Quản trị tài chính tiếp cận hiệu quả cho giáo dục đại học công lập Việt Nam

QUAÃN<br /> AÂI<br /> TRÕ<br /> CHÑNH<br /> T<br /> TIÏËP CÊÅN HIÏÅU QUA<br /> CHO GIAÁO DUÅC ÀAÅI HOÅC CÖNG LÊÅP<br /> NGUYÏÎN THÕ HÛÚNG - ÀÙÅNG THAÂNH DUÄNG*<br /> <br /> Ngaây nhêån baâi: 12/11/2017; ngaây sûãa chûäa: 20/11/2017; ngaây duyïåt àùng: 22/11/2017.<br /> Abstract:<br /> Higher education plays a crucial role in the development of all nations. Researches on economic and non-economic be<br /> education have been carried out all over the world with the purpose of quantifying these benefits and proposing suitable policy<br /> Sharing the same purpose, this research is conducted in order to evaluate educational investment in Vietnam, by quantifying tota<br /> from this investment and comparing it with total cost derived. This paper also provides policy recommendation on tuition fees w<br /> with the economic development and education market in Vietnam.<br /> Keywords:<br /> Financial governance, higher education, human resource, efficiency, rate of return.<br /> 1. Àùåt vêën àïì<br /> vaâo giaáo duåc nhû laâ möåt yïëu töë cú baãn cuãa VNL<br /> . Coá thïí thêëy<br /> Taâi chñnh cho giaáo duåc àaåi hoåc (GDÀH) laâ möåt trongcaách tiïëp cêån naây úã caác nhaâ kinh tïë nhû Mankiw vaâ àöìng sûå<br /> nhûäng yïëu töë troång yïëu vaâ nhu cêìu àang ngaây caâng cao, (1992), Bils vaâ Klenow (2000), Ozcan vaâ àöìng sûå (2000), vaâ<br /> taåo aáp lûåc lïn ngên saách nhaâ nûúác vaâ taåo ra möåt sûác eáp,<br /> Imhoff (1988), cuäng nhû rêët nhiïìu caác nghiïn cûáu khaác.<br /> thaách thûác rêët lúán àöëi vúái caác trûúâng àaåi hoåc cöng lêåp úã Viïåt<br /> Lucas (1990, 1998) cho rùçng, nguyïn lñ nïìn taãng cuãa<br /> Nam. Cöng taác quaãn trõ taâi chñnh laâ möåt trong nhûäng yïu hoåc thuyïët vïì VNL laâ niïìm tin rùçng khaã nùng hoåc têåp cuãa<br /> cêìu cêëp thiïët vaâ quan troång maâ caác trûúâng àaåi hoåc cöngcon ngûúâi coá thïí so saánh vúái caác nguöìn taâi nguyïn phuåc vuå<br /> lêåp hiïån nay àoâi hoãi àïí taåo ra àöång lûåc cêìn thiïët cho viïåcsaãn xuêët haâng hoáa vaâ dõch vuå. Khi VNL àûúåc sûã duång hiïåu<br /> phaát triïín vaâ nêng cao chêët lûúång giaáo duåc, trong àoá coá quaã, caác caá nhên, töí chûác vaâ röång ra laâ xaä höåi seä àûúåc<br /> viïåc nêng cao chêët lûúång giaãng viïn, chêët lûúång cuãa caác hûúãng lúåi.<br /> nghiïn cûáu khoa hoåc, cú súã haå têìng, chêët lûúång cuãa caác<br /> - Möëi quan hïå giûäaGDÀH vaâ VNL:Giaáo duåc mang laåi<br /> chûúng trònh àaâo taåo...<br /> lúåi ñch cho caá nhên ngûúâi hoåc cuäng nhû cho xaä höåi noái<br /> Baâi viïët töíng quan caác nghiïn cûáu vïì hiïåu quaã quaãn trõ chung. Lúåi ñch caá nhên dïî nhêån thêëy nhêët laâ mûác lûúng<br /> àêìu tû cho GDÀH; tûâ àoá, àaánh giaá quaãn trõ hiïåu quaã àêìu tû cao hún maâ ngûúâi coá àaâo taåo àûúåc hûúãng. Ngoaâi lúåi ñch vïì<br /> cho GDÀH Viïåt Nam.<br /> mùåt kinh tïë naây, ngûúâi hoåc coân àaåt àûúåc nhiïìu lúåi ñch khaác,<br /> 2. Nöåi dung<br /> vûúåt ra khoãi phaåm vi cuãa kinh tïë hoåc. Vñ duå, giaáo duåc giuáp<br /> 2.1. Töíng quan caác nghiïn cûáu vïì hiïåu quaã quaãn<br /> ngûúâi hoåc tûå tin hún trong cuöåc söëng, giaáo duåc giuáp con<br /> trõ àêìu tû cho GDÀH<br /> ngûúâi hûúãng thuå cuöåc söëng töët hún bùçng caách sûã duång caác<br /> GDÀH coá vai troâ quan troång àöëi vúái sûå phaát triïín kinh tïëkô nùng àûúåc hoåc úã nhaâ trûúâng nhû àoåc vaâ quan hïå xaä höåi.<br /> cuãa quöëc gia. Giaáo duåc giuáp lûåc lûúång lao àöång coá thïm kôÚààêy cêìn laâm roä, giaáo duåc khöng giuáp con ngûúâi haånh<br /> nùng vaâ khaã nùng thñch ûáng vúái caác nhu cêìu cuãa nïìn kinh tïë phuác hún, maâ noá giuáp con ngûúâi tòm thêëy haånh phuác cuãa<br /> luön biïën àöång cuäng nhû phaát triïín caác yá tûúãng saáng taåo, kôchñnh mònh.<br /> thuêåt vaâ saãn phêím quan troång àöëi vúái quaá trònh tùng trûúãng Bïn caånh àoá, cuäng coá nhiïìu quan àiïím khaác nhau vïì<br /> kinh tïë vaâ thñch ûáng xaä höåi vúái sûå thay àöíi. Vò thïë, khi nhùæc<br /> GDÀH vaâ VNL, trong àoá nöíi bêåt nhêët laâ <br /> mö hònh choån loåc<br /> .