intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Tạp chí Quy hoạch xây dựng – Số 94

Chia sẻ: Trinhthamhodang1214 Trinhthamhodang1214 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:112

Thêm vào BST
Báo xấu
46
lượt xem 4
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tạp chí Quy hoạch xây dựng – Số 94 trình bày bài học kinh nghiệm trong quản lý thoát nước nhằm giảm thiểu ngập úng thích ứng với biến đổi khí hậu tại một số đô thị trên thế giới; kiến tạo nơi chốn an cư hấp dẫn cho khu dân cư đô thị; nhận diện đô thị nén và khả năng áp dụng đô thị nén tại Việt Nam...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tạp chí Quy hoạch xây dựng – Số 94

  1. Soá 94 Naêm thöù möôøi laêm - Urban and Rural Planning Journal Chuyeân ñeà: ÐÐÑOÂ THÒ NEÙN COMPACT CITY ÑOÂ THÒ NEÙN IDENTIFYING THE COMPACT CITIES NHAÄN DIEÄN ÑOÂ THÒ NEÙN AND APPLICABILITY IN VIETNAM VAØ KHAÛ NAÊNG AÙP DUÏNG TAÏI VIEÄT NAM Sˇ 94 n®m 2018 AÛnh bìa: G-net SUSTAINABLE COMPACT CITY MODEL AND CHALLENGES MOÂ HÌNH ÑOÂ THÒ NEÙN BEÀN VÖÕNG VAØ THAÙCH THÖÙC IN THE DEVELOPMENT OF HIGH BUILDINGS IN VIETNAM TRONG PHAÙT TRIEÅN NHAØ CAO TAÀNG TAÏI VIEÄT NAM COMPACT CITIES AND URBAN RESTRUCTURING ÑOÂ THÒ NEÙN VAØ TAÙI CAÁU TRUÙC ÑOÂ THÒ sË 94 COMPACT CITY - PLANNING SOLUTION FOR EFFECTIVE LAND USE ÑOÂ THÒ NEÙN - GIAÛI PHAÙP QUY HOAÏCH SÖÛ DUÏNG ÑAÁT HIEÄU QUAÛ ISSN 1859 - 3054
  2. Tπp ch› Quy hoπch x©y d˘ng 15 N°M ߧNG HÄNH CùNG S# CHUYÕN MçNH CûA ߃T N¶õC
  3. AÛnh bìa: G-net Toång bieân taäp/ Editor in Chief ThS.KTS. NGUYEÃN THAØNH HÖNG LòI TOÄ SOÑN P. Toång bieân taäp/ Deputy Editor in Chief ThS.NB. PHAÏM HOAØNG TUÙ Baïn ñoïc thaân meán! Hoäi ñoàng khoa hoïc/ Editorial Adviser Council PGS.TS.KTS. LÖU ÑÖÙC CÖÔØNG (Chuû tòch) Gaàn ñaây, trong buoåi tieáp xuùc vôùi cöû chi, Chuû tòch UBND TP.Haø Noäi Nguyeãn Ñöùc Chung PGS.TS.KTS. NGUYEÃN QUOÁC THOÂNG ñaõ chia seû: “...xaây döïng nhaø cao taàng laø xu höôùng taát yeáu vaø chaéc chaén cuûa Haø Noäi, KTS. TRAÀN NGOÏC CHÍNH khoâng coøn con ñöôøng naøo khaùc bôûi ñaát thì coù haïn, trong khi soá ngöôøi ngaøy moät taêng PGS.TS. LÖU ÑÖÙC HAÛI leân....”. Thöïc teá, tröôùc ñoù, nhieàu chuyeân gia cuõng cho raèng, ñoâ thò neùn vôùi caùc toøa nhaø PGS.TS.KTS. TRAÀN TROÏNG HANH cao taàng ñöôïc quy hoaïch baøi baûn laø giaûi phaùp taát yeáu cho Haø Noäi vaø TP.HCM trong GS.TS.KTS. LEÂ HOÀNG KEÁ töông lai. GS.TS.KTS. NGOÂ THEÁ THI TS.KTS. NGUYEÃN TRUNG DUÕNG Lôïi ích cuûa vieäc xaây döïng “neùn”, “nhoû goïn”, hay “taêng tröôûng thoâng minh” ñaõ roõ vaø Ban coá vaán/ Advisory board nhieàu thaønh phoá ôû Vieät Nam ñaõ vaø ñang aùp duïng treân thöïc teá ôû nhieàu khía caïnh. Tuy NGOÂ TRUNG HAÛI nhieân, vaãn coøn moät soá vaán ñeà caàn ñöôïc baøn luaän theâm, vì vaäy Taïp chí Quy hoaïch xaây döïng kyø naøy xin göûi ñeán baïn ñoïc chuyeân ñeà "Ñoâ thò neùn". Hi voïng nhöõng kinh nghieäm, nhaän thöùc vaø hieåu bieát saâu saéc veà ñoâ thò neùn maø caùc chuyeân gia chia seû trong Ban bieân taäp/ Editorial board chuyeân ñeà kyø naøy seõ ñöôïc nhöõng ngöôøi laøm chính saùch, chính quyeàn caùc ñoâ thò, caùc nhaø quy hoaïch, phaùt trieån haï taàng nghieân cöùu, xem xeùt, vaän duïng coù heä thoáng vaøo NGUYEÃN THAØNH HÖNG - NGUYEÃN TRUNG DUÕNG thöïc tieãn ôû Vieät Nam. PHAÏM HOAØNG TUÙ - BUØI CHUNG HAÄU NGUYEÃN THUYØ ANH - NGUYEÃN HOÀNG CHI Thö kyù toøa soaïn/ Sub Editor Saùng kieán toå chöùc buoåi toïa ñaøm vôùi chuû ñeà "QHXD vaø Haønh ngheà tö vaán: Thaùch thöùc BUØI CHUNG HAÄU - Cô hoäi" cuûa VIUP nhaân kyû nieäm 20 naêm thaønh laäp Hoäi Quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam (1998-2018), ñaõ ñöôïc thöù tröôûng Boä Xaây döïng Phan Thò Myõ Linh ñaùnh giaù cao. Qua Trò söï, phaùt haønh: buoåi toïa ñaøm naøy nhöõng vaán ñeà coøn toàn taïi, nhöõng cô hoäi vaø thaùch thöùc trong coâng taùc NGUYEÃN THÒ MINH ÑÖÙC quy hoaïch xaây döïng hieän nay ñöôïc nhìn nhaän, ñaùnh giaù döôùi nhieàu goùc ñoä khaùc nhau, töø Thieát keá myõ thuaät/ Designer goùc ñoä quaûn lyù Nhaø nöôùc, quaûn lyù ôû ñòa phöông cho ñeán caùc ñôn vò tö vaán, doanh nghieäp NGUYEÃN MINH TUÙ vaø chuyeân gia. Chi tieát buoåi toïa ñaøm seõ ñöôïc Quy hoaïch xaây döïng soá 94 töôøng thuaät Lieân heä Quaûng caùo - Phaùt haønh trong chuyeân muïc Söï kieän. tapchiquyhoach@gmail.com Tel: (024) 3.9741942 Ñoàng haønh cuøng nhöõng taùc phaåm coù tính chuyeân moân cao, Taïp chí coøn xen keõ nhöõng thoâng tin thuù vò, hình aûnh haáp daãn giôùi thieäu tôùi baïn ñoïc veà caùc coâng trình, döï aùn trong nöôùc vaø quoác teá ñang thu huùt söï quan taâm cuûa coäng ñoàng. Website: www.viup.vn Taøi khoaûn: Vieän Quy hoaïch ñoâ thò Traân troïng môøi Quyù ñoäc giaû ñoùn ñoïc vaø caûm nhaän! vaø noâng thoân quoác gia 113 00000 1023 taïi Ngaân haøng TMCP Coâng thöông Vieät Nam Chi nhaùnh Hai Baø Tröng - Haø Noäi 16/GP-BTTTT caáp ngaøy 10/1/2014 CTY TNHH TM IN VIEÄT ANH SË 94 . 2018 1
  4. CON t e n t s ] Topic: COMPACT CITY Information Huy Minh ■ International information 4 Nguyen Huy ■ In-country information 6 Quang Tien ■ VIUP information 8 Events Luu Duc Cuong ■ 20 years of urban development planning association in Vietnam with his career planning construction land 10 Quynh Lan ■ Talkshow: “Construction planning and consulting practice: Challenges - Opportunities” 12 13 Dan Son ■ Construction planning realization provincial objectives for sustainable development 15 Concept Luu Duc Cuong ■ “The basic difference between provincial planning And Partners and provincial regional planning” 18 Quy hoaïch xaây döïng tænh Luu Duc Cuong ■ Concept and criteria of Compact city 21 hieän thöïc hoùa muïc tieâu phaùt trieån beàn vöõng Le Kieu Thanh Forum Pham Sy Liem ■ Identifying the compact cities and applicability in Vietnam 26 Pho Duc Tung ■ Compact city - PRO AND CONTRA 29 Nguyen Ngoc Hieu ■ Discuss about compact cities development in Vietnam 34 Nguyen Dang Son ■ Compact Cities Development in Vietnam 41 Le Kieu Thanh ■ Model and management of sustainable urban development in Vietnam 44 24 Pham Hung Cuong ■ Compact cities and urban restructuring 56 Truong Van Quang ■ Compact city - Planning solution for effective land use 54 Luu Duc Cuong ■ Development of high-rise buildings metropolitan area Le Hoang Phuong extended history of Hanoi 58 Hoang Manh Nguyen ■ “Sustainable compact city model and challenges Nhaän dieän ñoâ thò neùn in the development of high buildings in Vietnam” 60 vaø khaû naêng aùp duïng taïi Vieät Nam Nguyen Anh Tuan ■ Urban form and public transport 64 Nguyen Hong Tien ■ Underground space planning contributes to sustainable urban development” 68 Plans and authors Nguyen Thanh Hung ■ Create an attractive place to live 72 Tran Minh Tung Ngo Huy Thanh ■ Lessons learned in water drainage management to minimize flooding and adapting to climate change 78 88 Hoang Huong Giang ■ The role of the construction plan for reducing emissions in urban areas Vietnam 82 Multi-sectors Nguyen Huy Quang ■ Proper identification of natural disaster risks and impacts of climate change on development management Giaûi thöôûng Kieán truùc xanh sinh vieân in Vinh Yen city 86 For students Bao Hien ■ The Green Architecture Adward for Students 88 Projects Info Minh Duc ■ GS METROCITY Nha be District 96 Minh Nhat ■ PREMIER CONDOTEL Da Nang HERITAGE 98 Ha Lan ■ SUNSHINE WONDER VILLAS 100 96 Planning and worldwide architecture Huy Minh ■ Compact City - Succeedful model in some cities 102 Living space Hoang Tu ■ Breathe soul into the streets 106 Döï aùn GS Metrocity Nhaø Beø 2 SË 94 . 2018
  5. MÙc lÙc 19 Nguyeãn Anh Tuaán ■ Hình thaùi ñoâ thò vaø giao thoâng coâng coäng 64 Nguyeãn Hoàng Tieán ■ Quy hoaïch khoâng gian ngaàm goùp phaàn phaùt trieån beàn vöõng ñoâ thò 68 Chuyeân ñeà: Quy hoaïch vaø taùc giaû ÑOÂ THÒ NEÙN Nguyeãn Thaønh Höng ■ Kieán taïo nôi choán an cö haáp daãn Traàn Minh Tuøng cho khu daân cö ñoâ thò 72 Trong SOÁ NAØY Ngoâ Huy Thanh ■ Baøi hoïc kinh nghieäm trong quaûn lyù thoaùt nöôùc nhaèm giaûm thieåu ngaäp uùng thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu taïi moät soá ñoâ thò treân theá giôùi 78 Hoaøng Höông Giang ■ Vai troø cuûa quy hoaïch xaây döïng trong vieäc Thoâng tin giaûm phaùt thaûi taïi caùc ñoâ thò Vieät Nam 82 Huy Minh ■ Tin Quoác teá 4 Nguyeãn Huy ■ Tin Trong nöôùc 6 Ña Ngaønh Quang Tieán ■ Tin VIUP 8 Nguyeãn Huy Quang ■ Nhaän dieän ñuùng ruûi ro thieân tai vaø taùc ñoäng cuûa bieán ñoåi khí haäu trong quaûn lyù phaùt trieån Söï kieän thaønh phoá Vónh Yeân 84 Löu Ñöùc Cöôøng ■ 20 naêm Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Nguyeãn Trung Duõng ñoâ thò Vieät Nam vôùi söï nghieäp Daønh cho sinh vieân Quy hoaïch xaây döïng ñaát nöôùc 10 Baûo Hieàn ■ Giaûi thöôûng kieán truùc xanh sinh vieân 88 Quyønh Lan ■ Quy hoaïch xaây döïng vaø Haønh ngheà tö vaán: Thaùch thöùc - Cô hoäi 12 Thoâng tin döï aùn Ñan Sôn ■ Quy hoaïch xaây döïng tænh hieän thöïc hoùa Minh Ñöùc ■ Döï aùn GS METROCITY Nhaø Beø 96 muïc tieâu phaùt trieån beàn vöõng 14 Nhaät Minh ■ PREMIER CONDOTEL Ñaø Naüng HERITAGE 98 Haø Lan ■ SUNSHINE WONDER VILLAS 100 Khaùi nieäm Löu Ñöùc Cöôøng ■ Söï khaùc bieät cô baûn giöõa quy hoaïch tænh Quy hoaïch & Kieán truùc theá giôùi vaø coäng söï vaø quy hoaïch xaây döïng tænh 18 Huy Minh ■ Compact City 102 Löu Ñöùc Cöôøng ■ Cô hoäi vaø thaùch thöùc phaùt trieån moâ hình Leâ Kieàu Thanh ñoâ thò neùn beàn vöõng taïi Vieät Nam 21 Khoâng gian soáng Hoaøng Tuù ■ Thoåi hoàn vaøo nhöõng con phoá 106 Dieãn ñaøn Phaïm Syõ Lieâm ■ Nhaän dieän ñoâ thò neùn vaø khaû naêng aùp duïng ñoâ thò neùn taïi Vieät Nam 26 Phoù Ñöùc Tuøng ■ Ñoâ thò neùn - PRO AND CONTRA 29 Nguyeãn Ngoïc Hieáu ■ Thaûo luaän veà phaùt trieån ñoâ thò “neùn” ôû Vieät Nam 34 Nguyeãn Ñaêng Sôn ■ Phaùt trieån ñoâ thò neùn ôû Vieät Nam 41 Leâ Kieàu Thanh ■ Moâ hình vaø quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò neùn beàn vöõng taïi Vieät Nam 44 Phaïm Huøng Cöôøng ■ Ñoâ thò neùn vaø taùi caáu truùc ñoâ thò 50 Tröông Vaên Quaûng ■ Ñoâ thò neùn - giaûi phaùp quy hoaïch söû duïng ñaát hieäu quaû 54 Löu Ñöùc Cöôøng ■ Phaùt trieån coâng trình cao taàng khu vöïc Nguyeãn Hoaøng Phöông noäi ñoâ lòch söû môû roäng TP Haø Noäi 58 102 Hoaøng Maïnh Nguyeân ■ Moâ hình ñoâ thò neùn beàn vöõng vaø thaùch thöùc trong phaùt trieån nhaø cao taàng taïi VN 60 SË 94 . 2018 3
