Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:97

Thêm vào BST

Báo xấu

11
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài "Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế" là trên cơ sở phân tích đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại nhà trường, đề tài đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế trong thời gian đến.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN LÊ ĐỨC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2024
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN LÊ ĐỨC Đại LÝHOÀNĐẦU TƯCÔNGDỰNG CƠ BẢN QUẢN hVỐN THIỆN TÁC ọc KĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ TẠI TRƯỜNG CAO in XÂY h tế Huế CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8 310 110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. HOÀNG TRỌNG HÙNG HUẾ, 2024
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu đề tài "Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế” là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Thừa Thiên Huế, ngày tháng 6 năm 2024 Người cam đoan Đại học Kinh Nguyễn Lê Đức tế H uế i
LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn và dành những tình cảm trân trọng, tốt đẹp nhất đến PGS.TS. Hoàng Trọng Hùng, người thầy đã gợi mở ý tưởng đề tài, đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo sau đại học, các Khoa và Bộ môn thuộc Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế cũng như quý thầy cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy đã tư vấn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường. Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, các phòng, khoa, trung tâm, bộ môn và những đồng nghiệp thuộc Trường Cao đẳng Giao thông Huế đã Đại quan tâm, tận tình giúp đỡ, trao đổi kinh nghiệm, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện học cho tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Kinh Mặc dù bản thân đã hết sức cố gắng, nhưng nội dung luận văn không tránh tế H khỏi sự thiếu sót, kính mong quý thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp góp ý, chỉ dẫn uế thêm để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cám ơn! Thừa Thiên Huế, ngày tháng 6 năm 2024 Tác giả luận văn Nguyễn Lê Đức ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ và tên học viên: NGUYỄN LÊ ĐỨC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế. Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. HOÀNG TRỌNG HÙNG Tên đề tài: “HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ” 1. Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động đầu tư nhằm tạo ra các công trình xây dựng, tài sản cố định và tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật cho xã hội, là tiền đề quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của nền kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện bằng Đại nhiều nguồn vốn khác nhau và có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong nền kinh tế thị học trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Kinh 2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng tế H Nghiên cứu sử dụng kết hợp các phương pháp thu thập thông tin dữ liệu về uế công tác quản lý vốn đầu tư XDCB qua các báo cáo của Nhà trường, số liệu khảo sát thực tế qua điều tra 18 cán bộ giáo viên Nhà trường, phân tích thống kê mô tả trên phần mềm SPSS; phương pháp so sánh … 3. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận Từ thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB được triển khai không phù hợp quy định; xây dựng không đầy đủ, chưa có tính thực tiễn cao và áp dụng mang tính hình thức; cách quản lý vốn thiếu căn cứ khoa học và không được theo dõi, điều chỉnh, cải tiến phù hợp. Nghiên cứu đã căn cứ vào các quy định, quy chuẩn, … liên quan đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XCDB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động và làm cơ sở trong việc lập kế hoạch sản xuất, kế hoạch tài chính, thanh quyết toán các khoản mục liên quan đến công tác XDCB tại Nhà trường. DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii
XDCB Xây dựng cơ bản UBND Ủy ban nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước CĐGT Cao đẳng Giao thông HĐND Hội đồng nhân dân CBGV Cán bộ giáo viên ĐTN Đào tạo nghề GDNN Giáo dục nghề nghiệp STT Số thứ tự VĐT Vốn đầu tư Đại học Kinh tế H uế iv