<br /> túái hiïåu quaã àêìu tû cho giaáo duåc, khöng thïí khöng nhùæc túái Qua mö hònh naây, giaáo duåc taåo ra möåt phûúng caách maâ<br /> vöën nhên lûåc (VNL).<br /> qua àoá möîi caá nhên thïí hiïån cho nhaâ tuyïín duång biïët vïì khaã<br /> 2.1.1. Vöën nhên lûåc<br /> nùng bêím sinh cuãa hoå. Giaáo duåc khöng trang bõ thïm bêët<br /> - Khaái niïåm:VNL àaåi diïån cho têët caã caác nguöìn lûåc maâcûá kô nùng ngoaâi naâo cho ngûúâi hoåc.<br /> ngûúâi ta sûã duång àïí tùng nùng suêët caá nhên. Schultz (1961)<br /> Giaã thuyïët choån loåc<br />  cho rùçng “... möîi caá nhên àïìu chuêín<br /> cho rùçng, VNL laâ möåt yïëu töë saãn xuêët quan troång, bïn caånhbõ caác nguöìn lûåc cho viïåc hoåc lïn bêåc cao hún, cho duâ viïåc<br /> caác yïëu töë mang tñnh truyïìn thöëng khaác maâ caác nhaâ khoa hoåc khöng laâm tùng trònh àöå nhêån thûác cuãa hoå, búãi vò qua<br /> hoåc thûúâng nhùæc àïën trong caác lñ thuyïët laâ vöën, lao àöång, àêët<br /> caách naây hoå thïí hiïån cho caác nhaâ tuyïín duång tiïìm nùng biïët<br /> àai vaâ kô nùng quaãn lñ.<br /> vïì nhûäng neát tiïu biïíu àaä coá tûâ trûúác trong con ngûúâi hoå vaâ<br /> Vïì mùåt khaái niïåm, VNL coá thïí àûúåc taåo ra tûâ viïåc àêìu tûgiuáp hoå trúã thaânh nhûäng ngûúâi lao àöång àûúåc tröng àúåi”<br /> vaâo sûác khoãe, GD-ÀT, nhûäng thöng tin vaâ rêët nhiïìu yïëu töë<br /> khaác. Möåt caách truyïìn thöëng, caác nhaâ kinh tïë àaä têåp trung* Trûúâng Àaåi hoåc Giaáo duåc - Àaåi hoåc Quöëc gia Haâ Nöåi<br /> <br /> (kò 1 - 12/2017)<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 419 19<br /> <br /> (Katz vaâ Ziderman 1980, trang 81 nhû àûúåc trñch dêîn trong<br /> rvoc   voc Svoc<br /> nghiïn cûáu cuãa Lee vaâ Miller, 2004).<br /> runiv   univ Ster<br /> Qua mö hònh choån loåc àiïín hònh, caác nhaâ tuyïín duång<br /> sûã duång thûúác ào giaáo duåc coá àûúåc àïí lêåp ra bùçng khaã<br /> Trong àoá,  S prim  laâ söë nùm hoåc tiïíu hoåc, <br /> Ssec  laâ söë nùm<br /> nùng/sûác saãn xuêët cuãa caác caá nhên taåi thúâi àiïím tuyïín<br /> duång. Lûúng khúãi àiïím cuãa nhûäng ngûúâi naây, nïëu àûúåc<br /> hoåc trung S voc  laâ söë nùm àaâo taåo nghïì vaâ <br /> Ster  laâ söë nùm<br /> choån, seä dûåa hoaân toaân trïn trònh àöå hoåc vêën taåi thúâi àiïím<br /> ài hoåc àaåi hoåc.<br /> tuyïín duång.<br /> Tuy nhiïn, phûúng phaáp naây cuäng töìn taåi nhûäng haån<br /> 2.1.2. Tó lïå hoaân vöën àöëi vúái giaáo duåc<br /> chïë nhêët àõnh. <br /> Psacharopoulos vaâ Patrinos (2002)  chó ra 3<br /> - Caác phûúng phaáp ào lûúâng hoaân vöën àöëi vúái giaáo duåc:<br /> vêën àïì chuã yïëu cuãa phûúng phaáp haâm thu nhêåp: 1) Do kô<br /> Cho àïën nay, caác nhaâ kinh tïë àaä sûã duång caác phûúng phaáp<br /> thuêåt tñnh toaán phûác taåp, rêët ñt taác giaã chó ra cuå thïí rùçng, biïën<br /> chuã yïëu àïí tñnh toaán tó lïå hoaân vöën cho giaáo duåc:<br /> + Phûúng phaáp haâm thu nhêåp: Phûúng phaáp naây àûúåc giaáo duåc laâ möåt chuöîi biïën giaã àïí ûúác lûúång tó lïå hoaân vöën<br /> àûa ra búãi Mincer (1974). Mö hònh giaã àõnh rùçng, logarit cú cho möîi cêëp hoåc. Vò lñ do àoá, chó tñnh àûúåc tó lïå hoaân vöën cho<br /> söë tûå nhiïn cuãa tiïìn lûúng (w) laâ möåt haâm cuãa söë nùm ài hoåcgiaáo duåc noái chung; 2) Nhûäng ngûúâi sûã duång phûúng phaáp<br />   cuãa biïën nùm ài hoåc trong cöng thûác (2)<br /> (S), kinh nghiïåm laâm viïåc (E) vaâ bònh phûúng cuãa noá, àûúåc naây kñ hiïåu hïå söë <br /> diïîn taã nhû sau:<br /> laâ “hoaân vöën àöëi vúái giaáo duåc”. Hïå söë naây cêìn àûúåc giaãi thñch<br /> möåt caách chñnh xaác hún nhû laâ aãnh hûúãng biïn cuãa tiïìn<br /> 2<br /> Ln  w      Si   1 Ei   2 Ei   i<br /> (1)<br /> lûúng. Möåt sûå tùng lïn cuãa viïåc hoåc trong caác nùm ài hoåc<br /> Ei  laâ söë<br /> Trong àoá Si  laâ söë nùm ài hoåc cuãa caá nhên thûá i, <br /> S j seä laâm tùng Ln  w   laâ  . Do àoá,   laâ tó lïå phêìn trùm<br /> nùm kinh nghiïåm,vaâ  i  laâ phêìn sai söë ngêîu nhiïn.