  6. TIN QUOÁC TEÁ SINGAPORE Nhieàu giaûi phaùp, öùng duïng môùi xaây Quyõ Khí haäu Xanh seõ chi hôn 1 tyû USD hoã trôï caùc nöôùc ñang phaùt trieån döïng ñoâ thò thoâng minh Quyõ Khí haäu Xanh (GCF) cuûa Lieân hôïp quoác vöøa duyeät chi hôn 1 tyû USD cho 19 döï aùn môùi Nhaèm giaûi quyeát caùc thaùch thöùc veà quyõ ñaát nhaèm giuùp ñôõ caùc quoác gia ñang phaùt trieån öùng phoù vôùi tình traïng bieán ñoåi khí haäu. Khoaûn hoã vaø moâi tröôøng soáng, Chính phuû Singapore trôï taøi chính treân seõ ñöôïc daønh cho caùc döï aùn lieân quan tôùi lónh vöïc phaùt trieån naêng löôïng ñòa seõ tieáp tuïc tìm kieám vaø trieån khai caùc giaûi nhieät taïi Indonesia, phuû xanh theâm cho caùc thaønh phoá taïi chaâu AÂu vaø Trung Ñoâng, cuõng nhö phaùp “saùng taïo vaø beàn vöõng” trong vieäc thieát baûo veä caùc coäng ñoàng ven bieån ôû AÁn Ñoä. keá cuõng nhö quaûn lyù, xaây döïng ñoâ thò döïa treân naêng suaát vaø coâng ngheä. Trong khuoân khoå cuoäc hoïp keùo daøi 4 ngaøy taïi Bahrain, caùc quan chöùc GCF cuõng nhaát trí noã löïc tìm kieám caùc khoaûn ñoùng goùp môùi vaøo naêm 2019 khi nguoàn ngaân saùch ban ñaàu cuûa khoaûng Trong boái caûnh ñoù, Singapore seõ phaûi taäp 6,6 tyû USD cuûa quyõ naøy seõ sôùm ñöôïc giaûi ngaân heát. Caùc ñaïi bieåu tham döï coøn goùp yù veà ñeà xuaát trung ñaåy maïnh ba lónh vöïc veà haï taàng bao cuûa nöôùc chuû nhaø Bahrain trong vieäc tieáp nhaän uûng hoä nhaèm baûo veä caùc nguoàn taøi nguyeân nöôùc goàm taêng cöôøng giaûi phaùp thieát keá ñoâ thò saïch taïi quoác gia vuøng Vònh naøy. Caùc nhaø moâi tröôøng hoïc chæ ra raèng Bahrain coù theå töï chi traû nhaèm xaây döïng baûn saéc rieâng trong moâi cho döï aùn treân baèng nguoàn tieàn thu ñöôïc töø nguoàn daàu moû vaø khí ñoát doài daøo cuûa nöôùc naøy. Do tröôøng toaøn caàu hoùa; caûi thieän hieäu suaát xaây vaäy, GCF chæ pheâ duyeät 2,1 trieäu USD trong ñeà xuaát chi 9,8 trieäu USD cho Bahrain trieån khai döïng theo moâ hình “thieát keá ñeå saûn xuaát vaø döï aùn naøy. laép raùp”; toái ña hoùa aùp duïng caùc coâng ngheä môùi ñeå xaây döïng Singapore thaønh moät thaønh Voán ñoùng vai troø then choát trong caùc chöông trình phaùt trieån lieân quan vaán ñeà khí haäu, GCF, coù phoá xanh, thaân thieän vaø thoâng minh. truï sôû taïi Haøn Quoác, ban ñaàu öôùc tính tieáp nhaän khoaûng 10 tyû USD ñoùng goùp cuûa caùc quoác gia giaøu trong naêm 2018. Tuy nhieân, quyeát ñònh cuûa Toång thoáng Myõ Donald Trump ruùt laïi 2 tyû USD Moâi tröôøng xaây döïng cuõng nhaän ñöôïc söï trong soá 3 tyû USD theo cam keát ñoùng goùp cuûa chính quyeàn tieàn nhieäm Barack Obama ñaõ khieán quan taâm ñaëc bieät cuûa Chính phuû Singapore nguoàn quyõ cuûa GCF suït giaûm ñaùng keå. Vieäc taøi trôï cho caùc quoác gia ñang phaùt trieån nhaèm giaûm trong Keá hoaïch phaân boå ngaân saùch naêm thieåu vaø thích öùng vôùi hieän töôïng Traùi Ñaát aám leân cuõng laø troïng taâm thaûo luaän cuûa hoäi nghò naøy. 2018 vôùi muïc tieâu thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá, cô hoäi vieäc laøm vaø taïo laäp moät moâi tröôøng INDONESIA ñoâ thò soáng ñoäng trong töông lai. Treân cô sôû Seõ xaây döïng thaønh phoá môùi thay theá Palu sau thaûm hoïa ñoù, Singapore ñaõ trieån khai nhieàu giaûi phaùp Chính phuû Indonesia coù keá hoaïch xaây döïng moät thaønh phoá môùi thay theá thaønh phoá Palu ôû tænh ñeå naâng cao caùc tieâu chuaån veà ñaùnh giaù chaát Trung Sulawesi, nôi vöøa bò taøn phaù bôûi thaûm hoïa ñoäng ñaát, soùng thaàn khieán hôn 2.000 ngöôøi löôïng trong xaây döïng caùc toøa nhaø, trong ñoù thieät maïng vaø haøng chuïc nghìn ngöôøi phaûi ñi sô taùn. Theo phoùng vieân TTXVN taïi Indonesia, moät quy ñònh naêng löôïng môùi cho caùc toøa quyeát ñònh naøy ñöôïc ñöa ra trong cuoäc hoïp noäi caùc heïp do Toång thoáng Joko Widodo chuû trì nhaø coù hieäu suaát naêng löôïng ít nhaát 60% ñaõ hoâm 15/10. thay theá cho caùc quy ñònh cuõ töø naêm 2005, goùp phaàn giaûm tình traïng bieán ñoåi khí haäu; söû Boä tröôûng Coâng trình Coâng coäng vaø Nhaø ôû Indonesia, Basuki Hadimuljono, cho bieát, sau ba duïng coâng ngheä tieân tieán trong phoøng chaùy thaûm hoïa ñoäng ñaát, soùng thaàn vaø ñaát hoùa loûng, khoâng theå xaây döïng laïi thaønh phoá Palu treân chöõa chaùy cho caùc toøa nhaø. neàn cuõ. Thaønh phoá naøy ñaõ bò phaù huûy vaø bieán ñoåi hoaøn toaøn, vì vaäy caàn phaûi xaây döïng moät thaønh phoá môùi. Keá hoaïch naøy seõ do Cô quan Keá hoaïch Phaùt trieån Quoác gia (Bappenas) phuï Beân caïnh ñoù, chính phuû cuõng trieån khai saùng traùch phoái hôïp vôùi Cô quan Khí töôïng, Khí haäu vaø Ñòa vaät lyù (BMKG) cuøng caùc nhaø ñòa chaát kieán trò giaù 3 trieäu SGD (hôn 2 trieäu USD) vaø moät soá boä, ngaønh lieân quan thöïc hieän.Coù ba vò trí ñang ñöôïc xem xeùt ñeå xaây döïng thaønh trang bò camera an ninh, caûm bieán thoâng phoá môùi, goàm Duyu, Pondok vaø Pembewe. Caùc ñòa ñieåm naøy seõ ñöôïc caùc chuyeân gia khaûo minh, döõ lieäu khoa hoïc, phaân tích video vaø saùt, nghieân cöùu caùc ñieàu kieän lieân quan, trong ñoù coù tính ñeán ñieàu kieän ñòa chaát. trí tueä nhaân taïo ñeå ñaûm baûo an toaøn vaø an ninh cho khaùch du lòch cuõng nhö ngöôøi daân. Keá hoaïch toång theå seõ ñöôïc hoaøn thaønh trong thôøi gian sôùm nhaát ñeå coù theå ñöôïc trieån khai xaây döïng vaøo naêm 2019. Vì khoâng theå xaây döïng laïi treân cuøng moät vò trí cuûa thaønh phoá tröôùc ñaây neân caùc nhaø truù aån taïm thôøi seõ ñöôïc chuaån bò cho ngöôøi daân trong khi chôø thaønh phoá môùi ñöôïc hoaøn thaønh. Boä tröôûng Basuki khaúng ñònh, troïng taâm chính hieän nay laø hoaøn thaønh keá hoaïch toång theå, xaây döïng caùc nôi truù aån taïm thôøi vaø doïn deïp thaønh phoá. OÂng cam keát seõ hoaøn thaønh keá hoaïch trong voøng hai tuaàn tôùi. Khoaûng 1.200 nhaø taïm truù seõ ñöôïc thieát laäp, taïi moãi nhaø seõ coù 10 gia ñình sinh soáng. Caùc cô sôû haï taàng xaõ hoäi nhö tröôøng hoïc, beänh vieän vaø caùc tröôøng ñaïi hoïc cuõng seõ ñöôïc hoaøn thaønh trong voøng hai naêm tôùi. Toång chi phí caàn thieát ñeå xaây döïng thaønh phoá môùi chöa ñöôïc chính thöùc coâng boá nhöng Boä Coâng trình Coâng coäng vaø Nhaø ôû öôùc tính seõ leân tôùi khoaûng 4.000 tyû Rupiah (töông ñöông gaàn 300 tyû USD). 4 SË 94 . 2018
  7. HONG KONG NEW ZEALAND Döï aùn 63 tyû USD xaây ñaûo cho 1,1 Ban leänh caám ngöôøi nöôùc ngoaøi mua nhaø trieäu ngöôøi ôû cuûa Hong Kong Chính phuû New Zealand saép caám ngöôøi nöôùc ngoaøi mua baát ñoäng saûn nhaø ôû, thöïc hieän lôøi höùa Chính quyeàn Hong Kong muoán xaây caùc ñaûo veà sieát chaët kieåm soaùt ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu cô ñòa oác cuûa nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi - voán ñöôïc nhaân taïo coù toång dieän tích 1.700ha ñeå giaûi cho laø moät nguyeân nhaân ñaåy giaù nhaø taïi New Zealand leo thang maïnh nhöõng naêm gaàn ñaây. quyeát vaán ñeà nhaø ôû cho ngöôøi daân. Theo tin töø Bloomberg, Ñaïo luaät söûa ñoåi veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi, vôùi nhöõng haïn cheá ñoái vôùi Chính quyeàn Hong Kong hoâm 10/10 coâng ngöôøi nöôùc ngoaøi mua nhaø ôû New Zealand, ñaõ ñöôïc Quoác hoäi nöôùc naøy thoâng qua laàn cuoái boá keá hoaïch xaây döïng moät soá ñaûo nhaân taïo cuøng taïi Wellington. Leänh caám seõ baét ñaàu coù hieäu löïc trong voøng hai thaùng sau khi ñöôïc ñeå giaûm bôùt tình traïng thieáu nhaø ôû taïi Hong Toaøn quyeàn (Governor General) New Zealand, baø Patsy Reddy, thoâng qua. Kong. Keá hoaïch coù teân “Taàm nhìn ngaøy mai Ñaïi Nhó Sôn” cuûa Carrie Laâm - tröôûng Trong cuoäc baàu cöû vaøo naêm 2017, Thuû töôùng Jacinda Ardern cuûa New Zealand ñaõ vaän ñoäng ñaëc khu, seõ phaùt trieån hoøn ñaûo lôùn nhaát cuûa tranh cöû baèng lôøi höùa seõ ban leänh caám ngöôøi nöôùc ngoaøi mua nhaø, cho raèng hoaït ñoäng cuûa Hong Kong vaø caùc khu vöïc xung quanh, xaây giôùi ñaàu cô nöôùc ngoaøi ñaõ ñaåy giaù nhaø ôû nöôùc naøy leân cao, vöôït quaù khaû naêng cuûa nhieàu ngöôøi döïng trung taâm thöông maïi vaø daân cö thöù ba treû New Zealand. taïi Hong Kong, sau hai trung taâm ñaàu tieân laø khu Trung taâm vaø Ñoâng Cöûu Long, theo Trong voøng 1 thaäp kyû qua, giaù nhaø ôû New Zealand ñaõ taêng 60%, trong boái caûnh löôïng ngöôøi SCMP.Tuy nhieân, chi phí 500 tyû ñoâla Hong nhaäp cö cao kyû luïc vaø nguoàn cung nhaø môùi haïn cheá. Tyû leä sôû höõu nhaø cuûa ngöôøi New Zealand Kong (63,8 tyû USD) cuûa döï aùn gaây tranh caõi vì theá ñaõ giaûm xuoáng möùc thaáp nhaát keå töø naêm 1951. bôûi noù lôùn gaáp ñoâi so vôùi ñeà xuaát ban ñaàu, chieám moät nöûa quyõ döï tröõ taøi chính cuûa ñaëc Caùc soá lieäu cho thaáy khaùch mua nöôùc ngoaøi chæ ñoùng moät vai troø nhoû treân thò tröôøng nhaø ñaát khu. Soá tieàn seõ ñöôïc chi traû cho vieäc caûi taïo ôû New Zealand, chieám khoaûng 3% toång soá giao dòch. Tuy nhieân, nhöõng nhaø ñaàu tö giaøu coù 1.700ha ñaát ôû caùc ñaûo naèm ôû phía Ñoâng ñaûo ngöôøi Myõ nhö tyû phuù coâng ngheä Peter Thiel hay “ñaïi gia” truyeàn thoâng Matt Lauer ñaõ thu huùt Ñaïi Nhó Sôn, xaây nhaø ôû cho 1,1 trieäu ngöôøi. söï chuù yù lôùn khi thaâu toùm nhöõng baát ñoäng saûn ñaét giaù nhaát ôû xöù kiwi. Nhöõng tröôøng hôïp nhö vaäy ñaõ laøm daáy leân quan nieäm cho raèng New Zealand ñang trôû thaønh vuøng ñaát “vui thuù ñieàn Ngöôøi ñöùng ñaàu ñaëc khu Hong Kong khaúng vieân” cuûa nhaø giaøu theá giôùi. ñònh Ñaïi Nhó Sôn tieáp giaùp saân bay quoác teá Hong Kong vaø tuyeán ñöôøng ñi qua caàu Theo ñaïo luaät vöøa ñöôïc thoâng qua, baát ñoäng saûn nhaø ôû ñöôïc phaân loaïi vaøo nhoùm “nhaïy caûm”, daøi nhaát theá giôùi noái Hong Kong - Chu Haûi - ñoàng nghóa vôùi vieäc ngöôøi khoâng coù quyeàn cö truù daøi haïn hoaëc khoâng phaûi laø coâng daân New Macau. Ñaây laø vò trí chieán löôïc ñeå töông taùc Zealand seõ khoâng theå mua nhaø hieän höõu neáu khoâng coù söï pheâ chuaån cuûa Vaên phoøng Ñaàu tö vôùi caùc thaønh phoá troïng ñieåm ôû khu vöïc ñoàng nöôùc ngoaøi New Zealand. baèng Chaâu Giang. Baø Laâm coù tham voïng bieán Ñaïi Nhó Sôn thaønh moät “ñoâ thò caän saân Leänh caám ngöôøi nöôùc ngoaøi mua nhaø ñöôïc New Zealand ñöa ra trong boái caûnh ñaø taêng giaù bay”, bao goàm saân bay, trung taâm haäu caàn, nhaø ôû nöôùc naøy ñaõ chöõng laïi vaø nieàm tin doanh nghieäp suït giaûm, ñe doïa toác ñoä taêng tröôûng môû roäng trung taâm trieån laõm Chaâu AÙ Theá giôùi kinh teá. Australia, quoác gia laùng gieàng cuûa New Zealand, cuõng ñaõ aùp duïng caùch töông töï ñeå vaø caûng nhaân taïo noái vôùi caàu Hong Kong - kieàm cheá toác ñoä taêng giaù nhaø: Caám nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi mua nhaø hieän höõu. Nhôø vaäy, giaù Chu Haûi - Macau. nhaø ôû Australia ñaõ giaûm töø cuoái naêm ngoaùi. Nguoàn tin chính quyeàn cho hay vieäc caûi taïo Leänh caám môùi ôû New Zealand khoâng aùp duïng ñoái vôùi khaùch mua nhaø laø coâng daân Australia chia laøm ba giai ñoaïn. 300ha ôû phía Ñoâng vaø Singapore, do giöõa caùc nöôùc naøy ñaõ coù söï thoûa thuaän töø tröôùc. ñaûo Giao Y Chaâu (Kau Yi Chau) seõ ñöôïc caûi taïo ñaàu tieân vaø hoaøn thaønh trong ba naêm Theo soá lieäu chính thöùc cuûa Chính phuû New Zealand, haàu heát khaùch nöôùc ngoaøi mua nhaø baét ñaàu töø 2025. Tieáp theo, 700ha ôû phía ôû nöôùc naøy khoâng khai quoác tòch. Tuy nhieân, caùc nhaø moâi giôùi baát ñoäng saûn cho raèng ña soá Taây hoøn ñaûo seõ ñöôïc caûi taïo tieáp, chöa roõ hoï laø ngöôøi Trung Quoác. thôøi gian hoaøn thaønh. 700ha quanh ñaûo Hyû Linh Chaâu (Hei Ling Chau) seõ ñöôïc caûi taïo trong giai ñoaïn ba, chöa roõ thôøi gian. Vieäc khai hoang hôn 300ha gaàn bôø ôû ba ñòa ñieåm khaùc cuõng ñöôïc xem xeùt. Maïng löôùi giao thoâng môùi seõ keát noái Ñaïi Nhó Sôn vôùi ñaûo Hong Kong vaø baùn ñaûo Cöûu Long seõ thuùc ñaåy söï phaùt trieån quanh döï aùn. SË 94 . 2018 5