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................ ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN ....................................................................................iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT................................................................................iii MỤC LỤC .............................................................................................................. v DANH MỤC BẢNG .............................................................................................. x DANH MỤC SƠ ĐỒ ........................................................................................... xii 1.Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................. 1 2. Mục tiêu của đề tài ......................................................................................... 2 2.1. Mục tiêu chung ........................................................................................ 2 2.2. Mục tiêu cụ thể ........................................................................................ 2 Đại 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.................................................................. 2 học 3.1. Đối tượng nghiên cứu ............................................................................. 2 Kinh 3.2. Phạm vi nghiên cứu:................................................................................ 2 tế H 4. Phương pháp nghiên cứu................................................................................ 3 uế 4.1. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu ................................................. 3 4.2. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu .................................................. 3 5. Kết cấu của luận văn ...................................................................................... 4 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .................................................................. 6 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN .......................................................................... 6 1.1. VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ..................................................... 6 1.1.1. Khái niệm vốn đầu tư XDCB ............................................................... 6 1.1.2. Phân loại vốn đầu tư XDCB ................................................................ 6 1.1.3. Đặc điểm của vốn đầu tư XDCB ......................................................... 7 1.1.4. Vai trò của vốn đầu tư XDCB .............................................................. 7 1.2. QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB ............................................................. 8 1.2.1. Khái niệm về quản lý ........................................................................... 8 1.2.2. Khái niệm về quản lý vốn đầu tư XDCB ............................................. 8 1.2.3. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư XDCB ................................................ 8 v
1.2.4. Vai trò của quản lý vốn đầu tư XDCB ............................................... 11 1.3. NỘI DUNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB ...................................... 12 1.3.1. Lập và giao kế hoạch vốn đầu tư ....................................................... 12 1.3.2. Lập, thẩm định các dự án đầu tư ........................................................ 14 1.3.3. Đấu thầu, lựa chọn nhà thầu............................................................... 14 1.3.4. Thanh toán vốn đầu tư XDCB ........................................................... 14 1.3.5. Quyết toán vốn đầu tư XDCB ............................................................ 17 1.3.6. Thanh tra, giám sát vốn đầu tư XDCB .............................................. 20 1.4. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB ............................................................................................................... 20 1.4.1. Môi trường luật pháp, cơ chế chính sách quản lý đầu tư XD ............ 20 1.4.2. Trách nhiệm của các cấp, các ngành có liên quan ............................. 20 Đại 1.4.3. Năng lực tổ chức thực hiện dự án của Chủ đầu tư ............................. 20 học 1.4.4. Nhân tố về đặc điểm sản phẩm xây dựng .......................................... 21 Kinh 1.4.5. Nguồn nhân lực làm công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ................. 21 1.5. MỘT SỐ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU tế H TƯ XDCB ........................................................................................................ 22 uế 1.5.1. Tiêu chí thanh toán vốn đầu tư........................................................... 22 1.5.2. Tiêu chí về quyết toán vốn đầu tư ...................................................... 23 1.5.3. Tiêu chí về hoạt động giám sát, thanh tra .......................................... 