<br /> tiï ìn lûúng tùng lïn vò aãnh hûúãng cuãa möåt nùm tùng lïn<br /> Sûã duång mö hònh höìi quy (1), hïå söë cuãa biïën ài hoåc <br />  trong quaá trònh hoåc; 3) Phûúng phaáp naây giaã àõnh rùçng, chi<br /> coá thïí àûúåc giaãi thñch laâ lúåi tûác caá nhên àöëi vúái giaáo duåc, coá<br /> phñ cuãa giaáo duåc chó laâ phêìn lûúng mêët ài do boã viïåc. Möåt<br /> giaã àõnh nhû thïë khöng tñnh àïën àêìu tû trûåc tiïëp trong giaáo<br /> thïí laâ phêìn thu nhêåp tùng haâng nùm   ws  ws 1   trïn chi<br /> duåc. Ngoaâi ra, treã em ài hoåc tiïíu hoåc, àa söë tûâ àöå tuöíi tûã<br /> phñ haâng nùm cuãa viïåc àêìu tû, vúái giaã àõnh rùçng chi phñ cuãa6-12, khöng coá phêìn thu nhêåp mêët ài trong thúâi gian hoåc. Vò<br /> möåt nùm ài hoåc tùng thïm cên bùçng vúái phêìn lûúng mêët ài thïë, àoá laâ möåt löîi kô thuêåt khi gaán cho cêëp hoåc naây möåt caách<br /> cú hoåc 6 nùm thu nhêåp nhû laâ chi phñ cuãa viïåc hoåc.<br /> - phêìn  ws 1  trong mö hònh sau:<br /> + Phûúng phaáp tñnh àêìy àuã chi phñ: Möåt phûúng phaáp<br /> ws  ws 1<br /> ws<br /> e   S  E  E <br /> <br /> <br />  1      S 1  E  E   1  e  1    (2) cuäng àûúåc caác nhaâ nghiïn cûáu thûåc chûáng sûã duång àïí àaánh<br /> ws 1<br /> ws 1<br /> e<br /> giaá khaã nùng hoaân vöën àöëi vúái giaáo duåc laâ phûúng phaáp tñnh<br /> Mö hònh cú baãn trïn coá thïí àûúåc múã röång àïí ûúác lûúång àêìy àuã. Psacharopoulos vaâ Patrinos (2002) cho rùçng  “tó<br /> lúåi nhuêån cuå thïí cuãa caác cêëp hoåc khaác nhau (hún laâ cho giaáosuêët hoaân vöën àêìu tû cho giaáo duåc r laâ tó lïå chiïët khêëu, maâ khi<br /> duåc noái chung), söë nùm ài hoåc Si  àûúåc biïën àöíi thaânh möåt aáp duång mûác chiïët khêëu naây thò giaá trõ hiïån taåi cuãa lúåi ñch cuãa<br /> giaáo duåc bùçng vúái giaá trõ hiïån taåi cuãa chi phñ cuãa giaáo duåc”.<br /> Si<br /> chuöîi biïën giaã àaåi diïån cho caác cêëp hoåc khaác nhau. Vñ duå, <br /> Cuå thïí hún, giaã sûã rùçng, khi chuyïín cêëp àöå giaáo duåc tûâ<br /> coá thïí àûúåc quy àöíi thaânh 4 biïën giaã trong phûúng trònh höìi cêëp thêëp a lïn cêëp cao b, chi phñ cho nùm ài hoåc laâ C t. Lúåi<br /> quy sau:<br /> nhuêån cuãa viïåc ài hoåc thïm trong n nùm vaâ lúåi nhuêån cuãa<br /> Ln  w     1PRIM   2 SEC  3VOC   4TER   1Emöåt nùm bêët kò àûúåc kñ hiïåu laâ . Theo àoá, tó lïå hoaân vöën àöëi<br />   1E  <br /> vúái àêìu tû cho viïåc hoåc tûâ mûác a sang mûác b àûúåc tñnh theo<br /> EC  3VOC  4TER   1E  1E 2  <br /> (3)<br /> cöng thûác sau:<br /> Trong àoá PRIM, SEC, VOC, vaâ TER laâ caác biïën giaã<br /> n<br /> b a<br /> Bt<br /> t<br /> tûúng ûáng cho giaáo duåc tiïíu hoåc, trung hoåc cú súã, giaáo duåc<br /> <br /> Ct 1  r <br /> e t<br /> (4)<br /> t 1<br /> hûúáng nghiïåp vaâ GDÀH. Tó lïå hoaân vöën àöëi vúái möîi cêëp hoåc t 0 1  rb<br /> àûúåc tñnh nhû sau:<br /> Psacharopoulos vaâ Patrinos (1992) nhêën maånh rùçng,<br /> rprim  1 S prim<br /> trïn thûåc tïë khöng thïí xaác àõnh àûúåc caác yïëu töë ngoaåi sinh<br /> cuãa giaáo duåc, caác nhaâ nghiïn cûáu thûåc chûáng chó têåp trung<br /> rsec   s Ssec<br /> vaâo caách tñnh lúåi nhuêån kinh tïë cuãa giaáo duåc trong cöng viïåc<br /> cuãa hoå.<br /> 2<br /> <br /> 1<br /> <br /> 2<br /> <br /> 2<br /> <br /> 1<br /> <br /> 2<br /> <br /> <br /> <br /> 20<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 419<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> (kò 1 - 12/2017)<br /> <br /> nghiïåp vaâ daåy nghïì trung bònh chó laâ 228 VND. Àiïìu naây coá<br /> Theo Psacharopoulos vaâ Patrinos (2002), phûúng phaáp<br /> tñnh toaán àêìy àuã laâ phûúng phaáp phuâ húåp nhêët trong viïåcnghôa laâ, ài hoåc lúáp hûúáng nghiïåp vaâ daåy nghïì úã Viïåt Nam<br /> thûåc sûå laâ möåt sûå àêìu tû thêët baåi, vaâ kiïën nghõ rùçng nïn ñt ài<br /> ûúác lûúång tó lïå hoaân vöën vò phaãi tñnh àïën lõch sûã kiïëm tiïìn<br /> hoåc caác lúáp naây, vò chi phñ ài hoåc lúán hún lúåi ñch thu àûúåc tûâ<br /> cuãa möîi caá nhên. Tuy nhiïn, phûúng phaáp naây yïu cêìu vïì<br /> viïåc ài hoåc.