  8. TIN TRONG NÖÔÙC Thanh nieân vôùi bieán ñoåi khí haäu: Nhöõng thaùch thöùc hoâm nay, giaûi phaùp naøo cho ngaøy mai HAØ NOÄI Duyeät chæ giôùi ñöôøng ñoû töø döï aùn Eco Lakeview ñeán khu ñoâ thò Ñaïi Kim Phoù Chuû tòch UBND TP Haø Noäi Nguyeãn Theá Huøng ñaõ kyù ban haønh Quyeát ñònh soá 5375/QÑ- UBND veà vieäc pheâ duyeät Chæ giôùi ñöôøng ñoû tuyeán ñöôøng töø döï aùn “Nhaø ôû cao taàng keát hôïp dòch vuï thöông maïi - Eco Lakeview” ñeán khu ñoâ thò Ñaïi Kim, tyû leä 1/500 taïi phöôøng Ñaïi Kim, quaän Hoaøng Mai. Ñoù laø chuû ñeà cuûa Hoäi thaûo do Cô quan Phaùt trieån Phaùp (AFD), Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu Theo Quyeát ñònh, tuyeán ñöôøng coù ñieåm ñaàu giao vôùi ranh giôùi döï aùn “Nhaø ôû cao taàng keát hôïp tö vaø Ñoaøn Thanh nieân Coäng saûn Hoà Chí dòch vuï thöông maïi - Eco Lakeview” taïi soá 32 phoá Ñaïi Töø, ñieåm cuoái taïi nuùt giao vôùi ñöôøng quy Minh ñoàng toå chöùc vöøa qua. Khí haäu, hoã hoaïch B=24m doïc theo phía Ñoâng khu ñoâ thò môùi Ñaïi Kim - Ñònh Coâng, chieàu daøi tuyeán ñöôøng trôï quoác gia trieån khai thöïc hieän caùc cam khoaûng 110m. Tuyeán ñöôøng coù höôùng Ñoâng - Taây. Vôùi quy moâ B=24m, goàm caùc thaønh phaàn keát cuûa Thoûa thuaän Paris vaø hoã trôï cho lôùp nhö: Loøng ñöôøng roäng 2x7m, daûi phaân caùch giöõa roäng 3m ñeå boá trí tuyeán Monorail (kyù hieäu M2), treû laø nhöõng chuû ñeà öu tieân haøng ñaàu cuûa væa heø hai beân 2x3,5m. Treân cô sôû quyeát ñònh ñaõ ñöôïc pheâ duyeät, UBND TP Haø Noäi giao Sôû quan heä hôïp taùc Phaùp – Vieät Nam. Hoäi thaûo Quy hoaïch Kieán truùc kieåm tra, xaùc nhaän baûn veõ chæ giôùi ñöôøng ñoû tyû leä 1/500 tuyeán ñöôøng theo naøy cuõng naèm trong khuoân khoå kyû nieäm quyeát ñònh ñaõ pheâ duyeät. Ñoàng thôøi, UBND TP Haø Noäi cuõng giao UBND quaän Hoaøng Mai chuû 45 naêm thieát laäp quan heä ngoaïi giao giöõa trì, phoái hôïp vôùi Coâng ty coå phaàn Ecoland coâng boá coâng khai baûn veõ chæ giôùi ñöôøng ñoû tyû leä 1/500 hai nöôùc. Phaùt bieåu taïi söï kieän, Boä tröôûng tuyeán ñöôøng ñöôïc UBND TP pheâ duyeät ñeå caùc toâ chöùc, caù nhaân coù lieân quan ñöôïc bieát. Maët Boä Haønh ñoäng vaø Ngaân saùch coâng Phaùp khaùc, Coâng ty coå phaàn Ecoland trieån khai caém moác giôùi tuyeán ñöôøng theo quy hoaïch ñoàng thôøi Geùrald Darmanin nhaán maïnh moái quan heä vôùi vieäc thöïc hieän thu hoài ñaát, giaûi phoùng maët baèng (trong quaù trình thöïc hieän döï aùn ñaàu tö tuyeán chaët cheõ giöõa chính phuû hai nöôùc Vieät Nam ñöôøng) ñeå traùnh laõng phí, choàng cheùo trong coâng taùc caém moác giôùi. Baøn giao moác giôùi cho chính vaø Phaùp trong vieäc öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí quyeàn ñòa phöông, caùc cô quan lieân quan quaûn lyù moác giôùi vaø traät töï xaây döïng theo quy hoaïch. haäu vaø thöïc hieän Thoûa thuaän Paris, ñaõ ñöôïc theå hieän taïi Tuyeân boá chung giöõa Toång bí Pheâ duyeät chæ giôùi ñöôøng ñoû qua xaõ Ñoâng Hoäi - huyeän Ñoâng Anh thö Nguyeãn Phuù Troïng vaø Toång thoáng Phaùp Phoù Chuû tòch UBND TP Haø Noäi Nguyeãn Theá Huøng vöøa môùi kyù quyeát ñònh soá 5366/QÑ-UBND Emmanuel Macron hoài thaùng 3 naêm nay. pheâ duyeät chæ giôùi ñöôøng ñoû tuyeán ñöôøng phía taây thoân Hoäi Phuï noái vôùi ñöôøng khu taùi ñònh cö Hoäi thaûo laàn naøy coøn ñaëc bieät yù nghóa, khi noù Ñoâng Hoäi, huyeän Ñoâng Anh (Haø Noäi), tyû leä 1/500. dieãn ra vaøo naêm 2018 - ñaùnh daáu 45 naêm thieát laäp quan heä ngoaïi giao Vieät - Phaùp, goùp Theo ñoù, toång tuyeán ñöôøng coù chieàu daøi 600m, ñöôïc xaùc ñònh treân cô sôû tuyeán ñöôøng hieän coù, phaàn vaøo vieäc thuùc ñaåy moái quan heä song phuø hôïp vôùi quy hoaïch phaân khu ñoâ thò N9 ñaõ ñöôïc UBND TP pheâ duyeät. Ñieåm ñaàu taïi nuùt phöông giöõa hai quoác gia. Ñieàu naøy cuõng giao ñöôøng gom caàu Töù Lieân - Quoác loä 3 môùi vôùi ñöôøng Ñoâng Hoäi; Ñieåm cuoái taïi nuùt giao vôùi phaàn naøo theå hieän qua chuyeán thaêm chính khu taùi ñònh cö Ñoâng Hoäi. Ñoaïn 1 töø ñöôøng gom caàu Töù Lieân - Quoác loä 3 môùi ñeán ñình thoân thöùc cuûa Thuû töôùng Phaùp EÙdouard Philippe Hoäi Phuï coù quy moâ maët caét ñöôøng ngang B=22m, trong ñoù ñöôøng roäng 14m, væa heø moãi beân taïi Vieät Nam (töø ngaøy 2 ñeán 4/11). roäng 4m. Ñoaïn 2 töø ñình thoân Hoäi Phuï ñeán khu taùi ñònh cö Ñoâng Hoäi coù quy moâ maët caét ngang ñöôøng B=30m, loøng ñöôøng roäng 14m, daûi phaân caùch roäng 1m vaø væa heø moãi beân roäng 7,5m. Cuøng dieãn ra taïi Hoäi thaûo laø leã trao giaûi cuoäc thi “Saùng taïo cuøng Resilience” vôùi söï tham Treân cô sôû quyeát ñònh ñaõ ñöôïc pheâ duyeät, UBND TP giao Sôû Quy hoaïch - Kieán truùc kieåm tra, gia cuûa 389 taùc phaåm dòch thuaät vaø saùng taïo xaùc ñònh hoà sô chæ giôùi ñöôøng ñoû, tyû leä 1/500 phuø hôïp vôùi quyeát ñònh naøy, ñeå raø soaùt, thoâng inforgraphic/video veà khaùi nieäm “Resilience” baùo chæ giôùi ñöôøng ñoû cho caùc caù nhaân, ñôn vò ñöôïc cung caáp hoà sô doïc tuyeán ñöôøng naøy. (naêng löïc choáng chòu vaø phuïc hoài), ñeán töø Phoái hôïp vôùi UBND huyeän Ñoâng Anh vaø caùc ñôn vò lieân quan toå chöùc coâng boá coâng khai caùc taùc giaû vaø nhoùm taùc giaû laø caùc baïn treû hoà sô chæ giôùi ñöôøng ñoû cuûa tuyeán ñöôøng, baøn giao cho UBND xaõ Ñoâng Hoäi ñeå quaûn lyù quy Vieät Nam, do AFD phoái hôïp vôùi Ñoaøn TNCS hoaïch doïc hai beân tuyeán ñöôøng vaø caùc ñôn vò lieân quan ñeå trieån khai coâng taùc laäp döï aùn ñaàu Hoà Chí Minh trieån khai töø thaùng 8-10/2018. tö theo ñuùng quy ñònh. Trieån khai caém moác giôùi tuyeán ñöôøng theo Chia seû veà nhaän thöùc cuûa thanh nieân Vieät quy hoaïch, ñoàng thôøi thöïc hieän Nam tröôùc coâng taùc choáng bieán ñoåi khí haäu, thu hoài ñaát, giaûi phoùng maët baèng sinh vieân Ñoã Vaên Nhaát - giaûi nhaát cuoäc thi trong quaù trình thöïc hieän döï aùn “Saùng taïo cuøng Resilience” vôùi theå loaïi ñaàu tö tuyeán ñöôøng. Kieåm tra, xöû video/clip, töø tröôøng ÑH An ninh Nhaân daân lyù caùc tröôøng hôïp vi phaïm theo khaúng ñònh “chung tay baûo veä moâi tröôøng thaåm quyeàn vaø theo quy ñònh cuûa soáng cuûa chuùng ta hieän nay, cuõng chính laø phaùp luaät. baûo veä moâi tröôøng soáng cho theá heä mai sau”. 6 SË 94 . 2018
  9. HAÛI PHOØNG BAÉC NINH Gaáp ruùt hoaøn thaønh nuùt giao Taân Pheâ duyeät Ñoà aùn ñieàu chænh quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh Baéc Ninh Vuõ - Laïch Huyeän Phoù Thuû töôùng Chính phuû Trònh Ñình Duõng vöøa kyù quyeát ñònh pheâ duyeät Ñoà aùn ñieàu chænh quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh Baéc Ninh ñeán naêm 2035, taàm nhìn ñeán naêm 2050. Quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh Baéc Ninh gaén vôùi quy hoaïch xaây döïng vuøng Thuû ñoâ Haø Noäi, taïo thaønh moät cöïc cuûa tam giaùc taêng tröôûng Haø Noäi - Baéc Ninh - Vónh Phuùc, trôû thaønh ñoâ thò vaên minh, hieän ñaïi trong vuøng Theo keá hoaïch, thôøi gian tôùi, nuùt giao Taân thuû ñoâ vaø khu vöïc chaâu AÙ - Thaùi Bình Döông. Vuõ - Laïch Huyeän seõ hoaøn thaønh toaøn boä caùc Vò trí vaø phaïm vi laäp quy hoaïch goàm toaøn boä haïng muïc vaø ñaûm baûo thoâng xe trong dòp Teát ranh giôùi haønh chính tænh Baéc Ninh, ñöôïc giôùi Nguyeân ñaùn Kyû Hôïi 2019. haïn nhö sau: Phía Baéc giaùp tænh Baéc Giang; phía Ñoâng giaùp tænh Haûi Döông; phía Nam giaùp tænh Höng Yeân; phía Taây giaùp Thuû ñoâ Haø Noäi. Veà quy moâ laäp quy hoaïch, dieän tích töï nhieân Ñaây laø nuùt giao ñöôïc thieát keá daïng bieán theå khoaûng 822,71km2; daân soá naêm 2017 khoaûng 1.317.817 ngöôøi. hoa thò hoaøn chænh, giöõa ñieåm ñaàu tuyeán döï aùn ñöôøng oâ toâ Taân Vuõ - Laïch Huyeän vôùi ÑAØ NAÜNG ñöôøng cao toác Haø Noäi - Haûi Phoøng vaø ñöôøng 500 tyû ñoàng trieån khai döï aùn caûng Lieân Chieåu vaønh ñai 3. Nhaø thaàu Lieân danh Sumitomo UBND TP Ñaø Naüng vöøa coù vaên baûn göûi Thuû töôùng Chính phuû, UÛy ban Taøi chính Ngaân saùch Mitsui - Tröôøng Sôn - Cienco4 ñeán nay ñaït Quoác hoäi vaø caùc Boä ngaønh, ñeà nghò boá trí voán ñeå khôûi coâng vaø thöïc hieän döï aùn caûng Lieân Chieåu 60% khoái löôïng coâng vieäc. Coâng vieäc chính giai ñoaïn 2019-2020. Theo ñoù, ñeå khaån tröông trieån khai vaø ñaûm baûo nguoàn voán thöïc hieän xaây cuûa nhaø thaàu Sumitomo Mitsui goàm: Thi döïng phaàn cô sôû haï taàng duøng chung beán caûng Lieân Chieåu theo chæ ñaïo cuûa Thuû töôùng Chính coâng toaøn boä caàu chính tuyeán, ñaõ cô baûn phuû, UBND TP Ñaø Naüng ñeà nghò Thuû töôùng Chính phuû, UÛy ban Taøi chính Ngaân saùch Quoác hoäi hoaøn thaønh caùc haïng muïc keát caáu phaàn döôùi tröôùc maét quan taâm, boá trí 500 tyû ñoàng töø nguoàn 10% döï phoøng Keá hoaïch ñaàu tö coâng trung (coïc khoan nhoài, moá, truï), ñaõ thi coâng hoaøn haïn giai ñoaïn 2016-2020 cuûa caû nöôùc theo Nghò quyeát soá 26/2016/QH14 ngaøy 10/11/2016 thaønh 50% nhòp daàm ñuùc haãng vöôït ñöôøng cuûa Quoác hoäi, ñeå khôûi coâng vaø trieån khai thöïc hieän döï aùn trong giai ñoaïn 2019-2020. cao toác Haø Noäi - Haûi Phoøng vaø caåu laép daàm caùc nhòp caàu daãn hai phía. Ñoái vôùi soá voán coøn laïi ñeå hoaøn thaønh döï aùn theo quy moâ ñöôïc duyeät, UBND TP Ñaø Naüng ñeà nghò Thuû töôùng Chính phuû, UÛy ban UÛy ban Taøi chính Ngaân saùch Quoác hoäi chæ ñaïo, toång hôïp THAÙI NGUYEÂN baùo caùo caáp thaåm quyeàn boá trí voán cho döï aùn trong quaù trình xaây döïng Keá hoaïch ñaàu tö coâng Ñieàu chænh Quy hoaïch TP Thaùi Nguyeân vaø trung haïn giai ñoaïn 2021-2025. Tröôùc ñoù, Chuû tòch UBND TP Ñaø Naüng Huyønh ÑöùcThô ñaõ kyù Khu trung taâm du lòch thaùc Baûn Gioác vaên baûn göûi Boä GTVT ñeà nghò kieåm tra, thoáng nhaát baùo caùo Thuû töôùng Chính phuû nghieân cöùu Phoù Thuû töôùng Trònh Ñình Duõng ñaõ coù yù tieàn khaû thi döï aùn ñaàu tö xaây döïng beán caûng Lieân Chieåu. Beán caûng Lieân Chieåu ñöôïc quy hoaïch kieán veà vieäc ñieàu chænh cuïc boä Quy hoaïch ñeå ñaûm nhaän vai troø khu beán chính cuûa caûng cöûa ngoõ quoác teá taïi khu vöïc mieàn Trung, tieáp nhaän chung TP Thaùi Nguyeân - tænh Thaùi Nguyeân taøu troïng taûi 100.000 taán, taøu container coù söùc chôû töø 6.000 ñeán 8.000 TEU. vaø Quy hoaïch chi tieát Khu trung taâm du lòch thaùc Baûn Gioác. Theo keát quaû nghieân cöùu tieán khaû thi, döï aùn caûng Lieân Chieåu coù toång möùc ñaàu tö laø hôn 3.400 tyû ñoàng, goàm caùc haïng muïc nhö keø chaén soùng, ñeâ chaén soùng, luoàng taøu, giao thoâng keát noái caûng… Cuï theå, Phoù Thuû töôùng yeâu caàu Boä Xaây döïng Trong toång voán ñaàu tö thì chi phí xaây döïng chieám hôn 2.990 tyû ñoàng, coøn laïi laø chi phí thieát bò, höôùng daãn UBND tænh Thaùi Nguyeân nghieân giaûi phoùng maët baèng vaø caùc chi phí khaùc. Ñeå trieån khai döï aùn, Ñaø Naüng ñeà xuaát nguoàn ngaân cöùu laäp ñieàu chænh cuïc boä Quy hoaïch chung saùch Trung öông laø hôn 2.990 tyû ñoàng, töông ñöông 87,4% toång nguoàn voán ñaàu tö döï aùn. Ñoái TP Thaùi Nguyeân ñoái vôùi khu vöïc xaõ Linh Sôn, vôùi nguoàn ngaân saùch Boä GTVT laø nguoàn döï phoøng 10% keá hoaïch ñaàu tö coâng trung haïn giai baûo ñaûm theo ñuùng quy ñònh cuûa phaùp luaät ñoaïn 2016-2020 cuûa Boä. TP Ñaø Naüng cuõng seõ boá trí voán ngaân saùch 433 tyû ñoàng, töông ñöông veà quy hoaïch ñoâ thò. Phoù Thuû töôùng cuõng yeâu 12,6% ñeå thöïc hieän döï aùn naøy. Beán caûng Lieân Chieåu döï kieán hoaøn thaønh coâng taùc chuaån bò ñaàu caàu Boä Xaây döïng höôùng daãn UBND tænh Cao tö trong naêm 2019, trieån khai thi coâng vaø ñöa vaøo khai thaùc naêm 2020-2022. Baèng nghieân cöùu laäp Ñieàu chænh cuïc boä Quy hoaïch chi tieát Khu trung taâm du lòch thaùc Baûn Gioác theo ñeà nghò cuûa UBND tænh Cao Baèng, baûo ñaûm theo ñuùng quy ñònh cuûa phaùp luaät. SË 94 . 2018 7