23 1.5.4. Hiệu quả kinh tế - xã hội của hoạt động đầu tư XDCB đem lại ........ 24 1.6. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ .................................................................................................................. 24 1.6.1. Kinh nghiệm từ Trường Cao đẳng Du lịch Huế ................................ 24 1.6.2. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB tại KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế ..................................................................................................... 25 1.6.3. Bài học kinh nghiệm cho Trường Cao đẳng Giao thông Huế ........... 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ................................ 27 2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRƯỜNG CĐ GIAO THÔNG HUẾ ........... 27 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của trường CĐ Giao thông Huế .. 27 vi
2.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Trường Cao đẳng Giao thông Huế ....... 27 2.1.2.1. Chức năng ....................................................................................... 27 2.1.2.2. Nhiệm vụ ......................................................................................... 28 2.1.3. Tổ chức bộ máy .................................................................................. 29 2.1.4. Tình hình nhân lực của Trường Cao đẳng Giao thông Huế .............. 30 2.1.5. Ngành nghề đào tạo............................................................................ 32 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ ................................................................. 32 2.2.1. Công tác kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế ................................................................................... 32 2.2.2. Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng .............. 33 2.2.2.1. Các dự án có vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước . 33 Đại 2.2.2.2. Các dự án có vốn đầu tư XDCB từ nguồn thu hợp pháp tại đơn học vị ................................................................................................................... 34 Kinh 2.2.3. Công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu ............................................ 35 2.2.4. Kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB .......................................... 37 tế H 2.2.5. Quyết toán vốn đầu tư XDCB ............................................................ 38 uế 2.2.5.1. Quyết toán vốn đầu tư theo niên độ ngân sách ............................... 38 2.2.5.2. Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành ........................................ 38 2.2.6. Hoạt động giám sát, thanh tra quản lý vốn đầu tư XDCB ................. 40 2.2.7. Thực trạng hệ thống công trình tại trường CĐ Giao thông Huế ........ 42 2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB THÔNG QUA ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA ...................................................................... 45 2.3.1. Phân tích đặc điểm chung của mẫu điều tra....................................... 45 2.3.1.1. Đặc điểm về giới tính của đối tượng điều tra.................................. 46 2.3.1.2. Đặc điểm về độ tuổi của đối tượng được điều tra ........................... 46 2.3.1.3. Đặc điểm về trình độ học vấn của đối tượng được điều tra ............ 47 2.3.2. Ý kiến đánh giá của cán bộ, giáo viên về công tác XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế ............................................................... 48 2.3.2.1. Đánh giá về công tác chuẩn bị đầu tư ............................................. 48 2.3.2.2. Đánh giá về công tác tư vấn, thẩm định, phê duyệt ........................ 50 2.3.2.3. Đánh giá về công tác quản lý .......................................................... 51 vii
2.3.2.4. Đánh giá về công tác lựa chọn nhà thầu và thanh quyết toán ......... 53 2.3.2.5. Đánh giá về chính sách, chế độ trong đầu tư XDCB ...................... 54 2.3.2.6. Đánh giá về công tác quản lý vốn đầu tư XDCB............................ 56 2.4. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ ............................................... 57 2.4.1. Kết quả công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế ............................................................................................ 57 2.4.2. Những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế .......................................................... 58 2.5. NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ ........................................................................... 