Luận văn Thạc sĩ Kỹ thuật: Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Thái Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> <br /> ĐẶNG HỒNG KỲ<br /> <br /> GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ<br /> TẠI CỤC THUẾ TỈNH THÁI BÌNH<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> TS. NGUYỄN VĂN BẢO<br /> <br /> HÀ NỘI – 2013<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của<br /> riêng tôi, các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ<br /> ràng.<br /> <br /> Thái bình, ngày 25 tháng 11 năm 2013<br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> Đặng Hồng Kỳ<br /> <br /> 1<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN ......................................................................................... 1<br /> MỤC LỤC .................................................................................................... 2<br /> DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT .............................. 6<br /> DANH MỤC CÁC BẢNG............................................................................ 7<br /> DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ...................................................... 7<br /> LỜI MỞ ĐẦU ............................................................................................... 8<br /> CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ VÀ HOẠT ĐỘNG KIỂM<br /> TRA THUẾ Ở VIỆT NAM ....................................................................... 11<br /> 1.1 Tổng quan về thuế ....................................................................................... 11<br /> 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của thuế ........................................................... 11<br /> 1.1.2.Vai trò của thuế .................................................................................... 14<br /> 1.1.3.Phân loại thuế....................................................................................... 15<br /> 1.1.3.1.Theo đối tượng đánh thuế .............................................................. 16<br /> 1.1.3.2.Theo phương thức đánh thuế ......................................................... 16<br /> 1.1.3.3. Phân loại theo mối quan hệ đối với khả năng nộp thuế ................. 16<br /> 1.1.3.4. Phân loại theo phạm vi thẩm quyền về thuế .................................. 17<br /> 1.1.4. Các yếu tố cấu thành sắc thuế .............................................................. 17<br /> 1.2 Kiểm tra thuế ............................................................................................... 18<br /> 1.2.1 Khái niệm kiểm tra thuế ....................................................................... 18<br /> 1.2.2 Đặc điểm của kiểm tra thuế .................................................................. 19<br /> 1.2.3 Nguyên tắc kiểm tra thuế ...................................................................... 19<br /> 1.2.4 Phân loại kiểm tra thuế ......................................................................... 22<br /> 1.2.5 Phương pháp kiểm tra thuế ................................................................... 23<br /> 1.2.5.1 Phương pháp vận dụng kỹ thuật quản lý rủi ro............................... 23<br /> 1.2.5.2 Phương pháp đối chiếu, so sánh ..................................................... 24<br /> 1.2.5.3 Phương pháp kiểm tra đi từ tổng hợp đến chi tiết .......................... 25<br /> 1.2.5.4 Phương pháp kiểm tra chứng từ gốc .............................................. 25<br /> 1.2.5.5 Phương pháp kiểm tra bổ trợ ......................................................... 25<br /> 1.2.6 Nội dung kiểm tra thuế ......................................................................... 26<br /> 1.2.6.1 Đối với kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế ......................................... 26<br /> <br /> 2<br /> <br /> 1.2.6.2 Kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế ................................................. 26<br /> 1.2.7 Những vấn đề về kiểm tra thuế theo quy định của Luật quản lý thuế .... 27<br /> 1.2.7.1 Trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan thuế trong kiểm tra thuế....... 27<br /> 1.2.7.2 Quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của người nộp thuế trong hoạt động<br /> kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế ...................................................... 28<br /> 1.2.7.3 Quy định về kiểm tra thuế tại trụ sở cơ quan thuế .......................... 29<br /> 1.2.7.4 Quy định về kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế ...................... 30<br /> 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thuế ...................................... 31<br /> 1.3.1 Các nhân tố khách quan ........................................................................ 31<br /> 1.3.2 Các nhân tố chủ quan ........................................................................... 32<br /> <br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC<br /> THUẾ TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2010 – 2012 .............................. 