BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br />
ĐẠI HỌC HUẾ<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br />
<br />
H<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
NGUYỄN THỊ NGỌC THÚY<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC<br />
<br />
H<br />
<br />
CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN<br />
<br />
IH<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
C<br />
<br />
K<br />
<br />
IN<br />
<br />
THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
N<br />
<br />
G<br />
<br />
Đ<br />
<br />
Mã số: 8 34 04 10<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ<br />
<br />
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. TRẦN VĂN HÒA<br />
<br />
HUẾ, 2018<br />
<br />
LỜI CAM ĐOAN<br />
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện dưới sự<br />
hướng dẫn của thầy giáo hướng dẫn khoa học. Các số liệu và trích dẫn được sử<br />
dụng trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và đáng tin cậy.<br />
Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
N<br />
<br />
G<br />
<br />
Đ<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
IH<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
C<br />
<br />
K<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
H<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
công trình nào khác<br />
<br />
i<br />
<br />
LỜI CẢM ƠN<br />
Để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận được<br />
sự hướng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế.<br />
Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Kinh<br />
tế, đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho tôi trong quá trình học tập và xin gửi lời cảm<br />
ơn tới các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Đồng Hới đã cung cấp tài<br />
liệu, số liệu giúp tôi hoàn thành việc nghiên cứu luận văn này.<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS. TS. Trần Văn Hòa đã dành<br />
<br />
H<br />
<br />
rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
luận văn thạc sỹ.<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận<br />
<br />
K<br />
<br />
văn, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những đóng<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
N<br />
<br />
G<br />
<br />
Đ<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
IH<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
Tôi xin chân thành cảm ơn!<br />
<br />
C<br />
<br />
góp tận tình của quý thầy cô và các bạn.<br />
<br />
ii<br />
<br />
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ<br />
Họ và tên học viên: NGUYỄN THỊ NGỌC THÚY<br />
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế<br />
<br />
Định hướng : Ứng dụng<br />
<br />
Mã số: 8.34.04.10<br />
<br />
Niên khóa: 2016 - 2018<br />
<br />
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. TRẦN VĂN HÒA<br />
Tên đề tài: “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC<br />
CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH<br />
PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH”<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài<br />
<br />
H<br />
<br />
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức là nhiệm vụ trọng tâm trong<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
quá trình xây dựng và phát triển nền hành chính của nước ta, góp phần thúc đẩy sự<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
phát triển toàn diện về kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng của đất nước trong thời<br />
<br />
K<br />
<br />
kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.<br />
<br />
C<br />
<br />
Đội ngũ cán bộ công chức trong cơ quan hành chính nhà nước nói chung và<br />
<br />
IH<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Đồng Hới nói riêng trong thời gian<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
qua đã có nhiều đóng góp quan trọng trong sự nghiệp phát triển của đất nước, của<br />
<br />
Đ<br />
<br />
địa phương. Đội ngũ cán bộ công chức được bố trí vào các vị trí phù hợp với<br />
<br />
N<br />
<br />
G<br />
<br />
chuyên môn đào tạo. Tuy nhiên, chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức thời<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
gian qua chưa cao, nhất là các kỹ năng hành chính, tư duy, sáng tạo còn hạn chế.<br />
2. Phương pháp nghiên cứu<br />
Phương pháp tổng hợp; phương pháp điều tra khảo sát, phỏng vấn; phương<br />
pháp so sánh.<br />
3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp của luận văn<br />
Trên cơ sở tiếp thu và kế thừa nhiều tài liệu nghiên cứu liên quan, luận văn<br />
đã đánh giá được thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức các cơ quan<br />
chuyên môn thuộc UBND thành phố Đồng Hới trong thời gian qua và đề xuất các<br />
giải pháp mang tính khả thi về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức các<br />
cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Đồng Hới trong thời gian tới.<br />
<br />
iii<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu .......................................................................1<br />
2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2<br />
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ..............................................................................3<br />
4. Phương pháp nghiên cứu .........................................................................................3<br />
5. Kết cấu luận văn ......................................................................................................5<br />
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT<br />
<br />
Ế<br />
<br />
LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .......................................................6<br />
<br />
H<br />
<br />
U<br />
<br />
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò cán bộ, công chức các cơ quan chuyên môn<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện ..............................................................................6<br />
1.1.1. Một số khái niệm ..............................................................................................6<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
1.1.2. Những đặc điểm cơ bản của cán bộ, công chức các cơ quan chuyên môn<br />
<br />
K<br />
<br />
thuộc UBND cấp huyện ..............................................................................................7<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
C<br />
<br />
1.1.3. Vai trò, nghĩa vụ và quyền hạn của cán bộ, công chức các cơ quan chuyên<br />
<br />
IH<br />
<br />
môn cấp huyện ............................................................................................................9<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
1.2. Chất lượng cán bộ, công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân<br />
<br />
Đ<br />
<br />
dân cấp huyện ...........................................................................................................14<br />
<br />
N<br />
<br />
G<br />
<br />
1.2.1. Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện .....14<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan chuyên<br />
môn cấp huyện ..........................................................................................................16<br />
1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức các cơ quan chuyên<br />
môn thuộc UBND cấp huyện ...................................................................................21<br />
1.2.4. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cơ<br />
quan chuyên môn cấp huyện ....................................................................................24<br />
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan<br />
chuyên môn cấp huyện .............................................................................................28<br />
1.3.1. Công tác quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức .....................28<br />
1.3.2. Công tác tuyển dụng đội ngũ công chức .......................................................29<br />
1.3.3. Công tác sử dụng, bố trí cán bộ, công chức ..................................................30<br />
<br />
iv<br />
<br />