58 2.5.1. Chất lượng công tác lập dự án, khảo sát thiết kế còn chưa cao ......... 58 Đại 2.5.2. Công tác đánh giá, giám sát đầu tư còn chưa hiệu quả ...................... 59 học 2.5.3. Chậm trễ trong công tác thẩm định và phê duyệt dự án .................... 60 Kinh 2.5.4. Chưa chú trọng vào công tác bàn giao đưa vào sử dụng ................... 60 tế H 2.5.5. Các biện pháp chế tài chưa đủ mạnh, quy định pháp luật về quản lý vốn đầu tư chưa thống nhất ...................................................................... 61 uế 2.5.6. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý ................................................ 62 2.5.7. Nguyên nhân về nguồn lực con người ............................................... 63 CHUƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ ...................................................................................................................... 64 3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ ................................................................. 64 3.2.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG HUẾ.. 64 3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác lập dự án, khảo sát thiết kế ................ 64 3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác đánh giá, giám sát đầu tư................... 66 3.2.3. Nâng cao chất lượng thẩm định và phê duyệt dự án .......................... 67 3.2.4. Nâng cao chất lượng công tác bàn giao đưa vào sử dụng.................. 68 3.2.5. Góp ý, tham mưu cho các cấp có thẩm quyền về những điểm bất hợp lý trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ........................................ 68 3.2.6. Cải thiện các biện pháp, chế tài xử lý khi xảy ra sai phạm................ 69 viii
3.2.7. Nâng cao trình độ chuyên môn của đội ngũ quản lý ......................... 70 PHẦN 3:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................. 72 1. Kết luận ............................................................................................................ 72 2. Kiến nghị với cơ quan cấp trên ........................................................................ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................... 76 PHỤ LỤC ............................................................................................................. 78 Đại học Kinh tế H uế ix
DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Mức tạm ứng của các gói thầu xây lắp ................................................ 15 Bảng 1.2: Thời điểm bắt đầu thu hồi tạm ứng ..................................................... 15 Bảng 1.3: Thời hạn quyết toán vốn đầu tư hoàn thành ........................................ 19 Bảng 2.1: Tình hình nhân lực Trường Cao đẳng Giao thông Huế giai đoạn 2020-2022............................................................................................................. 30 Bảng 2.2: Dự án sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước .. 33 Bảng 2.3: Các công trình đã được phê duyệt quyết toán tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế từ tháng 1/2020 đến tháng 12/2022 ........................................... 39 Bảng 2.4: Các công trình cần thu hồi giá trị đã thanh toán sau thanh tra tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế từ tháng 1/2020 đến tháng 12/2022.............. 41 Đại học Bảng 2.5: Hệ thống phòng học dành cho đào tạo nghề lái xe ô tô tại Trường Kinh Cao đẳng Giao thông Huế .................................................................................... 43 tế H Bảng 2.6: Tình hình nhà làm việc, điều hành và các cơ sở dịch vụ khác của uế Trường Cao đẳng Giao thông Huế giai đoạn 2020 – 2022 .................................. 44 Bảng 2.7: Đặc điểm về giới tính của đối tượng được điều tra ............................. 46 Bảng 2.8: Đặc điểm về độ tuổi của đối tượng được điều tra ............................... 46 Bảng 2.9: Đặc điểm về trình độ học vấn của đối tượng được điều tra ................ 48 Bảng 2.10: Kết quả ý kiến đánh giá của cán bộ, nhân viên về công tác chuẩn bị đầu tư tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế................................................... 48 Bảng 2.11: Kết quả ý kiến đánh giá của cán bộ nhân viên về công tác tư vấn, thẩm định, phê duyệt tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế ............................... 50 Bảng 2.12: Kết quả ý kiến đánh giá của đối tượng điều tra về công tác quản lý tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế .................................................................. 51 Bảng 2.13: Kết quả ý kiến đánh giá của cán bộ nhân viên về công tác lựa chọn nhà thầu và thanh quyết toán tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế .................. 53 x
