Luận văn Thạc sĩ Kỹ thuật: Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư – xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> --------- ---------<br /> <br /> BÙI QUỐC TIẾN<br /> <br /> CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG<br /> VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH<br /> NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> ----------------------<br /> <br /> BÙI QUỐC TIẾN<br /> <br /> CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG<br /> VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH<br /> NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh.<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> TS. NGUYỄN TIÊN PHONG<br /> <br /> HÀ NỘI - 2013<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học, độc lập<br /> của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ<br /> ràng.<br /> TÁC GIẢ LUẬN VĂN<br /> <br /> BÙI QUỐC TIẾN<br /> <br /> i<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................i <br /> MỤC LỤC..................................................................................................................ii <br /> DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT: .......................................................................iv <br /> LỜI NÓI ĐẦU ...........................................................................................................1 <br /> CHƯƠNG 1: ..............................................................................................................4 <br /> ĐẦU TƯ - XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ .....................4 <br /> VỐN ĐT – XDCB TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. ..............................................4 <br /> 1.1. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM ĐT-XDCB TỪ NSNN....................................4 <br /> 1.1.1. Khái niệm ĐT-XDCB...............................................................................4 <br /> 1.1.2. Vai trò của đầu tư – xây dựng cơ bản đối với tăng trưởng nền kinh tế. ...........5 <br /> 1.1.3. Đặc điểm ĐT-XDCB từ NSNN. ...............................................................7 <br /> 1.1.4. Phân loại ĐT-XDCB...............................................................................11 <br /> 1.1.5. Chức năng ĐT-XDCB. ...........................................................................13 <br /> 1.1.6. Vốn và nguồn vốn ĐT-XDCB từ NSNN................................................14 <br /> 1.2. HIỆU QUẢ VỐN ĐT-XDCB TỪ NSNN .....................................................16 <br /> 1.2.1. Khái niệm hiệu quả VĐT-XDCB. ..........................................................16 <br /> 1.2.2. Tiêu chuẩn để đánh giá hiệu quả VĐT-XDCB.......................................18 <br /> 1.2.3. Các chỉ tiêu để sử dụng để đánh giá hiệu quả sử dụng VĐT-XDCB.....19 <br /> 1.2.4. Các nhân tố tác động đến hiệu quả VĐT - XDCB từ NSNN. ................27 <br /> 1.2.5.  Một số bài học kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về sử dụng<br /> VĐT-XDCB có hiệu quả. .................................................................................30 <br /> Kết luận chương 1:..................................................................................................34 <br /> CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ – XÂY<br /> DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM<br /> ĐỊNH ........................................................................................................................35 <br /> 2.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH NAM ĐỊNH .. 35 <br /> 2.1.1. Đặc điểm, khái quát về tỉnh Nam Định. .................................................35 <br /> 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. ........................................36 <br /> 2.2.  THỰC TRẠNG ĐT-XDCB VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VĐT-XDCB TỪ<br /> NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOANH 2008-2012 ...........41 <br /> 2.2.1.  Tình hình ĐTPT toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 20082012. ...............................................................................................................41 <br /> 2.2.2. Tình hình hiệu quả sử dụng VĐT – XDCB trên địa bàn tỉnh Nam Định.......42 <br /> 2.2.2.1. Tình hình đầu tư XDCB theo ngành. ..............................................44 <br /> ii<br /> <br /> 2.2.2.2. Tình hình đầu tư XDCB theo vùng. ................................................44 <br /> 2.2.3. Đánh giá chung về công tác đầu tư xây dựng cơ bản. ............................45 <br /> 2.2.3.1. Những thành tựu đã đạt được. .........................................................45 <br /> 2.2.3.2.  Những mặt tồn tại và những nguyên nhân hạn chế trong sử dụng<br /> VĐT-XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Nam Định. ...................................59 <br /> Kết luận chương 2 ...................................................................................................76 <br /> Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU<br /> TƯ - XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN<br /> TỈNH NAM ĐỊNH...................................................................................................77 <br /> 3.1. MỤC TIÊU ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NAM<br /> ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013-2018 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020. ......... 77 <br /> 3.1.1. Mục tiêu KT – XH của tỉnh Nam Định giai đoạn 2013-2018. ...............77 <br /> 3.1.2. Nhu cầu huy động VĐT..........................................................................80 <br /> 3.2.  HỆ THỐNG QUAN ĐIỂM VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VĐT-XDCB TỪ<br /> NSNN. ..................................................................................................................81 <br /> 3.3.  CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VĐT- XDCB<br /> TỪ NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2007-2011. ........ 85 <br /> 3.3.1.  Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư, xác định chủ<br /> trương đầu tư theo mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế giai đoạn 20082012 và công tác kế hoạch hóa đầu tư..............................................................85 <br /> 3.3.2.  Đổi mới chính sách chuyển dịch cơ cấu đầu tư phù hợp với định hướng<br /> chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý. ...................................................................86 <br /> 3.3.3. Bổ xung hoàn thiện chính sách sử dụng và mở rộng kênh dẫn VĐT. ....89 <br /> 3.3.4. Đổi mới và hoàn thiện chính sách KKĐT. .............................................90 <br /> 3.3.5. Đổi mới và hoàn thiện cơ chế phân cấp và quản lý trong ĐT – XDCB. .... 92 <br /> 3.3.6. Hoàn thiện công tác quản lý dự án trong quá trình thực hiện dự án đầu tư....95 <br /> 3.3.7.  Giải pháp hoàn thiện năng lực chủ đầu tư, đội ngũ cán bộ tham gia vào<br /> quá trình quản lý vốn đầu tư xây dựng. thực hiện quy trình kiểm soát thanh<br /> toán VĐT - XDCB từ NSNN qua hệ thống KBNN. .......................................97 <br /> 3.4. ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN ĐƯỢC CÁC GIẢI PHÁP. .........................101 <br /> Kết luận chương 3 .................................................................................................106 <br /> KẾT LUẬN ............................................................................................................107 <br /> DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................109<br /> <br /> iii<br /> <br />