BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
NGUYỄN HƢƠNG GIANG
ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
HÀ NỘI - 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
NGUYỄN HƢƠNG GIANG
ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
Chuyên ngành: Quản trị nhân lực
Mã số : 60340404
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. BÙI THỊ PHƢƠNG THẢO
HÀ NỘI - 2020
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu thực sự của cá
nhân tôi, chƣa đƣợc công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào. Các
số liệu, nội dung đƣợc trình bày trong luận văn này là hoàn toàn hợp lệ và
đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình.
Tác giả
Nguyễn Hƣơng Giang
I
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .............................................................................. IV
DANH MỤC BẢNG BIỂU ....................................................................................V
DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ ........................................................................ VI
LỜI MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ......................................................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài............................................. 2
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài ...................................................... 5
3.1. Mục đích nghiên cứu ................................................................................ 5
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................................... 5
4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu .................................................................. 5
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ............................................................................ 6
5.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu ................................................................. 6
5.1.1. Phƣơng pháp điều tra xã hội học ............................................................. 6
5.1.2. Phƣơng pháp thu thập và xử lý thông tin ................................................ 6
5.1.3. Phƣơng pháp phỏng vấn .......................................................................... 6
5.2. Phƣơng pháp xử lý số liệu ....................................................................... 7
5.2.1. Phƣơng pháp phân tích tài liệu ................................................................ 7
5.2.2. Phƣơng pháp so sánh, đánh giá ............................................................... 7
6. Những đóng góp mới của luận văn ............................................................ 7
7. Nội dung chi tiết .......................................................................................... 8
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC......................................................................................................... 9
1.1. Cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức ........................ 9
1.1.1. Các khái niệm cơ bản .............................................................................. 9
1.1.2. Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức ................................... 12
1.1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức 20
1.2. Cơ sở thực tiễn về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức ....................... 23
II
1.2.1. Kinh nghiệm về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức tại UBND thành
phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên .............................................................. 23
1.2.2. Kinh nghiệm về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức tại UBND thành
phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa ..................................................................... 24
1.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho UBND thành phố Uông Bí ................. 25
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC CỦA UBND THÀNH PHỐ UÔNG BÍ ................................................ 28
2.1. Khái quát về UBND thành phố Uông Bí .............................................. 28
2.1.1. Thông tin chung về UBND thành phố Uông Bí ..................................... 28
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của UBND thành phố Uông Bí .......................... 29
2.1.3. Cơ cấu bộ máy tổ chức của UBND thành phố Uông Bí ....................... 35
2.1.4. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức của UBND thành phố Uông
Bí ..................................................................................................................... 39
2.1.5. Thực trạng chất lƣợng cán bộ, công chức của UBND thành phố Uông
Bí ..................................................................................................................... 44
2.2. Thực trạng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức của UBND thành
phố Uông Bí giai đoạn 2017-2019 ................................................................. 49
2.2.1. Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng ................................................... 49
2.2.2. Lập kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng .......................................................... 51
2.2.2.1. Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng ............................................... 52
2.2.2.2. Xác định đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng ............................................. 53
2.2.2.3. Nội dung cần đào tạo, bồi dƣỡng ....................................................... 56
2.2.2.4. Thời gian đào tạo, bồi dƣỡng ............................................................. 57
2.2.2.5. Kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng .............................................................. 57
2.2.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng ................................... 59
2.2.4. Đánh giá kết quả đào tạo, bồi dƣỡng .................................................... 62
2.2.4.1. Kết quả đào tạo, bồi dƣỡng ............................................................... 62
2.2.4.2. Đánh giá từ phía ngƣời học ................................................................ 67
2.2.4.3. Đánh giá kết quả học tập .................................................................... 70
2.2.4.4. Đánh giá những thay đổi trong công việc .......................................... 71
2.2.4.5. Đánh giá của đơn vị sử dụng cán bộ, công chức về hiệu quả làm việc
của cán bộ, công chức sau đào tạo, bồi dƣỡng ................................................ 72
2.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức
của UBND thành phố Uông Bí giai đoạn 2017-2019 .................................. 75