  10. TIN VIUP Boä Xaây döïng nghieäm thu ñeà taøi Hoäi ñoàng KHKT VIUP ñoùng goùp yù VIUP khai giaûng khoùa ñaøo taïo do VIUP thöïc hieän kieán cho ñoà aùn ñieàu chænh QHCXD “Ñoåi môùi Quy hoaïch xaây döïng khu kinh teá môû Chu Lai ñeán naêm trong boái caûnh Luaät Quy hoaïch 2035, taàm nhìn ñeán naêm 2050 coù hieäu löïc” Theo ñieàu chænh Quy hoaïch, ñeán naêm 2035 toång daân soá KKTM Chu Lai döï kieán khoaûng 550.000 ngöôøi. Döï baùo nhu caàu söû duïng ñaát ñai: Döï baùo ñaát xaây döïng coâng nghieäp naêm 2035 khoaûng 5.000ha, quyõ ñaát xaây döïng caùc khu chöùc naêng ñoâ thò, du lòch, dòch TS. KTS Nguyeãn Trung Duõng - chuû nhieäm ñeà vuï ñeán naêm 2035 khoaûng 7.000ha. taøi ñaõ trình baøy toùm taét noäi dung nghieân cöùu cuûa ñeà taøi. Theo ñeà xuaát, KKTM Chu Lai seõ phaùt trieån Trieån khai nhieäm vuï Boä Xaây döïng giao veà Ngaøy 31/10/2018, Hoäi ñoàng nghieäm thu Boä theo moâ hình daïng tuyeán - cuïm. Vieäc phaân ñaøo taïo phoå bieán nghieäp vuï cho caùn boä ñòa Xaây döïng do ThS. KTS Vöông Anh Duõng, boá caùc KCN, khu ñoâ thò, khu du lòch gaén vôùi phöông naêm 2018, Vieän Quy hoaïch ñoâ nguyeân Vuï tröôûng Vuï Quy hoaïch Kieán truùc nhoùm ñoäng löïc: KCN Baéc Chu Lai; KCN thò vaø noâng thoân quoác gia (VIUP) toå chöùc laøm Chuû tòch ñaõ hoïp nghieäm thu ñeà taøi Tam Hieäp, KCN Tam Anh gaén vôùi nhoùm döï khoùa ñaøo taïo caáp chöùng chæ veà “Ñoåi môùi “Nghieân cöùu kinh nghieäm thöïc tieãn laäp quy aùn coâng nghieäp oâ toâ & CN hoã trôï ngaønh oâ Quy hoaïch xaây döïng trong boái caûnh Luaät hoaïch ñoâ thò phuïc vuï coâng taùc ñaøo taïo” do toâ; KCN Khí - ñieän gaén vôùi nhoùm döï aùn khí Quy hoaïch coù hieäu löïc” töø ngaøy 26 ñeán VIUP thöïc hieän. - naêng löôïng vaø caùc ngaønh coâng nghieäp söû 28/9/2018 taïi Haø Noäi. duïng naêng löôïng, saûn phaåm sau khí; KCN Theo ñoù, muïc tieâu cuûa ñeà taøi nhaèm nghieân Tam Thaêng gaén vôùi nhoùm döï aùn coâng nghieäp Tham döï khoùa hoïc coù gaàn 100 hoïc vieân ñeán cöùu toång keát quy trình vaø noäi dung caùc böôùc deät may & hoã trôï ngaønh deät may; KCN Nam töø caùc sôû xaây döïng, vieän quy hoaïch, phoøng laäp ñoà aùn quy hoaïch ñoâ thò trong thöïc tieãn Thaêng Bình, KCN CNC Thaêng Bình gaén vôùi quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò, ñôn vò tö vaán caùc ñeå ñieàu chænh taøi lieäu giaûng daïy phöông caùc ngaønh coâng nghieäp coâng ngheä cao, döôïc tænh Thaùi Bình, Hoøa Bình, Thanh Hoùa, Laøo phaùp laäp quy hoaïch ñoâ thò cho sinh vieân lieäu, linh kieän, thieát bò ñieän töû, caùc ngaønh coâng Cai, Baéc Caïn, Ñieän Bieân... chuyeân ngaønh ñaøo taïo kieán truùc sö, kieán nghieäp saïch... truùc sö quy hoaïch vaø kyõ sö quaûn lyù ñoâ thò; Khoùa hoïc ñöôïc caùc giaûng vieân laø chuyeân gia Ñeà xuaát boå sung, hoaøn thieän giaùo trình ñaøo Caùc khu ñoâ thò: KÑT Bình Minh thuoäc ñoâ thò cuûa Boä Xaây döïng, Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö, Boä taïo moät soá moân hoïc lieân quan. trung taâm Bình Minh vaø KÑT Bình Haûi - Bình Taøi nguyeân vaø Moäi tröôøng, Boä Noâng nghieäp Sa chòu aûnh höôûng lan toûa cuûa nhoùm döï aùn vaø Phaùt trieån Noâng thoân, Boä Giao thoâng Vaân Thoâng qua coâng taùc thu thaäp döõ lieäu, khaûo khu ñoâ thò - du lòch Nam Hoäi An; gaén vôùi phaùt taûi, Boä Vaên hoùa - Theå Thao - Du lòch, Boä saùt thu thaäp yù kieán ñaùnh giaù, tham khaûo kinh trieån du lòch & dòch vuï coâng nghieäp. KÑT Ñoâng Coâng thöông cung caáp caùc kieán thöùc veà Luaät nghieäm quoác teá, nhoùm nghieân cöùu ñaõ toång Tam Kyø thuoäc TP Tam Kyø gaén vôùi söï phaùt Quy hoaïch, caùc quy hoaïch ngaønh vaø yeâu caàu keát ñaùnh giaù caùc vaán ñeà toàn taïi cuûa chöông trieån cuûa nhoùm döï aùn deät may & hoã trôï ngaønh tích hôïp ña ngaønh trong quy hoaïch. Cuï theå, trình ñaøo taïo kieán truùc sö, kieán truùc sö quy deät may; vôùi chöùc naêng dòch vuï ñaøo taïo - haønh hoïc vieân seõ ñöôïc nghe giôùi thieäu toång quan hoaïch, kyõ sö quaûn lyù ñoâ thò, ñaùnh giaù tính thöïc chính - du lòch cuûa KKT. KÑT Tam Anh thuoäc noäi dung Luaät Quy hoaïch vaø caùc yeâu caàu tích tieãn cuûa chöông trình ñaøo taïo hieän nay lieân ñoâ thò Nuùi Thaønh gaén vôùi caûng bieån, logistics hôïp ña ngaønh trong Quy hoaïch tænh; Ñònh quan ñeán quy trình vaø caùc böôùc laäp QHÑT vaø coâng nghieäp taïi KCN Tam Anh. KÑT Nuùi höôùng tích hôïp caùc vaán ñeà kinh teá-xaõ hoäi, treân thöïc tieãn veà chöông trình ñaøo taïo, giaùo Thaønh thuoäc ñoâ thò Nuùi Thaønh gaén vôùi saân trong Quy hoaïch tænh; Quy hoaïch söû duïng trình giaûng daïy caùc moân lieân quan cuõng nhö bay Chu Lai; vôùi chöùc naêng trung taâm haønh ñaát caáp huyeän; Ñònh höôùng tích hôïp caùc vaán phöông phaùp vaø hình thöùc ñaøo taïo. chính - chính trò cuûa ñoâ thò Nuùi Thaønh - dòch vuï ñeà quy hoaïch phaùt trieån du lòch; giao thoâng, saân bay & dòch vuï coâng nghieäp. vaän taûi; coâng nghieäp; thuûy lôïi vaø phoøng choáng Beân caïnh ñoù, nhoùm nghieân cöùu toång hôïp luõ; phaùt trieån noâng nghieäp; Quy hoaïch xaây quy trình caùc böôùc laäp quy hoaïch ñoâ thò Ñoái vôùi khu du lòch: Hình thaønh caùc vuøng du döïng... trong Quy hoaïch tænh; treân thöïc tieãn ñoái vôùi caùc loaïi hình ñoà aùn lòch taäp trung: Vuøng ñoâng nam Thaêng Bình quy hoaïch nhö QHCXD, QHPK, QHCT vaø phaùt trieån du lòch ñaëc thuø, cao caáp (caùc tröôøng Ngoaøi ra, hoïc vieân ñöôïc thaûo luaän, laøm roõ hôn thieát keá ñoâ thò. Ñöa ra toång keát ñaùnh giaù caùc ñua, theå thao bieån, du lòch bieån cao caáp) gaén caùc noäi dung trao ñoåi. Cuoái khoùa, caùc hoïc vaán ñeà thöïc tieãn trong quaù trình trieån khai vôùi nhoùm döï aùn Khu ñoâ thi - du lòch Nam Hoäi vieân tham döï ñöôïc trao chöùng chæ khoùa hoïc. laäp caùc ñoà aùn quy hoaïch ñoâ thò. An. Ven bieån töø Tam Tieán ñeán Tam Hoøa vaø caùc khu laøng chaøi ven bieån Bình Haûi, Bình Nam, Tam Thanh ñöôïc saép xeáp laïi, gaén phaùt trieån du lòch coäng ñoàng vôùi noâng nghieäp CNC, moãi laøng chaøi ven bieån laø moät laøng du lòch coâng ñoàng gaén vôùi noâng nghieäp CNC (coù nuoâi troàng, baûo quaûn, ñaùnh baét haûi saûn). 8 SË 94 . 2018
  11. Hoäi thaûo “Nghieân cöùu ñeà xuaát Goùp yù döï aùn SNKT “Raø soaùt QHC giaûi phaùp quy hoaïch maïng löôùi caùc ñoâ thò thuoäc vuøng Duyeân haûi QHC XD khu du lòch quoác gia Moäc giao thoâng ñöôøng thuûy trong heä Baéc Boä, ñeà xuaát noäi dung öùng Chaâu, tænh Sôn La ñeán naêm 2030 thoáng giao thoâng ñöôøng thuûy taïi phoù vôùi BÑKH, nöôùc bieån daâng Môùi ñaây, ñoà aùn “QHC XD khu du lòch quoác ñoàng baèng soâng Cöûu Long” trong ñieàu chænh QHC caùc ñoâ thò” gia Moäc Chaâu, tænh Sôn La ñeán naêm 2030” Hoäi thaûo noùi treân ñöôïc VIUP toå chöùc ngaøy Vöøa qua, Hoäi ñoàng KHKT VIUP do Phoù Vieän ñaõ ñöôïc hoäi ñoàng KHKT VIUP xem xeùt goùp yù. 14/9. Ñaây laø hoäi thaûo trong khuoân khoå ñeà taøi tröôûng Nguyeãn Thaønh Höng laøm chuû tòch ñaõ “Nghieân cöùu ñeà xuaát giaûi phaùp quy hoaïch hoïp goùp yù cho döï aùn noùi treân. Döï aùn do PGS. Theo ThS.KTS Leâ Anh Duõng, ñoà aùn naøy maïng löôùi giao thoâng ñöôøng thuûy trong heä TS.KTS Löu Ñöùc Cöôøng laøm chuû nhieäm. ñöôïc nghieân cöùu ôû 2 caáp ñoä bao goàm: thoáng giao thoâng ñoâ thò taïi ñoàng baèng soâng Nghieân cöùu ñònh höôùng QHC treân toång theå Cöûu Long”, maõ soá RD19-19 do ThS.KTS ThS. Nguyeãn Thò Lan Anh thay maët nhoùm toaøn khu du lòch bao goàm 2 huyeän Moäc Chaâu Cao Só Nieâm laøm chuû trì. nghieân cöùu trình baøy noäi dung toùm taét cuûa döï vaø Vaân Hoà, tænh Sôn La coù toång dieän tích töï aùn. Vieät Nam laø moät trong soá ít caùc quoác gia nhieân laø 206.150ha. vaø nghieân cöùu laäp QHC Hoäi thaûo nhaèm thu thaäp yù kieán chuyeân gia, seõ bò aûnh höôûng nghieâm troïng cuûa BÑKH, XD Khu trung taâm du lòch troïng ñieåm goàm caùc nhaø nghieân cöùu trong lónh vöïc naøy ñeå NBD, trong ñoù vuøng ñoàng baèng soâng Hoàng 3 khu: Trung taâm nghæ döôõng Moäc Chaâu; coù theå ñeà xuaát caùc giaûi phaùp cuï theå, coù khaû (ÑBSH) vaø soâng Meâ Coâng chòu aûnh höôûng Trung taâm du lòch sinh thaùi Moäc Chaâu; Trung naêng aùp duïng vaøo thöïc teá moät caùch coù hieäu naëng nhaát. Vuøng duyeân haûi Baéc Boä (DHBB) taâm vui chôi giaûi trí Moäc Chaâu gaén vôùi quy moâ quaû, haøi hoøa giöõa maïng löôùi giao thoâng thuûy naèm trong vuøng ÑBSH cuõng chòu aûnh höôûng khoaûng 2000ha (trong ñoù caùc khu vöïc daân cö vôùi caùc heä thoáng giao thoâng khaùc, phaùt huy naëng neà. Vieäc raø soaùt QHC caùc ñoâ thò thuoäc laân caän quy moâ khoaûng 500ha). ñöôïc theá maïnh heä thoáng soâng raïch daøy ñaëc vuøng Duyeân haûi Baéc Boä, ñeà xuaát noäi dung öùng cuûa vuøng, taïo döïng khoâng gian ñoâ thò mang phoù vôùi BÑKH, NBD trong ñieàu chænh QHC Ñoà aùn ñöa ra ñònh höôùng quy hoaïch khoâng baûn chaát vuøng soâng nöôùc, ñaûm baûo moâi caùc ñoâ thò” nhaèm höôùng daãn loàng gheùp caùc gian vaø söû duïng ñaát toaøn khu du lòch quoác tröôøng phaùt trieån beàn vöõng. noäi dung öùng phoù vôùi BÑKH, NBD trong caùc gia Moäc Chaâu. Hình thaønh 3 tieåu vuøng: ñoà aùn ñieàu chænh QHC caùc ñoâ thò vaø ñeà xuaát - Tieåu vuøng phía Baéc - Ñoâng Baéc: phaùt trieån Taïi hoäi thaûo, chuû nhieäm ñeà taøi Cao Só Nieâm caùc noäi dung öùng phoù vôùi BÑKH, NBD vaøo daân cö, noâng nghieäp, sinh thaùi gaén lieàn vôùi ñaõ trình baøy Thöïc traïng maïng löôùi giao thoâng QHV DHBB nhaèm taêng khaû naêng thích öùng caây löông thöïc, chaên nuoâi ñaïi gia suùc vaø khai ñöôøng thuûy trong heä thoáng giao thoâng ñoâ thò taïi vôùi BÑKH cuûa caùc ñoâ thò trong vuøng noùi rieâng thaùc du lòch vaên hoùa, du lòch treân soâng Ñaø ñoàng baèng soâng Cöûu Long; Cô sôû lyù luaän vaø vaø toaøn vuøng noùi chung laø heát söùc caàn thieát. - Tieåu vuøng trung taâm: Laø tieåu vuøng ñoäng thöïc tieãn ñoái vôùi quy hoaïch maïng löôùi heä thoáng löïc phaùt trieån kinh teá ñoâ thò - du lòch - noâng giao thoâng ñöôøng thuûy trong heä thoáng giao Muïc tieâu cuûa döï aùn nhaèm trieån khai döï aùn nghieäp gaén vôùi khai thaùc lôïi theá tuyeán cao thoâng ñoâ thò vaø Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp quy thöù 2 cuûa Ñeà aùn “Phaùt trieån caùc ñoâ thò Vieät toác Hoøa Bình - Moäc Chaâu vaø quoác loä 6, phaùt hoaïch maïng löôùi heä thoáng giao thoâng ñöôøng Nam öùng phoù vôùi BÑKH giai ñoaïn 2013- trieån noâng nghieäp coâng ngheä cao vôùi caùc thuûy trong heä thoáng giao thoâng ñoâ thò taïi ñoàng 2020”: tích hôïp noäi dung öùng phoù BÑKH saûn phaåm ñaëc tröng baèng soâng Cöûu Long. vaøo quy hoaïch vaø chöông trình, keá hoaïch - Tieåu vuøng Nam - Taây Nam: laø tieåu vuøng phaùt trieån ñoâ thò; caûnh baùo caùc ruûi ro taïi caùc bieân giôùi gaén vôùi röøng ñaëc duïng Xuaân Nha; Trong baøi tham luaän Toång quan veà giao khu vöïc phaùt trieån ñoâ thò coù khaû naêng chòu phaùt trieån daân cö - phaùt trieån dòch vuï thöông thoâng vaän taûi thuûy ñoàng baèng soâng Cöûu taùc ñoäng töø BÑKH; Raø soaùt vaø xaùc ñònh noäi maïi vaø du lòch quoác teá, du lòch sinh thaùi röøng Long, KS. Nguyeãn Thò Vuoát (nguyeân Tröôûng dung öùng phoù vôùi BÑKH, NBD caàn loàng ñaëc duïng phoøng Döï baùo vaø kinh teá vaän taûi - Vieän Chieán gheùp khi thöïc hieän laäp vaø ñieàu chænh QHC löôïc vaø Phaùt trieån giao thoâng vaän taûi) ñöa ra caùc ñoâ thò vuøng Duyeân haûi Baéc Boä; Höôùng Keát luaän cuoäc hoïp, Vieän tröôûng Löu Ñöùc moät soá giaûi phaùp nhaèm thuùc