Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu sự vận động của các hình thái kinh tế xã hội có hiệu quả nguồn vốn p5

Chia sẻ: Saf Wgtewgt | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

46
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tạo sự bình đẳng giữa các khu vực kinh tế Một khi đã thừa nhận sự tồn tại và phát triển của khu vực kinh tế tư bản tư nhân là tất yếu khách quan, lâu dài thì phải đặt các khu vực kinh tế Nhà nước, tư nhân, hỗn hợp có vị trí bình đẳng trước pháp luật. Sự bình đẳng đựơc thể hiện: phải hoạt động kinh doanh tuân theo luật pháp, trong kinh doanh là đơn vị kinh tế độc lập, cùng cạnh tranh với nhau trên thị trường và cùng chịu sự chi phối của các...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu sự vận động của các hình thái kinh tế xã hội có hiệu quả nguồn vốn p5

cho nªn ®ßi hái ph¶i cã mét c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch cho phï hîp. Víi sù ph¸t triÓn nhiÒu thµnh phÇn, khu vùc kinh tÕ nh»m khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn cïng më réng s¶n xuÊt kinh doanh, c¹nh tranh lµnh m¹nh trªn thÞ trêng lµ hÕt søc cÇn thiÕt ®èi víi sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Nhµ níc. 2. T¹o sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c khu vùc kinh tÕ Mét khi ®· thõa nhËn sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n lµ tÊt yÕu kh¸ch quan, l©u dµi th× ph¶i ®Æt c¸c khu vùc kinh tÕ Nhµ níc, t nh©n, hçn hîp cã vÞ trÝ b×nh ®¼ng tríc ph¸p luËt. Sù b×nh ®¼ng ®ù¬c thÓ hiÖn: ph¶i ho¹t ®éng kinh doanh tu©n theo luËt ph¸p, trong kinh doanh lµ ®¬n vÞ kinh tÕ ®éc lËp, cïng c¹nh tranh víi nhau trªn thÞ trêng vµ cïng chÞu sù chi phèi cña c¸c quy luËt thÞ trêng. Mäi sù u tiªn dµnh lîi thÕ cho khu vùc nµy, h¹n chÕ g©y trë ng¹i cho khu vùc kia lµ tr¸i víi yªu cÇu cña c¸c quy luËt kh¸ch quan, rèt cuéc sÏ g©y thiÖt h¹i cho nÒn kinh tÕ. Theo quan ®iÓm nµy, c¸c chÝnh s¸ch ®Çu t (vèn, ®Êt ®ai ) khuyÕn khÝch ph¸t triÓn ph¶i ®îc thùc hiÖn theo lÜnh vùc, ®èi tîng ®Çu t chø kh«ng ph¶i theo chñ thÓ ®Çu t lµ ai (Nhµ níc hay t nh©n, trong níc hay níc ngoµi). 3. Nhµ níc ®ãng vai trß ®iÒu tiÕt vÜ m« trong viÖc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ Tríc ®©y, Nhµ níc hÇu hÕt tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh thuéc khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n . §ã lµ thêi kú bao cÊp, tù cung, tù cÊp, nÒn kinh tÕ s¶n xuÊt nhá, lÎ tÎ, ®ãng cöa. Nhng khi thùc hiÖn më cöa kinh tÕ, Nhµ níc kh«ng thÓ thùc hiÖn b¶o hé hay chØ ®¹o s¶n xuÊt nh tríc ®©y n÷a v× m«i trêng kinh doanh míi cã sù tham gia cña c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi, hµng ho¸ s¶n xuÊt ra ph¶i chÞu sù c¹nh tranh. Lóc nµy, Nhµ níc chØ cßn thùc hiÖn l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh ë tÇm vÜ m« th«ng qua c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ níc.
