ch Tµi chÝnh – TiÒn tÖ trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, ®ång thêi lµ c«ng cô ®Çu tiªn cña nghiÖp vô kinh doanh thÞ tr­êng më cña Ng©n hµng. §©y chÝnh lµ “hµng ho¸” chñ yÕu khi thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n ho¹t ®éng c«ng khai vµ më réng ë ViÖt Nam. Bé Tµi chÝnh cïng víi Ng©n hµng Nhµ n­íc, c¸c bé, ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn, c¸c yÕu tè cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng chøng kho¸n. Trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ n­íc ta cßn ch­a ph¸t triÓn, tr¸i phiÕu, cæ phiÕu doanh nghiÖp ch­a phong phó, v× vËy tr­íc m¾t tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ph¶i ®ãng vai trß lµ “hµng ho¸” chñ yÕu trªn thÞ tr­êng, lµ nh÷ng hµng ho¸ ®Çu tiªn cho thÞ tr­êng chøng kho¸n ho¹t ®éng ë ViÖt Nam. ViÖc ®Èy m¹nh c«ngt¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ lµ hÕt søc cÇn thiÕt. Chóng ta cÇn t¨ng c­êng ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®Ó bï ®¾p thiÕu hôt NSNN, ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ, kiÒm chÕ l¹m ph¸t, ®iÒu hoµ vèn l­u th«ng tiÒn tÖ vµ lµm c¬ së cho viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n ë n­íc ta. -- 17
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ 2 Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng c«ng t¸c huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ë KBNN Hµ T©y 2.1 kh¸i qu¸t vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn tØnh Hµ T©y 2.1.1 §Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi tØnh Hµ T©y TØnh Hµ T©y thuéc vïng ch©u thæ s«ng Hång, cã diÖn tÝch lµ 2.148 km2. PhÝa §«ng gi¸p víi tØnh H­ng Yªn vµ thµnh phè Hµ Néi. PhÝa Nam gi¸p víi tØnh Hµ Nam, phÝa T©y gi¸p víi tØnh Hoµ B×nh vµ phÝa B¾c gi¸p víi tØnh VÜnh Phóc vµ Phó Thä. §Þa h×nh kh¸ ®a d¹ng, vïng ®åi nói phÝa T©y cã diÖn tÝch 704 km2 vµ vïng ®ång b»ng phÝa §«ng cã diÖn tÝch 1.444 km2, ®é cao nghiªng dÇn theo h­íng §«ng B¾c - §«ng Nam. Do ®Æc ®iÓm ®Þa h×nh kh¸c nhau nªn h×nh thµnh nªn c¸c vïng tiÓu khÝ hËu kh¸c nhau vµ còng g©y ¶nh h­ëng kh«ng Ýt ®Õn viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh. Hµ T©y lµ mét tØnh ®«ng d©n c­ (®øng thø 5 toµn quèc). Theo sè liÖu ®iÒu tra th¸ng 4/2001, sè d©n lµ 2.886.770 ng­êi. MËt ®é d©n sè lµ 1.111 ng­êi/km2. D©n téc Kinh chiÕm kho¶ng 99% d©n sè, d©n téc M­êng chiÕm kho¶ng 0.8% d©n sè. D©n téc Dao chiÕm kho¶ng 0.2% d©n sè. Hµ T©y cã nhiÒu c¶nh quan thiªn nhiªn kú thó ®­îc nhiÒu kh¸ch du lÞch t×m ®Õn nh­: §ång M«, suèi Hai, Suèi Tiªn, Ao Vua,...®Æc biÖt lµ th¾ng c¶nh s«ng suèi, hang ®éng ë chïa H­¬ng TÝch ®· trë thµnh ®iÓm du lÞch thu hót kh¸ch thËp ph­¬ng ®Õn trÈy héi. N¬i ®©y ®­îc coi lµ “Nam Thiªn ®Ö nhÊt ®éng”. HÖ thèng ®×nh chïa, miÕu m¹o nh­: Chïa ThÇy ë Quèc Oai lµ n¬i tu hµnh cña cao t¨ng Tõ §¹o H¹nh, Chïa T©y Ph­¬ng ë Th¹ch ThÊt víi kiÕn tróc ®éc ®¸o næi tiÕng víi ThËp b¸t Vi La H¸n ®Ñp hiÕm thÊy; tiÕp ®Õn lµ chïa §Ëu, chïa Bèi Khª, chïa Tr¨m Gian, thµnh cæ S¬n T©y,... 2.1.1.1 VÒ lÜnh vùc kinh tÕ: VÒ tµi nguyªn ®Êt: Vïng ®ång b»ng gåm ®Êt phï sa ®­îc båi trªn 17.000 ha, ®Êt phï sa kh«ng ®­îc båi 5.000 ha, ®Êt phï sa gley 51.500 ha. Vïng ®åi nói cã ®Êt vµng trªn phï sa cæ 20.600 ha. Nh×n chung ®Êt Hµ T©y cã ®é ph× cao, cã nhiÒu lo¹i ®Þa h×nh nªn cã thÓ bè trÝ ®­îc nhiÒu lo¹i c©y trång, vËt nu«i. -- 18
