intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Tạp chí Quy hoạch xây dựng – Số 93

Chia sẻ: Trinhthamhodang1214 Trinhthamhodang1214 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:114

Thêm vào BST
Báo xấu
49
lượt xem 5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tạp chí Quy hoạch xây dựng – Số 93 thông tin đến các bạn một số bài viết như: quy hoạch đô thị có sự tham gia của cộng đồng, các vấn đề lý thuyết và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam; tích hợp hai hệ thống quy hoạch sử dụng đất đô thị trong một hành lang pháp lý; vai trò của chứng chỉ quy hoạch một công cụ kiểm soát phát triển đô thị...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tạp chí Quy hoạch xây dựng – Số 93

  1. Soá 93 Naêm thöù möôøi laêm - Urban and Rural Planning Journal Chuyeân ñeà: ĐCaùc coâng cuï kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò toolS for urbaN CaùC CoâNg Cuï developmeNt CoNtrol kIeåm Soaùt phaùt trIeåN ñoâ thò the Database inDiCator system of national heä thoáng Chæ tieâu Cô sôû Döõ lieäu phaùt trieån ñoâ thò urban DeVelopment, effeCtiVe Control tools quoáC gia, Coâng Cuï kieåm soaùt hieäu quaû trong Sˇ 93 n®m 2018 in national urban DeVelopment management quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò quoáC gia AÛnh bìa: G-net transfer of spaCe DeVelopment rights (tDr) Chuyeån nhöôïng quyeàn phaùt trieån khoâng gian (tDr) tools of smart urban spaCe management Coâng Cuï quaûn lyù khoâng gian ñoâ thò thoâng minh the role of the planning CertifiCate Vai troø Cuûa Chöùng Chæ quy hoaïCh sË 93 as an urban DeVelopment Control tool moät Coâng Cuï kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò ISSN 1859 - 3054
  2. Tπp ch› Quy hoπch x©y d˘ng 15 N°M ߧNG HÄNH CùNG S# CHUYÕN MçNH CûA ߃T N¶õC
  3. Soá 93 Naêm thöù möôøi laêm - Urban and Rural Planning Journal Chuyeân ñeà: ĐCaùc coâng cuï kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò toolS for urbaN CaùC CoâNg Cuï developmeNt CoNtrol kIeåm Soaùt phaùt trIeåN the Database inDiCator system of national heä thoáng Chæ tieâu Cô sôû Döõ lieäu phaùt trieån ñoâ thò urban DeVelopment, effeCtiVe Control tools quoáC gia, Coâng Cuï kieåm soaùt hieäu quaû trong Sˇ 93 n®m 2018 in national urban DeVelopment management quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò quoáC gia AÛnh bìa: G-net transfer of spaCe DeVelopment rights (tDr) tools of smart urban spaCe management Coâng Cuï quaûn lyù khoâng gian ñoâ thò thoâng minh the role of the planning CertifiCate Vai troø Cuûa Chöùng Chæ quy hoaïCh sË 93 as an urban DeVelopment Control tool moät Coâng Cuï kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò AÛnh bìa: G-net Haø Noäi vaøo Thu (AÛnh: Gnet) Toång bieân taäp/ Editor in Chief ThS.KTS. NGUYEÃN THAØNH HÖNG P. Toång bieân taäp/ Deputy Editor in Chief ThS.NB. PHAÏM HOAØNG TUÙ LòI TOÄ SOÑN Hoäi ñoàng khoa hoïc/ Editorial Adviser Council PGS.TS.KTS. LÖU ÑÖÙC CÖÔØNG (Chuû tòch) Baïn ñoïc thaân meán! PGS.TS.KTS. NGUYEÃN QUOÁC THOÂNG KTS. TRAÀN NGOÏC CHÍNH Nhöõng naêm vöøa qua, vôùi chính saùch ñoåi môùi, heä thoáng caùc ñoâ thò Vieät Nam ñaõ phaùt PGS.TS. LÖU ÑÖÙC HAÛI PGS.TS.KTS. TRAÀN TROÏNG HANH trieån nhanh choùng veà caû soá löôïng, chaát löôïng vaø quy moâ. Boä maët ñoâ thò Vieät Nam ñaõ GS.TS.KTS. LEÂ HOÀNG KEÁ coù nhieàu khôûi saéc theo höôùng vaên minh, hieän ñaïi. Coù ñöôïc nhöõng thaønh töïu aáy, phaàn GS.TS.KTS. NGOÂ THEÁ THI ñaùng keå laø nhôø söï phaùt trieån cuûa heä thoáng cô cheá chính saùch, phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc TS.KTS. NGUYEÃN TRUNG DUÕNG veà phaùt trieån ñoâ thò vaø naêng löïc thöïc thi cuûa caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc caùc caáp. Ban coá vaán/ Advisory board Tuy nhieân, trong quaù trình ñoù, caùc ñoâ thò ñaõ vaáp phaûi raát nhieàu khoù khaên do thieáu kinh NGOÂ TRUNG HAÛI nghieäm, naêng löïc haïn cheá vaø söï chöa linh hoaït cuûa theå cheá. Heä thoáng phaùp lyù coøn coàng keành vaø chuû yeáu söû duïng caùc coâng cuï saün coù. Nhöõng moâ hình quaûn lyù ñoâ thò thieáu hieäu quaû ñaõ laøm giaõn theâm söï caùch bieät giöõa quy hoaïch vaø ñôøi soáng. Moät khi Ban bieân taäp/ Editorial board trôû neân thieáu höõu duïng, quy hoaïch daàn töï ñaùnh maát chöùc naêng cuûa noù laø kieán taïo vaø NGUYEÃN THAØNH HÖNG - NGUYEÃN TRUNG DUÕNG kieåm soaùt quaù trình phaùt trieån cuûa ñoâ thò. PHAÏM HOAØNG TUÙ - BUØI CHUNG HAÄU NGUYEÃN THUYØ ANH - NGUYEÃN HOÀNG CHI Thö kyù toøa soaïn/ Sub Editor Vôùi mong muoán xaây döïng theâm nhöõng “coâng cuï” ñeå naâng cao hieäu quaû quaûn lyù ñoâ BUØI CHUNG HAÄU thò, Taïp chí Quy hoaïch xaây döïng soá 93 göûi tôùi baïn ñoïc chuyeân ñeà “Caùc coâng cuï kieåm Trò söï, phaùt haønh: soaùt phaùt trieån ñoâ thò”. NGUYEÃN THÒ MINH ÑÖÙC Thieát keá myõ thuaät/ Designer Ñoàng haønh cuøng noäi dung chuyeân ñeà, Taïp chí göûi tôùi baïn ñoïc nhöõng thoâng tin, hình NGUYEÃN MINH TUÙ aûnh haáp daãn thoâng qua nhöõng moâ hình quy hoaïch thaønh coâng treân theá giôùi, nhöõng ñoà Lieân heä Quaûng caùo - Phaùt haønh tapchiquyhoach@gmail.com aùn toát nghieäp xuaát saéc, caùc döï aùn môùi ñang hình thaønh vaø phaùt trieån... Tel: (024) 3.9741942 Môøi quyù ñoäc giaû ñoùn ñoïc, tìm hieåu vaø ñoùng goùp cho chuyeân ñeà kyø naøy. Website: www.viup.vn Taøi khoaûn: Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia 113 00000 1023 taïi Ngaân haøng TMCP Coâng thöông Vieät Nam Chi nhaùnh Hai Baø Tröng - Haø Noäi 16/GP-BTTTT caáp ngaøy 10/1/2014 CTY TNHH TM IN VIEÄT ANH SË 93 . 2018 1
  4. CON t e n t s ] Topic: TOOLS FOR URBAN DEVELOPMENT CONTROL Events Thuy Anh n ICLEI World Congress 2018 4 Information Huy Minh n International information 6 Nguyen Huy n In-country information 8 Quang Tien n VIUP information 10 Concept Luu Duc Cuong n Discuss the concept of urban development management 13 Nguyen Xuan Anh Forum Tran Thuc Han n Determining the potential for sustainable development of the territory according to ECOLOGY FOOTPRINT (EF) method adapted to Vietnam conditions Le Kieu Thanh n Urban Development Strategies - Tool for integrating sectoral 16 4 Hoäi nghò quoác teá ICLEI Cuøng nhau höôùng tôùi caùc ñoâ thò beàn vöõng development and urban planning for sustainable urban development 22 Tran Quoc Thai n The database indicator system of National urban development, Vu Thi Vinh effective control tools in national urban development management 25 Nguyen Hoang Minh n Transfer of space development rights (TDR) tools of smart urban space management 28 Nguyen Thi Hong Van n Revise land, international experience and lessons for Vietnam 32 Nguyen Xuan Anh n Method of managing height and volume of construction in urban planning 36 32 Lawrie Wilson n The role of the Planning Certificate as an Urban Development Control Tool 40 Nguyen Huy Dung n The role of environmental management tools in urban development control 48 Nguyen Hong Diep n Green Belt – The urban management tool of Hanoi 52 Ta Quynh Hoa n Urban planning with community participation Taùi ñieàu chænh ñaát ñai, kinh nghieäm quoác teá Theoretical and practical issues applied in Vietnam 56 vaø baøi hoïc cho Vieät Nam Pham Thi Nham n Integrate two urban land use lanning systems Vu Tuan Vinh in a legal corridor 64 Planning and worldwide architecture Huy Minh n Singapore and the secrets of successful urban development 68 Plans and authors Ngo Huy Thanh n Application of sustainable urban rainwater drainage system to minimize flooding and adaptation to climate change for urban areas in the North Coast 72 Ma Van Phuc n Urban development strategy in association with the public 100 Khong Minh Trang transportation of waterways of Ho Chi Minh City 76 Nguyen Tuan Minh n The changing status of landscape architecture of traditional craft villages under the pressure of urbanization and expansion of production 81 Ñoà aùn toát nghieäp xuaát saéc Khoa Quy hoaïch Ñoâ thò Multi-sectors vaø Noâng thoân, Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi Luu Duc Cuong n Planning the Hanoi Capital Region with the requirement Le Hoang Phuong of developing the nuclear urban area - Interested Issues in urban space planning 84 Group of Authors n Some suggestions to improve the service quality of public space system in residential areas in the existing inner city of HCMC 89 Hoang Duc Anh Vu n Construction planning to adapt to flooding in rural area Doan Thi Lan of Quang Tri province 96 For students Bao Hien n Excellent graduation projects of Faculty 108 of Urban-Rural Planning - HAU 100 Projects Info Minh Duc n FLC ASIA park 106 Minh Nhat n Urban area Swan Park 108 Ha Lan n Sapa Jade Hill 110 Khu ñoâ thò Swan Park 2 SË 93 . 2018