<br /> dûä liïåu rêët cao. Noá àoâi hoãi möåt söë lûúång quan saát àêìy àuã úã<br /> möîi àöå tuöíi ài hoåc trûúác àoá àïí lêåp höì sú vïì thu nhêåp theo àöå 2.2. Àaánh giaá quaãn trõ hiïåu quaã àêìu tû cho GDÀH<br /> tuöíi. Àiïìu naây vêîn àang laâ muåc tiïu cuãa caác cuöåc àiïìu tra, vò Viïåt Nam<br /> vêåy möåt söë nhaâ nghiïn cûáu àaä phaãi sûã duång phûúng phaáp Giaáo duåc laâ lônh vûåc àùåc biïåt. Möåt mùåt coá thïí coi àoá laâ<br /> quyïìn lúåi cú baãn cuãa cöng dên, theo àoá ngûúâi dên coá quyïìn<br /> haâm thu nhêåp coá yïu cêìu dûä liïåu thêëp hún.<br /> + Phûúng phaápàaãongûúåc: Trûúác hïët cêìn lûu yá, phûúng biïët àoåc, biïët viïët, coá trñ tuïå cao àïí hûúãng thuå cuöåc söëng.<br /> phaáp àaão ngûúåc thûúâng àûúåc nhùæc àïën khi tñnh tó lïå thu höìiMùåt khaác, giaáo duåc cuäng laâ hònh thûác àêìu tû vaâo nguöìn lûåc<br /> vöën trong giaáo duåc, tuy nhiïn thûåc chêët thò noá khöng hoaân con ngûúâi àïí nêng cao nùng suêët lao àöång. Khi coi giaáo duåc<br /> toaân nhû vêåy maâ chó àïì cêåp túái möåt söë vêën àïì liïn quan túáilaâ möåt quyïìn cú baãn cuãa con ngûúâi, nhaâ nûúác thûúâng höî trúå<br /> viïåc tó lïå.  Phûúng phaáp naây àûúåc xêy dûång dûåa trïn caách cho caá nhên ngûúâi hoåc, àùåc biïåt laâ höî trúå nhûäng ngûúâi bõ<br /> àùåt vêën àïì àöëi vúái möîi caá nhên: nïn hay khöng nïn ngöìi ghïë thiïåt thoâi trong xaä höåi, thïí hiïån sûå nhên vùn cuãa xaä höåi.<br /> nhaâ trûúâng hoåc thïm 1 nùm nûäa, nïëu xeát àún thuêìn vïì mùåt Nhûng khi coi giaáo duåc laâ möåt hònh thûác àêìu tû thò coá lñ do<br /> xaác àaáng àïí thu hoåc phñ möåt caách húåp lñ, nhùçm àaãm baão<br /> taâi chñnh? hoåc thïm 1 nùm seä phaát sinh chi phñ àaâo taåo trûåc<br /> chêët lûúång àaâo taåo trong khi giaãm búát gaánh nùång trúå cêëp cho<br /> tiïëp cuäng nhû laâ giaán tiïëp, àöíi laåi laâ seä nêng cao hún àûúåc<br /> nhaâ nûúác.<br /> trònh àöå vaâ nhû vêåy khi ài laâm coá thïí àûúåc hûúãng mûác lûúng<br /> Ngoaâi lúåi ñch kinh tïë àöëi vúái ngûúâi hoåc (khi ra trûúâng àûúåc<br /> cao hún.<br /> hûúãng mûác lûúng phuâ húåp vúái mûác hoåc phñ àaä chi traã), coá<br /> Vúái phûúng phaáp naây, cêu hoãi àûúåc àõnh hûúáng theo yá<br /> nhûäng lúåi ñch phi kinh tïë khaác nhû: coá khaã nùng hûúãng thuå<br /> nhû sau: Vúái möåt lûúång chi phñ cho giaáo duåc àûúåc êën àõnh<br /> saách baáo, taåp chñ, êm nhaåc; coá khaã nùng giao tiïëp vaâ hoâa<br /> trûúác, sûå khaác biïåt vïì nùng lûåc saãn xuêët cêìn phaãi laâ bao<br /> àöìng vúái xaä höåi töët hún; àûúåc xaä höåi tön troång hún... Tuy<br /> nhiïu khi tó lïå hoaân vöën àêìu tû cho giaáo duåc cuãa xaä höåi laâ<br /> nhiïn, cho túái nay, chûa coá nghiïn cûáu naâo lûúång hoáa àûúåc<br /> 10% (giaã sûã rùçng chi phñ cú höåi cuãa vöën laâ 10%).<br /> lúåi ñch phi kinh tïë, nïn têët caã caác nghiïn cûáu vïì lúåi ñch giaáo<br /> DS S 1  0.10  CS  WS 1 <br />  (5)<br /> duåc àïìu têåp trung vaâo lúåi ñch kinh tïë.<br /> Möåt chó tiïu ào lûúâng lúåi ñch cuãa giaáo duåc àûúåc nghiïn<br /> Trong àoá:  DS S 1  laâ sûå khaác biïåt vïì nùng lûåc saãn xuêët<br /> cûáu vaâ thûâa nhêån röång raäi laâ <br /> Tó lïå thu höìi vöën cho giaáo duåc<br /> giûäa möåt ngûúâi àiïín hònh coá S nùm ài hoåc vaâ möåt ngûúâi(rate of return to education).  Vñ duå, coá thïí tòm thêëy haâng<br /> àiïín hònh khaách coá  S  1  nùm ài hoåc.  CS  laâ chi phñ trûåc chuåc nghiïn cûáu vïì vêën àïì naây úã caác nûúác khaác nhau, àûúåc<br /> töíng húåp trong Psacharopoulos and Patrinos (2002). Àöëi<br /> WS 1  laâ söë tiïìn lûúng cuãa möåt ngûúâi vúái Viïåt Nam, coá thïí tòm thêëy nghiïn cûáu vïì tó lïå naây trong<br /> tiïëp cuãa nùm hoåc vaâ <br /> Patrinos and Moock (1998); VHLSS (1993, 2004), ADB<br /> àiïín hònh coá  S  1  nùm ài hoåc.<br /> (2012) etc.