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Mét sè gi¶i ph¸p huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ Do cã vïng ®åi gß nªn Hµ T©y cã ®iÒu kiÖn x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ c¸c c¬ së h¹ tÇng kh¸c. VÒ tµi nguyªn kho¸ng s¶n: Cã ®¸ v«i ë Ch­¬ng Mü, Mü §øc; ®¸ granit èp l¸t ë Ch­¬ng Mü; cao lanh ë Ba V×, Quèc Oai; ®ång, pirit, n­íc kho¸ng ë Ba V×,... VÒ tµi nguyªn rõng: Rõng ë Hµ T©y tuy kh«ng lín nh­ng rõng tù nhiªn, cã rÊt nhiÒu chñng lo¹i ®éng thùc vËt phong phó, ®a d¹ng vµ quý hiÕm. VÒ con ng­êi: Hµ T©y cã nguån nh©n lùc dåi dµo, cã kü thuËt, tr×nh ®é v¨n ho¸,... Cô thÓ: cã lùc l­îng lao ®éng trªn 1,5 triÖu ng­êi. VÒ c¬ së h¹ tÇng: Cã m¹ng l­íi giao th«ng thuû bé ph¸t triÓn kh¸ m¹nh, thuËn lîi cho giao l­u trong vµ ngoµi tØnh. Trong thêi gian qua, nÒn kinh tÕ cña tØnh ®· v­ît qua nhiÒu khã kh¨n, cã nh÷ng chuyÓn biÕn tiÕn bé. NhÞp ®é t¨ng tr­ëng GDP lµ 7,46% so víi n¨m 2001, GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi lµ 3 triÖu ®ång, ®¹t 102,4% so víi môc tiªu. Gi¸ trÞ ngµnh n«ng, l©m nghiÖp t¨ng 4,5% so víi n¨m 2001. S¶n l­îng c©y l­¬ng thùc quy thãc ®¹t 1 triÖu tÊn. DiÖn tÝch gieo trång vô ®«ng ®¹t tØ lÖ 60% (trªn ®Êt lóa + mµu). Gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn ®¹t 104,35% so víi kÕ ho¹ch, t¨ng 12% so víi n¨m 2001. Gi¸ trÞ th­¬ng m¹i t¨ng 12%; dÞch vô du lÞch t¨ng 17% so víi n¨m 2001. Gi¸ trÞ xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn ®¹t 50 triÖu $, t¨ng 11% so víi n¨m 2001, trong ®ã cña khu vùc Nhµ n­íc ®¹t 28 triÖu $. TØ lÖ hé nghÌo gi¶m 1,5% so víi n¨m 2001 vµ tiÕp tôc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh xo¸ nhµ qu¸ dét n¸t trong n¨m 2003. Gi¶i quyÕt thªm 2,5 v¹n ng­êi lao ®éng cã viÖc lµm; 2,1 v¹n ng­êi lao ®éng ®­îc dËy nghÒ vµ ®i x©y dùng nÒn kinh tÕ míi. Tæng thu NSNN 487 tØ ®ång; tæng chi NS§P 548 tØ ®ång trong ®ã t¨ng quü dù tr÷ tµi chÝnh 10 tØ ®ång. KÕt qu¶ huy ®éng c¸c nguån vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn ®¹t kh¸, riªng vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n trªn ®Þa bµn ­íc ®¹t 358 tØ ®ång. Nguån vèn huy ®éng trªn ®Þa bµn n¨m 2002 lµ 862 tØ ®ång, t¨ng 28% so víi n¨m 2001, trong ®ã chñ yÕu tiÒn göi tiÕt kiÖm chiÕm 62,87% tæng sè vèn huy ®éng; ph¸t hµnh tr¸i phiÕu 27% -- 19
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.15: Bộ Đồ Án Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Cơ Khí
65 tài liệu
2428 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
32=>2