Bảng 2.14: Kết quả ý kiến đánh giá của đối tượng điều tra về chính sách, chế độ trong đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế ............................ 55 Bảng 2.15: Kết quả ý kiến đánh giá của cán bộ, nhân viên về công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế ................................... 56 Đại học Kinh tế H uế xi
DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Tổ chức bộ máy Trường Cao đẳng Giao thông Huế .......................... 30 Đại học Kinh tế H uế xii
PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động đầu tư nhằm tạo ra các công trình xây dựng, tài sản cố định và tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật cho xã hội, là tiền đề quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của nền kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện bằng nhiều nguồn vốn khác nhau và có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Với sự phát triển như vũ bão của khoa học kỹ thuật, công nghệ và xu hướng phát triển kinh tế tri thức thì việc thực hiện tốt công tác đầu tư xây dựng cơ bản là một yêu cầu tất yếu. Do đó cần phải xây dựng và thực hiện kế hoạch đầu tư xây Đại dựng cơ bản như là một bộ phận trong các kế hoạch tổng thể của Trường Cao đẳng học Giao thông Huế. Đây là việc có thể gây tốn kém nhiều thời gian và chi phí. Nhưng Kinh nếu thực hiện tốt sẽ mang lại vị thế cạnh tranh cho trường đảm bảo cho trường phát tế H triển bền vừng. Tuy nhiên một thực tế hiện nay là nhiều tổ chức tuy dành khá nhiều uế kinh phí cho đầu tư xây dựng cơ bản nhưng lại không mang lại hiệu quả cao gây nên tình trạng lãng phí. Rõ ràng, để công tác đào tạo và phát triển của tổ chức đạt hiệu quả không chỉ cần có sự đầu tư mà cần có phương hướng, kế hoạch phù hợp với mỗi tổ chức. Trường Cao đẳng Giao thông Huế là cơ sở đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực. Để đáp ứng được toàn bộ các yêu cầu về học tập, làm việc và đào tạo thì thời gian vừa qua Nhà trường đã thực hiện nhiều dự án, công trình đầu tư XDCB. Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư XDCB tại Nhà trường hiện nay còn khá hạn chế. Điều này đòi hỏi công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ngày càng nâng cao nhằm tăng tính hiệu quả trong đầu tư, đây là vấn đề cấp bách đặt ra cho Ban lãnh đạo Nhà trường. Hiện nay, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Nhà trường đang nhận được nhiều sự quan tâm và được cải thiện từng ngày, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế do nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn đến tình trạng còn nhiều sai phạm trong quá trình quản lý, hiệu quả đầu tư chưa cao. 1
Nhận thức được điều đó, trong quá trình làm việc tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế tôi đã nghiên cứu sâu vấn đề đầu tư xây dựng cơ bản của trường và chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ của mình. 2. Mục tiêu của đề tài 2.1. Mục tiêu chung Trên cơ sở phân tích đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại nhà trường, đề tài đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế trong thời gian đến. 2.2. Mục tiêu cụ thể Đại học - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư XDCB. Kinh - Phân tích, đánh giá thực trạng về quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao tế H đẳng Giao thông Huế trong thời gian qua. Chỉ rõ những kết quả đạt được, những uế hạn chế và tìm ra nguyên nhân của những yếu kém trong công tác quản lý vốn đầutư. - Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế trong thời gian tới. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Là những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế. 3.2. Phạm vi nghiên cứu: - Về mặt không gian: Tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế. - Về mặt thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng giai đoạn từ năm 2020 - 2022; Đưa ra các giải pháp để đề xuất áp dụng đến năm 2030; Nguồn số liệu sơ cấp được điều tra thu thập năm 2023. 2