34<br /> 2.1 Giới thiệu khái quát về Cục thuế tỉnh Thái Bình .......................................... 34<br /> 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của Cục thuế tỉnh Thái Bình ............................... 34<br /> 2.1.1.1 Chức năng của Cục thuế tỉnh ......................................................... 34<br /> 2.1.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn ................................................................. 34<br /> 2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy của ngành thuế Thái Bình ............................... 36<br /> 2.1.3.Chức năng, nhiệm vụ cơ cấu tổ chức của phòng kiểm tra thuế .............. 39<br /> 2.1.4. Kết quả thu thuế qua các năm (2010 – 2012) ....................................... 40<br /> 2.2.Thực trạng công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Thái Bình .................... 41<br /> 2.2.1.Công tác kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế .............................................. 41<br /> 2.2.1.1 Công tác thu thập, khai thác thông tin để kiểm tra hồ sơ khai thuế. 41<br /> 2.2.1.2 Lập danh sách doanh nghiệp phải kiểm tra hồ sơ khai thuế........... 43<br /> 2.2.1.3 Công tác thực hiện kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế......... 45<br /> 2.2.2 Công tác kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế .......................................... 49<br /> 2.2.2.1 Công tác kiểm tra trước và sau hoàn thuế ..................................... 49<br /> 2.2.2.2 Công tác kiểm tra chấp hành luật thuế tại trụ sở người nộp thuế ... 52<br /> 2.3 Đánh giá chung về công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Thái Bình thời<br /> gian qua............................................................................................................. 61<br /> 2.3.1 Những kết quả đạt được........................................................................ 61<br /> 2.3.2 Nhược điểm và nguyên nhân ................................................................ 63<br /> <br /> 3<br /> <br /> 2.3.2.1 Nhược điểm................................................................................... 63<br /> 2.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan .................................................................. 65<br /> 2.3.2.3 Nguyên nhân khách quan .............................................................. 67<br /> <br /> CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC<br /> KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH THÁI BÌNH TRONG THỜI<br /> GIAN TỚI ................................................................................................... 69<br /> 3.1 Quan điểm đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế ................... 69<br /> 3.1.1 Việc hoàn thiện công tác kiểm tra thuế phải phù hợp với chiến lược cải<br /> cách thuế ....................................................................................................... 70<br /> 3.1.2 Công tác kiểm tra thuế phải được hoàn thiện theo hướng góp phần nâng<br /> cao hiệu lực và hiệu quả của quản lý thuế...................................................... 70<br /> 3.1.3 Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế phải trên cơ sở phù hợp với điều kiện<br /> thực tế khách quan ........................................................................................ 71<br /> 3.1.4 Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế phải hướng tới tạo điều kiện thuận lợi<br /> cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của người nộp thuế ................................ 72<br /> 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Thái Bình<br /> trong thời gian tới .............................................................................................. 72<br /> 3.2.1 Nhóm các giải pháp về chuyên môn – nghiệp vụ .................................. 72<br /> 3.2.1.1 Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu người nộp thuế ....................... 72<br /> 3.2.1.2 Giải pháp hỗ trợ cán bộ kiểm tra thuế : .......................................... 74<br /> 3.2.1.3 Giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm<br /> công tác kiểm tra:...................................................................................... 77<br /> 3.2.1.4 Ban hành cơ chế phối hợp giữa bộ phận kiểm tra thuế với các bộ<br /> phận khác trong cơ quan thuế.................................................................... 78<br /> 3.2.1.5 Giải pháp hoàn thiện hoạt động kiểm tra thuế đối với một số lĩnh<br /> vực còn yếu kém: ...................................................................................... 78<br /> 3.2.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho công tác kiểm tra thuế ........... 83<br /> 3.2.3 Nhóm giải pháp khác............................................................................ 84<br /> 3.2.3.1 Hoàn thiện cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết khác phục vụ<br /> công tác kiểm tra thuế .............................................................................. 84<br /> 3.2.3.2 Phối hợp tốt với các ngành có liên quan trong công tác kiểm tra thuế ... 84<br /> <br /> 4<br /> <br />