  5. MÙc lÙc 25Chuyeân ñeà: Quy hoaïch & Kieán truùc theá giôùi Huy Minh n Singapore vaø nhöõng bí quyeát phaùt trieån ñoâ thò thaøng coâng 68 CAùC COâNg CUï kiEåM SOAùT PhAùT TRiEåN ñOâ Thò Quy hoaïch vaø taùc giaû Ngoâ Huy Thanh n ÖÙng duïng heä thoáng thoaùt nöôùc möa ñoâ thò Trong SOá NAøy beàn vöõng nhaèm giaûm thieåu ngaäp uùng, thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu cho caùc ñoâ thò vuøng Duyeân haûi Baéc Boä 72 Maõ Vaên Phuùc n Chieán löôïc phaùt trieån ñoâ thò gaén vôùi heä thoáng Söï kieän Khoång Minh Trang giao thoâng coâng coäng ñöôøng thuûy TP.HCM 76 Thuøy Anh n Hoäinghò quoác teá ICLEI Nguyeãn Tuaán Minh n Thöïc traïng bieán ñoåi cuûa kieán truùc caûnh quan Cuøng nhau höôùng tôùi caùc ñoâ thò beàn vöõng 4 caùc laøng ngheà truyeàn thoáng döôùi söùc eùp ñoâ thò hoùa vaø môû roäng saûn xuaát 81 Thoâng tin Huy Minh n Tin Quoác teá 6 Ña Ngaønh Nguyeãn Huy n Tin Trong nöôùc 8 Löu Ñöùc Cöôøng n Quy hoaïch Vuøng Thuû ñoâ Haø Noäi vôùi yeâu caàu Quyønh Lan n Tin VIUP 10 Leâ Hoaøng Phöông phaùt trieån ñoâ thò haït nhaân, nhöõng vaán ñeà caàn quan taâm trong quy hoaïch khoâng gian Khaùi nieäm ñoâ thò Haø Noäi 84 Löu Ñöùc Cöôøng n Baøn veà khaùi nieäm Nhoùm taùc giaû n Moät soá ñeà xuaát nhaèm naâng cao chaát löôïng Nguyeãn Xuaân Anh quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò 13 phuïc vuï cuûa heä thoáng khoâng gian coâng coäng trong caùc khu daân cö taïi khu vöïc noäi thaønh Dieãn ñaøn hieän höõu cuûa TP.HCM 89 Traàn Thuïc Haân n Xaùc ñònh tieàm naêng phaùt trieån beàn vöõng Hoaøng Ñöùc Anh Vuõ n Quy hoaïch xaây döïng thích öùng vôùi ngaäp luït laõnh thoå theo phöông phaùp ECOLOGY Ñoaøn Thò Lan taïi vuøng noâng thoân tænh Quaûng Trò 96 FOOTPRINT (EF) thích öùng vôùi ñieàu kieän Vieät Nam 16 Daønh cho sinh vieân Leâ Kieàu Thanh n Chieán löôïc phaùt trieån ñoâ thò Baûo Hieàn n Ñoà aùn toát nghieäp xuaát saéc Khoa Quy hoaïch Coâng cuï hôïp nhaát phaùt trieån ngaønh Ñoâ thò vaø Noâng thoân, Tröôøng Ñaïi hoïc vaø quy hoaïch ñoâ thò nhaèm phaùt trieån Kieán truùc Haø Noäi 100 ñoâ thò beàn vöõng 22 Traàn Quoác Thaùi n Heä thoáng chæ tieâu cô sôû döõ lieäu Thoâng tin döï aùn Vuõ Thò Vinh phaùt trieån ñoâ thò quoác gia, coâng cuï Minh Ñöùc n FLC ASIA park 106 kieåm soaùt hieäu quaû trong quaûn lyù Nhaät Minh n Khu ñoâ thò Swan Park 108 phaùt trieån ñoâ thò quoác gia 25 Haø Anh n Sapa Jade Hill 110 Nguyeãn Hoaøng Minh n Chuyeån nhöôïng quyeàn phaùt trieån khoâng gian (TDR) coâng cuï quaûn lyù khoâng gian ñoâ thò thoâng minh 28 Nguyeãn Thò Hoàng Vaân n Taùi ñieàu chænh ñaát ñai, kinh nghieäm quoác teá vaø baøi hoïc cho Vieät Nam 32 Nguyeãn Xuaân Anh n Phöông phaùp quaûn lyù chieàu cao vaø khoái tích xaây döïng trong quy hoaïch ñoâ thò 36 Lawrie Wilson n Vai troø cuûa Chöùng chæ quy hoaïch moät coâng cuï kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò 40 Nguyeãn Huy Duõng n Vai troø cuûa caùc coâng cuï quaûn lyù moâi tröôøng trong kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò 48 Nguyeãn Thò Hoàng Dieäp n Vaønh ñai xanh, coâng cuï quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò cuûa thuû ñoâ Haø Noäi 52 Taï Quyønh Hoa n Quy hoaïch ñoâ thò coù söï tham gia cuûa coäng ñoàng - caùc vaán ñeà lyù thuyeát vaø thöïc tieãn aùp duïng taïi Vieät Nam 56 68 Phaïm Thò Nhaâm n Tích hôïp hai heä thoáng quy hoaïch Vuõ Tuaán Vinh söû duïng ñaát ñoâ thò trong moät haønh lang phaùp lyù 64 SË 93 . 2018 3
  6. CUØNG NHAU HÖÔÙNG TÔÙI CAÙC ÑOÂ THÒ BEÀN VÖÕNG V öøa qua, Hoäi nghò quoác teá ICLEI ñaõ ñöôïc toå chöùc taïi thaønh phoá Montreal – Canada töø 19 SÖÏ KIEÄ N ñeán 22 thaùng 6 naêm 2018. ICLEI World Congress 2018 laø hoäi nghò daønh cho caùc ñoâ thò vaø caùc ñòa phöông treân toaøn theá giôùi ñang trong quaù trình phaùt trieån beàn vöõng. Ñaây laø moät phaàn cuûa chöông trình haønh ñoäng mang tính toaøn caàu veà phaùt trieån beàn vöõng. ICLEI 2018 ñöôïc ñoàng toå chöùc bôûi Hoäi ñoàng quoác teá veà caùc saùng kieán moâi tröôøng cuûa ñòa phöông - Caùc toå chöùc ñòa phöông veà phaùt trieån beàn vöõng vaø Thaønh phoá Montreal; nhaèm xaây döïng moái quan heä hôïp taùc vaø cuøng nhau ñöa ra nhöõng yù töôûng saùng taïo veà chöông trình haønh ñoäng phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng toaøn caàu. Hoäi nghò quy tuï 1200 thaønh vieân tham döï, bao goàm caùc chuyeân gia trong nhieàu lónh vöïc, cuøng nhau phaân tích veà vaán ñeà ñoâ thò hoùa nhanh choùng cuûa theá giôùi. PGS.TS.KTS. Löu Ñöùc Cöôøng – Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia, ñaõ tham döï Hoäi nghò naøy vôùi baøi trình baøy veà nhöõng kinh nghieäm trong vieäc Loàng gheùp öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu trong quy hoaïch ñoâ thò ôû Vieät Nam. Hoäi nghò cuõng laø cô hoäi gaëp gôõ lyù töôûng cho ñaïi dieän caùc chính quyeàn ñòa phöông (nhö caùc nhaø hoaïch ñònh, caùc kyõ sö, caùc nhaø quaûn lyù ñoâ thò...), nhaân vieân chính quyeàn caáp tænh vaø lieân bang, caùc toå chöùc phi Chính phuû, caùc chuyeân gia veà lónh vöïc beàn vöõng vaø caùc beân lieân quan. Chöông trình cuûa Hoäi nghò coù söï tham goùp cuûa caùc dieãn giaû ñeán töø Canada, Myõ vaø nhieàu nöôùc treân theá giôùi, trình baøy veà caùc ñieån hình saùng taïo vaø caùc moâ hình thöïc hieän toát ñaõ ñöôïc chöùng minh veà: Tính beàn vöõng, khaû naêng thích öùng vaø giaûm thieåu bieán ñoåi khí haäu, caùc giaûi phaùp döïa vaøo Montreal - moät trong nhöõng thaønh phoá haøng ñaàu trong vieäc phaùt trieån beàn vöõng 4 SË 93 . 2018
  7. S ˘ k i ÷ n thieân nhieân, neàn kinh teá troøn, quaûn trò coäng taùc vaø ñaëc tính sinh thaùi. nghieäm trong vieäc thuùc ñaåy tính beàn vöõng cuûa ñòa phöông. Ñöôïc Trong khuoân khoå Hoäi nghò coøn bao goàm chöông trình khaùm phaù bieát, toå chöùc ICLEI ñöôïc thaønh laäp vaøo naêm 1990 vôùi tö caùch laø Montreal vaø caùc khu vöïc laân caän, nhaèm muïc tieâu cho caùc beân tham “Hoäi ñoàng quoác teá veà saùng kieán moâi tröôøng ñòa phöông”, coù truï sôû gia tìm hieåu veà moät thaønh phoá haøng ñaàu trong vieäc phaùt trieån beàn cuûa Ban Thö kyù taïi Toronto (Canada) vaø chính thöùc khai tröông vöõng. Ñoàng thôøi, ñaây cuõng laø ñieàu kieän ñeå caùc nhaø laõnh ñaïo vaø caùc Vaên phoøng ñieàu haønh cuûa ICLEI taïi Washington, DC (Myõ) vaøo nhaø hoaïch ñònh chia seû caùc chieán löôïc, giaûi phaùp vaø baøi hoïc kinh naêm 1995. PGS.TS.KTS. Löu Ñöùc Cöôøng – Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia (VIUP) trao ñoåi taïi Hoäi nghò SË 93 . 2018 5
  8. TIN QUOÁC TEÁ PHILIPINE Xaây thaønh phoá khoâng oâ nhieãm 14 tyû USD Chính quyeàn Manila ñang leân keá hoaïch xaây döïng moät thaønh phoá môùi coù teân goïi laø New Clark nhaèm giaûm bôùt aùp löïc cho thuû ñoâ 13 trieäu daân. Thuû ñoâ Manila cuûa Philippines laø Hôn 100 thaønh phoá treân theá giôùi chuû yeáu söû duïng naêng löôïng taùi taïo moät trong nhöõng nôi coù tình traïng uøn taéc giao Moät baùo caùo môùi ñaây cho thaáy, treân 100 thaønh phoá treân toaøn caàu ñang vaän haønh chuû yeáu baèng thoâng toài teä nhaát theá giôùi. Maät ñoä phöông tieän naêng löôïng saïch. Con soá naøy ñaõ taêng leân töø 40 thaønh phoá trong naêm 2015 vaø ngaøy caøng nhieàu giao thoâng, ñaëc bieät laø xe hôi, ngaøy caøng daøy caùc thaønh phoá lôùn treân theá giôùi töø Seattle, Washington (Hoa Kyø) ñeán Inje (Haøn Quoác) töø boû ñaëc khieán cho vaán ñeà oâ nhieãm moâi tröôøng vieäc söû duïng nhieân lieäu hoùa thaïch vaø chuyeån sang duøng naêng löôïng taùi taïo. caøng theâm traàm troïng. Theo baùo caùo cuûa CDP, hôn 100 thaønh phoá treân toaøn caàu ñaõ thu ñöôïc 70% naêng löôïng töø Do ñoù, Philippines ñaõ leân keá hoaïch xaây döïng gioù, maët trôøi, nöôùc vaø sinh khoái. Moät soá thaønh phoá trong danh saùch naøy thaäm chí coøn söû duïng moät thaønh phoá hoaøn toaøn môùi mang teân New 100% naêng löôïng töø caùc nguoàn taùi taïo nhö Burlington (Canada), Vermont – thaønh phoá ñaàu Clark ñeå giuùp giaûm taéc ngheõn vaø oâ nhieãm tieân ôû Hoa Kyø söû duïng hoaøn toaøn naêng löôïng taùi taïo cho vieäc vaän chuyeån. 58 thaønh phoá khaùc khoùi buïi cho Manila. Naèm caùch thuû ñoâ nöôùc cuûa Hoa Kyø ñaõ tham gia vaøo phoøng traøo WeAreStillIn (treân maïng xaõ hoäi ñeå choáng laïi söï bieán naøy khoaûng 120km, döï aùn döï kieán khôûi coâng ñoåi khí haäu vaø uûng hoä Hieäp ñònh Paris veà bieán ñoåi khí haäu). Caùc thaønh phoá naøy ñaõ cam keát töø naêm 2022 vaø tieâu toán khoaûng 14 tyû USD. chuyeån ñoåi sang söû duïng hoaøn toaøn caùc nguoàn naêng löôïng taùi taïo. Dieän tích cuûa New Clark laø 93km2, lôùn hôn Manhattan (Myõ), vôùi khaû naêng tieáp nhaän Beân caïnh ñoù, nhu caàu veà ñieän naêng cuõng ñang giaûm nhôø vaøo vieäc di chuyeån caùc ngaønh coâng khoaûng 2 trieäu daân sau khi hoaøn thaønh. nghieäp naëng ra ngoaøi nöôùc Myõ vaø vieäc caùc loaïi ñeøn, thieát bò ñieän ñöôïc caûi tieán ñeå söû duïng New Clark ñöôïc chia thaønh 5 quaän, moãi hieäu quaû hôn. Keát quaû laø laàn ñaàu tieân trong moät theá kyû qua nhu caàu söû duïng ñieän naêng cuûa quaän ñaûm nhieäm moät chöùc naêng cuï theå bao Hoa Kyø chöõng laïi. goàm: Chính quyeàn, kinh doanh, giaùo duïc, noâng nghieäp vaø giaûi trí. Thieát keá chính xaùc UNESCO coâng boá caùc di saûn theá giôùi môùi taïi Haøn Quoác vaø AÁn Ñoä cuûa New Clark vaãn chöa ñöôïc coâng boá, tuy Toå chöùc Giaùo duïc, Khoa hoïc vaø Vaên nhieân caùc nhaø phaùt trieån cho hay quaù trình hoùa Lieân hôïp quoác (UNESCO) ñaõ ñöa trieån khai döï aùn seõ öu tieân baûo veä moâi tröôøng 7 ngoâi chuøa coå cuûa Haøn Quoác cuøng caùc vaø thích öùng vôùi bieån ñoåi khí haäu. toøa nhaø theo phong caùch Art Deco ôû thaønh phoá Mumbai, AÁn Ñoä, vaøo danh Ñeå giaûm löôïng khí thaûi carbon, 2/3 dieän tích saùch Di saûn Theá giôùi. New Clark seõ söû duïng cho ñaát noâng nghieäp, coâng vieân vaø caùc khoâng gian xanh khaùc. Caùc Baûy ngoâi chuøa coå Seonamsa, toøa nhaø cuõng seõ tích hôïp coâng ngheä laøm Daeheungsa, Beopjusa, Magoksa, giaûm thieåu vieäc söû duïng naêng löôïng vaø nöôùc. Tongdosa, Bongjeongsa vaø Buseoksa Ngoaøi ra, seõ chæ coù oâ toâ chaïy baèng ñieän ñöôïc cuûa Haøn Quoác ñeàu ñöôïc xaây trong thôøi löu thoâng treân ñöôøng phoá ñeå giaûm phaùt thaûi kyø Tam quoác keát thuùc vaøo theá kyû thöù baûy sau Coâng nguyeân. Caùc ngoâi chuøa naøy