ñaåy phaùt trieån daãn loàng gheùp caùc noäi dung öùng phoù vôùi Cöôøng ñaùnh giaù ñoà aùn ñöôïc nghieân cöùu kyõ giao thoâng vaän taûi thuûy ñoàng baèng soâng Cöûu BÑKH, NBD trong ñoà aùn laäp vaø ñieàu chænh löôõng, coâng phu. Tuy nhieân, oâng ñeà nghò Long nhö caàn coi troïng coâng taùc quy hoaïch QHC caùc ñoâ thò nghieân cöùu; Ñeà xuaát caùc nhoùm nghieân cöùu raø soaùt kyõ döï baùo khaùch vaø caäp nhaät ñeå tieáp caän thöïc teá; Xaùc ñònh roõ noäi dung öùng phoù vôùi BÑKH, NBD vaøo quy du lòch, vieát vaø phaân tích kyõ veà hieän traïng, tieâu chí öu tieân ñaàu tö trong giai ñoaïn ngaén hoaïch vuøng DHBB. Phaïm vi nghieân cöùu: 5 ñaùnh giaù taøi nguyeân du lòch, ñeà xuaát phaùt haïn (5 naêm); Nhaø nöôùc caàn taêng phaàn voán töø tænh/thaønh phoá thuoäc vuøng DHBB. Trong ñoù, trieån du lòch; Boå sung theâm baûn veõ rieâng ngaân saùch cho ngaønh vaän taûi thuûy; Caàn ñaàu nghieân cöùu cuï theå cho 9 ñoâ thò thuoäc 5 tænh. minh hoïa tour, tuyeán, ñieåm du lòch, caû du tö ñoàng boä ñeå phaùt huy hieäu quaû cuûa vaän taûi lòch lieân vuøng; Vôùi vuøng sinh thaùi ñòa hình thuûy töø ñoù thu phí ñeå ñaàu tö trôû laïi. Taïi cuoäc hoïp, caùc thaønh vieân hoäi ñoàng ñeà phöùc taïp caàn boå sung baûn ñoà khu vöïc caàn nghò nhoùm nghieân cöùu laøm roõ vieäc phaân chia baûo toàn, khu vöïc röøng ñaëc duïng, khu vöïc thaønh 4 tieåu khu, caân ñoái khoái löôïng giöõa caùc caûnh quan coù giaù trò, chæ ra vuøng kieåm soaùt phaàn, phaàn kinh nghieäm quoác teá caàn gaén vôùi phaùt trieån, caáp ñoä baûo toàn; Boå sung baûn ñoà vieäc quaûn lyù phaùt trieån caùc ñoâ thò ven bieån. caùc vuøng coù ruûi ro thieân nhieân cao... OÂng Beân caïnh ñoù, nhoùm nghieân cöùu neân môøi löu yù nhoùm nghieân cöùu tieáp thu caùc yù kieán theâm caùc chuyeân gia quy hoaïch tham gia cuûa hoäi ñoàng sôùm hoaøn thieän ñoà aùn. cuøng ñeå naâng cao chaát löôïng döï aùn. SË 94 . 2018 9
  12. SÖÏ KIEÄ N 20 NAÊM HOÄI QUY HOAÏCH PHAÙT TRIEÅN ÑOÂ THÒ VIEÄT NAM VÔÙI SÖÏ NGHIEÄP QUY HOAÏCH XAÂY DÖÏNG ÑAÁT NÖÔÙC PGS.TS.KTS. LÖU ÑÖÙC CÖÔØNG * TS. KTS NGUYEÃN TRUNG DUÕNG ** Trong nhöõng naêm vöøa qua, cuøng vôùi söï ñi leân cuûa ñaát nöôùc, phaùt trieån ñoâ thò ñaõ trôû thaønh ñoäng löïc quan troïng thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi nöôùc ta. Maïng löôùi ñoâ thò quoác gia khoâng ngöøng ñöôïc cuûng coá vaø môû roäng vôùi hôn 800 ñoâ thò phaân boá treân khaép caùc vuøng mieàn. Ñaây thöïc söï ñaõ trôû thaønh caùc haït nhaân thuùc ñaåy quaù trình coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa, thu huùt ñaàu tö, chuyeån ñoåi cô caáu kinh teá - xaõ hoäi, taïo ra hôn 70% toång giaù trò saûn phaåm cuûa caû nöôùc. Xu höôùng phaùt trieån caùc vuøng ñoâ thò lôùn cuõng ñang ñònh hình goùp phaàn taêng cöôøng lieân keát giöõa caùc ñoâ thò, caùc vuøng mieàn, giöõa ñoâ thò vaø noâng thoân ngaøy moät chaët cheõ vaø hieäu quaû. Ñoùng goùp vaøo thaønh töïu chung ñoù, coù vai troø khoâng theå thieáu cuûa coâng taùc quy hoaïch xaây döïng vôùi nhieäm vuï cuï theå hoùa veà maët khoâng gian vaät theå caùc ñònh höôùng phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi - haï taàng töø caáp ñoä vuøng laõnh thoå cho ñeán töøng ñoâ thò, laøm cô sôû cho coâng taùc trieån khai ñaàu tö xaây döïng vaø quaûn lyù ñaàu tö phaùt trieån moät caùch ñoàng boä vaø hieäu quaû. Tuy nhieân, beân caïnh nhöõng thaønh töïu ñaõ ñaït ñöôïc, coâng taùc quy hoaïch xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò cuõng toàn taïi nhieàu vaán ñeà nhö: Caùc quy hoaïch ñöôïc thöïc hieän raát nhieàu nhöng thieáu thoáng nhaát, khôùp noái vaø choàng laán do söï phaân coâng traùch nhieäm giöõa caùc Boä Ngaønh phuï traùch caùc lónh vöïc khaùc nhau, daãn ñeán vieäc coâng taùc quy hoaïch bò chia caét trong lónh vöïc quaûn lyù cuûa töøng boä ngaønh, trong khi coâng taùc quy hoaïch ñoøi hoûi söï thoáng nhaát ñoàng boä cao trong moät khoâng gian laõnh thoå cuï theå. Hieäu quaû aùp duïng treân thöïc tieãn cuûa caùc ñoà aùn quy hoaïch laø khaù thaáp daãn ñeán vieäc phaûi thöôøng xuyeân ñieàu chænh cuïc boä ñeå ñaùp öùng caùc yeâu caàu cuûa coâng taùc quaûn lyù vaø ñaàu tö, trong boái caûnh caùc thay ñoåi treân thöïc tieãn taïi ñòa phöông dieãn ra nhanh vaø khoù löôøng cuõng nhö caùc yeâu caàu ñoåi môùi hoaøn thieän theå cheá kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa. Trong soá raát nhieàu nguyeân nhaân khaùch quan vaø chuû quan cuûa thöïc traïng treân, thì chaát löôïng ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng ñoùng moät vai troø khoâng nhoû. Chaát löôïng ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng coù aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán hieäu quaû chung cuûa coâng taùc quy hoaïch phaùt trieån, chaát löôïng döï baùo keùm cuøng vôùi thieáu caùc coâng cuï vaø cô sôû khoa hoïc trong xaây döïng caùc ñònh höôùng phaùt trieån vaø xaùc ñònh caùc chæ tieâu phaùt trieån cuï theå ñaõ khieán cho hieäu löïc trieån khai thöïc tieãn cuûa caùc ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng hieän nay raát haïn cheá, laøm giaûm hieäu quaû chung cuûa coâng taùc quaûn lyù vaø ñaàu tö xaây döïng. Ñeå caûi thieän chaát löôïng caùc ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng, ñoøi hoûi phaûi coù caùc chieán löôïc vaø giaûi phaùp ñoàng boä töø vieäc ñoåi môùi coâng taùc ñaøo taïo nhaân löïc, ñoäi nguõ kieán truùc sö, kyõ sö laøm coâng taùc nghieân cöùu laäp ñoà aùn quy hoaïch, ñeán vieäc ñoåi môùi quy trình, phöông phaùp nghieân cöùu laäp quy hoaïch, môû roäng söï tham gia cuûa coäng ñoàng vaø taêng cöôøng vai troø phaûn bieän, ñoùng goùp yù kieán cuûa caùc Hoäi ngheà nghieäp, caùc toå chöùc xaõ hoäi. Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam (QHPTÑTVN) ñöôïc thaønh laäp ngaøy 02/02/1998 theo quyeát ñònh cuûa Thuû töôùng Chính phuû, laø moät toå chöùc xaõ hoäi - ngheà nghieäp, taäp hôïp ñoâng ñaûo caùc caùn boä chuyeân gia laøm coâng taùc quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò, noâng thoân treân caû nöôùc tham gia vaø hoaït ñoäng. 10 SË 94 . 2018
  13. S ˘ k i ÷ n Vôùi beà daøy 20 naêm hình thaønh, xaây döïng vaø phaùt trieån, Hoäi ñaõ coù Söï phoái hôïp hieäu quaû giöõa Hoäi QHPTÑTVN vaø Vieän Quy hoaïch ñoâ nhieàu ñoùng goùp vaøo nhieäm vuï tö vaán, phaûn bieän vaø giaùm ñònh xaõ hoäi thò, noâng thoân quoác gia, ñôn vò coù nhieäm vuï laäp vaø toå chöùc thöïc hieän trong caùc vaán ñeà quan troïng cuûa Chính phuû, cuûa Boä Xaây döïng, cuûa keá hoaïch, thöïc hieän caùc ñeà taøi nghieân cöùu khoa hoïc, döï aùn söï nghieäp caùc ñòa phöông vaø ñaõ ñaït ñöôïc nhöõng keát quaû tích cöïc, luoân giaønh kinh teá, öùng duïng tieán boä kyõ thuaät, phaùt trieån vaø chuyeån giao coâng ñöôïc uy tín, nhaän ñöôïc söï quan taâm, ñaùnh giaù cao cuûa caùc cô quan ngheä, thöïc hieän caùc nhieäm vuï phuïc vuï coâng taùc quaûn lyù Nhaø nöôùc veà quaûn lyù Nhaø nöôùc, cuûa coäng ñoàng xaõ hoäi cuõng nhö nhöõng toå chöùc, caù lónh vöïc quy hoaïch xaây döïng, baûo toàn di saûn phaùt trieån ñoâ thò vaø noâng nhaân trong lónh vöïc quy hoaïch xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò. thoân, haï taàng kyõ thuaät, moâi tröôøng, thieát keá ñoâ thò, kieán truùc caûnh quan vaø choáng bieán ñoåi khí haäu, laø moät minh chöùng cuï theå. Thoâng qua hoaït ñoäng cuûa Dieãn ñaøn Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân (VUPF), ñöôïc thaønh laäp töø 2012 döôùi söï baûo trôï cuûa Boä Xaây döïng vaø Trong suoát nhieàu naêm qua, Hoäi QHPTÑTVN ñaõ coù nhöõng hôïp taùc hieäu Hoäi QHPTÑTVN, laø nôi taäp hôïp vaø ñoaøn keát caùc toå chöùc cô quan tö quaû, ñoùng goùp khoâng nhoû vaøo caùc hoaït ñoäng chuyeân moân cuûa Vieän, vaán hoaït ñoäng trong lónh vöïc quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thi noâng thoân, thoâng qua coâng taùc phaûn bieän, ñoùng goùp yù kieán cho caùc ñoà aùn quy nhaèm chia seû vaø trao ñoåi kinh nghieäm trong caùc lónh vöïc chuyeân moân hoaïch lôùn maø Vieän trieån khai nhö: Quy hoaïch chung thuû ñoâ Haø Noäi ñeán cuõng nhö caùc cô quan quaûn lyù TW, chính quyeàn ñòa phöông, doanh naêm 2030; Quy hoaïch vuøng TP.HCM ñeán naêm 2030, Ñieàu chænh quy nghieäp, hoäi ngheà nghieäp vaø caùc nhaø khoa hoïc, Hoäi QHPTÑTVN ñaõ hoaïch vuøng thuû ñoâ ñeán 2030; Ñieàu chænh ñònh höôùng quy hoaïch maïng coù nhieàu ñoùng goùp thieát thöïc cho coâng taùc quy hoaïch xaây döïng vaø löôùi ñoâ thò quoác gia ñeán naêm 2035… Cuõng nhö thoâng qua vieäc ñoùng quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò ñaát nöôùc. goùp yù kieán trong caùc hoäi ñoàng chuyeân moân, phaûn bieän, cöû chuyeân gia tham gia tröïc tieáp nghieân cöùu trong caùc ñeà taøi, döï aùn nghieân cöùu khoa Coâng taùc phaûn bieän, naâng cao chaát löôïng coâng taùc haønh ngheà tö hoïc troïng ñieåm maø Vieän trieån khai nhö Ñeà taøi ñoäc laäp caáp Nhaø nöôùc veà vaán vaø ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng laø chuû ñeà ñöôïc Dieãn ñaøn heát söùc “Ñoåi môùi toaøn dieän coâng taùc laäp quy hoaïch ñoâ thò”, Ñeà taøi nghò ñònh thö quan taâm vôùi nhieàu söï kieän ñöôïc toå chöùc taïi caùc tænh thaønh treân caû veà Moâ hình ñoâ thò nöôùc öùng phoù vôùi BÑKH, Giaûi phaùp quy hoaïch khoâng nöôùc. Thaùng 6/2016, Dieãn ñaøn Quy hoaïch ñoâ thò ñöôïc toå chöùc vaøo gian coâng coäng ven bieån taïi caùc ñoâ thò du lòch Vieät Nam… Nhieàu hoaït taïi TP.Thanh Hoùa vôùi chuû ñeà “Ñoåi môùi toaøn dieän coâng taùc laäp quy ñoäng nghieân cöùu chung giöõa Hoäi vaø Vieän cuõng ñöôïc trieån khai thoâng hoaïch ñoâ thò”. Thaùng 10/2018 vöøa qua, Hoäi QHPTÑTVN ñaõ phoái qua caùc hoaït ñoäng cuûa Dieãn ñaøn ñoâ thò Vieät Nam vaø caùc hoäi thaûo quoác hôïp vôùi Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia (VIUP) toå teá vaø chuyeân ngaønh, caùc hoaït ñoäng ñaøo taïo naâng cao naêng löïc laäp vaø chöùc thaønh coâng Dieãn ñaøn ñoâ thò vôùi chuû ñeà “Quy hoaïch xaây döïng quaûn lyù quy hoaïch ñoâ thò cho caùn boä Vieän vaø caùn boä laøm coâng taùc laäp vaø haønh ngheà tö vaán: Thaùch thöùc - Cô hoäi”. Toïa ñaøm ñaõ quy tuï ñöôïc quaûn lyù quy hoaïch ñoâ thò caùc ñòa phöông treân caû nöôùc… caùc ñôn vò tö vaán, chuyeân gia trong vaø ngoaøi nöôùc, caùc cô quan quaûn lyù quy hoaïch töø Trung öông ñeán ñòa phöông ñeå taäp trung vaøo Vaán ñeà quy hoaïch xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò nöôùc ta hieän nay vaãn 03 nhoùm chuû ñeà noåi coäm trong coâng taùc QHXD hieän nay, ñoù laø: coøn nhöõng toàn taïi, trong ñoù, ñoåi môùi naâng cao chaát löôïng ñoà aùn quy Coâng taùc Quy hoaïch xaây döïng; Coâng taùc haønh ngheà tö vaán QHXD; hoaïch xaây döïng ñi ñoâi vôùi vieäc naâng cao hieäu quaû coâng taùc quaûn lyù Luaät Quy hoaïch vaø caùc taùc ñoäng tôùi QHXD trong boái caûnh heä thoáng trieån khai seõ luoân laø moät thaùch thöùc lôùn vaø yeâu caàu caáp baùch. Ñeå giaûi quy phaïm phaùp luaät trong lónh vöïc quy hoaïch noùi chung vaø QHXD quyeát caên cô vaán ñeà naøy, ñoøi hoûi phaûi coù söï chung tay goùp söùc vaø noùi rieâng ñang coù nhieàu ñoåi môùi. quyeát taâm cuûa caû heä thoáng chính trò, trong ñoù coù vai troø cuûa caùc toå chöùc hoäi ngheà nghieäp, ñaëc bieät laø Hoäi QHPTÑTVN, Hoäi toå chöùc ngheà Beân caïnh caùc hoaït ñoäng trong khuoân khoå Dieãn ñaøn ñoâ thò Vieät Nam, nghieäp quy tuï ñöôïc moät ñoäi nguõ ñoâng ñaûo nhaát caùc chuyeân gia vaø Hoäi QHPTÑTVN coøn coù nhieàu hoaït ñoäng phong phuù vaø ña daïng KTS haøng ñaàu trong lónh vöïc quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò nöôùc ta. khaùc trong coâng taùc chuyeân moân vaø phaûn bieän. Taïp chí Quy hoaïch Vôùi nhöõng thaønh töïu ñaõ ñaït ñöôïc trong 20 naêm phaùt trieån vöøa qua, ñoâ thò vaø trang thoâng tin ñieän töû Ashui.com ñaõ thöïc hieän toát chöùc Hoäi QHPTÑTVN seõ coù nhöõng böôùc tieán lôùn maïnh hôn nöõa veà ñoäi nguõ naêng ngoân luaän - lyù luaän cuûa Hoäi trong lónh vöïc kieán truùc - quy hoaïch vaø naêng löïc chuyeân moân ñeå tieáp tuïc ñoùng goùp tích cöïc vaø hieäu quaû - phaùt trieån ñoâ thò vaø ñöôïc giôùi khoa hoïc vaø quaûn lyù ñaùnh giaù cao veà cho coâng taùc quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò, khaúng ñònh vò theá, vai troø chaát löôïng chuyeân moân vaø hieäu quaû hoaït ñoäng. Beân caïnh ñoù, Hoäi Hoäi trong giai ñoaïn môùi, goùp phaàn vaøo thaønh coâng cuûa muïc tieâu coâng QHPTÑTVN luoân phoái hôïp chaët cheõ vôùi vôùi caùc ñôn vò tö vaán laäp quy nghieâp hoùa - hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc. hoach xaây döïng taïi Trung öông vaø ñòa phöông ñeå tham gia hoã trôï tröïc tieáp naâng cao chaát löôïng caùc ñoà aùn quy hoaïch ngay töø khaâu nghieân *Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia cöùu laäp quy hoaïch. **giaùm ñoác Trung taâm thoâng tin - Ñaøo taïo vaø hôïp taùc quoác teá SË 94 . 2018 11