4. Phương pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu - Thông tin số liệu thứ cấp: Được thu thập các thông tin từ nguồn tài liệu như số liệu và thông tin về hoạt động xây dựng cơ bản được thu thập qua các năm của Trường Cao đẳng Giao thông Huế như: Báo cáo tổng kết cuối năm; Báo cáo kết quả kinh doanh, tạp chí và nguồn thông tin phong phú trên mạng Internet để làm luận cứ khoa học chứng minh cho đề tài. - Thông tin số liệu sơ cấp: Bên cạnh số liệu thứ cấp thì nguồn số liệu sơ cấp đóng vai trò vô cùng quan trọng để có nhận định đúng đắn về công tác đầu tư xây dựng cơ bản tại trường, đồng thời là cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp. + Nội dung điều tra: Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Đại học Trường Cao đẳng Giao thông Huế. Kinh + Đối tượng và quy mô điều tra: Toàn bộ 18 Cán bộ hiện đang công tác tại Phòng Quản trị Cơ sở vật chất và Phòng Tài chính – Kế toán. Đây là các Cán bộ tế H liên quan trực tiếp đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng uế Giao thông Huế. Họ là những người nắm rõ thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB tại đơn vị. + Công cụ điều tra: Sử dụng bảng câu hỏi bao gồm 2 phần. Phần 1 thông tin cá nhân, gồm 4 câu hỏi liên quan đến một số thông tin cá nhân gồm giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn và chất lượng tay nghề. Phần 2 là ý kiến đóng góp của đối tượng điều tra. 4.2. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu Sử dụng thang đo Likert có 5 mức độ trong bảng câu hỏi. Từ mức độ là 1 là “Rất không đảm bảo”; 2 là “Không đảm bảo”; 3 là “Khá đảm bảo”; 4 = là “Đảm bảo”; 5 là “Rất đảm bảo”, với mức độ “Rất không đảm bảo” thể hiện cho việc công tác quản lý vốn đầu tư XDCB là thiếu hợp lý nhất, bất cập nhất và cần phải hoàn thiện nhất và “Rất đảm bảo” thể hiện các chỉ tiêu quản lý vốn dầu tư XDCB là hợp lý nhất, phù hợp nhất. Từ đó tập trung tìm hiểu, đánh giá cảm nhận của các đối 3
tượng phỏng vấn về các vấn đề liên quan đến hiệu quả công tác đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế. Phương pháp phân tích thống kê mô tả - Đối với dữ liệu thứ cấp: Sử dụng số liệu thống kê trên phần mềm Excel kết quả điều tra thu thập về kết quả hoạt động xây dựng cơ bản được thu thập của Trường Cao đẳng Giao thông Huế, đánh giá thực trạng, phân tích biến động mối liên hệ… Mục đích là thông qua các hiện tượng bên trong, bên ngoài phân tích, nhận xét, đánh giá nhiều chiều để tìm ra bản chất của vấn đề, cuối cùng đưa ra các hướng tác động, khắc phục đạt với yêu cầu đặt ra. - Đối với dữ liệu sơ cấp: Sử dụng phần mềm SPSS 22.0 để mô tả mẫu điều tra, Đại học tìm hiểu đặc điểm của mẫu điều tra như giới tính, trình độ học vấn, độ tuổi… thông Kinh qua hệ số Frequency và các đại lượng thống kê mô tả. Phương pháp so sánh: tế H uế - Phương pháp so sánh là phương pháp tính toán các chỉ tiêu theo các tiêu chí khác nhau sau đó đem kết quả so sánh với nhau, so sánh với các chỉ tiêu đã định như: kế hoạch, thời gian, không gian, các thời điểm nghiên cứu khác nhau trong cùng một vấn đề. - Đề tài này sử dụng phương pháp so sánh các thông tin thu thập trên cơ sở các số liệu điều tra các đối tượng. Số liệu điều tra được xử lý phân tổ so sánh với nhau để đưa ra các nhận xét về công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại trưởng Cao đẳng Giao thông Huế tại thời điểm nghiên cứu. 5. Kết cấu của luận văn Kết cấu của luận văn bao gồm 3 phần, cụ thể như sau: Phần 1: Đặt vấn đề Phần 2: Nội dung nghiên cứu Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư XDCB. 4
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế. Chương 3: Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế Phần 3: Kết luận và kiến nghị Đại học Kinh tế H uế 5
PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1. VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1. Khái niệm vốn đầu tư XDCB Đầu tư là việc chủ đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của luật này và các quy định khác của pháp luật khác có liên quan. (Theo Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 27 tháng 01 năm 2005, Điều 3). Xây dựng cơ bản là hoạt động có chức năng tái sản xuất giản đơn và tái sản Đại xuất mở rộng các TSCĐ có tổ chức sản xuất và không có tổ chức sản xuất các học ngành kinh tế thông qua các hoạt động xây dựng mới, xây dựng mở rộng, xây dựng Kinh lại, hiện đại hóa hay khôi phục các TSCĐ (Theo Thư viện quốc gia Việt Nam, 2012). tế H uế Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là toàn bộ chi phí để đạt được mục đích đầu tư, bao gồm chi phí cho việc chuẩn bị đầu tư; chi phí về thiết kế và xây dựng; chi phí mua sắm và lắp đặt thiết bị và các chi phí kiến thiết cơ bản khác ghi trong tổng dự toán đượcduyệt. 1.1.2. Phân loại vốn đầu tư XDCB Vốn đầu tư XDCB tại Trường Cao đẳng Giao thông Huế hiện nay được phân loại 2 tiêu chi: a. Theo tính chất nguồn vốn: - Nguồn vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước: Là nguồn vốn được nhà nước cấp cho đơn vị với mục đích chính là XDCB. - Nguồn vốn đầu tư XDCB từ nguồn huy động hợp pháp của đơn vị bao gồm: Vốn XDCB từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và vốn XDCB từ nguồn chi thường xuyên của đơn vị. b. Theo tính chất cấu thành: 6