ñeàu ñöôïc khí CO2. Naèm ôû ñoä cao toái thieåu 56m treân xaây treân nuùi, ñaët taïi caùc vò trí cao ñöôïc nuùi röøng bao boïc vaø nhìn ra khung caûnh tuyeät ñeïp bao möïc nöôùc bieån, thaønh phoá seõ ñoái dieän vôùi quanh. nguy cô luõ luït thaáp hôn. Tuy nhieân, keá hoaïch ñaày tham voïng cuûa Philippines ñang phaûi UNESCO ñaùnh giaù nhöõng ngoâi chuøa coå naøy ñaïi dieän cho caùch thöùc Phaät giaùo ñaõ dung nhaäp ñoái maët vôùi moät vaøi thaùch thöùc, trong ñoù coù vaøo phong caùch vaø tín ngöôõng baûn ñòa cuûa Haøn Quoác. vieäc thuyeát phuïc cö daân Manila sang thaønh phoá môùi. Trong nhöõng naêm gaàn ñaây, nhieàu Trong khi ñoù, Mumbai ñöôïc cho laø thaønh phoá taäp trung soá löôïng caùc toøa nhaø theo phong caùch nöôùc treân theá giôùi - ñieån hình laø Trung Quoác ngheä thuaät Art Deco lôùn thöù hai theá giôùi, chæ sau thaønh phoá Miami cuûa Myõ. Öôùc tính coù khoaûng - ñaõ coâng boá caùc keá hoaïch phaùt trieån ñoâ thò. hôn 200 toøa nhaø Art Deco taïi trung taâm taøi chính cuûa AÁn Ñoä. Phaàn lôùn nhöõng toøa nhaø naøy Moät soá döï aùn ñaõ ñöôïc thöïc hieän song thaát baïi ñöôïc xaây vaøo giai ñoaïn ñaàu nhöõng naêm 1930 ñeán ñaàu nhöõng naêm 1950 vaø taäp trung chuû yeáu trong vieäc thu huùt daân cö ñeán ôû, haäu quaû laø taïi khu vöïc phía Nam thaønh phoá, taïo ra moät hình aûnh töông phaûn vôùi caùc kieán truùc Victorian trôû thaønh nhöõng “thaønh phoá ma”. Gothic voán laø ñaëc tröng cuûa Mumbai. Art Deco laø moät tröôøng phaùi ngheä thuaät vaø trang trí khôûi nguoàn töø thuû ñoâ Paris (Phaùp) vaøo thaäp nieân 1920 vaø phoå bieán ra toaøn theá giôùi trong thaäp nieân 1930. Art Deco thoaùt khoûi neàn taûng cô baûn vaø chaáp nhaän aûnh höôûng töø nhieàu phong caùch khaùc nhau, keát hôïp söï tao nhaõ vôùi phong caùch hieän ñaïi. Quyeát ñònh treân ñöôïc thoâng qua taïi moät cuoäc hoïp cuûa UNESCO taïi thuû ñoâ Manama cuûa Bahrain. 6 SË 93 . 2018
  9. DUBAI Dubai xaây döïng cô sôû bieán raùc thaûi thaønh naêng löôïng lôùn nhaát theá giôùi Dubai môùi ñaây ñaõ thoâng baùo keá hoaïch ñoái phoù vôùi raùc thaûi moät caùch ñaày taùo baïo ñoù laø AI CAÄP xaây döïng moät nhaø maùy xöû lyù raùc thaûi thaønh Saudi Arabia saép xaây sieâu thaønh phoá 10 tyû USD ôû ñieän naêng lôùn nhaát theá giôùi. Gulf News vaø Saudi Arabia vaø Ai Caäp ñaõ thaønh laäp moät quyõ hôïp taùc trò giaù 10 tyû USD ñeå xaây döïng moät sieâu New Atlas ñaõ baùo caùo Chính phuû veà keá thaønh phoá roäng hôn 1.000km2 ôû phía Nam baùn ñaûo Sinai cuûa Ai Caäp. Thoûa thuaän ñöôïc hai hoaïch phaùt trieån cô sôû naøy vôùi muïc tieâu xöû beân kyù keát trong cuoäc gaëp giöõa thaùi töû Mohammed bin Salman cuûa Saudi Arabia vaø Toång lyù 2 trieäu taán raùc thaûi moãi naêm. Vôùi coâng suaát thoáng Abdel Fattah al-Sisi cuûa Ai Caäp taïi Cairo. 185MW, nhaø maùy naøy seõ cung caáp ñieän naêng cho khoaûng 120.000 ngoâi nhaø. Moät quan chöùc Saudi Arabia noùi vôùi haõng tin Reuters raèng quyõ hôïp taùc noùi treân seõ caáp voán cho vieäc xaây döïng sieâu thaønh phoá coù teân NEOM phaàn thuoäc laõnh thoå Ai Caäp. Hoài thaùng 10 Dubai coù noã löïc ñaày tham voïng ñeå bieán raùc naêm ngoaùi, thaùi töû Mohammed coâng boá keá hoaïch sieâu thaønh phoá naøy, goïi ñaây laø moät phaàn thaûi thaønh naêng löôïng. Theo Chính phuû trong chieán löôïc nhaèm giaûm söï phuï thuoäc cuûa Saudi Arabia - nöôùc xuaát khaåu daàu lôùn nhaát Dubai, nhaø maùy xöû lyù raùc thaûi thaønh ñieän theá giôùi - vaøo nguoàn thu töø daàu. Sieâu thaønh phoá naøy seõ traûi roäng treân dieän tích 26.500km2, naêng naøy seõ xöû lyù khoaûng 5.000 taán raùc moãi naèm treân laõnh thoå cuûa 3 quoác gia goàm Saudi Arabia, Jordan vaø Ai Caäp, ñoàng thôøi seõ tieâu toán ngaøy vaø cung caáp naêng löôïng cho khoaûng soá tieàn döï kieán leân tôùi 500 tyû USD töø Quyõ ñaàu tö coâng Saudi Arabia (PIF) - quyõ ñaàu tö lôùn 2.000 toøa nhaø choïc trôøi vôùi kích thöôùc cuûa nhaát vöông quoác Saudi Arabia - vaø caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc khaùc. toøa thaùp Burj Khalifa, töông ñöông vôùi khoaûng 2% löôïng ñieän naêng tieâu thuï haøng NHAÄT BAÛN naêm cuûa Dubai. Nhaät Baûn thoâng qua döï luaät haïn cheá xaû raùc thaûi nhöïa Trong moät noã löïc nhaèm haïn cheá tình traïng oâ nhieãm ñaïi döông, Thöôïng vieän Nhaät Baûn ñaõ Dubai seõ naâng caáp nhaø maùy naêng löôïng treân thoâng qua döï luaät veà giaûm thieåu vieäc xaû thaûi caùc haït nhöïa sieâu nhoû töø caùc nhaø maùy ra bieån. 5 maãu ñaát vaø hôïp taùc vôùi Coâng ty coâng ngheä Döï luaät treân ñaõ nhaän ñöôïc söï uûng hoä tuyeät ñoái cuûa caùc thöôïng nghò só Nhaät Baûn. Vaên baûn naøy Hitachi Zosen Inova cuûa Thuïy Só, Coâng ty hoái thuùc caùc doanh nghieäp, ñaëc bieät laø caùc haõng saûn xuaát hoùa myõ phaåm, ngöøng söû duïng caùc xaây döïng BESIX cuûa Bæ ñeå thöïc hieän döï aùn haït nhöïa sieâu nhoû trong quaù trình saûn xuaát, ñoàng thôøi keâu goïi giaûm thaûi caùc maûnh nhöïa coù naøy. Caùp HV 132kV seõ keát noái nhaø maùy vôùi kích thöôùc leân tôùi 5mm ra moâi tröôøng. löôùi ñieän cuûa Dubai (DEWA). OÂng Saeed Mohammad Al Tayer - Giaùm ñoác ñieàu haønh Ngoaøi ra, döï luaät naøy cuõng khuyeán khích chính quyeàn ñòa phöông naâng cao yù thöùc ngöôøi daân cuûa DEWA cho bieát: Ñaây seõ laø nguoàn cung trong vieäc taùi cheá nhöïa vaø giaûm thieåu raùc thaûi nhöïa. Ñaây laø döï luaät moâi tröôøng ñaàu tieân taïi Nhaät caáp naêng löôïng môùi cho Dubai. Ñieàu naøy seõ Baûn veà caùc bieän phaùp giaûm thieåu xaû thaûi caùc haït nhöïa sieâu nhoû ra moâi tröôøng. Tuy nhieân, vaên caûi thieän chaát löôïng nguoàn cung. kieän naøy khoâng ñöa ra caùc cheá taøi xöû phaït ñoái vôùi nhöõng toå chöùc vaø caù nhaân thieáu yù thöùc vaø khoâng tuaân thuû caùc yeâu caàu treân. Vieäc xaây döïng nhaø maùy naøy seõ baét ñaàu trong vaøi thaùng tôùi vaø nhaø maùy seõ ñöôïc vaän haønh Caùc haït nhöïa sieâu nhoû, bao goàm maûnh nhöïa nhoû vaø caùc haït sieâu nhoû, moät khi laãn trong nöôùc, tröôùc söï kieän Expo 2020. thöôøng khoù thu gom. Trong moâi tröôøng ñaïi döông, caùc chaát xaû thaûi naøy coù theå trôû thaønh thöùc aên cuûa caùc loaøi caù, chim... vaø giaùn tieáp aûnh höôûng ñeán söùc khoûe con ngöôøi khi ñaùnh baét vaø Moät nhaø maùy chuyeån ñoåi raùc thaûi thaønh ñieän tieâu thuï caùc loaïi caù, chim naøy. naêng khaùc coù quy moâ lôùn cuõng ñang ñöôïc xaây döïng ôû Thaâm Quyeán - Trung Quoác. Caû Moät nhoùm caùc nhaø khoa hoïc cho bieát hoài naêm ngoaùi khoaûng 40% löôïng caù ñaùnh baét taïi caùc hoà hai döï aùn naøy ñeàu ñöôïc döï kieán hoaøn thaønh vaø bieån taïi Nhaät Baûn coù chöùa caùc haït nhöïa sieâu nhoû trong cô quan tieâu hoùa cuûa chuùng. Theo vaøo naêm 2020. caùc chuyeân gia, toång löôïng raùc thaûi nhöïa moãi naêm thu gom taïi caùc ñaïi döông treân theá giôùi vaøo khoaûng 4,8 trieäu ñeán 12,7 trieäu taán. Taïi hoäi nghò thöôïng ñænh Nhoùm caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån haøng ñaàu theá giôùi (G7) dieãn ra taïi Canada vöøa qua, 5 trong soá 7 nöôùc thuoäc nhoùm G7, tröø Nhaät Baûn vaø Myõ, ñaõ cuøng thoâng qua moät chöông môùi nhaèm tìm kieám bieän phaùp haïn cheá tình traïng oâ nhieãm raùc thaûi nhöïa trong moâi tröôøng. SË 93 . 2018 7
  10. TIN TRONG NÖÔÙC thuû ñoâ Haø Noäi ñeán naêm 2030 vaø taàm nhìn ñeán naêm 2050, phaïm vi laø khu vöïc ñoâ thò vaø noâng thoân lieàn keà vaø ñaõ ñöôïc Thuû töôùng Chính phuû pheâ duyeät töø naêm 2013. TP cuõng ñaõ laäp Quy hoaïch caáp nöôùc vaø veä sinh moâi tröôøng noâng thoân TP Haø noäi ñeán naêm 2020, HAØ NOÄI ñònh höôùng ñeán naêm 2030. Tuy nhieân, trong Pheâ duyeät quy hoaïch chi tieát khu ñoâ thò ven hoà Yeân Sôû 4 naêm qua, vieäc phaùt trieån heä thoáng caáp nöôùc Döï aùn xaây döïng khu ñoâ thò ven hoà Yeân Sôû vaø khu B coâng vieân Yeân Sôû seõ goùp phaàn hình thaønh cho ñoâ thò vaø noâng thoân haàu nhö bò chaäm so neân moät trung taâm môùi cuûa TP Haø Noäi taïi khu vöïc phía Nam. vôùi keá hoaïch. Beân caïnh ñoù, noäi dung Quy hoaïch caáp nöôùc Haø Noäi boäc loä roõ moät soá baát Phoù Chuû tòch UBND TP Haø Noäi Nguyeãn Theá Huøng ñaõ kyù quyeát ñònh soá 4091/QÑ-UBND pheâ caäp, chöa phuø hôïp vôùi toác ñoä phaùt trieån toång duyeät nhieäm vuï quy hoaïch chi tieát khu ñoâ thò ven hoà Yeân Sôû vaø khu Coâng vieân Yeân Sôû (khu theå kinh teá - xaõ hoäi vaø thöïc teá quaûn lyù ñaàu tö B coâng vieân Yeân Sôû), tyû leä 1/500. Theo ñoù, ñòa baøn trieån khai döï aùn thuoäc caùc phöôøng Thònh phaùt trieån caáp nöôùc cuûa Thuû ñoâ. Lieät, Yeân Sôû vaø Hoaøng Lieät (quaän Hoaøng Mai). Toång dieän tích 191,67ha, trong ñoù dieän tích xaây döïng coâng vieân Yeân Sôû laø 149,61ha (bao goàm caû dieän tích maët nöôùc hoà 95ha); phaàn ñaát Ñeå ñaùp öùng nhu caàu söû duïng nöôùc trong xaây döïng laø 29.95ha, coøn laïi laø ñaát giao thoâng, ñoâ thò; quy moâ daân soá cuûa khu ñoâ thò khoaûng giai ñoaïn töø nay ñeán naêm 2020, UBND TP 12.800 ngöôøi. Haø Noäi ñaõ ñaåy nhanh tieán ñoä xaây döïng caùc nhaø maùy nöôùc ñang trong giai ñoaïn ñaàu tö Phía Baéc vaø phía Taây döï aùn giaùp vôùi nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi Yeân Sôû vaø caùc khu ñoâ thò môùi xaây döïng theo quy hoaïch vaø huy ñoäng caùc Hoaøng Vaên Thuï, Thònh Lieät, Ao Saøo, Ñoàng Taàu vaø Khu trung taâm haønh chính quaän Hoaøng nguoàn löïc ñeå ñaàu tö xaây döïng caùc nhaø maùy Mai; phía Nam giaùp ñöôøng vaønh ñai 3 vaø khu daân cö hieän höõu; phía Ñoâng giaùp ñöôøng môùi. Tuy nhieân, caùc nhaø maùy nöôùc naøy Nguyeãn Tam Trinh vaø khu daân cö hieän höõu. Muïc tieâu xaây döïng