Kinh tÕ t b¶n t nh©n ®·, ®ang vµ sÏ ph¸t triÓn víi xu híng liªn tôc më réng quy m« vµ n©ng cao vai trß kinh tÕ t b¶n t nh©n trong viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng nhiÖm vô kinh tÕ x· héi chÝnh trÞ quan träng (thùc hiÖn tiÕt kiÖm ®Çu t, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ; xu híng h×nh thµnh nhiÒu triÖu hé kinh doanh vµ sím xuÊt hiÖn mét sè doanh nghiÖp t nh©n víi quy m« lín, sÏ ph¸t triÓn nhiÒu Doanh nghiÖp t nh©n kinh doanh trong níc vµ níc ngoµi). §Æc biÖt lµ xu híng mang tÝnh x· héi ho¸ x· héi chñ nghÜa lµ ph¸t triÓn quan hÖ liªn doanh liªn kÕt, lµ hîp t¸c gi÷a c¸c thµnh phÇn vµ lo¹i h×nh doanh nghiÖp, ph¸t triÓn hîp t¸c x· kiÓu míi vµ doanh nghiÖp cæ phÇn. II. Ph¬ng híng ®æi míi c¬ cÊu vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n §æi míi tøc lµ tõ bá c¸i cò, c¸i lçi thêi, c¸i l¹c hËu vµ s¸ng t¹o ra nh÷ng c¸i míi. Cã nh÷ng c¸i lçi thêi, l¹c hËu ph¶i tõ bá kh«ng luyÕn tiÕc, song kh«ng ph¶i v× thÕ mµ thay ngay ®îc c¸i míi, chÊp nh¹n c¸i míi bëi v× c¸i míi ®ã ph¶i ®óng víi quy luËt, cã tÝnh c«ng b»ng, cã kh¶ n¨ng cøu v·n t×nh h×nh vµ®îc x· héi chÊp nhËn vµ hîp lßng d©n. TiÕp tôc ®æi míi cã nghÜa lµ c«ng cuéc ®æi míi ®· khëi ph¸t tõ tríc, ®· cã mét hµnh tr×nh, nay hµnh tr×nh ®ã ®i vµo giai ®o¹n míi. 1. Ho¹ch ®Þnh chiÕn lîc vµ chÝnh s¸ch b¶o ®¶m cho kinh tÕ t b¶n t nh©n ho¹t ®éng theo ®óng ®Þnh híng gãp phÇn tÝch cùc vµo c«ng cuéc ®æi míi. Víi vai trß ®a ra ®êng lèi vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ, §¶ng vµ Nhµ níc lu«n coi kinh tÕ t b¶n t nh©n lµ bé phËn h÷u c¬ cÊu thµnh lªn nÒn kinh tÕ quèc d©n, tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong suèt thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi. CÇn t¹o mét quan ®iÓm nh©t qu¸n ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n trong c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, xo¸ bá nh÷ng ®Þnh kiÕn, thay ®æi mét c¸ch c¨n b¶n ®¸nh gi¸ vai trß cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Trªn c¬ së ®ã, Nhµ níc
t¹o m«i trêng chÝnh trÞ x· héi ph¸p lý vµ nh÷ng ®iÒu kiÖn kinh tÕ ®Ó c¸c nhµ kinh doanh ph¸t huy tèi ®a tiÒm n¨ng vµ nguån lùc cña m×nh. CÇn qu¸n triÖt s©u réng quan ®iÓm cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n cho mäi tÇng líp nh©n d©n lao ®éng trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, ®Æc biÖt lµ cho mét sè c¸n bé l·nh ®¹o ë c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó hä cã ®îc nhËn thøc râ vµ coi viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n lµ néi dông quan träng trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc. TËp trung khuyÕn khÝch t nh©n ®Çu t vµo nh÷ng ngµnh cã lîi thÕ ph¸t triÓn nh c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, h¶i s¶n; nh÷ng ngµnh nghÒ truyÒn thèng nh m©y tre ®an, thªu ren §èi víi c¸c doanh nghiÖp lín, cã tiÒm n¨ng vÒ vèn vµ lao ®éng, c«ng nghÖ th× khuyÕn khÝch hä liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c ®Ó h×nh thµnh c¸c tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh, vÝ dô nh viÖc h×nh thµnh c¸c tæng C«ng ty dÖt may, tæng c«ng ty hµng h¶i §øng vÒ phÝa Nhµ níc, Nhµ níc sö dông c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ, hµnh chÝnh, ph¸p lý ®Ó kh¾c phôc sù ®éc quyÒn, t¹o ra sù c¹nh tranh c«ng b»ng nh»m æn ®Þnh t©m lý cho c¸c chñ ®Çu t yªn t©m lµm ¨n l©u dµi. KÝch thÝch kinh tÕ t b¶n t nh©n ®Çu t ra níc ngoµi, ®Çu t vµo c¸c lÜnh vùc sö dông nhiÒu nh©n lùc, ®Çu t vµo c¸c ngµnh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho ph¸t triÓn kinh tÕ, ®Çu vµo c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng vµ c¸c ngµnh nghÒ cã lîi xuÊt khÈu. §ång thêi, khuyÕn khÝch t¨ng cêng, më réng c¸c lo¹i h×nh c«ng ty TNHH, c«ng ty Cæ phÇn ®Ó cã ®iÒu kiÖn tÝch tô vµ tËp trung vèn më réng quy m« vµ ®æi míi c«ng nghÖ tiªn tiÕn phï hîp víi ®iÒu kiÖn hiÖn t¹i. Thªm vµo ®ã, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n ë n«ng th«n víi quy m« ruéng ®Êt hîp lý, nh»m tiÕn tíi tËp trung ho¸ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ¸p dông kü thuËt tiªn tiÕn ®Ó t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, t¹o nguån n«ng s¶n dåi dµo, æn ®Þnh cho ®êi sèng xuÊt khÈu vµ cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn. 2. §Þnh híng c¸c gi¶i ph¸p ®Ó khuyÕn khÝch sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n trong mèi quan hÖ víi c¸c khu vùc kh¸c.
Nhµ níc ®a ra c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n th«ng qua viÖc ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao chÊt lîng vµ biÕn ®æi c¬ cÊu s¶n phÈm phï hîp víi nhu cÇu trong níc vµ quèc tÕ. Trong giai ®o¹n hiÖn nay, s¶n phÈm lµm ra kh«ng nh÷ng bÒn mµ ph¶i ®Ñp th× míi ®¸p øng ®îc nhu cÇu vµ thÞ hiÕu cña ngêi tiªu dïng ë mét thêi ®iÓm nhÊt ®Þnh cho nªn vÊn ®Ò ®æi míi c«ng nghÖ lu«n ®îc ®Æt ra.ChÝnh ®ã lµ nguyªn nh©n khiÕn ®æi míi c«ng nghÖ lµ yÕu tè c¹nh tranh trªn th¬ng trêng, lµ néi dung c¬ b¶n cña c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. Nhng ®Ó ®æi míi ®îc vÒ c«ng nghÖ th× ph¶i cã mét sè ®iÒu kiÖn, cô thÓ lµ hai yÕu tè lµ vèn vµ lùc lîng c¸n bé khoa häc kü thuËt, c«ng nh©n lµnh nghÒ. ChÝnh v× lÏ ®ã, viÖc ®a ra chÝnh s¸ch hîp lý ®Ó gióp doanh nghiÖp cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi s¶n xuÊt kinh doanh lµ hÕt søc cÇn thiÕt vµ cÊp b¸ch. Chóng ta ®ang ë trong thêi kú bïng næ th«ng tin, v× ®ã cho nªn th«ng tin lµ nguån t liÖu hÕt søc quý gi¸ cho viÖc quyÕt ®Þnh ®Çu t s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. Nhµ níc nªn t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c chñ doanh nghiÖp t nh©n tiÕp cËn th«ng tin mét c¸ch dÔ dµng, nhanh chãng, kÞp thêi, chÝnh x¸c vµ kh«ng chØ lµ viÖc cËp nhËt c¸c ®êng lèi, chÝnh s¸ch, luËt ph¸p cña §¶ng vµ Nhµ níc mµ cßn c¸c th«ng tin vÒ thÞ trêng trong vµ ngoµi níc. NÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ë níc ta lµ mét hÖ thèng nhÊt