<br /> Trong bûúác tiïëp theo, chuáng ta so saánh giaá trõ cuãa DS S 1<br /> Vïì baãn chêët, tó lïå thu höìi vöën àöëi vúái GDÀH laâ <br /> r % (vñ duå<br /> tûâ cöng thûác  vúái sûå chïnh lïåch cuãa tiïìn lûúng maâ ta quan 10%) coá nghôa laâ, tûúng ûáng vúái möîi nùm hoåc àaåi hoåc, sau<br /> khi ra trûúâng vaâ ài laâm thò bònh quên lûúng cuãa ngûúâi hoåc<br /> saát. Nïëu DS S 1  lúán hún mûác tiïìn lûúng maâ ta quan saát,<br /> tùng r % so vúái trûúâng húåp nïëu khöng ài hoåc. Khi tó lïå naây<br /> cao, caác nhaâ nghiïn cûáu àaánh giaá giaáo duåc coá hiïåu quaã cao<br /> D<br /> àiïìu àoá chó ra rùçng, àoá laâ möåt sûå àêìu tû thêët baåi. Nïëu <br /> S S 1<br /> laâ nhoã hún sûå chïnh lïåch cuãa tiïìn lûúng maâ ta quan saát vaâ nïn àêìu tû thïm vaâ ngûúåc laåi. Tuy nhiïn, yá nghôa cuãa chó<br /> tiïu trïn (tó lïå thu höìi vöën trong giaáo duåc) laâ tûúng àöëi haån<br /> àûúåc thò àoá laâ möåt sûå àêìu tû thaânh cöng.<br /> chïë vaâ rêët dïî bõ hiïíu lêìm vò khi noái tó lïå thu höìi vöën trong giaáo<br /> Vñ duå, <br /> Ngên haâng Thïë giúái (1996) cho rùçng,  DS S 1  àöëi duåc laâ 10%, dïî lêìm tûúãng giöëng nhû àêìu tû trïn thõ trûúâng<br /> vúái giaáo duåc hûúáng nghiïåp vaâ giaáo duåc daåy nghïì úã Viïåt Nam<br /> vöën, laâ cûá àêìu tû 100 àöìng thò thu àûúåc 10 àöìng haâng nùm,<br /> laâ 1560. Kïët quaã naây coá nghôa laâ: nïëu tó lïå hoaân vöën cuãa giaáo<br /> noái caách khaác hiïåu quaã àêìu tû cho GDÀH laâ 10%.<br /> duåc hûúáng nghiïåp vaâ giaáo duåc daåy nghïì laâ 10%, möåt ngûúâi Sûå thûåc khöng phaãi nhû vêåy. Hai nïìn giaáo duåc àïìu coá<br /> sau khi hoåc xong chûúng trònh giaáo duåc hûúáng nghiïåp vaâ tó lïå thu höìi vöën laâ 10%, nhûng nïìn giaáo duåc thûá nhêët chi<br /> giaáo duåc daåy nghïì seä coá mûác lûúng cao hún mûác lûúng cuãa phñ nhiïìu hún, mûác lûúng bònh quên cuãa lao àöång trong<br /> ngûúâi khöng ài hoåc laâ 1560 VND (àöìng Viïåt Nam). Mùåt nïìn kinh tïë thûá nhêët thêëp hún, thò roä raâng laâ hiïåu quaã thûåc<br /> khaác, sûå chïnh lïåch tiïìn lûúng cuãa ngûúâi ài hoåc hûúáng sûå cuãa nïìn giaáo duåc thûá nhêët thêëp hún nïìn<br />  giaáo duåc thûá<br /> <br /> (kò 1 - 12/2017)<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 419 21<br /> <br /> hai. Taåi sao vêåy? vò khi tñnh tó lïå thu höìi vöën, vïì mùåt “chichi phñ cú höåi cuãa thúâi gian ài hoåc. Àöëi vúái xaä höåi, chi phñ giaáo<br /> phñ” caác nhaâ nghiïn cûáu chó quan têm túái thúâi gian hoåc têåp duåc, ngoaâi caác chi phñ caá nhên, coân coá caác khoaãn chi phñ nhaâ<br /> maâ khöng lûúång hoáa chi phñ naây cuå thïí thaânh tiïìn; vïì mùåtnûúác trúå cêëp vaâ caác khoaãn chi phñ maâ caác cú súã GD-ÀT àiïìu<br /> lúåi ñch caác nhaâ nghiïn cûáu cuäng chó quan têm túái thu nhêåp tiïët tûâ caác nguöìn thu khaác cho hoaåt àöång àaâo taåo.<br /> lao àöång tùng lïn bao nhiïu % maâ khöng lûúång hoáa cuå<br /> Caác baáo caáo cuãa Töíng cuåc Thöëng kï àïìu thöëng kï söë<br /> thïí phêìn tùng thïm àoá thaânh tiïìn. Khùæc phuåc haån chïë ngûúâi trong àöå tuöíi lao àöång tûâ 15 tuöíi trúã lïn, nïn nghiïn<br /> naây, caác taác giaã àaä sûã duång <br /> phûúng phaáp höìi quy  vúái sûå höî cûáu naây giaã thiïët àöå tuöíi bùæt àêìu lao àöång cuãa möåt ngûúâi<br /> trúå cuãa caác phêìn mïìm maáy tñnh àïí lûúång hoáa ch<br /> i phñ khöng coá bùçng cêëp, hoùåc chó coá bùçng tiïíu hoåc hoùåc chó coá<br /> thaânh tiïìn; trong khi àoá, chó tiïu naây vêîn coá nhûäng ûáng bùçng trung hoåc cú súã laâ 15 tuöíi. Nhû vêåy, àöëi vúái caác cêëp àaâo<br /> duång nhêët àõnh nhû nïu úã trïn.<br /> taåo tiïíu hoåc vaâ trung hoåc cú súã naây seä khöng phaát sinh chi<br /> Nghiïn cûáu naây àaánh giaá saát thûåc hún hiïåu quaã àêìu tû phñ cú höåi, vò àûúåc thûåc hiïån khi treã em coân quaá beá, nïëu<br /> GDÀH cuãa Viïåt Nam, thöng qua viïåc lûúång hoáa bùçng tiïìn khöng ài hoåc cuäng khöng tham gia àûúåc vaâo lûåc lûúång lao<br /> vaâ so saánh töíng lúåi ñch kinh tïë (Trong toaân böå nghiïn cûáu àöång àïí taåo thu nhêåp.