döï aùn ñoâ thò ven hoà Yeân Sôû khoâng ñöôïc ñeà caäp trong quy hoaïch tröôùc ñeå hình thaønh moät trung taâm môùi cuûa TP coù chöùc naêng: Coâng vieân caây xanh, nghæ ngôi giaûi ñaây, gaây khoù khaên trong quaù trình trieån khai trí vaø coâng coäng ñoâ thò. Beân caïnh ñoù, döï aùn goùp phaàn ña daïng hoùa caùc loaïi hình nhaø ôû (nhaø thöïc hieän. Vôùi muïc tieâu naâng cao chaát löôïng ôû thöông maïi, nhaø ôû taùi ñònh cö, nhaø ôû xaõ hoäi) phuïc vuï nhu caàu cuûa ngöôøi daân vaø ñaûm baûo dòch vuï caáp nöôùc goùp phaàn ñaûm baûo söùc söï phaùt trieån oån ñònh, beàn vöõng cuûa TP; hoaøn chænh khu ñoâ thò môùi ôû phía ñoâng nam khu B khoûe nhaân daân, khai thaùc söû duïng hôïp lyù coâng vieân Yeân Sôû, taïo löïc cho phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi vaø taïo caûnh quan kieán truùc cho cöûa taøi nguyeân nöôùc, phaùt trieån heä thoáng caáp ngoõ phía Nam cuûa TP. nöôùc cho khu vöïc ñoâ thò vaø noâng thoân, TP Haø Noäi ñaõ giao Sôû Xaây döïng chuû trì nghieân Treân cô sôû quyeát ñònh ñöôïc pheâ duyeät, UBND TP yeâu caàu Sôû Quy hoaïch - Kieán truùc chòu cöùu laäp ñieàu chænh Quy hoaïch caáp nöôùc Thuû traùch nhieäm thaåm ñònh, thaønh phaàn hoà sô cuûa ñoà aùn quy hoaïch chi tieát theo quy ñònh hieän ñoâ ñeán naêm 2030, taàm nhìn ñeán naêm 2050 haønh, trình UBND TP pheâ duyeät. UBND quaän Hoaøng Mai vaø caùc phöôøng coù ñòa baøn thuoäc döï theo nhieäm vuï ñieàu chænh caáp nöôùc ñaõ ñöôïc aùn phoái hôïp cung caáp taøi lieäu, soá lieäu veà quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, hieän Thuû töôùng Chính phuû pheâ duyeät vaøo thaùng traïng söû duïng ñaát ñai, coâng trình vaø caùc döï aùn trong khu vöïc. Taïo ñieàu kieän ñeå ñôn vò toå chöùc 12/2017. Vieäc ñieàu chænh quy hoaïch treân cô thi coâng laáy yù kieán cuûa caùc cô quan, toå chöùc, caù nhaân vaø coäng ñoàng daân cö coù lieân quan ñeán sôû hôïp nhaát Quy hoaïch caáp nöôùc Thuû ñoâ ñoà aùn quy hoaïch chi tieát. Haø Noäi ñeán naêm 2030 vaø taàm nhìn ñeán naêm 2050 vaø Quy hoaïch caáp nöôùc vaø veä sinh moâi Gaáp ruùt ñieàu chænh quy hoaïch caáp nöôùc tröôøng noâng thoân TP Haø Noäi ñeán naêm 2020, Nguoàn caáp nöôùc cho ñoâ thò Haø Noäi hieän ñònh höôùng ñeán naêm 2030, ñeå töø ñoù coù söï ñang coù nguy cô suy giaûm veà tröõ löôïng vaø keát noái hoã trôï giöõa caùc heä thoáng caáp nöôùc caûnh baùo oâ nhieãm. Trong khi ñoù, döï baùo taäp trung vaø heä thoáng caáp nöôùc noâng thoân. nhu caàu duøng nöôùc trong nhöõng naêm tôùi seõ taêng cao. Phaûi tính toaùn laïi nhu caàu Ban haønh keá hoaïch ñieàu chænh duøng nöôùc vaø ñieàu chænh caùc phöông aùn Quy hoaïch söû duïng ñaát ñeán naêm caáp nöôùc ñeå ñaùp öùng nhu caàu cho khu 2020 vöïc ñoâ thò vaø noâng thoân ñang laø baøi toaùn Phoù Chuû tòch UBND TP Haø Noäi Nguyeãn ñaët ra cho thuû ñoâ Haø Noäi. Quoác Huøng ñaõ kyù ban haønh Keá hoaïch soá 145/KH-UBND veà vieäc trieån khai thöïc hieän Taïi Hoäi thaûo ñaàu kyø laäp ñieàu chænh Quy ñieàu chænh Quy hoaïch söû duïng ñaát ñeán naêm hoaïch caáp nöôùc Thuû ñoâ ñeán naêm 2030, 2020 vaø Keá hoaïch söû duïng ñaát 5 naêm kyø taàm nhìn ñeán naêm 2050 do Sôû Xaây döïng cuoái (2016-2020) cuûa thaønh phoá. Haø Noäi toå chöùc, Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Haø Noäi Hoaøng Cao Thaéng cho bieát, Keá hoaïch nhaèm muïc ñích coâng boá coâng khai ñeå cuï theå hoùa ñònh höôùng caáp nöôùc trong ñieàu chænh Quy hoaïch söû duïng ñaát ñeán naêm quy hoaïch chung xaây döïng, UBND TP 2020 vaø Keá hoaïch söû duïng ñaát 5 naêm kyø cuoái Haø Noäi ñaõ laäp ñoà aùn Quy hoaïch caáp nöôùc (2016-2020) cuûa TP Haø Noäi ñaõ ñöôïc Chính 8 SË 93 . 2018
  11. phuû pheâ duyeät laøm cô sôû thöïc hieän quaûn lyù vaø söû duïng ñaát theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Phaân boå chæ tieâu ñieàu chænh Quy hoaïch söû duïng ñaát ñeán naêm 2020 cuûa TP cho moãi quaän, huyeän, thò xaõ laøm cô sôû hoaøn thieän ñieàu HAÛI PHOØNG chænh Quy hoaïch söû duïng ñaát ñeán 2020 vaø Ñeà xuaát xaây caàu vöôït bieån 7.000 tyû ñoàng Keá hoaïch söû duïng ñaát 5 naêm kyø cuoái (2016- Caây caàu ñöôïc ñeà xuaát xaây naèm song song vôùi caàu Taân Vuõ - Laïch Huyeän, voán ñaàu tö ñöôïc 2020) caáp huyeän. Toå chöùc thaåm ñònh, pheâ laáy töø nguoàn ngaân saùch Thaønh phoá. duyeät ñieàu chænh Quy hoaïch söû duïng ñaát caáp Taïi hoäi nghò giao ban tröïc tuyeán cuûa Thuû töôùng, Chính phuû vôùi caùc boä, ngaønh vaø ñòa phöông huyeän trong thôøi gian sôùm nhaát ñeå cuï theå hoùa vaøo ngaøy 2/7/2018, Chuû tòch UBND TP Haûi Phoøng Nguyeãn Vaên Tuøng cho bieát, sau khi caàu noäi dung ñieàu chænh quy hoaïch cuûa TP ñaõ Taân Vuõ - Laïch Huyeän ñöôïc ñöa vaøo hoaït ñoäng töø thaùng 9/2017, ñeán nay ñaõ xuaát hieän tình ñöôïc pheâ duyeät; ñaùp öùng kòp thôøi cho yeâu caàu traïng quaù taûi do löôïng ngöôøi vaø phöông tieän löu thoâng ñoâng. veà quaûn lyù ñaát ñai, nhu caàu phaùt trieån kinh teá Beân caïnh ñoù, Haûi Phoøng coøn ñeà xuaát xaây döïng nhaø ga soá 3 taïi caûng Haøng khoâng Quoác teá xaõ hoäi treân ñòa baøn. Caùt Bi do TP laø ñôn vò keâu goïi voán vaø thu huùt ñaàu tö theo hình thöùc hôïp taùc coâng tö (PPP). OÂng Tuøng cuõng kieán nghò Chính phuû cho Haûi Phoøng boå sung theâm 1 traïm ñieän 220KV ñeå Theo keá hoaïch, hình thöùc coâng khai laø toå phuïc vuï cho nhu caàu vaø hoaït ñoäng cuûa nhaø maùy Vinfast. Ngoaøi ra, Haûi Phoøng cuõng ñeà nghò chöùc hoäi nghò coâng boá ñieàu chænh quy hoaïch sôùm trieån khai 2 traïm ñieän 220kV ñaõ naèm trong quy hoaïch taïi huyeän An Laõo vaø Kieán Thuïy. ñaõ ñöôïc pheâ duyeät; coâng khai treân coång thoâng tin ñieän töû cuûa Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng; göûi taøi lieäu quy hoaïch ñeán caùc sôû, ngaønh vaø UBND caùc quaän, huyeän, thò xaõ; ÑAØ NAÜNG treo coâng khai baûn ñoà ñieàu chænh quy hoaïch Hôïp taùc cuøng VNPT xaây döïng thaønh phoá thoâng minh söû duïng ñaát ñeán naêm 2020 taïi truï sôû Sôû Taøi Ñaø Naüng laø moät trong nhöõng ñòa phöông nguyeân vaø Moâi tröôøng. Toå chöùc phaân boå caùc ñi ñaàu trong vieäc öùng duïng CNTT trong chæ tieâu söû duïng ñaát caáp TP ñeán naêm 2020 chính quyeàn ñieän töû ñeå phuïc vuï cho ngöôøi cho UBND caùc quaän, huyeän, thò xaõ laøm caên daân vaø doanh nghieäp. cöù laäp ñieàu chænh Quy hoaïch söû duïng ñaát giai ñoaïn ñeán naêm 2020 vaø Keá hoaïch söû duïng Môùi ñaây, UBND TP Ñaø Naüng vaø Taäp ñoaøn ñaát 5 naêm kyø cuoái (2016-2020) caáp huyeän VNPT ñaõ kyù Bieân baûn hôïp taùc veà trieån theo quy ñònh. Treân cô sôû caùc chæ tieâu söû khai xaây döïng thaønh phoá thoâng minh giai duïng ñaát caáp TP phaân boå, UBND caùc quaän, ñoaïn 2018-2020. Nhaèm höôùng tôùi moâ hình huyeän, thò xaõ coù traùch nhieäm hoaøn thieän vieäc thaønh phoá thoâng minh, goùp phaàn mang laïi laäp ñieàu chænh Quy hoaïch söû duïng ñaát giai lôïi ích chung cho xaõ hoäi vaø quaûn lyù ñoâ thò beàn vöõng, UBND TP Ñaø Naüng vaø Taäp ñoaøn Böu chính ñoaïn 2016-2020 vaø Keá hoaïch söû duïng ñaát Vieãn thoâng Vieät Nam (VNPT) seõ taêng cöôøng hôïp taùc, hoã trôï ñaåy maïnh nghieân cöùu öùng duïng 5 naêm kyø cuoái (2016-2020) cuûa ñòa phöông, CNTT trong caùc lónh vöïc nhö chính quyeàn ñieän töû, taøi nguyeân moâi tröôøng, noâng nghieäp, du lòch, baùo caùo Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng giao thoâng, an ninh coâng coäng… trong giai ñoaïn 2018-2020. (Thöôøng tröïc Hoäi ñoàng thaåm ñònh) thaåm ñònh theo quy ñònh. Thôøi haïn hoaøn thaønh tröôùc Ñoàng thôøi ñaùp öùng caùc nhu caàu dòch vuï vieãn thoâng cuûa ngöôøi daân, caùc doanh nghieäp, caùc 10/7/2018. cô quan, cuõng nhö hoã trôï heä thoáng camera giaùm saùt an ninh traät töï, heä thoáng thoâng tin ñieàu haønh hoïp cuûa Hoäi ñoàng nhaân daân thaønh phoá…, Taäp ñoaøn VNPT ñaõ phoái hôïp vôùi caùc sôû ban ngaønh cuûa Ñaø Naüng laøm toát vieäc naøy trong nhöõng naêm qua. Ñaëc bieät, trong toå chöùc söï kieän lôùn (ABG5, Tuaàn leã Caáp cao APEC 2017…), trong phoøng choáng thieân tai hay ñaûm baûo an toaøn thoâng tin lieân laïc phuïc vuï coâng taùc chæ ñaïo ñieàu haønh cuûa laõnh ñaïo thaønh phoá… Ngoaøi vieäc tieáp tuïc duy trì vaø trieån khai heä thoáng vieãn thoâng - CNTT nhö ñaõ hôïp taùc, giai ñoaïn 2018-2020, khoâng truøng laëp vôùi caùc noäi dung, chöông trình, döï aùn maø UBND thaønh phoá ñaõ, ñang trieån khai, taäp ñoaøn VNPT seõ hoã trôï UBND thaønh phoá söû duïng chung haï taàng coáng beå ngaàm hieän coù ñeå trieån khai caùc heä thoáng thoâng tin, phuïc vuï xaây döïng thaønh phoá thoâng minh; trieån khai caùc öùng duïng thoâng minh cuï theå trong caùc lónh vöïc giao thoâng thoâng minh, an ninh coâng coäng, du lòch, taøi nguyeân vaø moâi tröôøng, noâng laâm ngö… OÂng Huyønh Ñöùc Thô - Chuû tòch UBND thaønh phoá Ñaø Naüng phaùt bieåu taïi leã kyù keát: “Söï kieän hoâm nay ñaùnh daáu moät giai ñoaïn hôïp taùc môùi giöõa Ñaø Naüng vaø VNPT ñeå xaây döïng thaønh phoá thoâng minh. Vôùi tö caùch laø moät ñoái taùc coù traùch nhieäm ñeà nghò VNPT nghieân cöùu loä trình thöïc hieän hôïp lyù, thoâng minh, phaân kyø ñoàng boä, phuø hôïp vôùi khaû naêng cuûa ñòa phöông, caùi gì caàn tröôùc thì laøm tröôùc, ñoøi hoûi nhieàu tieàn, laâu daøi hôn thì chaäm töøng böôùc. Caùc ngaønh chöùc naêng cuûa Ñaø Naüng seõ coù söï phoái hôïp chaët cheõ vôùi VNPT”. SË 93 . 2018 9