trong sù ®a d¹ng vÒ h×nh thøc së h÷u vµ lo¹i h×nh kinh tÕ, trong ®ã, mçi thµnh phÇn kinh tÕ cã thÓ ph¸t triÓn trong mèi quan hÖ võa hîp t¸c, võa c¹nh tranh víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. Mµ kinh tÕ Nhµ níc gi÷ vai trß chñ ®¹o nªn ph¶i lµ ngêi tæ chøc t¨ng cêng c¸c mèi liªn hÖ gi÷a kinh tÕ t b¶n t nh©n víi kinh tÕ Nhµ níc vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. HiÖn nay, ®Ó n©ng cao tÝnh c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc, chóng ta ®ang thùc hiÖn viÖc cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc nh»m t¨ng cêng thu hót vèn, t¨ng sù ®éc lËp tù chñ cho c¸c Doanh nghiÖp. Tuy nhiªn, viÖc cæ phÇn ho¸ kh«ng ph¶i lµ h×nh thøc t nh©n ho¸ hÕt c¸c doang nghiÖp nhµ níc mµ ®èi víi mét sè doang nghiÖp th× Nhµ níc vÉn gi÷ vai trß chi phèi ®Ó lµm ®Çu tµu thóc ®Èy sù phµt
triÓn nÒn kinh tÕ ®Êt níc. Khu vùc kinh tÕ Nhµ níc nªn gi÷ vai trß chi phèi nh ®Çu t vµo c¬ së h¹ tÇng, ®Çu t vµo c¸c ngµnh c«ng nghÖ mòi nhän, an ning, quèc phßng lµm nÒn t¶ng cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ trong níc. 3. X©y dùng c¬ chÕ mèi quan hÖ cña kinh tÕ t b¶n t nh©n víi níc ngoµi Trong xu thÕ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ toµn cÇu ho¸, chóng ta còng ph¶i më cöa ®Ó tiÕp thu nh÷ng thµnh tùu khoa häc kü thuËt, ®ång thêi ph¸t huy tiÒm lùc s½n cã cho c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. V× thÕ, nªn më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i ®· vµ ®ang ngµy cµng trë thµnh mét bé phËn quan träng trong chiÕn lîc ph¸t triÓn cña §¶ng vµ Nhµ níc. Víi t×nh h×nh nh vËy, nhu cÇu më réng c¸c quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ cña chñ doanh nghiÖp t nh©n lµ xu thÕ kh¸ch quan hîp víi xu híng chung cña thêi ®¹i vµ cã thÓ ®em l¹i nh÷ng ®iÒu kiÖn míi, nh÷ng nguån lùc míi ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ trong níc. 4. Ph¬ng híng gi¶i ph¸p vÒ chÝnh trÞ x· héi Bíc vµo c«ng cuéc x©y dùng ®Êt níc tõng bíc ®i lªn chñ nghÜa x· héi, lîi Ých cña d©n téc vµ lîi Ých cña chñ doanh nghiÖp võa cã tÝnh thèng nhÊt võa cã mÆt ®èi lËp. ChÝnh c«ng cuéc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa víi sù ®a d¹ng vÒ h×nh thøc së h÷u, lo¹i h×nh doanh nghiÖp ®· më ra ®Þa bµn réng lín cho kinh tÕ t b¶n t nh©n vµ tÇng líp chñ doanh nghiÖp më réng ho¹t ®éng kinh doanh, dÞch vô trªn mäi lÜnh vùc ®Ó lµm giµu chÝnh ®¸ng vµ gãp phÇn x©y dùng ®Êt níc. Nhng nã còng ®ßi hái c¸c chñ doanh nghiÖp ph¶i biÕt kÕt hîp lîi Ých riªng cña m×nh víi lîi Ých chung cña d©n téc mµ biÓu hiÖn chung nhÊt lµ theo môc tiªu "d©n giµu, níc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh", ph¶i tu©n thñ luËt ph¸p vµ sù qu¶n lý cña c¸c c¬ quan Nhµ níc. Kh«ng chØ xÐt vÒ mÆt tÝch cùc, v× môc tiªu lîi nhuËn nhiÒu chñ doanh nghiÖp t nh©n ®·