  14. Quy hoaïch xaây döïng & Haønh ngheà tö vaán SÖÏ KIEÄ N Thaùch Thöùc - cô hoäi QuyøNH LaN (Thöïc hieän) Baø Phan Thò Myõ Linh - Thöù tröôûng Boä Xaây döïng phaùt bieåu khai maïc Ñ öôïc söï baûo trôï cuûa Boä Xaây döïng vaø Hoäi Quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam, trong khuoân khoå cuûa Dieãn ñaøn Quy hoaïch ñoâ thò - noâng thoân Vieät Nam, Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia (VIUP) toå chöùc toïa ñaøm vôùi chuû ñeà “Quy hoaïch xaây döïng vaø Haønh ngheà tö vaán: Thaùch thöùc - Cô hoäi” vaøo ngaøy 26/10/2018 taïi Cung trieån laõm Kieán truùc, QHXD quoác gia. Tham döï söï kieän naøy coù baø Phan Thò Myõ Linh - Thöù tröôûng Boä Xaây döïng, oâng Traàn Ngoïc Chính - Nguyeân Thöù tröôûng Boä Xaây döïng - Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam, ñaïi dieän caùc Cuïc, Vuï thuoäc Boä Xaây döïng, ñaïi dieän caùc Sôû Xaây döïng: Ñieän Bieân, Haø Giang, Haø Nam, Tuyeân Quang, Sôn La, Thanh Hoaù, Baéc Ninh…; ñaïi dieän caùc Hieäp hoäi, caùc Vieän nghieân cöùu, Tröôøng ñaïi hoïc, caùc Coâng ty tö vaán trong vaø ngoaøi nöôùc… Veà phía VIUP coù vieän tröôûng Löu Ñöùc Cöôøng cuøng caùc ñoàng chí Phoù Vieän tröôûng, caùc chuyeân gia vaø caùn boä VIUP. Phaùt bieåu khai maïc toïa ñaøm, thay maët Boä Xaây döïng, Thöù tröôûng Phan Thò Myõ Linh ñaùnh giaù cao saùng kieán ñeà xuaát toå chöùc buoåi toïa ñaøm naøy cuûa VIUP vaø hoaït ñoäng cuûa dieãn ñaøn trong nhöõng naêm qua. Thöù tröôûng Phan Thò Myõ Linh mong muoán thoâng qua buoåi Toïa ñaøm, nhöõng 12 SË 94 . 2018
  15. S ˘ k i ÷ n vaán ñeà coøn toàn taïi, nhöõng cô hoäi vaø thaùch thöùc trong coâng taùc quy tö vaán nöôùc ngoaøi ôû nhöõng lónh vöïc chuùng ta chöa ñuû khaû naêng. Trong hoaïch xaây döïng hieän nay seõ ñöôïc trao ñoåi, nhìn nhaän vaø ñaùnh giaù trao ñoåi cuûa mình, oâng coøn ñeà caäp tôùi yeâu caàu tích hôïp mang tính ña döôùi nhieàu goùc ñoä khaùc nhau, töø goùc ñoä quaûn lyù Nhaø nöôùc, quaûn lyù ôû ngaønh, vaán ñeà baûn quyeàn trong ñoà aùn, tính beàn vöõng cuûa ñoâ thò. Theo ñòa phöông cho ñeán caùc nhaø tö vaán, doanh nghieäp vaø caùc nhaø nghieân oâng, ñeà taøi Nghieân cöùu, ñoåi môùi phöông phaùp laäp quy hoaïch ôû Vieät cöùu. Töø ñoù, ñuùc ruùt kinh nghieäm, ñöa ra caùc ñeà xuaát, kieán nghò vaø giaûi Nam do VIUP thöïc hieän sau khi ñöôïc nghieäm thu seõ ñöa ra caùch thöùc phaùp cuï theå ñeå Boä Xaây döïng laøm cô sôû tieáp tuïc hoaøn thieän khung ñoåi môùi phöông phaùp laäp quy hoaïch ñeå theo kòp xu höôùng cuûa thôøi ñaïi, phaùp lyù, caùc cô cheá, chính saùch veà quy hoaïch xaây döïng, phaùt trieån giaûi quyeát toàn taïi vaø thaùch thöùc vöøa trao ñoåi treân. cuõng nhö tham möu cho chính phuû, phaûn bieän caùc luaät, ñaëc bieät Luaät söûa ñoåi boå sung 37 luaät coù quy ñònh lieân quan tôùi coâng taùc quy hoaïch Veà toàn taïi, khoù khaên trong lónh vöïc haï taàng kyõ thuaät (HTKT) vaø höôùng maø seõ ñöôïc Quoác hoäi thaûo luaän chính thöùc vaøo ñaàu thaùng 11. Baø hy ñoåi môùi ñeå ñaùp öùng nhu caàu thöïc tieãn, TS.KS. Traàn Anh Tuaán - Phoù voïng hoaït ñoäng cuûa Dieãn ñaøn tieáp tuïc duy trì laø saân chôi, nôi gaëp gôõ Cuïc tröôûng Cuïc HTKT, Boä Xaây döïng cho raèng neáu ñoâ thò gioáng nhö cho nhöõng ngöôøi laøm coâng taùc quy hoaïch trong quaù trình laøm ngheà. cô theå thì HTKT gioáng nhö boä xöông, boä xöông lôùn thì cô theå seõ maïnh. HTKT hoaøn chænh laø ñoäng löïc, tieàn ñeà cho phaùt trieån ñoâ thò Toïa ñaøm ñaõ ñöôïc nghe nhöõng chia seû cuûa caùc nhaø quaûn lyù, chuyeân vöõng chaéc hôn. Ñeå ñoåi môùi, trong vaên baûn QPPL caàn phaûi theå hieän gia trong vaø ngoaøi nöôùc theo 3 chuû ñeà khaùc nhau. roõ vaán ñeà HTKT vaãn phaûi laø khung cuûa ñoâ thò. Nhaø nöôùc caàn daønh Trong chuû ñeà Coâng taùc QHXD taïi Vieät Nam: Toàn taïi vaø thaùch thöùc, caùc nguoàn löïc, ñöa ra cô cheá chính saùch taïo ñoäng löïc ñaàu tö xaây döïng dieãn giaû ñaõ ñi saâu phaân tích, thaûo luaän caùc vaán ñeà veà nhöõng toàn taïi vaø ñeå phaùt trieån HTKT. Trong luaät caàn quy ñònh roõ raøng vieäc xaây döïng thaùch thöùc ñaët ra trong coâng taùc QHXD töø nhaän thöùc tôùi heä thoáng vaên cô sôû haï taàng trong löông lai. Vaán ñeà keát hôïp phaùt trieån khoâng gian, baûn phaùp luaät; nhöõng giaûi phaùp cuõng nhö ñeà xuaát nhaèm ñoåi môùi trong kinh teá, HTKT phaûi song haønh cuøng nhau, cuøng ñöôïc xaây döïng coâng taùc quy hoaïch haï taàng kyõ thuaät, quaûn lyù xaây döïng; Ví duï thöïc teá töø chöông trình ñaàu tö, quaûn lyù nhö nhau. coâng taùc ñieàu chænh quy hoaïch thaønh phoá Laøo Cai. ThS.KTS. Nguyeãn Baûo Laâm, Vuï KTQH, Boä Xaây döïng ñeà caäp tôùi Theo ThS.KTS. Laõ Thò Kim Ngaân - Hoäi KTS Vieät Nam, trong thôøi gian 4 vaán ñeà lieân quan ñeán thaùch thöùc trong coâng taùc QHXD laø: Thò qua, soá löôïng caùc ñoâ thò phaùt trieån nhanh, töø naêm 1990-2018 soá ñoâ tröôøng; Söï phoái hôïp giöõa ñoái taùc lieân quan tôùi saûn phaåm quy hoaïch; thò ñaõ taêng töø 500 leân hôn 830 ñoâ thò, tyû leä ñoâ thò hoùa cuõng taêng tröôûng Nguoàn löïc; Quy trình kieåm soaùt ñaùnh giaù phaûn hoài ñeå ñieàu chænh quy maïnh meõ. Tuy nhieân, chuùng ta chöa thoûa maõn vôùi chaát löôïng cuûa caùc hoaïch vaø ñöa ra giaûi phaùp cho caùc vaán ñeà ñoù. OÂng Traàn Ngoïc Chính - Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò VN, PGS.TS. Löu Ñöùc Cöôøng Vieän Tröôûng VIUP nguyeân Thöù tröôûng Boä Xaây döïng phaùt bieåu taïi Toaï ñaøm trình baøy toång quan veà coâng taùc QHXD taïi VN ñoâ thò. Vaán ñeà toàn taïi coù theå naèm trong phöông phaùp tieáp caän laäp quy Thaûo luaän veà chuû ñeà Haønh ngheà tö vaán laäp QHXD ôû Vieät Nam, caùc hoaïch. Do vaäy, phöông phaùp laäp quy hoaïch neân tieáp caän theo höôùng khaùch môøi trao ñoåi veà vai troø, vò theá cuûa nhaø quy hoaïch, chaát löôïng ña chieàu hôn, laéng nghe hôn, taän taâm hôn tôùi nhu caàu cuûa ngöôøi daân. cuûa tö vaán quy hoaïch, khaû naêng phoái hôïp giöõa tö vaán trong nöôùc Trong khi ñoù, Luaät vaø caùc vaên baûn phaùp luaät: coù raát nhieàu vaên baûn neân vaø nöôùc ngoaøi ñeå naâng cao chaát löôïng tö vaán quy hoaïch; Vieäc caáp khoâng kieåm soaùt ñöôïc söï choàng cheùo, gaây phieàn haø tôùi quy trình laäp chöùng chæ haønh ngheà ôû Vieät Nam vaø treân theá giôùi; Coâng taùc ñaøo taïo quy hoaïch cuõng nhö noäi dung quy hoaïch, aûnh höôûng nhieàu tôùi cô hoäi caùc nhaø quy hoaïch ñeå ñaùp öùng nhu caàu ñoøi hoûi hieän nay cuûa xaõ hoäi. ñaàu tö, maát maùt toång theå cuûa xaõ hoäi. Theo baø, neân löôïng hoùa möùc ñoä maø töøng loaïi hình ñoà aùn quy hoaïch caàn ñaùp öùng. Toång keát caùc yù kieán cuûa 3 dieãn giaû tham döï toïa ñaøm veà chuû ñeà Haønh ngheà tö vaán QHXD, Phoù Vieän tröôûng VIUP - ThS.KTS. Phaïm Thò Noùi veà thaùch thöùc, TS.KTS. Tröông Vaên Quaûng - Hoäi Quy hoaïch Nhaâm cho raèng caùc bình luaän cuûa caùc dieãn giaû cho thaáy ñaây vöøa laø Phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam cho raèng trong lónh vöïc QHXD, thaùch thöùc cô hoäi, vöøa laø thaùch thöùc ñoái vôùi caùc nhaø QHÑT trong haønh ngheà tö ñaàu tieân laø caùch thöùc laäp quy hoaïch, quaûn lyù ñieàu haønh phaùt trieån quy vaán. Cô hoäi laø xu theá hoäi nhaäp. Vai troø cuûa quy hoaïch vaø haønh ngheà hoaïch phaûi ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu cuûa xaõ hoäi, ñaùp öùng xu höôùng phaùt tö vaán quy hoaïch ngaøy caøng ñöôïc toân vinh trong xaõ hoäi - ñaây laø cô trieån môùi cuûa nhaân loaïi, ñaëc bieät laø khaùt voïng cuûa ngöôøi Vieät Nam. hoäi lôùn nhaát. Thaùch thöùc chính laø nguy cô khi chuùng ta khoâng naém Tröôùc boái caûnh ña daïng hoùa tö vaán, nhaø ñaàu tö, ñaõ ñeán luùc phaûi coù loaïi ñöôïc cô hoäi, chuùng ta bò tuït haäu vì kieán thöùc vì khoâng vöôït qua ñöôïc ñoà aùn quy hoaïch chæ daønh cho ngöôøi Vieät Nam laøm, chæ tham gia môøi khoù khaên veà maët thöïc tieãn. SË 94 . 2018 13
  16. S ˘ k i ÷ n Veà xöng danh, nhaø quy hoaïch ngaøy nay quy hoaïch mình ñaët ra. Quy hoaïch tích hôïp khoâng chæ laø nhaø thieát keá QHXD maø phaûi laø toát seõ coù choã cho taát caû caùc ngaønh trong ñoù nhaø tö vaán QHXD vì saûn phaåm quy hoaïch vaø caùc ngaønh ñeàu söû duïng ñöôïc quy hoaïch ñoâ thò ngaøy nay khoâng phaûi laø baûn thieát keá ñoù. Quy hoaïch ñoù ñöa ra nguyeân taéc haønh quy hoaïch maø ta hình dung ra töø tröôùc maø ñoäng, khung veà khoâng gian nhöng vaãn chöøa noù laø söï tö vaán khung phaân boå söï phaùt trieån laïi khung veà haønh ñoäng, moâi tröôøng haønh ñeå coù nhieàu beân cuøng tham gia trong cuoäc ñoäng cho caùc ngaønh ñeå caùc ngaønh toân troïng chôi, moãi beân ñeàu coù hoaïch ñònh rieâng. Treân baûn giao höôûng chung, nhòp ñieäu chung thöïc teá, ñeå saûn phaåm quy hoaïch ñoù ñi vaøo nhöng vaãn coù tieáng noùi naêng ñoäng rieâng, thöïc tieãn, chuùng ta caàn söû duïng caû chính linh hoaït rieâng cuûa mình trong ñoù. Baø mong saùch quy hoaïch, caû thieát keá quy hoaïch. raèng loaïi hình quy hoaïch naøy ñöôïc nghieân cöùu vaø aùp duïng trong töông lai ñeå taïo ra quy Veà haønh ngheà: Khaúng ñònh raèng muïc ñích hoaïch thoâng minh hôn, coù yù nghóa hôn, deã chöùng chæ haønh ngheà (CCHN) laø ñònh danh söû duïng hôn. caùc ngaønh ngheà tham gia vaøo ñoà aùn quy hoaïch, neáu khaúng ñònh nhaø quy hoaïch laø Baøn veà giai ñoaïn tôùi khi Luaät Quy hoaïch coù nhaø tö vaán quy hoaïch thì trong töông lai neân hieäu löïc, GS.TS. Nguyeãn Toá Laêng neâu quan boå sung noäi dung trong giaáy CCHN ngoaøi boä ñieåm: Vôùi ñieàu kieän kinh teá xaõ hoäi cuûa Vieät moân kieán truùc, kyõ sö ñoâ thò nhö hieän nay coù Nam, vôùi thuaän lôïi vaø khoù khaên thì QHXD tænh theå coù chuyeân moân khaùc veà KHTN, KHXH laø caàn thieát ít nhaát laø trong giai ñoaïn naøy. Tuy ñeàu ñöôïc loàng gheùp trong CCHN ñeå tham nhieân, caàn ñoåi môùi, caàn caûi tieán caùch laøm