<br /> naây, caác taác giaã khöng àïì cêåp túái caác lúåi ñch phi kinh tïë cuãa Caác cêëp àaâo taåo <br /> daåy nghïì vaâ àaåi hoåc, ngoaâi chi phñ taâi<br /> giaáo duåc nhû  àem laåi khaã nùng biïët àoåc, viïët, hûúãng thuå êm chñnh, seä phaát sinh chi phñ cú höåi. Cuå thïí, chi phñ cú höåi<br /> nhaåc, laâm giêìu trñ tuïå, àûúåc xaä höåi tön troång hún...) thu àûúåccuãa cêëp àaâo taåo <br /> daåy nghïì phaát sinh trong 3 nùm (18-20<br /> tûâ GDÀH vúái töíng chi phñ phaát sinh cuãa nïìn giaáo duåc. Cuå thïítuöíi), vúái chi phñ haâng nùm tûúng àûúng vúái thu nhêåp<br /> hún, nghiïn cûáu seä traã lúâi 2 cêu hoãi: 1) Nïëu àêìu tû möåt àöìng haâng nùm cuãa ngûúâi àaä töët nghiïåp <br /> trung hoåc phöí thöng.<br /> vöën vaâo GDÀH cuãa Viïåt Nam thò thu àûúåc bao nhiïu àöìng Tûúng tûå, chi phñ cú höåi cuãa cêëp àaâo taåo <br /> àaåi hoåc phaát sinh<br /> nhúâ nùng suêët lao àöång tùng lïn sau naây?; 2) Viïåc àêìu tû<br /> trong 5 nùm (18-22 tuöíi), vúái chi phñ haâng nùm tûúng<br /> tiïìn vaâo GDÀH nhû vêåy, coá thïí hònh dung vïì mùåt hiïåu quaã àûúng vúái thu nhêåp haâng nùm cuãa ngûúâi àaä töët nghiïåp<br /> kinh tïë, tûúng àûúng vúái laäi suêët àêìu tû thûåc trïn thõ trûúâng trung hoåc phöí thöng.<br /> vöën laâ bao nhiïu phêìn trùm haâng nùm (sau khi àaä loaåi trûâ<br /> Vïì mùåt lúåi ñch, nhû àûúåc minh hoåa taåi <br /> hònh 1, möåt ngûúâi<br /> yïëu töë laåm phaát)?. Tûâ kïët quaã traã lúâi 2 cêu hoãi naây, nghiïn<br /> töët nghiïåp cêëp tiïíu hoåc, trung hoåc cú súã, trung hoåc phöí<br /> cûáu seä traã lúâi tiïëp cêu hoãi thûá ba: Viïåc thûåc hiïån löå trònh tùng<br /> thöng, daåy nghïì, hoùåc àaåi hoåc, seä coá thu nhêåp cao hún<br /> hoåc phñ àaåi hoåc theo Nghõ àõnh söë 49/2010/NÀ-CP cho giai trong suöët thúâi gian lao àöång, tûúng ûáng vúái 46 nùm, 46<br /> àoaån 2011-2015 vaâ theo àïì xuêët  cuãa Phuâng Xuên Nhaå vaâ nùm, 43 nùm, 40 nùm vaâ 38 nùm.<br /> Phaåm Xuên Hoan (2012) cho  giai àoaån 2016-2020, coá laâm<br /> 21- 22- trïn 60<br /> Tuöíi 6-10<br /> 11-14<br /> 15-17<br /> 18-20<br /> cho viïåc àêìu tû cho GDÀH Viïåt Nam trúã nïn keám hêëp dêîn<br /> 22 60<br /> tuöíi<br /> hún so vúái àêìu tû trïn thõ trûúâng vöën khöng?.<br /> Chi phñ<br /> Tiïíu hoåc<br /> Lúåi ñch<br /> Nghó hûu<br /> 2.2.1. Caác giaã àõnh vaâ phûúng phaáp luêån<br /> (TC)<br /> Nghiïn cûáu naây giaã àõnh con ngûúâi bùæt àêìu ài hoåc luác 6<br /> Chi phñ<br /> Lúåi ñch<br /> Nghó hûu<br /> tuöíi; nïëu chó hoåc tiïíu hoåc, seä kïët thuác hoåc têåp nùm 10 tuöíi; THCS<br /> (TC)<br /> nïëu tiïëp tuåc hoåc Trung hoåc cú súã, Trung hoåc phöí thöng, Daåy<br /> Chi phñ<br /> THPT<br /> Lúåi ñch<br /> Nghó hûu<br /> (TC+CH)<br /> nghïì hoùåc Àaåi hoåc, seä lêìn lûúåt kïët thuác hoåc têåp nùm 14 tuöíi,<br /> Daåy<br /> Chi phñ<br /> 17 tuöíi, 20 tuöíi hoùåc 22 tuöíi.<br /> Baãng 1. Phên loaåi chi phñ giaáo duåc<br /> Chi phñ giaáo duåc àöëi vúái xaä höåi<br /> <br /> nghïì<br /> <br /> Àaåi hoåc<br /> <br /> (TC+CH)<br /> <br /> Lúåi ñchNghó hûu<br /> <br /> Chi phñ<br /> <br /> Lúåi<br /> Nghó hûu<br /> <br /> (TC+CH) ñch<br /> Caác nguöìn thu<br /> phi hoåc phñ cuãa<br /> Chi phñ cú höåi<br /> Hònh 1. Minh hoåa vïì chi phñ vaâ lúåi ñch cuãa giaáo duåc<br /> Chi phñ taâi chñnh àöëi vúái ngûúâi<br /> Trúå cêëpcú súã àaâo taåo<br /> àöëi vúái ngûúâi hoåc<br /> hoåc (chi phñ TC)<br /> (Nguöìn:<br /> Phuâng Xuên Nhaå vaâ Phaåm Xuên Hoan, 2012)<br /> (chi phñ CH) cuãa nhaâgiaânh cho giaáo<br /> nûúác duåc (nïëu coá, vñ<br /> Phi hoåc phñ: (1) Caác<br /> giaânh duå àiïìu tiïët<br /> Nhû àaä trònh baây úã phêìn giúái thiïåu, hiïåu quaã àêìu tû cho<br /> khoaãn àoáng goáp cho<br /> sang tûâ caác<br /> Khoaãn thu nhêåp cho<br /> giaáo duåc ûáng vúái möîi cêëp àaâo taåo, trong baâi naây àûúåc àaánh<br /> p, (2) saách giaáo<br /> Hoåc trûúâng lúá<br /> mêët ài do khöng giaáo hoaåt àöång dõch<br /> giaá dûåa trïn hai chó söë: 1) Tó lïå giûäa töíng lúåi ñch thu àûúåc tûâ<br /> phñ khoa, (3) duång cuå hoåc<br /> ài laâm trong thúâiduåc vuå phi àaâo taåo,<br /> têåp, (4) quêìn aáo àöìng<br /> caác khoaãn taâi nhûäng nùm laâm viïåc (do àûúåc hûúãng mûác lûúng cao hún)<br /> gian hoåctêåp<br /> phuåc vaâ (5) chi khaác<br /> so vúái töíng chi phñ phaát sinh trong nhûäng nùm hoåc.