  12. TIN VIUP Khai maïc Trieån laõm Quoác teá vuøng laõnh thoå nhö: Phaùp, Myõ, Nga, Thoå Nhó Ñöùc (BMU). Thôøi gian thöïc hieän döï aùn töø Vietbuild 2018 Kyø, AÁn Ñoä, Italy, Anh, Trung Quoác... Trieån 2017- 2020. Döï aùn naøy nhaèm muïc tieâu keâu Saùng 6/9, Trieån laõm Quoác teá Vietbuild Haø laõm seõ laø nhöõng cô hoäi toát, laø moät saân chôi goïi caùc thaønh phoá lôùn ôû Ñoâng Nam AÙ (böôùc Noäi 2018 ñöôïc toå chöùc taïi Cung Trieån laõm boå ích cho caùc DN ñöôïc gaëp gôõ, trao ñoåi, ñaàu laø 3 quoác gia: Philippines, Indonesia vaø Kieán truùc, Quy hoaïch Xaây döïng Quoác gia taêng cöôøng söùc caïnh tranh ñeå taïo ra nhöõng Vieät Nam) tham gia cam keát veà vieäc “caét vaø Baûo taøng Haø Noäi. Ñaây cuõng laø noäi dung saûn phaåm chaát löôïng. giaûm löôïng khí thaûi nhaø kính” vaø hoã trôï caùc trong chuoãi söï kieän cuûa Hoäi nghò Baát ñoäng ñoâ thò naøy nghieân cöùu thaønh laäp caùc chöông saûn Quoác teá IREC 2018. Trieån laõm ñöôïc toå chöùc taïi Cung Trieån laõm trình haønh ñoäng cuï theå. Ñoàng thôøi döï aùn naøy Kieán truùc, Quy hoaïch Xaây döïng Quoác gia vaø cuõng mong muoán taêng cöôøng vai troø, söï Baûo taøng Haø Noäi, töø ngaøy 6 ñeán 10/9/2018. tham gia cuûa caùc caáp chính quyeàn töø Trung öông ñeán ñòa phöông trong vieäc öùng phoù VIUP phoái hôïp toå chöùc Hoäi thaûo vôùi BÑKH trong töông lai. kyõ thuaät huy ñoäng caùc beân lieân quan tham gia haønh ñoäng veà khí TP Haø Noäi chính thöùc tham gia Döï aùn “Cam haäu taïi ñòa phöông keát thaønh phoá tham voïng” töø thaùng 10/2017. Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng ñöôïc giao laø cô quan ñaàu moái cuûa TP phoái hôïp vôùi Vieän Quy hoaïch Ñoâ thò vaø Noâng thoân Quoác gia - Theo oâng Nguyeãn Traàn Nam - Chuû tòch cô quan ñieàu phoái cuûa Döï aùn trieån khai caùc Hieäp hoäi Baát ñoäng saûn Vieät Nam (VNREA), hoaït ñoäng theo ñuùng muïc tieâu cuûa Döï aùn. Tröôûng Ban toå chöùc, cuøng vôùi Trieån laõm Quoác teá Vietbuild, Hoäi nghò Baát ñoäng saûn Hoäi ñoàng khoa hoïc kyõ thuaät VIUP Quoác teá IREC 2018 quy tuï ñoâng ñaûo caùc xeùt duyeät ñeà taøi “Nghieân cöùu quy toå chöùc, caùc Hieäp hoäi Baát ñoäng saûn cuûa 19 hoaïch xaây döïng noâng thoân môùi quoác gia, vuøng laõnh thoå treân theá giôùi, vôùi quy moâ caáp huyeän” gaàn 300 ñaïi bieåu quoác teá tham döï. Ñaây laø Trong khuoân khoå döï aùn “Cam keát thaønh phoá söï kieän ñaëc bieät goùp phaàn cho söï ñoaøn keát, tham voïng”, chieàu 16/8, VIUP phoái hôïp vôùi hôïp taùc vaø chung söùc ñeå xaây döïng moät thò Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Haø Noäi vaø Hoäi tröôøng baát ñoäng saûn theá giôùi phaùt trieån vöõng ñoàng quoác teá veà caùc saùng kieán moâi tröôøng chaéc, beàn vöõng, chia seû kinh nghieäm giöõa ñòa phöông (ICLEI) ñaõ toå chöùc Hoäi thaûo kyõ caùc quoác gia veà phaùt trieån baát ñoäng saûn thuaät huy ñoäng caùc beân lieân quan tham gia mang tính hoäi nhaäp vaø lan toûa, oån ñònh vaø haønh ñoäng veà khí haäu taïi ñòa phöông. laâu daøi. Muïc tieâu hoäi thaûo nhaèm giôùi thieäu cuï theå veà keá hoaïch thöïc hieän döï aùn, xaùc ñònh söï tham Trieån Quoác teá Vietbuild Haø Noäi 2018 coù gia cuûa caùc beân lieân quan cuõng nhö ñaùnh quy moâ 1.500 gian haøng ñeán töø 30 quoác gia giaù ban ñaàu caùc muïc tieâu vaø saùng kieán hieän Baùo caùo veà noäi dung cuûa ñeà taøi, Chuû nhieäm tham döï, giôùi thieäu caùc saûn phaåm môùi, dòch taïi ñoái vôùi caùc lónh vöïc quaûn lyù ñoâ thò khaùc ñeà taøi ThS.KTS Vuõ Hoàng Sôn - Giaùm ñoác vuï môùi cuûa ngaønh xaây döïng vaø baát ñoäng nhau ñeå öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu cuûa Vieän Quy hoaïch xaây döïng phaùt trieån noâng saûn, caùc chöông trình hoaït ñoäng phong phuù thaønh phoá. thoân (tröïc thuoäc VIUP) cho bieát muïc tieâu cuï taïi trieån laõm nhö: Xeùt vaø bình choïn caùc gian theå cuûa ñeà taøi nhaèm ñaùnh giaù toång theå ñieàu haøng quy moâ - ñeïp vaø aán töôïng, hoäi thaûo, Taïi hoäi thaûo, caùc ñaïi bieåu ñaõ thaûo luaän veà kieän ñaëc thuø veà töï nhieân vaø kinh teá-xaõ hoäi dieãn ñaøn DN cuøng vôùi caùc chöông trình caùc giaûi phaùp öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu vuøng phuïc vuï quy hoaïch xaây döïng huyeän giao löu gaëp gôõ giöõa caùc ñoaøn DN trong Thaønh phoá Haø Noäi, cuøng ñaùnh giaù keát quaû noâng thoân môùi (NTM); Ñaùnh giaù hieän traïng vaø ngoaøi nöôùc. Trong ñoù, coù 261 DN trong kieåm keâ khí nhaø kính cuûa thaønh phoá Haø Noäi. coâng taùc quy hoaïch vaø quaûn lyù quy hoaïch nöôùc, 75 DN lieân doanh, 65 DN vaø caùc taäp Caùc ñaïi bieåu cuõng nhìn laïi caùc chöông trình NTM treân ñòa baøn caáp huyeän; Xaây döïng cô sôû ñoaøn nöôùc ngoaøi ñeán töø 24 quoác gia vaø haønh ñoäng vaø muïc tieâu hieän coù, xaùc ñònh khoa hoïc vaø xaùc ñònh heä thoáng tieâu chí gaén caùc thaùch thöùc vaø ñöa ra saùng kieán. Ñaëc vôùi quy hoaïch huyeän NTM; vaø ñeà xuaát giaûi bieät, cuøng nhau xem xeùt traùch nhieäm caùc phaùp laäp quy hoaïch xaây döïng huyeän NTM. beân lieân quan vaø thöù töï öu tieân trong coâng taùc öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu vaø kieåm keâ Caáu truùc ñeà taøi nghieân cöùu ngoaøi phaàn môû khí nhaø kính... ñaàu vaø keát luaän, phaàn noäi dung cuûa ñeà taøi goàm 3 chöông: Döï aùn “Cam keát thaønh phoá tham voïng” Chöông 1: Thöïc traïng quy hoaïch vaø quaûn do ICLEI toå chöùc thöïc hieän döôùi söï taøi trôï lyù quy hoaïch xaây döïng NTM trong coâng taùc cuûa Boä Moâi tröôøng, Baûo toàn thieân nhieân, laäp quy hoaïch vaø quaûn lyù quy hoaïch caáp Xaây döïng vaø An toaøn haït nhaân lieân bang huyeän 10
  13. Chöông 2: Phaân tích cô sôû khoa hoïc cho AÙ, chaâu AÂu, chaâu Myõ, chaâu Ñaïi Döông. keøm vôùi caùc khaùi nieäm, nhieàu boä tieâu chí vieäc laäp ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng huyeän Nghieân cöùu taäp trung vaøo toång keát caùc kinh ñaùnh giaù cuõng ñöôïc ñöa ra (Lieân minh chaâu NTM nghieäm quoác teá trong 4 vaán ñeà: Heä thoáng AÂu EU, toå chöùc Citybuilders...). Taïi Vieät khaùi nieäm, nguyeân taéc; Cô cheá phaân caáp, Nam, chuùng ta ñang trong quaù trình ñoâ thò Chöông 3: Ñeà xuaát giaûi phaùp laäp ñoà aùn phoái hôïp trong quaûn lyù quy hoaïch; Heä thoáng hoùa nhanh, daân soá ñoâ thò hieän nay khoaûng QHXD huyeän NTM coâng cuï quaûn lyù quy hoaïch; Xöû lyù vi phaïm 30% vaøo naêm 2015 vaø ñaït 50% vaøo naêm trong quaûn lyù quy hoaïch. Ñeà taøi ñaõ ñaùnh 2025 (Nguoàn: Boä Xaây döïng). Coâng taùc quy Keát luaän cuoäc hoïp, Chuû tòch hoäi ñoàng giaù caùc kinh nghieäm quoác teá veà heä thoáng hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò theo höôùng sinh nghieäm thu - Vieän tröôûng Löu Ñöùc Cöôøng lyù luaän, heâ thoáng quy hoaïch, phöông thöùc thaùi ngaøy caøng ñöôïc quan taâm trong thôøi ñeà nghò nhoùm nghieân cöùu tieáp thu yù kieán cuûa quaûn lyù cuõng nhö ñöa ra baøi hoïc vaø kieán gian qua, vôùi söï tham gia cuûa caùc chuyeân caùc thaønh vieân hoäi ñoàng, raø soaùt laïi chöông nghò aùp duïng (04 lónh vöïc: lyù luaän, xaây döïng gia trong nöôùc vaø quoác teá nhieàu kinh 1 vaø vieát goïn, kyõ hôn veà coâng taùc quy hoaïch vaên baûn phaùp luaät, phaân caáp, ñeà xuaát ñoåi nghieäm ñaõ aùp duïng caùc moâ hình phaùt trieån treân ñòa baøn caáp huyeän trôû xuoáng, ñaùnh giaù môùi phöông phaùp quy hoaïch ñoâ thò phuø hôïp ñoâ thò sinh thaùi vaøo Vieät Nam; Tuy nhieân, quy hoaïch xaây döïng xaõ NTM, chæ ra nhöõng ñieàu kieän Vieät Nam). cho ñeán nay caùc nhaø quaûn lyù, nhaø chuyeân baát caäp daãn tôùi söï caàn thieát laäp quy hoaïch moân, chuû ñaàu tö vaø ngöôøi söû duïng chöa coù huyeän NTM. Beân caïnh ñoù, giöõ nguyeân tieâu Caùc thaønh vieân hoäi ñoàng ñaùnh giaù ñaây laø ñöôïc heä thoáng caùc tieâu chí vaø tieâu chuaån ñeà chöông 3 theo ñeà cöông ñöôïc duyeät laø moät ñeà taøi ñöôïc nghieân cöùu coâng phu, baùm mang tính thoáng nhaát ñeå laøm cô sôû ñaùnh Ñeà xuaát höôùng daãn laäp ñoà aùn QHXD huyeän saùt muïc tieâu ñeà ra. Tuy nhieân, nhoùm nghieân giaù löïa choïn giaûi phaùp thieát keá phuø hôïp cho NTM. Trình baøy höôùng daãn caàn tuaân thuû cöùu caàn giôùi haïn laïi phaïm vi nghieân cöùu yeâu caàu phaùt trieån chung. Vì vaäy, vôùi nhu ñuùng quy ñònh. Boä tieâu chí neân ñöa vaøo trong phaàn môû ñaàu, neân coù ñaùnh giaù töông caàu töø thöïc tieãn quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ baûng ñeå deã ñoïc vaø tra cöùu. OÂng yeâu caàu ñoàng veà caùc nöôùc khaûo saùt ... thò sinh thaùi taïi Vieät Nam, vieäc löïa choïn caùc nhoùm ñeà taøi nhanh choùng chænh söûa, hoaøn kinh nghieäm thích hôïp ñeå sôùm xaây döïng heä thieän ñeå göûi sang Boä Xaây döïng tieán haønh Keát luaän cuoäc hoïp, Chuû tòch hoäi ñoàng, Phoù thoáng caùc tieâu chí, tieâu chuaån veà quy hoaïch caùc thuû tuïc nghieäm thu. vieän tröôûng Nguyeãn Thaønh Höng ñaùnh giaù ñoâ thò sinh thaùi laøm cô sôû cho coâng taùc thöïc cao noã löïc cuûa nhoùm thöïc hieän ñeà taøi vaø ñeà hieän quy hoaïch, quaûn lyù ñaàu tö quy hoaïch VIUP vöøa toå chöùc Hoäi ñoàng nghò tieáp thu caùc yù kieán goùp yù cuûa thaønh xaây döïng treân ñòa baøn caû nöôùc laø raát caàn Nghieäm thu caáp cô sôû ñeà taøi vieân hoäi ñoàng. Beân caïnh ñoù, caàn taäp trung thieát vaø caáp baùch. NCKH RD 47-15 “Nghieân cöùu kinh bieân taäp laïi caùc chöông cho toát ñeå laøm noåi nghieäm quaûn lyù quy hoaïch vaø baät phaàn ñeà xuaát cô cheá chính saùch quaûn lyù Thöïc hieän caùc muïc tieâu cuûa ñeà taøi, nhoùm kieán truùc ôû nöôùc ngoaøi ñeå ñeà xuaát quy hoaïch, kieán truùc ôû Vieät Nam. nghieân cöùu ñaõ nghieân cöùu toång quan tình cô cheá, chính saùch quaûn lyù quy hình xaây döïng boä tieâu chí ñoâ thò sinh thaùi hoaïch, kieán truùc ôû Vieät Nam”. Nghieäm thu caáp cô sôû ñeà taøi trong vaø ngoaøi nöôùc goàm kinh nghieäm nöôùc “Nghieân