nhö gia thöïc hieän ñoà aùn quy hoaïch vaø ngöôøi nhieàu yù kieán ñaõ trao ñoåi. haønh ngheà ôû möùc ñoä chuû nhieäm trôû leân phaûi coù CCHN töông öùng. Trong CCHN khoâng Caùc yù kieán thaûo luaän, ñaùnh giaù döôùi goùc nhìn neân ñònh danh moät caùch chung chung laø ña daïng cuûa caùc ñaïi bieåu seõ ñöôïc toång keát CCHN tö vaán quy hoaïch maø neân cuï theå laøm cô sôû tham möu cho Boä Xaây döïng trong hôn, xaùc ñònh roõ hoï laø TKÑT, TKCQ, tö vaán coâng taùc xaây döïng vaø hoaøn thieän caùc cô cheá, quaûn lyù söû duïng ñaát... chính saùch nhaèm thuùc ñaåy coâng taùc QHXD vaø phaùt trieån ñoâ thò ôû nöôùc ta trong thôøi gian Vôùi chuû ñeà Luaät Quy hoaïch vaø caùc taùc ñoäng tôùi. Ñoàng thôøi, keát quaû cuûa toïa ñaøm cuõng seõ ñeán coâng taùc QHXD, caùc dieãn giaû ñaõ ñöa ñöôïc VIUP ñuùc ruùt laïi trong Ñeà aùn Ñoåi môùi Toaï ñaøm ñaõ dieãn ra soâi noåi vôùi 3 chuû ñeà ra thaùch thöùc vaø höôùng ñoåi môùi coâng taùc coâng taùc quy hoaïch vaø quaûn lyù phaùt trieån ñoâ raát caáp thieát vôùi coâng taùc Quy hoaïch xaây döïng QHXD khi Luaät Quy hoaïch coù hieäu löïc; Tìm thò trình Boä Xaây döïng vaø Chính phuû pheâ duyeät vaø Haønh ngheà tö vaán hieän nay hieåu caùc loaïi hình quy hoaïch treân ñòa baøn trong thôøi gian tôùi. laõnh thoå tænh; Vaán ñeà coù neân toàn taïi song song hai loaïi hình QH laø QH tænh theo Luaät Naèm trong hoaït ñoäng cuûa Toïa ñaøm laø QH 2017 vaø QHXD tænh theo Luaät Xaây döïng chöông trình Gala Dinner vôùi chuû ñeà Gaëp gôõ tröôùc ñaây trong giai ñoaïn tröôùc maét vaø trong muøa Thu daønh cho caùc doanh nghieäp, nhaø tö töông lai seõ tieán tôùi tích hôïp; Chia seû thoâng vaán cuøng caùc caáp laõnh ñaïo trung öông vaø ñòa tin veà quan ñieåm xaây döïng döï thaûo Nghò phöông khaép caû nöôùc gaëp gôõ, giao löu. Toïa ñònh höôùng daãn thöïc hieän Luaät Quy hoaïch. ñaøm naøy laø hoaït ñoäng naèm trong khuoân khoå Trao ñoåi veà khoù khaên caùc ñòa phöông seõ cuûa Dieãn ñaøn vaø laø söï kieän coù yù nghóa kyû nieäm gaëp phaûi khi trieån khai Luaät Quy hoaïch. 20 naêm thaønh laäp Hoäi Quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam (1998-2018). ThS. Phaïm Thò Hueä Linh cho raèng QHÑT phaûi tích hôïp taát caû caùc noäi dung trong ñoà aùn Dieãn ñaøn Quy hoaïch ñoâ thò - noâng thoân Vieät laø ñieàu khoâng môùi. Tích hôïp môùi chæ laø tính Nam ñöôïc thaønh laäp töø naêm 2012 döôùi söï baûo hình thöùc cuûa saûn phaåm ñoà aùn. Quan troïng trôï cuûa Boä Xaây döïng vaø Hoäi QHPTÑTVN, laø hôn laø noäi haøm, baûn chaát cuûa ñoà aùn. Moät caùch nôi taäp hôïp vaø ñoaøn keát caùc toå chöùc cô quan ñeå coù ñöôïc ñoà aùn quy hoaïch toát hôn laø phaûi tö vaán hoaït ñoäng trong lónh vöïc quy hoaïch thay ñoåi caùch laøm quy hoaïch. Quy hoaïch caáu phaùt trieån ñoâ thò vaø noâng thoân nhaèm muïc tieâu truùc chieán löôïc coù theå laø lôøi giaûi töông ñoái toát chia seû vaø trao ñoåi kinh nghieäm trong caùc lónh vaø ñaày ñuû. Theo baø, khoâng nhaát thieát phaûi vöïc chuyeân moân cuõng nhö keát noái vôùi caùc cô dieãn ñaït taát caû caùc ñoà aùn theo cuøng moät quy quan quaûn lyù trung öông, chính quyeàn ñòa Nhieàu caâu hoûi thöïc teá ñöôïc ñöa ra ñònh gioáng nhau. Moãi ñoà aùn coù traùch nhieäm phöông, doanh nghieäp, hoäi ngheà nghieäp vaø töø ñaïi dieän caùc Sôû XD tham döï Toaï ñaøm dieãn ñaït roõ raøng noäi dung mình höôùng ñeán, caùc nhaø khoa hoïc. 14 SË 94 . 2018
  17. Söï Kieä n Quy hoaïch xaây döïng tænh hieän thöïc hoùa muïc tieâu phaùt trieån beàn vöõng Ñan Sôn Sau khi Chính phuû trình Döï thaûo luaät söûa ñoåi moät soá Luaät lieân quan ñeán quy hoaïch trong ñoù neâu roõ söï caàn thieát cuûa Quy hoaïch xaây döïng tænh, ngaøy 2/11, taïi kyø hoïp 6, Quoác hoäi khoùa XIV, caùc ñaïi bieåu ñaõ xem xeùt vaø cho yù kieán veà döï aùn Luaät söûa ñoåi, boå sung caùc luaät coù quy ñònh lieân quan ñeán Quy hoaïch (Döï aùn Luaät). Moät trong nhöõng noäi dung ñöôïc caùc ñaïi bieåu quan taâm ñoù laø “Coù neân tích hôïp Quy hoaïch xaây döïng tænh vaøo Quy hoaïch tænh hay khoâng?” Khoâng theå thieáu Quy hoaïch xaây döïng tænh Döï aùn Luaät bao goàm 32 ñieàu; trong ñoù 31 ñieàu quy ñònh vieäc söûa ñoåi caùc luaät vaø 1 ñieàu quy ñònh hieäu löïc thi haønh. Veà söûa ñoåi, boå sung caùc luaät thuoäc lónh vöïc xaây döïng, coù 2 luaät thuoäc lónh vöïc xaây döïng coù lieân quan ñeán quy hoaïch ñöôïc söûa ñoåi, goàm Luaät Xaây döïng vaø Luaät Quy hoaïch ñoâ thò. Caùc luaät naøy quy ñònh caùc quy hoaïch thuoäc heä thoáng quy hoaïch quoác gia vaø quy hoaïch coù tính chaát kyõ thuaät, chuyeân ngaønh. Ñoái vôùi Luaät Xaây döïng, söûa ñoåi theo höôùng xaùc ñònh roõ caùc loaïi quy hoaïch xaây döïng ñeå ñaûm baûo ñoàng boä thoáng nhaát vôùi Luaät Quy hoaïch. Theo ñoù, Quy hoaïch xaây döïng bao goàm Quy hoaïch ñoâ thò, Quy hoaïch noâng thoân, Quy hoaïch khu chöùc naêng, Quy hoaïch xaây döïng tænh, Quy hoaïch xaây döïng vuøng lieân huyeän, Quy hoaïch xaây döïng vuøng huyeän. Baøn veà vaán ñeà naøy, oâng Traàn Ngoïc Chính - Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam, Nguyeân Thöù tröôûng Boä Xaây döïng cho raèng neáu chæ noùi ñeán Quy hoaïch tænh thì chæ nghó ñeán quy hoaïch veà vaán ñeà phi vaät theå, coù nghóa ñaáy chæ laø con soá. Ví duï laø quy hoaïch veà caùc chæ soá, veà GDP, veà chæ soá phaùt trieån cuûa vuøng, cuûa ñaát nöôùc, roài daân soá, lao ñoäng, noâng nghieäp nhö theá naøo, laâm nghieäp nhö theá naøo, haûi saûn nhö theá naøo… Theo oâng Chính, Quy hoaïch xaây döïng tænh maø tröôùc ñaây laø Quy hoaïch vuøng tænh hoaëc Quy hoaïch vuøng lieân tænh khaúng ñònh vieäc caàn phaûi coù moät quy hoaïch veà toå chöùc khoâng gian hay noùi caùch khaùc laø quy hoaïch vaät theå. Quy SË 94 . 2018 15
  18. S ˘ k i ÷ n hoaïch vaät theå thì tröôùc heát laø quy hoaïch caùc ñieåm ñoâ thò, heä thoáng ñoâ Quy hoaïch khoâng neân coù quaù nhieàu loaïi laø chính xaùc, nhöng caàn thò vaø caùc ñieåm daân cö - laø caùc khu coâng nghieäp, khu chöùc naêng ñoâ phaûi ñuû cho caùc loaïi hình ñaëc thuø vaø vôùi nhöõng lôïi ích voâ cuøng lôùn thò, laø khu veà caûnh quan ñoâ thò. Taát caû ñieàu naøy coøn lieân quan ñeán keát maø quy hoaïch ñem laïi thì vieäc coù theâm moät vaøi loaïi hình quy hoaïch caáu haï taàng, giao thoâng, caáp ñieän, caáp nöôùc, raùc thaûi, nghóa trang. khoâng phaûi laø ñieàu quaù quan troïng maø quan troïng nhaát laø chaát löôïng Ñaáy laø toå chöùc khoâng gian. Khoâng gian naøy laø khoâng gian vaät theå. quy hoaïch ñoù coù ñuû toát hay khoâng. Quy hoaïch caøng chi tieát, caøng saùt sao thì vieäc thöïc hieän quy hoaïch seõ caøng hieäu quaû, minh baïch ÔÛ Vieät Nam coù vuøng vaø khoù coù theå bò boùp meùo vì moät lôïi ích naøo khaùc. TP.HCM, vuøng thuû ñoâ Haø Noäi, vuøng ñoàng baèng Vieäc tích hôïp taát caû caùc Quy hoaïch ngaønh vaøo trong Quy hoaïch tænh soâng Cöûu Long, vaø 63 seõ daãn ñeán vieäc moãi khi coù söï ñieàu chænh nhoû trong quy hoaïch theo tænh thaønh, gaàn nhö tröôùc yeâu caàu cuûa thöïc tieãn thì seõ phaûi chôø söï pheâ duyeät cuûa caáp Thuû ñaây ñeàu coù quy hoaïch xaây töôùng, maø theo toâi laø hoaøn toaøn khoâng caàn thieát neáu nhö chuùng ta döïng vuøng cuûa tænh. Töø coù Quy hoaïch xaây döïng tænh ñeå caáp tænh coù theå chuû ñoäng giaûi quyeát Laïng Sôn cho tôùi Caø Mau cuøng söï tham vaán vaø xem xeùt cuûa caùc boä, ngaønh lieân quan. Quy - taát caû ñeàu coù quy hoaïch hoaïch tænh khoâng neân oâm ñoàm quaù nhieàu vaán ñeà kyõ thuaät cuûa caùc OÂng Traàn Ngoïc Chính xaây döïng cuûa tænh döïa ngaønh khaùc maø chæ neân tích hôïp nhöõng vaán ñeà khung, nhöõng vaán ñeà Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch vaø phaùt trieån treân quy hoaïch chung. vó moâ, nhöõng vaán ñeà chung nhaát, coøn laïi nhöõng vaán ñeà chi tieát neân ñoâ thò Vieät Nam, Nguyeân Thöù tröôûng Nguyeân Thöù tröôûng Boä ñeå caùc quy hoaïch caáp thaáp hôn giaûi quyeát vaø ñieàu chænh. Boä Xaây döïng Xaây döïng khaúng ñònh: “Khoâng ai treân theá giôùi coù theå laøm ñöôïc quy hoaïch tænh hoaëc quy Moät heä thoáng quy hoaïch toát, ñuû caên cöù phaùp lyù, phaân ñònh ñöôïc hoaïch lieân tænh. Bôûi vì chaúng baûn veõ naøo coù theå tích hôïp ñöôïc taát caû nhöõng tranh chaáp, kích thích ñöôïc söï phaùt trieån, ñem laïi lôïi ích cho moïi thöù. Neáu tích hôïp taát caû caùc quy hoaïch ôû trong moät baûn ñoà chung xaõ hoäi vaø ngöôøi daân phaûi laø moät heä thoáng quy hoaïch coù ñuû caùc loaïi trong quy hoaïch tænh nhö vaäy thì toâi nghó chaúng coù moät heä thoáng quy hình quy hoaïch caàn thieát, coù taàng baäc vaø caáu truùc hôïp lyù, vì moät quy chuaån naøo maø coù theå veõ ñöôïc heát taát caû caùc chæ daãn cho caùc ñoâ thò…” hoaïch khoâng theå laøm thay cho nhöõng quy hoaïch khaùc. Trong coâng taùc quy hoaïch, vieäc döï baùo phaùt trieån laø heát söùc quan troïng, noù chæ ÔÛ Vieät Nam chöa coù tröôøng naøo ñaøo taïo ñöôïc caùn boä coù theå laøm coù theå toát khi ñöa ra ñöôïc nhöõng döï baùo saùt vôùi thöïc tieãn vaø töông lai. ñöôïc taát caû nhöõng quy hoaïch tích hôïp ñoù trong quy hoaïch tænh. Taát Moät quy hoaïch toát seõ giaûi quyeát ñöôïc haøi hoaø quyeàn lôïi cuûa caùc beân caû caùc loaïi ñoâ thò ñeàu coù quy hoaïch xaây döïng ñeå quaûn lyù söï phaùt lieân quan nhaèm ñaûm baûo lôïi ích toång theå cuûa toaøn xaõ hoäi. Quy hoaïch trieån. Vaø taát caû caùc nhaø ñaàu tö ñeàu nhìn vaøo ñaáy ñeå coù theå quyeát ñònh ñeå ñöôïc toát caàn phaûi coù söï tham gia cuûa chính quyeàn, nhaø ñaàu tö vaø ñaàu tö. Chuùng ta kieåm soaùt ñöôïc noù, vaø coù heä thoáng quy chuaån ñeå ngöôøi daân ngay töø khaâu laäp quy hoaïch ñeå quy hoaïch trôû thaønh saûn kieåm soaùt noù, theá thì chaúng coù lyù do gì chuùng ta tích hôïp noù vaøo moät phaåm cuûa taát caû moïi ngöôøi chöù khoâng chæ cuûa rieâng ai. quy hoaïch goïi laø quy hoaïch tænh. Phaûi phaân bieät roõ giöõa Quy hoaïch tænh vaø Quy hoaïch xaây döïng tænh laø hai noäi haøm khaùc nhau vaø ñeàu coù Cuøng ñoàng quan ñieåm, giaù trò trong vieäc xaây döïng ñaát nöôùc. oâng Ñaøo Ngoïc Nghieâm - Phoù Chuû tòch Hoäi Quy Theo PGS.TS. Löu Ñöùc Cöôøng – Vieän hoaïch Phaùt trieån ñoâ thò tröôûng Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng Haø Noäi cho raèng neáu noùi thoân quoác gia: Neáu oâm ñoàm quaù nhieàu noäi dung cuûa Quy hoaïch chi tieát thì baûn Quy hoaïch chung cuûa xaây döïng tænh naøy ñaõ tích moät tænh seõ trôû thaønh khoái quyeát saùch hôïp trong Quy hoaïch khoång loà, khoâng ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu OÂng Ñaøo Ngoïc Nghieâm tænh thì chöa thöïc söï ñaày thöïc teá, khoù phaân ñònh ñöôïc nhöõng Phoù Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch ñuû vaø chính xaùc. Vì Quy tranh chaáp nguoàn löïc veà ñaát ñai. Phaùt trieån ñoâ thò Haø Noäi hoaïch tænh ñöôïc xaùc ñònh theo Luaät Quy hoaïch laø nhöõng quy hoaïch ñònh höôùng, quy hoaïch Trong coâng taùc quy hoaïch ñoøi hoûi nhieàu chung. Coøn Quy hoaïch xaây döïng tænh laø quy hoaïch cuï theå hoùa cuûa OÂng Löu Ñöùc Cöôøng taàng baäc, caáp ñoä quy hoaïch khaùc nhau, Quy hoaïch tænh. Ñaây laø nguyeân taéc vaø caùch tieáp caän raát hôïp lyù. Vieän tröôûng nhieàu quy hoaïch mang tính khung, tính Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vó moâ, noù chæ ñöa ra nhöõng ñònh höôùng Bôûi vaäy, Döï aùn Luaät Söûa ñoåi, boå sung caùc Luaät coù lieân quan ñeán quy vaø noâng thoân quoác gia lôùn nhö Quy hoaïch tænh môùi ñöôïc ñeà hoaïch coù ñeà xuaát Quy hoaïch xaây döïng tænh laø khoâng traùi vôùi Luaät xuaát trong Luaät Quy hoaïch. Tuy nhieân, Quy hoaïch vaø caùc luaät khaùc. Noù chæ laø cuï theå hoùa caùch tieáp caän raát chuùng ta vaãn phaûi caàn nhöõng quy hoaïch chi tieát hôn, cuï theå hôn ví khoa hoïc. Do ñoù, khoâng theå thieáu Quy hoaïch xaây döïng tænh trong duï nhö Quy hoaïch xaây döïng tænh vaø caùc quy hoaïch kyõ thuaät chuyeân Luaät Quy hoaïch laàn naøy - oâng Nghieâm thaúng thaén nhaän xeùt. ngaønh khaùc nöõa. Chæ khi chuùng ta coù ñöôïc moät heä thoáng quy hoaïch vôùi nhieàu taàng baäc, caáp ñoä nhö vaäy ñeå caùi noï hoã trôï cho caùi kia thì Phoù Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia oâng coâng taùc quaûn lyù ñaát ñai môùi ñuû chaët cheõ vaø goùp phaàn giaûm thieåu Nguyeãn Thaønh Höng cho raèng: Quy hoaïch xaây döïng tænh (tröôùc ñaây maâu thuaãn. trong Luaät Xaây döïng goïi laø Quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh) ñaõ toàn 16 SË 94 . 2018