<br /> trúå)<br /> Chi phñ giaáo duåc àöëi vúái caá nhên<br /> <br /> (Nguöìn: Minh hoåa cuãa taác giaã)<br /> <br /> Loi ich thu duoc tu nhung nam lam viec<br /> <br /> Hieu qua dau tu =<br /> Chi phi TC+ chi phi CH  doi voi Day nghe va Dai hoc   (6)<br /> Baãng 1 cho thêëy, trong caác nùm ài hoåc, vïì phña caá nhên<br /> ngûúâi hoåc seä phaát sinh chi phñ taâi chñnh, cuå thïí laâ hoåc phñ vaâ Viïåc tñnh lúåi ñch thu àûúåc tûâ nhûäng nùm laâm viïåc (tûã<br /> 5 khoaãn chi phñ hoåc phñ (Phên loaåi theo VHLSS 2010) vaâ söë cuãa cöng thûác ) vaâ tñnh chi phñ cú höåi nhûäng nùm ài hoåc<br /> <br /> 22<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 419<br /> <br /> (kò 1 - 12/2017)<br /> <br /> (Nguöìn: ADB (2012). Kïët quaã tñnh toaán dûåa trïn viïåc aáp duång<br /> (úã mêîu söë cuãa cöng thûác ) àûúåc tñnh dûåa trïn phûúng<br /> phûúng phaáp höìi quy úã phûúng trònh trïn cú súã söë liïåu cuãa cuöåc Khaão<br /> phaáp sau:<br /> saát mûác söëng höå gia àònh nùm 2008)<br /> Höìi quy thu nhêåp (tñnh theo logarith) cuãa ngûúâi lao àöång,<br /> Nhû vêåy, bònh quên nùng suêët lao àöång cuãa ngûúâi coá<br /> theo àöå tuöíi, bònh phûúng àöå tuöíi, biïën giaã vïì giúái tñnh, biïën trònh àöå àaåi hoåc gêëp 2,14 lêìn ngûúâi khöng coá bùçng cêëp. Vaâo<br /> giaã vïì khu vûåc söëng vaâ laâm viïåc, biïën giaã vïì dên töåc, vaâ cuöëi<br /> nùm 2008, Viïåt Nam coá 66,49 triïåu ngûúâi lao àöång trïn àöå<br /> cuâng laâ biïën giaã vïì trònh àöå hoåc vêën cuãa ngûúâi lao àöång. tuöíi 15, nhûng töíng nùng suêët lao àöång tûúng àûúng vúái<br /> <br /> 78,64 triïåu ngûúâi lao àöång phöí thöng khöng coá àaâo taåo. Hïå<br /> söë nùng suêët lao àöång bònh quên laâ 1,18. Coá àûúåc hïå söë lao<br /> Trong cöng thûác  seä aáp duång 8 biïën giaã vïì trònh àöå hoåc<br /> àöång 1,18 noái trïn laâ nhúâ hoaåt àöång GD-ÀT. Tuy nhiïn, hïå<br /> vêën cuãa ngûúâi lao àöång, ûáng vúái 8 cêëp àaâo taåo hiïån taåi cuãa<br /> söë naây khöng cao lùæm, vò Viïåt Nam coá quaá nhiïìu ngûúâi<br /> Viïåt Nam àûúåc thöëng kï trong VHLSS (2008, 2010) laâ: (i)<br /> (14,02 triïåu) khöng àûúåc tham gia vaâo hïå thöëng àaâo taåo. Söë<br /> Tiïíu hoåc, (ii) Trung hoåc cú súã, (iii) Trung hoåc phöí thöng,<br /> lao àöång coá trònh àöå àaâo taåo thêëp cuäng rêët cao vúái 15,1 triïåu<br /> (iv) Cöng nhên kô thuêåt ngùæn haån, (v) Cöng nhên kô thuêåt<br /> ngûúâi chó töët nghiïåp tiïíu hoåc; 18,6 triïåu ngûúâi chó töët nghiïåp<br /> daâi haån, (vi) Trung hoåc chuyïn nghiïåp, (vii) Daåy nghïì, vaâ<br /> trung hoåc cú súã vaâ 9,3 triïåu ngûúâi chó töët nghiïåp trung hoåc<br /> (viii) Àaåi hoåc. Biïën giaã <br /> Di seä coá giaá trõ bùçng 1 nïëu ngûúâiphöí thöng.<br /> lao àöång coá trònh àöå àaâo taåo cêëp <br /> i  vaâ coá giaá trõ bùçng 0 nïëu<br /> 2.2.3. Cú cêëu chi phñ caá nhên cho GDÀH cuãa Viïåt Nam<br /> khöng thuöåc cêëp àaâo taåo naây. Nhû vêåy, hïå söë <br />  i  cho biïët<br /> Caác cöåt 2-5 cuãa baãng 3 tñnh toaán chi phñ GDÀH àöëi vúái<br /> tó lïå % lûúng cuãa ngûúâi coá trònh àöå àaâo taåo cêëp àöå <br /> i so vúái<br /> caá nhên ngûúâi hoåc, chûa tñnh àïën chi phñ tûâ ngên saách nhaâ<br /> ngûúâi hoaân toaân khöng coá àaâo taåo vaâ hoaân toaân khöng coá<br /> nûúác vaâ tûâ caác khoaãn àiïìu tiïët tûâ caác nguöìn thu khaác cuãa cú<br /> bùçng cêëp.<br /> súã àaâo taåo. Phaåm vi chi phñ naây bao göìm hoåc phñ vaâ 5 khoaãn<br /> Giaã sûã möåt lao àöång hoaân toaân khöng coá àaâo taåo, hoaân<br /> chi phñ khaác àûúåc nïu taåi VHLSS (2010) vaâ àaä àûúåc thïí<br /> toaân khöng coá bùçng cêëp coá mûác lûúng bònh quên haâng<br /> hiïån laåi úã <br /> baãng3.