cöùu vaø xaây döïng boä tieâu ngoaøi veà xaây döïng tieâu chí ñoâ thò sinh thaùi chí ñoâ thò sinh thaùi” vaø ñaùnh giaù toång quan tình hình phaùt trieån vaø xaây döïng ñoâ thò theo höôùng sinh thaùi taïi Vieät Nam. Nhoùm ñeà xuaát Boä tieâu chí ñoâ thò sinh thaùi aùp duïng cho quy hoaïch ñoâ thò taïi Vieät Nam. Trong ñoù, caáu truùc boä tieâu chí goàm caùc nhoùm tieâu chí veà cô caáu QHKG, söû duïng ñaát, TKÑT, kieán truùc coâng trình vaø vaät lieäu, giao thoâng ñoâ thò, naêng löôïng... Goùp yù cho ñeà taøi naøy, caùc thaønh vieân hoäi ThS.KTS Leâ Kieàu Thanh -Chuû nhieäm ñeà ñoàng cho raèng ñeà taøi ñöôïc nghieân cöùu taøi trình baøy toùm taét noäi dung nghieân cöùu Chieàu ngaøy 29/6/2018, Hoäi ñoàng nghieäm thu coâng phu vôùi khoái löôïng coâng vieäc lôùn. cuûa ñeà taøi, bao goàm: Thu thaäp cô sôû döõ lieäu caáp cô sôû VIUP do Phoù Vieän tröôûng Nguyeãn Tuy nhieân, caùc thaønh vieân goùp yù theâm moät veà heä thoáng vaên baûn phaùp luaät veà quaûn lyù Thaønh Höng laøm chuû tòch hoäi ñoàng ñaõ hoïp soá noäi dung nhö caàn xem laïi cô sôû khoa quy hoaïch, kieán truùc; Ñaùnh giaù toång quan nghieäm thu ñeà taøi “Nghieân cöùu vaø xaây döïng hoïc cho roõ raøng; ñaùnh giaù xem quy hoaïch vaø toång keát baøi hoïc kinh nghieäm veà quaûn boä tieâu chí ñoâ thò sinh thaùi”. Ñeà taøi do PGS. xaây döïng ñoâ thò sinh thaùi ôû Vieät Nam coù gì lyù quy hoaïch, kieán truùc vaø ñeà xuaát cô cheá, TS.KTS Löu Ñöùc Cöôøng laøm chuû nhieäm. vöôùng maéc; neân chia boä tieâu chí thaønh caùc chính saùch quaûn lyù quy hoaïch, kieán truùc taïi giai ñoaïn phaùt trieån khaùc nhau, raø soaùt teân Vieät Nam. Veà quy hoaïch, ñeà taøi ñaõ löïa choïn Baùo caùo tröôùc hoäi ñoàng, thay maët nhoùm goïi caùc nhoùm tieâu chí cho deã hieåu.. caùc nöôùc tieâu bieåu (Nhaät, Singapore, Phaùp, nghieân cöùu, ThS.KTS. Leâ Thò Thuùy Haø cho Anh, UÙc, Myõ...) laø caùc nöôùc coâng nghieäp bieát: Treân theá giôùi, khaùi nieäm ñoâ thò sinh thaùi Keát luaän cuoäc hoïp, Chuû tòch hoäi ñoàng Nguyeãn hoùa vaø coù beà daøy khoa hoïc quy hoaïch vaø (ecocity) ñaõ xuaát hieän vaøo cuoái thaäp kyû 80, Thaønh Höng nhaát trí vôùi caùc yù kieán cuûa thaønh quaûn lyù quy hoaïch ñaïi dieän taïi 4 chaâu: chaâu ñaàu 90 theá kyû XX ôû caùc nöôùc phaùt trieån. Ñi vieân. OÂng ñeà nghò caàn ruùt goïn caùc nhoùm 11
  14. TIN VIUP tieâu chí baùm saùt vaøo noäi dung lieân quan tôùi hôïp du lòch töïa löng vaøo Nuùi Baø; heä thoáng thöïc hieän moät soá noäi dung sau: Thöïc hieän tieáp ngaønh xaây döïng, caùc tieâu chí caàn ñôn giaûn resort, coâng vieân vui chôi, baõi bieån taïi khu vöïc noäi dung nghieân cöùu chuyeân moân 1 (phaàn 4, hôn, traùnh ñöa tieâu chí gaây tranh caõi... Beân phuû caùt cuûa baùn ñaûo Phöông Mai… Cuøng vôùi 5) bao goàm: Nghieân cöùu ñeà xuaát noäi dung caïnh ñoù, oâng yeâu caàu nhoùm nghieân cöùu caàn vieäc quy hoaïch xaây döïng laø caùc böôùc duy trì, cho caùc loaïi hình Quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi coâ ñoïng noäi dung ñeà taøi vaø khaån tröông hoaøn baûo toàn caûnh quan töï nhieân, röøng caây taïo caân vaø Nghieân cöùu ñeà xuaát saûn phaåm cho caùc chænh theo goùp yù cuûa hoäi ñoàng. baèng sinh thaùi, moâi tröôøng soáng. loaïi hình QHÑT ñoåi môùi. Trieån khai noäi dung nghieân cöùu chuyeân moân 2: Nghieân cöùu ñeà Lieân danh VIUP vaø Deso nhaän Baùo caùo toång quan veà tình hình xuaát cô cheá phoái hôïp, loàng gheùp, haøi hoøa hoùa giaûi Nhaát cuoäc thi YÙ töôûng quy trieån khai ñeà taøi Nghieân cöùu ñoåi quy hoaïch ñoâ thò vaø caùc quy hoaïch ngaønh. hoaïch xaây döïng khu vöïc quanh môùi toaøn dieän coâng taùc laäp Quy ñaàm Thò Naïi hoaïch ñoâ thò taïi Vieät Nam Ngoaøi ra, VIUP ñaõ toå chöùc hoäi thaûo Saûn phaåm Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia QHÑT ñoåi môùi vaø moâ hình phöông phaùp loàng (VIUP) vöøa baùo caùo ñònh kyø tình hình trieån gheùp quy hoaïch ngaønh vaø Haøi hoøa hoùa Quy khai ñeà taøi ñoäc laäp caáp Nhaø nöôùc “Nghieân hoaïch ñoâ thò vaø quy hoaïch ngaønh. Nhöõng cöùu ñoåi môùi toaøn dieän coâng taùc laäp Quy coâng vieäc caàn trieån khai trong thôøi gian tôùi hoaïch ñoâ thò taïi Vieät Nam” – maõ soá 24/15- cuõng nhö keát luaän vaø kieán nghò cuõng ñöôïc ñeà ÑTÑL.CN-CNN vôùi ñoaøn coâng taùc Boä Khoa xuaát trong baùo caùo laàn naøy. hoïc vaø Coâng ngheä. Ñaây laø baùo caùo tieán ñoä ñònh kyø laàn 3 cuûa nhoùm ñeà taøi. Chuû nhieäm caùc nghieân cöùu chuyeân ñeà veà quy hoaïch khoâng gian vaø söû duïng ñaát; QH haï taàng kyõ thuaät trong QH khoâng gian; Ñaùnh Môùi ñaây, Sôû Xaây döïng toå chöùc Leã coâng boá giaù moâi tröôøng chieán löôïc; Saûn phaåm cho giaûi thöôûng thi tuyeån yù töôûng quy hoaïch xaây caùc loaïi hình QHÑT ñoåi môùi... ñaõ trình baøy döïng khu vöïc xung quanh ñaàm Thò Naïi. sô löôïc noäi dung ñaõ thöïc hieän. Cuoäc thi tuyeån yù töôûng quy hoaïch xaây döïng Trao ñoåi taïi buoåi hoïp, caùc thaønh vieân ñoaøn khu vöïc xung quanh ñaàm Thò Naïi dieãn ra töø kieåm tra ñaõ ñaùnh giaù toát nhöõng noäi dung ñaõ thaùng 12.2017-3.2018, thu huùt 5 ñôn vò ñeán thöïc hieän ñöôïc nhö ñaûm baûo tieán ñoä cuûa ñeà töø caùc nöôùc: UÙc, Nhaät, Phaùp, Singapore coù taøi, baùm saùt nhöõng noäi dung theo ñeà cöông lieân danh vôùi caùc ñôn vò quy hoaïch trong Muïc ñích buoåi baùo caùo naøy nhaèm giuùp ñoaøn thuyeát minh ñaët ra. Tuy nhieân, ñoaøn kieåm tra nöôùc. Keát quaû, yù töôûng cuûa lieân danh Coâng coâng taùc naém thoâng tin tieán ñoä ñeà taøi, keát quaû cuõng ñeà nghò VIUP raø soaùt caùc saûn phaåm, taäp ty Deso (Phaùp) vaø Vieän Quy hoaïch Ñoâ thò ñeà taøi ñaït ñöôïc töø laàn baùo caùo thöù 2 tôùi nay trung hoaøn thieän ñeå ñaûm baûo nghieäm thu ñuùng vaø Noâng thoân quoác gia (Boä Xaây döïng) ñaõ cuõng nhö coâng vieäc chuaån bò cho nghieäm thu tieán ñoä; Caäp nhaät kòp thôøi khoù khaên, vöôùng giaønh giaûi Nhaát. ñeà taøi töø caáp cô sôû tôùi caáp Nhaø nöôùc. maéc trong quaù trình trieån khai neáu coù; Hoaøn thieän baùo caùo ñònh kyø vaø baùo caùo chuyeân moân Theo ñaïi dieän Coâng ty Deso, yù töôûng ñöôïc Thay maët nhoùm nghieân cöùu, ThS. Nguyeãn göûi Boä KH&CN tröôùc ngaøy 25/7/2018. Beân xaây döïng treân cô sôû toân troïng “baûn saéc” vaø Thaønh Höng ñaõ baùo caùo noäi dung ñaõ thöïc caïnh ñoù, ñoaøn kieåm tra gôïi môû VIUP neân môøi “söùc haáp daãn” cuûa khu vöïc ñaàm Thò Naïi. hieän cuûa ñeà taøi töø laàn baùo caùo thöù 2 ñeán caùc ñôn vò, caù nhaân ngoaøi Vieän tham gia vaøo Trong ñoù, xaùc ñònh 8 khu vöïc quanh ñaàm ñeå thôøi ñieåm naøy. hoäi ñoàng nghieäm thu caáp cô sôû ñeå ñoùng goùp trieån khai quy hoaïch xaây döïng. yù kieán chuyeân moân hoaøn thieän ñeà taøi tröôùc khi Theo ñoù, trong thôøi gian vöøa qua ñeà taøi ñaõ nghieäm thu caáp Nhaø nöôùc. Khu vöïc cöûa ñaàm vôùi moät döï aùn mang tính bieåu töôïng phaùt trieån coâng trình coâng coäng vaø du lòch - ñoâ thò ñaïi döông goàm caùc coâng trình coù giaù trò vaên hoùa, beán caûng du lòch. Khu ñoâ thò “boït bieån” coù khu daân cö sinh thaùi, beán du thuyeàn; baûo veä vuøng rìa ñaàm coù caây xanh ngaäp maën vaø boá trí caùc coâng trình beân trong ñeå giöõ gìn caûnh quan töï nhieân ñoäc ñaùo cuûa ñaàm Thò Naïi. Khu vöïc ñoàng baèng “boït bieån” vôùi khu ñoâ thò phaùt trieån töïa löng vaøo nuùi Kyø Sôn, môû theâm truïc ñöôøng môùi theo höôùng Baéc - Nam taïo thaønh tuyeán ñeâ môùi ngaên nöôùc bieån gaây ngaäp. Doïc theo haønh lang truïc ñöôøng phaùt trieån caùc khu vöïc nuoâi troàng thuûy saûn; khu ñoâ thò môùi Thò Naïi vaø caùc khu phöùc 12
  15. KHAÙI NIEÄM BAØN VEÀ KHAÙI NIEÄM QUAÛN LYÙ PHAÙT TRIEÅN ÑOÂ THÒ *PGS.TS.KTS. LöU ÑöÙc cöôøNG **ThS.KTS. NGUYEãN XUAÂN ANH Daãn nhaäp Vieäc quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò ñaõ toàn taïi cuøng vôùi lòch söû loaøi ngöôøi töø khi coù hình thöùc tuï cö ñoâ thò. Song cuïm töø “quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò” hay roäng hôn laø “quaûn lyù ñoâ thò” môùi ñöôïc nhaéc ñeán nhieàu taïi Vieät Nam trong khoaûng 20 naêm trôû laïi ñaây, khi maø caùc ñoâ thò Vieät Nam böôùc qua giai ñoaïn kieán thieát vaø baét ñaàu heù loä caùc ñoäng löïc phaùt trieån kinh teá. Trong quaù trình ñoù, caùc ñoâ thò ñaõ vaáp phaûi raát nhieàu khoù khaên do thieáu kinh nghieäm, naêng löïc haïn cheá vaø söï chöa linh hoaït cuûa theå cheá. Heä thoáng phaùp lyù coøn coàng keành phöùc taïp, thieân veà quan heä ngaønh doïc, ngaïi thay ñoåi vaø chuû yeáu söû duïng caùc coâng cuï saün coù. Cho neân, thay vì giaûi quyeát baøi toaùn laøm theá naøo ñeå vöôït qua nhöõng thaùch thöùc, ñeå phaùt trieån thöïc söï beàn vöõng, chuùng ta thöôøng chæ taäp trung thöïc haønh thuaàn thuïc nhöõng coâng cuï, quy trình saün coù nhö laäp, thaåm ñònh vaø pheâ duyeät ñoà aùn quy hoaïch, döï aùn ñaàu tö, kieåm soaùt xaây döïng... Nhöõng moâ hình quaûn lyù ñoâ thò thieáu hieäu quaû ñaõ laøm giaõn theâm söï caùch bieät giöõa quy hoaïch vaø ñôøi soáng. Moät khi trôû neân thieáu höõu duïng, quy hoaïch daàn töï ñaùnh maát chöùc naêng cuûa noù laø kieán taïo vaø kieåm soaùt quaù trình phaùt trieån cuûa ñoâ thò. Caùc nhaø quaûn lyù mong muoán xaây döïng theâm nhöõng “coâng cuï” ñeå naâng cao hieäu quaû quaûn lyù cuûa mình. Song ñieàu chuùng ta caàn höôùng ñeán seõ khoâng chæ laø “coâng cuï”, maø laø “phöông tieän”. Bôûi Nhaø nöôùc SË 93 . 2018 13