  19. taïi laâu ñôøi, song haønh vôùi söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc. Nhöng phaûi ñeán hieän thöïc hoùa nhöõng muïc tieâu phaùt trieån beàn vöõng veà kinh teá - xaõ naêm 2003, khi Luaät Xaây döïng ñöôïc ban haønh, Quy hoaïch xaây döïng hoäi. Môùi ñaây, ngaøy 17/9/2018, taïi quyeát ñònh 1369/QÑ-TTg, Thuû vuøng tænh môùi chính thöùc coù teân goïi. Lòch söû cuûa ngaønh quy hoaïch treân töôùng Chính phuû ñaõ pheâ duyeät ñoà aùn Ñieàu chænh Quy hoaïch xaây theá giôùi cuõng chæ roõ raèng quy hoaïch ñöôïc hieåu laø quy hoaïch vaät theå. döïng vuøng tænh Baéc Ninh ñeán naêm 2035 taàm nhìn ñeán 2050; trong ñoù coù ñònh höôùng môû roäng ñoâ thò loaïi 1 thaønh phoá Baéc Ninh ñeå ñaït Treân thöïc teá, vai troø cuûa Quy hoaïch xaây döïng tænh raát quan troïng. Ñoù tieâu chuaån ñoâ thò loaïi 1 tröïc thuoäc Trung öông. Ñoà aùn ñieàu chænh chính laø vieäc xaùc ñònh hình haøi, quy moâ ñoâ thò, khu daân cö noâng thoân, Quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh laàn naøy cuûa Baéc Ninh ñöôïc ñaùnh caùc khu coâng nghieäp, noâng nghieäp, nghæ döôõng, vuøng baûo toàn, heä giaù seõ laø tieàn ñeà quan troïng ñeå xaây döïng Baéc Ninh trôû thaønh thaønh thoáng haï taàng kyõ thuaät... Ñoù cuõng laø giaûi phaùp keát noái caùc chöùc naêng phoá tröïc thuoäc trung öông vaøo naêm 2022, theo höôùng hieän ñaïi, vaên ñaáy vôùi nhau, caân ñoái giöõa chuùng ñeå nhöõng khoâng gian naøy khoâng hoùa, sinh thaùi, tri thöùc vaø ñoâ thò thoâng minh. maâu thuaãn vaø cuøng nhau phaùt trieån haøi hoøa beàn vöõng. Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Baéc Ninh oâng Nguyeãn Tieán Taøi chia seû: Ñaëc bieät, Quy hoaïch xaây döïng tænh chính laø coâng cuï kyõ thuaät quan Quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh Baéc Ninh thöïc hieän töø naêm 2013 vaø troïng nhaát ñeå tieán haønh quaûn lyù vaø ñaàu tö taát caû caùc cô sôû haï taàng kinh moät trong nhöõng yeáu toá quan taâm ñaëc bieät cuûa ñòa phöông chính teá trong laõnh thoå moät tænh. Heä thoáng ñoâ thò treân toaøn quoác, ñoâ thò noâng laø ñoâ thò vaø coâng nghieäp. Bôûi vaäy, trong lónh vöïc coâng nghieäp, Quy thoân vaø haï taàng kyõ thuaät cuûa töøng tænh ñaõ coù hieän nay moät phaàn laø nhôø hoaïch xaây döïng vuøng tænh Baéc Ninh ñaõ ñònh höôùng roõ hình thaønh caùc hoaïch ñònh trong ñoà aùn Quy hoaïch xaây döïng. 16 khu coâng nghieäp taäp trung vôùi dieän tích gaàn 6.400 ha phaân boá treân nhieàu ñòa baøn, höôùng tôùi phaùt trieån coâng nghieäp theo xu theá Neáu Quy hoaïch tænh ñeà caäp ñeán nhöõng ñònh höôùng lôùn, quy hoaïch hieän ñaïi, saïch vaø coâng ngheä cao. khoâng gian phi vaät theå vaø khoâng gian kinh teá thì Quy hoaïch xaây döïng tænh chính laø cuï theå hoùa caùc ñònh höôùng lôùn cuûa Quy hoaïch tænh. Quy Hieän Baéc Ninh coù 9/16 khu coâng nghieäp ñaõ ñi vaøo hoaït ñoäng; hoaïch xaây döïng tænh laø caên cöù ñeå quaûn lyù ñoâ thò trong caáp tænh. Vì theá, trong ñoù coù nhöõng khu coâng nghieäp raát thaønh coâng nhö VSIP, Yeân 2 noäi dung naøy khaùc nhau nhöng laïi coù söï tuaân thuû, lieân keát vôùi nhau. Phong… Caùc khu coâng nghieäp naøy ñaõ vaø ñang thu huùt ñöôïc nhöõng Veà taàng baäc thì Quy hoaïch xaây döïng tænh cuï theå hoùa Quy hoaïch tænh. nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhö Samsung (ñaàu tö hôn 10 tyû USD), mang laïi giaù trò xuaát khaåu raát lôùn cho tænh Baéc Ninh vaø quoác gia. Ngay trong tôø trình göûi Quoác hoäi taïi kyø hoïp laàn naøy, Chính phuû cuõng ñaõ giaûi trình roõ, Quy hoaïch xaây döïng tænh seõ cuï theå hoùa noäi dung OÂng Nguyeãn Tieán Taøi khaúng Quy hoaïch tænh, bao goàm thuyeát minh, ñònh: ñoùng goùp lôùn vaøo thaønh baûn veõ, chæ daãn aùp duïng tieâu chuaån, quy coâng cuûa caùc khu coâng chuaån kyõ thuaät veà Quy hoaïch xaây döïng, nghieäp naøy laø daáu aán cuûa laøm cô sôû trieån khai laäp caùc quy hoaïch ñoâ Quy hoaïch xaây döïng trong thò, quy hoaïch noâng thoân, quy hoaïch caùc vieäc löïa choïn toát vò trí khu khu chöùc naêng vaø caùc döï aùn haï taàng kyõ coâng nghieäp, keát noái haï taàng thuaät ñoâ thò. khoâng gian, ñaát ñai cuõng nhö OÂng Nguyeãn Tieán Taøi khaû naêng cung caáp nguoàn Phoù Vieän tröôûng VIUP Nguyeãn Thaønh Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Baéc Ninh nhaân löïc vaø caùc ñoâ thò dòch vuï Höng phaân tích: Quy hoaïch tænh trong cho khu coâng nghieäp ñoù. Phaùt trieån coâng nghieäp maø ñaët sai vò trí Luaät Quy hoaïch ñöôïc hieåu gioáng nhö moät khu coâng nghieäp thì seõ khoâng thu huùt ñöôïc ñaàu tö. Nhö vaäy, vai troø OÂng Nguyeãn Thaønh Höng Phoù Vieän tröôûng baûn keá hoaïch vó moâ, tích hôïp caùc chieán cuûa Quy hoaïch xaây döïng tænh, caùc quy hoaïch chung ñoâ thò coù aûnh Vieän Quy hoaïch ñoâ thò löôïc cuõng nhö chính saùch khung cho laõnh höôûng raát lôùn ñeán söï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. vaø noâng thoân quoác gia. thoå tænh vaø thieân veà phi vaät theå. Coøn Quy hoaïch xaây döïng tænh laø quy hoaïch mang Nhöõng yù kieán cuûa caùc chuyeân gia, nhöõng luaän cöù khoa hoïc cuøng tính kyõ thuaät, nhaèm ñöa ra nhöõng giaûi phaùp cuï theå veà khoâng gian, caùc vôùi ví duï treân ñaây laø nhöõng minh chöùng ñieån hình vaø sinh ñoäng vaät theå (ñaát ñai, ñoâ thò, haï taàng …) vaø caùc giaûi phaùp veà quaûn lyù, ñaàu tö nhaát veà söï caàn thieát cuõng nhö söùc aûnh höôûng tích cöïc cuûa Quy xaây döïng. Do ñoù, ñeà xuaát toàn taïi Quy hoaïch xaây döïng tænh theo muïc hoaïch xaây döïng ñoái vôùi söï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi taïi caùc ñòa tieâu naøy laø raát caàn thieát. phöông vaø caû nöôùc. Bôûi leõ ñoù, vieäc toàn taïi vaø duy trì Quy hoaïch xaây döïng tænh song song vôùi caùc loaïi hình quy hoaïch khaùc laø vieäc Hieän thöïc hoùa muïc tieâu phaùt trieån laøm heát söùc caàn thieát ñeå hoaøn thieän vaø ñöa Luaät Quy hoaïch ñi vaøo Coù theå noùi, Quy hoaïch xaây döïng ñöôïc xem nhö moät coâng cuï ñeå cuoäc soáng. SË 94 . 2018 17
  20. KhaùI nIeÄM S˘ kh∏c bi÷t c¨ b∂n GIÖÕA quy hoAïch TÆNh VAØ quy hoAïch xAây dÖïNG TÆNh PGS.TS.KTS. Löu Ñöùc cöôønG *, ThS.KTS. nGuyeãn Thaønh hönG ** ThS.KTS. nGuyeãn Xuaân anh *** M aëc duø Luaät Quy hoaïch naêm 2017 coù raát nhieàu ñoaïn truøng laëp Luaät Xaây döïng naêm 2014, khieán cho khaùi nieäm Quy hoaïch Tænh (QH Tænh) coù veû nhö bao haøm ñöôïc toaøn boä noäi dung Quy hoaïch xaây döïng Tænh (QHXD Tænh). Tuy nhieân, ñoù môùi chæ laø caùch nhìn veà maët ngoân ngöõ. Töø Plan ñaõ ñöôïc dieãn giaûi hieåu theo moät nghóa duy nhaát laø Quy hoaïch maø ñuùng ra coøn phaûi ñöôïc hieåu theo nghóa Keá hoaïch. Coù nhöõng lyù do khieán khoâng theå khoûa laáp ñöôïc khoaûng caùch giöõa hai theå loaïi, hay ñuùng hôn ñaây laø hai taàng baäc cuûa coâng taùc Keá hoaïch chieán löôïc cho moät laõnh thoå Tænh. Döï baùo neáu khoâng toàn taïi QHXD Tænh thì coù theå xaûy ra 02 tröôøng hôïp sau: Tröôøng hôïp 1: QH Tænh trôû thaønh moät khoái quyeát saùch khoång loà, moät daûi chính saùch töø lôùn ñeán beù, ñöôïc cuï theå hoùa trong quyeát ñònh pheâ duyeät, coù theå trôû neân quaù cöùng nhaéc trong thöïc teá, vaø khoù theå thay ñoåi theo bieán ñoäng thôøi cuoäc. Tröôøng hôïp 2: QH Tænh trôû thaønh moät thöù cô sôû phaùp lyù töôïng tröng, khoâng coù hieäu quaû aùp duïng thöïc tieãn, bôûi noù khoâng bao quaùt noåi ñeå phaân xöû nhöõng caïnh tranh phaùt trieån ña daïng trong vuøng, ñaëc bieät lieân quan ñeán khoâng gian, ñaát ñai, moâi tröôøng. Xin daãn chöùng nhö sau: Khaùc veà taàng baäc chính saùch Vieäc laäp chính saùch phaùt trieån cuûa moät tænh cuõng coù caùc taàng baäc roõ raøng. Taàng baäc kinh teá toång hôïp ñöôïc baøn thaûo döïa treân caùc toång keát kinh teá ña ngaønh, vó moâ, ñoù laø lôùp chính saùch phi vaät theå. Lôùp chính saùch ñoù mang tính quyeát ñònh toång quaùt, vöôït leân treân lôùp quyeát ñònh cuï theå veà khoâng gian vaät chaát. Quy hoaïch Tænh laø coâng cuï phuïc vuï vieäc ra quyeát saùch ôû taàng baäc ñoù - Ñaây laø quy hoaïch thieân veà chính saùch toång theå veà KT-XH phi vaät theå. QHXD Tænh, ñoùng vai troø khaùc ñoù laø coâng cuï ñeå ra quyeát saùch cuï theå veà khoâng gian laõnh thoå. Khoa hoïc quy hoaïch khoâng gian ñöôïc xaây döïng töø thöïc teá laø luoân coù caùc caïnh tranh veà ñaát ñai trong quaù trình phaùt trieån, vì ñaát ñai laø thöù taøi nguyeân ñaét ñoû, höõu haïn, thöù khieán caùc daân toäc phaûi gaây chieán, caùc taäp ñoaøn kinh teá caïnh tranh, cho ñeán caùc caù nhaân tranh chaáp. Cho neân theå cheá quy hoaïch khoâng gian ñöôïc laäp ra nhaèm phaân ñònh tröôùc veà töông lai cuûa ñaát ñai. Ñaát trong nhöõng ranh giôùi naøy ñöôïc ñònh tröôùc ñeå duøng cho caùc muïc ñích coâng coäng nhö ñöôøng saù, tröôøng hoïc, beänh vieän. Ñaát trong nhöõng ranh giôùi khaùc ñeå phaùt trieån nhaø ôû. Ñaát trong nhöõng ranh giôùi khaùc nöõa ñeå laøm coâng nghieäp, thöông maïi, du lòch, laøm noâng laâm ngö nghieäp vaø baûo toàn thieân nhieân… Nhö vaäy, QHXD Tænh laäp ra laø ñeå phaân ñònh cuï theå khoâng gian, ñaát ñai cho caùc lónh vöïc khaùc nhau, cuøng toàn taïi haøi hoøa vôùi nhau trong töông lai, thay vì ñeå cho caïnh tranh xung ñoät. Quy hoaïch XD Tænh laø coâng cuï phuïc vuï vieäc ra quyeát saùch cuï theå ôû lónh vöïc khoâng gian, ñaát ñai - Ñaây laø quy hoaïch thieân veà khoâng gian vaät theå. Ví duï: Ñeå ra quyeát saùch raèng trong 5-10 naêm tôùi, tænh seõ phaùt trieån öu tieân coâng nghieäp laøm muõi nhoïn, caùi ñoù laø traùch nhieäm QH Tænh. Nhöng khoâng theå (hoaëc raát khoù khaû thi) duøng QH Tænh ñeå xaùc ñònh phaûi ñaët caùc con ñöôøng cao toác vôùi höôùng tuyeán nhö theá naøo thì hôïp lyù? Caùc khu coâng nghieäp boá trí ôû caùc vuøng naøo? Quy moâ lôùn nhoû ra sao? Caûng bieån nhö theá naøo? Hình haøi, quy moâ ñoâ thò ra sao thì phuø hôïp? Hoà ñaäp lôùn coù dung tích bao nhieâu? Boá trí quy ñònh cöï ly cho caùc khu daân cö theá naøo cho beàn vöõng ñeå vöøa phuïc vuï phaùt trieån coâng nghieäp vöøa ñaûm baûo caùc vaán ñeà an sinh, xaõ hoäi, moâi tröôøng… 18 SË 94 . 2018
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.15: Bộ Đồ Án Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Cơ Khí
65 tài liệu
2430 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2