<br /> nùm laâ W0 , thò lúåi ñch bònh quên haâng nùm cuãa viïåc tham<br /> Baãng 3. Chi phñ caá nhên - lúåi ñch cuãa GDÀH Viïåt Nam<br /> gia àaâo taåo úã cêëp àaâo taåo <br /> i seä bùçng:<br /> Thu<br /> Töíng lúåi ñch<br /> Hiïåu quaã<br /> Loi ich hang nam cua cap dao tao i = W0  i   i 1   (8)<br /> Chi<br /> Töíng<br /> nhêåp<br /> kinh tïë thu àêìu tû<br /> Nùng<br /> Chi<br /> phñ<br /> taâi<br /> chi<br /> phñ<br /> Vaâ chi phñ cú höåi bònh quên haâng nùm cuãa ngûúâi tham<br /> bònh<br /> àûúåc tûâ cho giaáo<br /> Cêëp àaâo taåosuêët laochñnh<br /> phñ cú (taâi<br /> quên<br /> nhûäng nùm duåc àöëi<br /> gia cêëp àaâo taåo <br /> i bùçng mûác thu nhêåp bònh quên haâng nùm<br /> àöång haâng<br /> höåi chñnh +<br /> haâng<br /> laâm viïåc sau vúái caá<br /> cuãa ngûúâi lao àöång coá trònh àöå àaâo taåo úã cêëp vaâ bùçng:<br /> nùm<br /> cú höåi)<br /> nùm<br /> khi hoåc xong nhên<br /> Chi phi co hoi hang nam cua cap dao tao i = W0 1   i 1   (9)<br /> (1)<br /> (2) (3) (4)<br /> (5)<br /> (6)<br /> (7)<br /> 0,00<br /> na<br /> Giaã sûã mûác lûúng cuãa möîi ngûúâi lao àöång phaãn aánh Khöng bùçng cêëp1,00 0,00 16,00 0 0,00<br /> Tiïíu<br /> hoåc<br /> (5<br /> àuáng nùng suêët lao àöång cuãa ngûúâi àoá vaâ giaã sûã nùng suêët<br /> 1,02 1,12 16,32 0<br /> 5,62<br /> 14,72<br /> 262,15%<br /> lao àöång cuãa ngûúâi hoaân toaân khöng àûúåc àaâo taåo, hoaân nùm)<br /> Trung hoåc cú<br /> toaân khöng coá bùçng cêëp laâ 1 àún võ thò nùng suêët lao àöång súã (4 nùm)<br /> 1,09 1,52 17,44 0<br /> 6,08<br /> 51,52<br /> 847,93%<br /> cuãa ngûúâi coá bùçng àaâo taåo cêëp <br /> i  seä laâ 1  i   àún võ.<br /> Trung hoåc phöí<br /> 2.2.2. Àoáng goáp cuãa giaáo duåc vaâo nùng suêët lao àöång thöng (3 nùm) 1,31 2,88 20,96 17,44 60,96 151,36 248,29%<br /> 8<br /> <br /> Ln  x      (age)  1  age    Dsex   Durban   Dethinicity    i Di  u  (7)<br /> 2<br /> <br /> i 1<br /> <br /> Baãng 2. Hïå söë nùng suêët vaâ lûåc lûúång lao àöång Viïåt Nam<br /> <br /> Khöng bùçng cêëp (1)<br /> <br /> Töíng söë laoHïå söë nùngTöíng nùng<br /> àöång<br /> suêët<br /> suêët<br /> 14,02<br /> 1,00<br /> 14,02<br /> <br /> Tiïíu hoåc (2)<br /> 15,10<br /> Trung hoåc cú súã (3)<br /> 18,60<br /> Trung hoåc phöí thöng (4)<br /> 9,30<br /> Cöng nhên kô thuêåt ngùæn haån (5)2,20<br /> Cöng nhên kô thuêåt daâi haån (6) 1,30<br /> Trung hoåc chuyïn nghiïåp (7)<br /> 2,30<br /> Daåy nghïì (8)<br /> 0,20<br /> Àaåi hoåc (9)<br /> 3,50<br /> Töíng khöëi giaáo duåc phöí thöng<br /> 46,47<br /> (2)+(3)+(4)(8)<br /> Töíng khöëi oàaâ taåo nghïì<br /> 6,00<br /> (5)+(6)+(7)+(8)<br /> Töíng chung<br /> 66,49<br /> <br /> (kò 1 - 12/2017)<br /> <br /> 1,02<br /> 1,09<br /> 1,31<br /> 1,41<br /> 1,58<br /> 1,68<br /> 1,64<br /> 2,14<br /> <br /> 15,44<br /> 20,16<br /> 12,22<br /> 3,15<br /> 2,00<br /> 3,82<br /> 0,37<br /> 7,46<br /> <br /> 1,19<br /> <br /> 55,28<br /> <br /> 1,56<br /> <br /> 9,34<br /> <br /> 1,18<br /> <br /> 78,64<br /> <br /> Daåy nghïì<br /> (3 years)<br /> <br /> 5,98 26,24 20,96 80,81<br /> <br /> 211,20<br /> <br /> 261,36%<br /> <br /> Àaåi hoåc (5 nùm)2,14 10,15 34,24 20,96 155,53<br /> <br /> 1,64<br /> <br /> 504,64<br /> <br /> 324,46%<br /> <br /> (Nguöìn: (1): ADB (2012); (2): VHLSS (2010); Caác söë liïåu khaác:<br /> Tñnh toaán cuãa taác giaã tûâ 2 nguöìn söë liïåu trïn)<br /> <br /> Dïî nhêån thêëy tûâ cöåt 2 cuãa <br /> baãng 3, vúái caác cêëp hoåc thêëp<br /> nhû tiïíu hoåc, trung hoåc cú súã vaâ trung hoåc phöí thöng, chi<br /> phñ caá nhên tûúng àöëi thêëp vò nhaâ nûúác trúå cêëp nhiïìu, àùåc<br /> biïåt laâ trúå cêëp àïí thûåc hiïån phöí cêåp giaáo duåc tiïíu hoåc. Àêy laâ<br /> xu hûúáng khöng phaãi chó cuãa Viïåt Nam maâ cuãa hêìu hïët caác<br /> nïìn giaáo duåc trïn thïë giúái, vúái quan niïåm caác cêëp àaâo taåo<br /> thêëp hûúáng nhiïìu hún caác muåc tiïu giaãi quyïët caác vêën àïì xaä<br /> höåi, trong àoá quan troång laâ thûåc hiïån quyïìn àûúåc hiïíu biïët<br /> cú baãn cuãa con ngûúâi.<br /> Àöëi vúái caác cêëp hoåc cao hún laâ daåy nghïì vaâ àaåi hoåc, muåc<br /> tiïu hiïåu quaã kinh tïë àûúåc àùåt ra möåt caách roä raâng hún, do<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 419 23<br /> <br />