  16. khoâng coøn laø chuû theå duy nhaát naém giöõ taøi nguyeân vaø caùc nguoàn höôùng daãn phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. Nhöõng moái quan taâm chính cuûa löïc phaùt trieån. Quaûn lyù ñoâ thò ngaøy nay phaûi rôøi boû tö duy ñoäc quyeàn quaûn lyù ñoâ thò laø can thieäp ñeå thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá vaø phuùc lôïi, nhaø nöôùc, vaø chaáp nhaän caùc hình thöùc meàm deûo nhö ñoái thoaïi, hôïp vaø ñeå ñaûm baûo cung caáp caùc dòch vuï thieát yeáu”. taùc coâng tö, tham gia cuûa coäng ñoàng vaø caùc toå chöùc phi chính phuû. Rakodi5 (1991)coù moät caùi nhìn töông töï khi cho raèng “Quaûn lyù ñoâ thò Baøi vieát naøy toång thuaät moät soá nhaän ñònh cuûa caùc nhaø nghieân cöùu nhaèm muïc ñích ñaûm baûo caùc thaønh phaàn cuûa heä thoáng coù theå hoaït veà khaùi nieäm quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò, nhaèm dieãn ñaït moät caùi nhìn ñoäng haøng ngaøy, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi vaø khuyeán khích cho hoaït toång quan hôn veà khaùi nieäm naøy. ñoäng kinh teá, cho pheùp moïi ngöôøi tieáp caän caùc nhu caàu cô baûn nhö choã ôû, vieäc laøm, haï taàng, cô hoäi...” Nhaän thöùc veà vai troø cuûa Quaûn lyù ñoâ thò Khoaûng nöûa theá kyû veà tröôùc, khaùi nieäm quaûn lyù ñoâ thò ñöôïc caùc nhaø Churchill6 (1985) cho raèng “Thuaät ngöõ quaûn lyù ñoâ thò ñang baét ñaàu nghieân cöùu nhìn nhaän nhö moät hình thöùc moâi giôùi. Hoï coi ñoù nhö coù yù nghóa phong phuù hôn. Noù khoâng coøn chæ ñeà caäp ñeán caùc heä laø vieäc phaân phaùt taøi nguyeân thoâng qua moät soá thao taùc quyeàn löïc. thoáng kieåm soaùt maø laø caùc boä haønh vi, caùc moái quan heä, caùc quaù Theo nghóa naøy, quaûn lyù ñoâ thò laø giao dieän giöõa boä maùy quaûn lyù coù trình maø thoâng qua ñoù, caùc hoaït ñoäng cuûa voâ soá cö daân töông taùc nguoàn löïc ñeå phaân chia cho coäng ñoàng, nhöõng ngöôøi ñang caàn caùc vôùi nhau vaø töông taùc vôùi söï quaûn trò cuûa thaønh phoá”.Roõ raøng laø, söï nguoàn löïc naøy, thoâng qua phaân phoái ñaát ñai, cuøng dòch vuï coâng vaø can thieäp moät chieàu ñaõ ñöôïc thay theá baèng moät moâ hình suy nghó cô sôû haï taàng gaén vôùi ñaát ñai. Vaøo thôøi ñieåm ñoù, Williams1(1978) tinh teá vaø phöùc taïp hôn, trong vieäc taùc ñoäng ñeán phaùt trieån ñoâ thò. cho raèng quaûn lyù ñoâ thò sinh ra “khi coù moái quan taâm roõ raøng hôn veà Richardson (1993) trình baøy ba thöû nghieäm veà thaønh coâng quaûn lyù moái quan heä giöõa quyeàn löïc vaø caáu truùc kinh teá xaõ hoäi cuûa caùc thaønh ñoâ thò: (1) “Khaû naêng thöïc hieän moät quy hoaïch khoâng gian ñaõ coâng phoá”. Nhìn vaøo töøng vai trong quaù trình naøy, oâng cho raèng “Quaûn lyù boá”; (2) “Khaû naêng cung caáp caùc dòch vuï ñoâ thò cô baûn vaø maïng löôùi ñoâ thò hoïc khoâng ñôn giaûn chæ quan taâm ñeán vai troø cuûa caùc nhaø ra cô sôû haï taàng cho daân soá ñoâ thò phaùt trieån nhanh”; (3) “Khaû naêng quyeát ñònh (ôû caû caáp trung öông hay ñòa phöông), maø noù phaûi bao vaän haønh vaø baûo trì vieäc phaân phoái treân”. Ñoù laø caùc moái quan taâm goàm moät daûi roäng hôn raát nhieàu, goàm caû nhöõng ngöôøi ôû khu vöïc dòch chieán löôïc cuûa quaûn lyù ñoâ thò. vuï coâng vaø tö nhaân, bôûi hoï cuõng kieåm soaùt caùc nguoàn löïc maø ñoâ thò tìm kieám”. Chính bôûi phaïm vi quaù roäng nhöõng vai troø lieân quan naøy Noùi caùch khaùc, caùc thoâng soá ban ñaàu cuûa quaûn lyù ñoâ thò naém laáy maø quaûn lyù ñoâ thò phaûi laø moät “quaù trình tích hôïp”. Leonard2 (1982) ba chuû ñeà: (1) Ñoù khoâng coøn chæ laø moái quan taâm cuûa chính quyeàn laäp luaän raèng, quaûn lyù ñoâ thò chæ laø beà noåi cuûa caùc nguyeân nhaân trong vieäc phaân phoái taøi nguyeân, maø phaûi laø moät vaán ñeà chung cuûa chính trò saâu hôn. Ñoù laø ñoøi hoûi caân baèng quyeàn löïc thoâng qua phaïm taát caû beân tham gia trong quaù trình xaây döïng thaønh phoá; (2) Veà theå vi tham gia cuûa caùc beân coù sôû höõu nguoàn löïc trong quaù trình phaùt cheá, caàn ñaûm baûo söï phöùc hôïp, ñuû ñeå ñoái phoù vôùi söï phöùc taïp ñoâ trieån ñoâ thò. thò maø noù ñang giaûi quyeát; (3) Thay theá moâ hình quaûn lyù theo meänh leänh töø treân xuoáng baèng moâ hình ñoái thoaïi hôïp taùc ñeå theo kòp söùc Keå töø nhöõng naêm 1980, theá giôùi thöù ba ñaõ traûi qua moät söï thay ñoåi soáng töï nhieân cuûa caùc vaän ñoäng phaùt trieån ñang dieãn ra. trong caùch nhaän taøi trôï. Vieäc nhaän caùc giuùp ñôõ moät chieàu veà cô sôû haï taàng (chaúng haïn nhö caùc döï aùn ñöôøng cao toác, hoà ñaäp lôùn) bò Moät khi moâ hình quaûn lyù ñoâ thò ñöôïc hình thaønh moät caùch tích hôïp, xem xeùt laïi, bôûi söï nhaän thöùc ngaøy caøng taêng raèng caùc döï aùn nhö noù seõ töø boû phöông phaùp quy hoaïch toång maët baèng truyeàn thoáng, vaäy khoâng theå traùnh khoûi gaây ra nhöõng haäu quaû lôùn ñoái vôùi caùc boä bôûi muïc tieâu toái thöôïng cuûa noù laø laøm cho nhöõng yù töôûng phaùt trieån phaän khaùc cuûa heä thoáng kinh teá, xaõ hoäi vaø moâi tröôøng. Ñieàu ñoù daãn ñöôïc gaén keát vôùi nhau, treân cô sôû nhìn thaáy moät caùch toaøn dieän veà ñeán hai thay ñoåi lôùn. Thöù nhaát, thay vì cung caáp caùc döï aùn xaây döïng caùc thaùch thöùc maø coâng cuoäc phaùt trieån ñoâ thò ñang ñoái maët. lôùn, caùc nhaø taøi trôï ñaõ giuùp xaây döïng naêng löïc theå cheá ñeå caùc nöôùc ñang phaùt trieån coù ñuû khaû naêng töï taïo ra vaø duy trì cô sôû haï taàng cuûa Nhaän thöùc laïi veà vai troø cuûa Quy hoaïch ñoâ thò rieâng hoï. Thöù hai laø quan ñieåm nhìn nhaän caùc moái lieân heä voâ hình Lakshmanan vaø Rotner7 (1985) neâu baät tình traïng khoù xöû trong giöõa caùc cô sôû haï taàng khaùc nhau, ñaëc bieät laø trong khu vöïc ñoâ thò. thöïc thi quy hoaïch. Trong boái caûnh cuûa thaønh phoá Madras (AÁn Ñoä), hoï ghi laïi raèng: “Cho ñeán gaàn ñaây, heä thoáng quy hoaïch ñoâ thò ñaõ Söï thoáng trò tröôùc ñaây cuûa döï aùn vieän trôï moät chieàu coù theå lieân quan bò taùch khoûi caùc keá hoaïch ñaàu tö coâng vaø caùc quy trình laäp keá hoa- ñeán cô caáu toå chöùc cuûa caùc chính phuû yeâu caàu vieän trôï. Nhieàu taùc cï h ngaân saùch vaø kinh teá cuûa chính quyeàn tieåu bang cuõng nhö ñòa giaû ñaõ bình luaän veà söï thoáng trò ngaønh vaø haäu quaû theå hieän ôû söï leäch phöông”. Noù bò chi phoái bôûi hoäi chöùng quy hoaïch toång maët baèng. laïc trong phaùt trieån haï taàng. Ví duï, Baker3 (1989) cho raèng phöông Sinou (1988) boå sung: “Söï buøng noå nhaân khaåu hoïc cuûa caùc thaønh thöùc toå chöùc theo ngaønh doïc “hoaït ñoäng khaù toát cho ñeán khi heä phoá theá giôùi thöù ba hoaøn toaøn khoâng phuø hôïp vôùi phöông phaùp quy thoáng gaëp phaûi vaán ñeà veà söï thieáu khaû naêng phoái hôïp lieân ngaønh”. hoaïch moâ hình hoùa ôû caùc thaønh phoá coù toác ñoä taêng tröôûng chaäm”, Caáu truùc ngaønh doïc “chæ giaûi quyeát ñöôïc caùc vaán ñeà coù theå nhaän thöù ñöôïc hình thaønh bôûi hoäi chöùng quy hoaïch toång maët baèng, moâ daïng ñöôïc theo moãi Boä, vaø sau ñoù moãi Boä seõ khaéc phuïc caùc trieäu phoûng theo truyeàn thoáng phöông Taây (UNCHS, 1987)7. chöùng ñoù nhö laø moät vaán ñeà noäi taïi”. Ñaây laø caùch giaûi quyeát quaù ñôn sô ñoái vôùi moät vaán ñeà raát phöùc taïp khi caùc thaønh phoá ñang phaùt trieån Richardson (1993) ñöa ra ví duï veà moät soá thaønh phoá nhö Delhi, nhanh choùng. Quaûn lyù ñoâ thò phaûi coù caùi nhìn roäng vaø ña chieàu hôn. Madras, Karachi, Dhaka vaø Jakarta, ñaõ ñònh kyø phaùt trieån baèng caùc Theo Sharma4 (1989) “Quaûn lyù ñoâ thò laø moät taäp hôïp caùc hoaït ñoäng quy hoaïch toång theå, bao goàm caû chieán löôïc khoâng gian. Thaät khoâng cuøng hình thaønh vôùi caùc phaùt trieån ñoâ thò, vaø vì theá, coù khaû naêng may, nhöõng quy hoaïch naøy gaàn nhö voâ duïng. Chuùng thöôøng lieân 14 SË 93 . 2018
  17. K h ∏ i n i ÷ m quan ñeán caùc döï baùo daân soá khoâng chính xaùc vaø caùc vuøng söû duïng baûo raèng chính quyeàn ñoâ thò coù khaû naêng töï chuû veà taøi chính. Ñaây laø ñaát leäch laïc ôû quy moâ lôùn. Chuùng laïi luoân quaù cöùng nhaéc vaø khoâng yù nghóa thieát yeáu cuûa quaûn lyù ñoâ thò. Do ñoù, chính quyeàn ñoâ thò ñöôïc linh hoaït ñeå ñieàu chænh khi caùc ñieàu kieän thay ñoåi”. xem laø ñaàu moái quan yeáu ñeå tích hôïp taát caû caùc beân tham gia trong quaù trình phaùt trieån ñoâ thò. Clarke8 (1992) cho raèng “Caùc quy hoaïch toång theå truyeàn thoáng chuû yeáu laø tónh. Chuùng ñöôïc laøm ra töø vieäc xem xeùt moät caùch thaän troïng Caùc phöông tieän quaûn lyù ñoâ thò theå hieän ôû caùc maët sau: trong boái caûnh daøi haïn, trong ñoù caùc khoaûn ñaàu tö lôùn vaøo cô sôû haï n Coù moät chieán löôïc quaûn lyù ñoâ thò tích hôïp; taàng, ñöôøng xaù, dòch vuï ñöôïc maëc ñònh laø coù theå cung caáp. Taêng n Taäp trung giaûi quyeát caùc thaùch thöùc phaùt trieån, tröôùc heát baèng caûi tröôûng daân soá nhanh, thieáu cô sôû haï taàng vaø dòch vuï, thieáu kinh phí caùch theå cheá ñoâ thò; vaø nhaân löïc, ñoøi hoûi quaù trình laäp quy hoaïch phaûi naêng ñoäng hôn, n Khuyeán khích tranh luaän lieân ngaønh vaø caùch tieáp caän phoái hôïp trong ñoù caùc öu tieân phaûi ñöôïc ñaùnh giaù lieân tuïc vaø ñaùnh giaù laïi tieáp theo; trong söï soi chieáu veà nguoàn löïc saün coù”. n Ñaûm baûo moái quan heä tröïc tieáp giöõa laäp quy hoaïch vaø laäp ngaân saùch; Moät caùch ñeå thoaùt khoûi tình huoáng khoù xöû naøy, töùc laø khieán tieàm n Bao goàm khu vöïc phi chính thöùc nhö moät thaønh phaàn quaûn lyù. naêng cuûa quy hoaïch ñoâ thò coù theå ñöôïc dieãn dòch hieäu quaû qua coâng taùc quaûn lyù ñoâ thò vaø vöôït qua khoûi hoäi chöùng quan lieâu cuûa Quaù trình quaûn lyù ñoâ thò ñoù coù theå ñöôïc ñaùnh giaù bôûi caùc ñaàu ra höõu noù, laø taäp trung cuï theå hôn vaøo vieäc cung caáp cô sôû haï