cã c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt; cho nªn ®ßi hái ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp tõ phÝa Nhµ níc ®Ó ®iÒu tiÕt. Trªn ®©y chØ lµ nh÷ng ®Þnh híng c¬ b¶n ®Ó khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n , chóng ta cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó tËp trung ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ nµy. III. Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n 1. Gi¶i ph¸p vÒ thÓ chÕ t¹o ®iÒu kiÖn m«i trêng thuËn lîi cho kinh tÕ t b¶n t nh©n ViÖt Nam ph¸t triÓn Tõ khi vËn dông chÝnh s¸ch ®æi míi kinh tÕ ®Õn nay, Nhµ níc ta ®· ban hµnh mét hÖ thèng ph¸p lý hoµn chØnh vµ chi phèi c¸c ho¹t ®éng cña c¸c khu vùc kinh tÕ bao gåm hÖ thèng luËt doanh nghiÖp, luËt Doanh nghiÖp Nhµ níc, luËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc, luËt khuyÕn khÝch ®Çu t níc ngoµi Tuy ®ã, hÖ thèng ph¸p lý cha thèng nhÊt, cßn ph©n biÖt theo h×nh thøc së h÷u ch¼ng h¹n doanh nghiÖp t nh©n ho¹t ®éng theo luËt Doanh nghiÖp, doanh nghiÖp Nhµ níc ho¹t ®éng theo luËt Doanh nghiÖp Nhµ níc, mét sè c«ng ty cæ phÇn mµ Nhµ níc gi÷ vai trß chi phèi l¹i ho¹t ®éng theo luËt Doanh nghiÖp… dÉn ®Õn sù chång chÐo, kh«ng hiÖu qu¶ trong viÖc thùc thi luËt ph¸p. ChÝnh sù kh¸c nhau ®ã ®· g©y ra sù kh«ng b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong viÖc tiÕp cËn c¸c yÕu tè ®Çu vµo nh ®Êt ®ai, vèn, lao ®éng vµ c«ng nghÖ vµ c¸c yÕu tè ®Çu ra nh tiÕp cËn thÞ trêng trong vµ ngoµi níc. Thêng th× Doanh nghiÖp Nhµ níc gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, lµ nh©n tè më ®êng cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ nªn hëng nhiÒu chÕ ®é u ®·i h¬n c¸c doanh nghiÖp kh¸c. ChÝnh do ®ã mµ nhiÒu doanh nghiÖp Nhµ níc dùa vµo vai trß chñ ®¹o cña nÒn kinh tÕ mµ lÊn ¸t ®Ó hëng nhiÒu chÕ ®é u ®·i, lµm ¶nh hëng ®Õn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c, g©y sù kh«ng b×nh ®¼ng trong c¹nh tranh, lµm gi¶m sót lßng tin cña chñ doanh
nghiÖp t nh©n. NÕu kh«ng cã sù b×nh ®¼ng thùc sù sÏ h¹n chÕ, thËm chÝ cã thÓ dÉn ®Õn triÖt tiªu, mÊt ®éng lùc ph¸t triÓn cña kinh tÕ thÞ trêng. Nh vËy, gi¶i ph¸p vÒ hoµn thiÖn m«i trêng ph¸p lý chÝnh lµ nªn sím ban hµnh luËt Doanh nghiÖp chung, luËt ®Çu t chung vµ cÇn cã c¸c c¬ quan ®Çu mèi theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn vµ ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p th¸o gì, khã kh¨n vµ chñ ®éng uèn n¾n nh÷ng sai ph¹m cña kinh tÕ t b¶n t nh©n ; t¹o mÆt b»ng ph¸p lý chung cho mäi lo¹i h×nh doanh nghiÖp. Ngoµi ra cÇn ban hµnh luËt chèng ®éc quyÒn nh»m b¶o ®¶m quyÒn lîi cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá, còng nh ban hµnh luËt B¶o vÖ b¶n quyÒn ph¸t minh s¸ng chÕ, b¶o vÖ c¸c c¬ së lµm ¨n ch©n chÝnh, chèng l¹i viÖc lµm hµng gi¶. Quan ®iÓm ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¶i ®îc thÓ hiÖn trong ph¬ng thøc lµm viÖc thèng nhÊt, trong nhËn thøc cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc t¹i ®Þa ph¬ng. VÝ dô nh tiÕp tôc c¶i c¸ch hµnh chÝnh trong c«ng t¸c ®¨ng ký kinh doanh, c«ng khai ho¸ thñ tôc hµnh chÝnh ®èi víi thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n , tuyªn truyÒn c¸c chÝnh s¸ch u ®·i cña Nhµ níc mét c¸ch réng r·i ®Ó mäi ngêi ®Òu biÕt. Kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¸t triÓn trong ®iÒu kiÖn ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ còng sÏ lµm n¶y sinh c¸c quan hÖ kinh tÕ phøc t¹p, c¹nh tranh diÔn ra víi cêng ®é cao, thñ ®o¹n tinh vi h¬n. VËy tiÕp tôc n©ng cao vai trß ®iÒu tiÕt vÜ m« cña Nhµ níc ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n lµ yªu cÇu kh¸ch quan, nã võa lµ yªu cÇu chung cña nÒn kinh tÕ võa t¸c ®éng trùc tiÕp ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n nh»m híng nã vµo con ®êng kinh doanh lµnh m¹nh vµ h÷u Ých cho x· héi. ChÝnh qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ níc ®èi víi sù ph¸t triÓn vµ ho¹t ®éng cña kinh tÕ t b¶n t nh©n mét mÆt thùc hiÖn chøc n¨ng ®Þnh híng dÉn d¾t vµ ñng hé nh÷ng nç lùc ph¸t triÓn cña t nh©n, mÆt kh¸c nã còng ®¶m b¶o cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n ho¹t ®éng ®óng ph¸p luËt, tu©n thñ chÕ ®é qu¶n lý cña Nhµ níc, ®Êu tranh chèng nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc, kh¾c phôc hËu qu¶ xÊu. Mét vÊn ®Ò nãng báng ®ang ®Æt ra ®èi víi c¶ hai phÝa:nhµ níc vµ doanh nghiÖp lµ thùc thi ph¸p luËt. ChÝnh ®©y lµ b¨n kho¨n lín cña doanh nghiÖp vµ lµ mèi lo lín trong qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ
níc ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n . Muèn ph¸p luËt ®îc thùc hiÖn nghiªm chØnh th× tõ c¶ hai phÝa doanh nghiÖp vµ c¬ quan qu¶n lý cÇn chÊn chØnh, ®æi míi bé m¸y qu¶n lý vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n, c¸ thÓ, tiÓu chñ kh«ng ph©n biÖt chia c¾t nh hiÖn nay t¹o sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn, khu vùc kinh tÕ. §iÒu quan träng lµ ph¶i chó ý coi träng ®µo t¹o ®éi ngò qu¶n lý cã tr×nh ®é am hiÓu, cã n¨ng lùc chuyªn m«n, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc kh«ng ®Ó c¸c lîi Ých vËt chÊt lµm tha ho¸. §ång thêi thùc hiÖn nghiªm chÕ ®é thanh tra, kiÓm tra, xö lý nghiªm minh ®èi víi nh÷ng hiÖn tîng vi ph¹m hay cè t×nh lµm tr¸i ph¸p luËt. §Ó cã c¬ chÕ chÝnh s¸ch phï hîp nh»m thóc ®Èy khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¸t triÓn trong c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ë níc ta cÇn cã sù ®æi míi, cô thÓ lµ: - ChÝnh s¸ch gi¸o dôc vµ ®µo t¹o: CÇn cã chÝnh s¸ch ®µo t¹o, n©ng cao tr×nh ®é cho c¸n bé qu¶n lý Nhµ níc vµ ngêi lao ®éng. C¸c ®Þa ph¬ng cÇn cã chÝnh s¸ch trî gióp ®µo t¹o, båi dìng n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng; chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ níc; n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt, n¨ng lùc kinh doanh cña chñ doanh nghiÖp vµ ngêi lao ®éng. §èi víi chñ doanh nghiÖp, cÇn quan t©m båi dìng gi¸o dôc, ph¸t huy tinh thÇn yªu níc vµ tr¸ch nhiÖm tríc céng ®ång x· héi, cã ®¹o ®øc kinh doanh, t«n träng ch÷ tÝn, tù gi¸c chÊp hµnh chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc, ch¨m lo ®êi sèng vµ ®iÒu kiÖn lµm viÖc cho ngêi lao ®éng t¹i doang nghiÖp. - ChÝnh s¸ch tÝn dông ng©n hµng: Ngoµi viÖc khuyÕn khÝch cho vay u ®·i theo lo¹i dù ¸n ®Çu t kh«ng kÓ dù ¸n ®ã thuéc thµnh phÇn kinh tÕ nµo; ®èi víi khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ,cÇn ph¶i lo¹i bá nh÷ng hµng rµo ng¨n c¶n khu vùc nµy tiÕp cËn víi nh÷ng lo¹i h×nh tÝn dông. C¸c ®iÒu tra gÇn ®©y cho thÊy ng©n hµng Nhµ níc chØ quy ®Þnh møc l·i suÊt trÇn nhng trªn thùc tÕ khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n vÉn bÞ ph©n biÖt ®èi xö, ph¶i vay víi møc l·i
suÊt cao h¬n vµ tû lÖ vay vèn thÊp chiÕm kho¶ng 2 - 5 % tæng vèn mµ ng©n hµng cho c¸c doanh nghiÖp trong níc vay. Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do vÊn ®Ò thÕ chÊp vµ thñ tôc vay vèn cßn phiÒn hµ. Cho nªn vÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i xem xÐt l¹i c¸c thñ tôc vay ng©n hµng ®èi víi khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n , nªn cã c¸c chÝnh s¸ch u ®·i tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá th«ng qua viÖc cÊp tÝn dông trung vµ dµi h¹n cho c¸c Doanh nghiÖp nµy. CÇn sím ban hµnh c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi Doanh nghiÖp d©n doanh, bæ sung chÕ ®é kÕ to¸n cho phï hîp víi tr×nh ®é doanh nghiÖp võa vµ nhá võa chèng thÊt thu thuÕ, võa ®¶m b¶o c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc víi doanh nghiÖp, võa t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp d©n doanh sö dông dÞch vô kiÓm to¸n, thùc hiÖn c«ng khai tµi chÝnh doanh nghiÖp hµng n¨m. Khi thùc hiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh tÝn dông cÇn b¶o ®¶m cho kinh tÕ t b¶n t nh©n ®îc hëng u ®·i. Nhµ níc hç trî vÒ c¬ së h¹ tÇng (giao th«ng, ®iÖn, níc ) t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¸t triÓn. Nghiªn cøu ban hµnh chÝnh s¸ch b¶o hiÓm rñi ro cho ho¹t ®éng cña kinh tÕ t b¶n t nh©n trong kinh tÕ thÞ trêng khuyÕn khÝch thµnh lËp vµ tham gia qòy b¶o hiÓm, quü hç trî doanh nghiÖp cã sù hç trî cña Nhµ níc. - VÒ chÝnh s¸ch tµi trî cña Nhµ níc ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n Tµi trî cña Nhµ níc ®îc thÓ hiÖn díi nhiÒu d¹ng nh: miÔn gi¶m thuÕ, tÝn dông u ®·i, trî gi¸ bao tiªu. Trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ trêng, Nhµ níc cÇn cã biÖn ph¸p gióp ®ì kinh tÕ t b¶n t nh©n khi nã gÆp khã kh¨n t¹m thêi nhng cã híng ph¸t triÓn l©u dµi. Trong trêng hîp nµy, ®Ó æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn, Nhµ níc cã ¸p dông chÝnh s¸ch bao tiªu s¶n phÈm víi gi¸ cã lîi cho doanh nghiÖp t nh©n. Ngoµi ra, Nhµ níc cßn cã chÝnh s¸ch ®µo t¹o nguån nh©n lùc phôc vô cho sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n . - ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch viÖc sö dông ®Êt ë: TiÕp tôc nghiªn cøu ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch viÖc sö dông ®Êt ë nh÷ng vïng cßn nhiÒu ®Êt