taàng. Ñaây hình nhö: laø moät tính naêng ngaøy caøng taêng cuûa thöïc haønh quaûn lyù ñoâ thò. n Phaùt trieån ñòa ñieåm hieäu quaû; “Gaàn ñaây hôn, caùc nhaø quy hoaïch thöøa nhaän söï caàn thieát cuûa vieäc n Nöôùc saïch; söû duïng chính chieán löôïc cung caáp cô sôû haï taàng laøm moät trong n Veä sinh toát; nhöõng phöông tieän chính ñeå aûnh höôûng ñeán moâ hình phaùt trieån ñoâ n Ñöôøng ñöôïc duy trì; thò”(Devas9, 1993). Ñieàu naøy ñaëc bieät quan troïng khi quy hoaïch xaùc n Quyõ ñaát phaùt trieån; ñònh caùc ngöôõng cung caáp cô sôû haï taàng ñeå phaân boå vaø theo töøng n Naâng caáp khu hieän höõu; giai ñoaïn xaây döïng ñoâ thò. n Chaát löôïng caùc dòch vuï giaùo duïc vaø y teá cô baûn. Trong phaïm vi cuûa mình, Quy hoaïch ñoâ thò vaãn laø caàn thieát ñeå nhaán Caùc keát quaû naøy, sau ñoù, coù theå ñöôïc ñaùnh giaù veà taùc ñoäng ñoái vôùi maïnh söï keát noái giöõa caùc thaønh phaàn chöùc naêng ñoâ thò. YÙ töôûng cuûa nhieàu lónh vöïc nhö giaûm ngheøo, naâng cao chaát löôïng moâi tröôøng, Sinou10 (1988) veà quy hoaïch kieåu “taàm nhìn khaùi quaùt” ñöôïc trình phaùt trieån kinh teá ñoâ thò. baøy nhö sau: “Ñaõ ñeán luùc con ngöôøi nhaän ra moái lieân heä giöõa caùc cô cheá trong ñoâ thò. Quaûn lyù ñoâ thò vôùi caùc coâng cuï cuûa mình, ñeå coù khaû naêng can thieäp hieäu quaû vaøo söï phaùt trieån ñoâ thò, noù caàn phaûi: *Vieän tröôûng VIUP n Naém ñöôïc taát caû caùc beân tham gia trong quaù trình phaùt trieån ñoâ thò **Phoù phoøng Quaûn lyù KHKT (khoâng chæ laø moät boä phaän phaân phoái taøi nguyeân); n Khai thaùc ñuùng ñoäng löïc phaùt trieån ñoâ thò (khoâng coá gaéng chi phoái noù moät caùch nhaân taïo thoâng qua moät quy hoaïch toång theå); Williams, P (1978) Urban managerialism: a concept of relevance? 1 n Ñöôïc tích hôïp theo chieàu ngang (ñeå vöôït qua taùch bieät ngaønh Leonard, S (1982) Urban managerialism: a period of transition. Progress in Human 2 doïc); Geography n Ñöôïc tích hôïp theo chieàu doïc (ñeå khaéc phuïc taùch bieät thöù baäc Baker, R (1989) Institutional innovation, development and environmental manage- 3 haønh chính); ment: an “administrative trap” revisited n Coù khaû naêng öùng phoù vôùi caùc cô hoäi theå hieän baûn thaân (khuyeán Sharma, S K (1989) Municipal management. Urban Affairs Quarterly – India 4 khích naêng löïc baåm sinh cuûa coäng ñoàng hoaëc khu vöïc phi chính Rakodi, C (1991) Cities and people: towards a gender-aware urban planning pro- 5 thöùc, thoâng qua söï tham gia cuûa caùc toå chöùc phi chính phuû). cess? Public Administration and Development Churchill, A (1985) ‘Forward’ in Lea, J and Courtney, J (Eds), Cities in Conflict: 6 Khi laøm nhö vaäy, quaûn lyù ñoâ thò baét ñaàu theå hieän ñöôïc caùc ñaëc ñieåm Planning and Management of Asian Cities, World Bank, Washington DC. cuûa tính toaøn dieän. Ñaàu tieân, noù phaûi hieåu baûn chaát cuûa moâi tröôøng UNCHS (1987) ‘Environmental guidelines for settlements planning and manage- 7 ñoâ thò maø noù ñang xöû lyù. Thöù hai, noù phaûi toå chöùc caùc coâng cuï can ment, Vol 1, Institutionalising environmental planning and management of settle- thieäp theo caùch maø caùc caùc beân tham gia coù theå tieán haønh trong ments development’, United Nations Centre for Human Settlements (Habitat), traïng thaùi phuø hôïp, höõu cô vaø trong phaïm vi naêng löïc taøi chính. Nairobi. Clarke, G (1985) ‘Jakarta, Indonesia: planning to solve urban conflicts’ in Lea, J and 8 Toùm taét vaø keát luaän Courtney, J (Eds), Cities in Conflict: Toùm laïi, quaûn lyù ñoâ thò caàn ñöôïc coi laø moät cô cheá toaøn dieän. Söï Planning and Management of Asian Cities, World Bank, Washington DC toaøn dieän naøy ñoøi hoûi raèng caùc vaán ñeà ñoâ thò ñöôïc xem xeùt cuøng luùc Devas, N (1993) ‘Evolving approaches (to urban management)’ in Devas, N and 9 vôùi caùc caâu hoûi veà theå cheá, ñeå ñaûm baûo moät khaû naêng phaûn öùng töùc Rakodi, C (Eds), Managing Fast Growing Cities: New Approaches to Urban Planning thôøi vaø vaän haønh beàn vöõng. Vieäc laäp quy hoaïch caàn phoái hôïp moät and Management in the Developing World, Longman, London. caùch thöïc chaát vôùi keá hoaïch ngaân saùch. Ñoäng löïc phaùt trieån phaûi 10 Sinou A (1988) ‘From planning to management’ RISED Bulletin (8). European ñöôïc laøm chuû ôû caáp ñoä thöïc teá nhaát cuûa caáp chính quyeàn. Caàn ñaûm Environmental Bureau, Brussels. SË 93 . 2018 15
  18. DIEÃN ÑAØN XAÙC ÑÒNH TIEÀM NAÊNG PHAÙT TRIEÅN BEÀN VÖÕNG LAÕNH THOÅ THEO PHÖÔNG PHAÙP ECOLOGY FOOTPRINT (EF) THÍCH ÖÙNG VÔÙI ÑIEÀU KIEÄN VIEÄT NAM TS. TRAÀN THuïC HAâN C hính phöông phaùp EF chæ ra raèng, con ngöôøi chuùng ta ñang söû duïng treân möùc taøi nguyeân ñaát ñai maø traùi ñaát vaø giôùi haïn laõnh thoå cuûa caùc quoác gia cho pheùp: Giôùi haïn cho pheùp laø 1,8ha/ngöôøi theo soá lieäu daân soá toaøn caàu naêm 2008. Nhöng sau khi tính toaùn, trung bình toaøn caàu chuùng ta ñang söû duïng 2,2ha/ngöôøi. Neáu nhö taát caû chuùng ta muoán soáng nhö ngöôøi Myõ thì phaûi caàn ñeán hôn 5 quaû ñaát, nhö ngöôøi Ñöùc hay ngöôøi Phaùp caàn ñeán 3 quaû ñaát. Quoác teá cuõng coù raát nhieàu chæ trích nhaèm vaøo nhöõng nöôùc ñang phaùt trieån nhö Trung Quoác hay AÁn Ñoä khi buøng noå kinh teá vôùi toác ñoä phaùt trieån quaù noùng laøm toån haïi naëng neà moâi tröôøng soáng. Tuy nhieân phöông phaùp naøy chæ ra raèng: nhöõng nöôùc naøy laïi chæ caàn ñeán 1 hoaëc thaäm chí döôùi 1 quaû ñaát vôùi loái soáng hieän nay cuûa hoï. Baøi vieát naøy muoán ñöa moät thoâng ñieäp veà tính toaùn söùc mang cuûa caùc loaïi taøi nguyeân ñaát trong quy hoaïch laõnh thoå, quy hoaïch kinh teá-xaõ hoäi, quy hoaïch söû duïng ñaát vaø quy hoaïch xaây döïng. Lyù thuyeát veà ñaùnh giaù tieàm naêng phaùt trieån theo phöông phaùp EF Phöông phaùp footprint - Laø caùch tính toaùn cuï theå vaø tieân tieán nhaát hieän nay maø caùc quoác gia phaùt trieån söû duïng ñeå ñaùnh giaù möùc ñoä phaùt trieån beàn vöõng. Trong Quy hoaïch söû duïng ñaát, quaù trình naøy ñöôïc nhaän daïng roõ qua caùc bieåu hieän sau: n Caùc khu ñònh cö noâng nghieäp laâu ñôøi hieän nay ñeàu ñöôïc khai thaùc quaù coâng suaát khi coäng sinh vôùi caùc khu ôû môùi trong ñoâ thò hoùa roäng khaép ôû Vieät Nam, lôùn hôn raát nhieàu so vôùi khaû naêng vaø quy moâ thöïc teá maø noù coù ñöôïc (Tính theo taøi nguyeân, söï tieâu thuï vaø chaát thaûi cuûa noù). Hieän töôïng naøy khieán caùc nhaø hoaïch ñònh chính saùch khoù kieåm soaùt ñöôïc söû duïng ñaát moä caùch hieäu quaû vaø töông lai cuûa noù. Vieäc chieám duïng ñaát noâng nghieäp laøm ñoâ thò môùi chöa bao giôø döïa treân caùc nghieân cöùu khoa hoïc veà phaùt trieån beàn vöõng taøi nguyeân ñaát ñai vaø taøi nguyeân noâng nghieäp trong töông lai xa cuûa daân toäc - voán döïa treân neàn cuûa vaên minh luùa nöôùc ñeå toàn taïi vaø phaùt trieån laâu daøi. n Caàn ñeán caùc phöông phaùp môùi ñeå ñaùnh giaù tính beàn vöõng trong söû duïng ñaát theo caùc tieâu chí quoác teá vaø quoác gia coù theå ñònh löôïng ñöôïc. Caùc phöông phaùp ñoù gaén vôùi hoaøn caûnh cuï theå cuûa töï nhieân vaø xaõ hoäi, con ngöôøi taïi choã, thoâng qua caùc soá lieäu khaûo saùt taïi choã. 16 SË 93 . 2018
  19. ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ n Hieän nay theá giôùi ñang duøng hai phöông phaùp chính ñeå ñaùnh giaù Hieän nay EF laø moät trong nhöõng phöông phaùp ñaùnh giaù ñoä beàn tính beàn vöõng cuûa caùc moâ hình ñònh cö ñoâ thò vaø noâng thoân nhö sau: vöõng ñöôïc söû duïng roäng raõi nhaát treân theá giôùi, nhaát laø ñoái vôùi nhöõng 1 - Ñaùnh giaù thoâng qua ñònh löôïng khí thaûi CO2 - Laø caùch ñöôïc baøn moâ hình ñònh cö treân nhieàu caáp ñoä töø vó moâ ñeán vi moâ. ñeán nhieàu nhaát khi ñaùnh giaù taùc ñoäng tôùi moâi tröôøng, taøi nguyeân cuûa ñoâ thò, ñaëc bieät thích hôïp vôùi caùc ñoâ thò ñaõ phaùt trieån cao, coù quy Moâ taû chung veà phöông phaùp EF: bao goàm 2 thaønh phaàn soá lieäu ñònh caùc chæ tieâu veà hieäu öùng nhaø kính vaø khí thaûi. Nhöng ñoái vôùi tính toaùn cho söû duïng ñaát chính sau: caùc nöôùc ñang phaùt trieån thì khoù aùp duïng ñöôïc vì phaàn lôùn caùc khu n Land footprint: bao goàm ñaát ñeå troàng troït, chaên nuoâi, röøng, thuyû ñònh cö ôû ñaây ñeàu coù khí thaûi döôùi tieâu chuaån, nhöng vaãn khoâng beàn saûn, ñaát xaây döïng (trong ñoù coù ñoâ thò vaø noâng thoân), xaây döïng haï vöõng veà moâi tröôøng soáng. taàng kyõ thuaät. 2 - Ñaùnh giaù baèng Phöông phaùp Ecological Footprint (EF) theo söû n Energy footprint ñöôïc goïi laø Carbon footprint: ñaây laø ñaát daønh cho duïng ñaát - Phöông phaùp Ecological Footprint (EF - löôïc dòch: “daáu naêng löôïng, hieän taïi ñöôïc tính toaùn baèng dieän tích röøng ñeå haáp thuï chaân sinh thaùi”) veà cô baûn laø moät phöông phaùp ñònh löôïng hoaù möùc khí thaûi CO2, ñöôïc thaûi ra do tieâu thuï naêng löôïng trong sinh hoaït ñoä söû duïng taøi nguyeân thieân nhieân cuûa moät moâ hình xaõ hoäi nhaèm vaø saûn xuaát. ñaùnh giaù moät caùch toaøn dieän tính beàn vöõng cuûa moâ hình ñoù. Ñaây laø caùch tieáp caän môùi nhaát ñeå ñaùnh giaù toaøn dieän tính beàn vöõng caùc moâ Khaû naêng aùp duïng EF trong tính toaùn tieàm naêng phaùt trieån cuûa hình ñònh cö. caùc quaàn theå cö truù ñoâ thò vaø noâng thoân ôû Vieät Nam: q Söùc gaùnh chòu sinh thaùi cuûa Traùi Ñaát ñöôïc tính theo chæ soá phaân tích n EF thöôøng taäp trung phaân tích caùc quaàn theå cö truù con ngöôøi hay sinh thaùi bình quaân ñaàu ngöôøi (ecological footprint anlalysis), goïi taét moät neàn kinh teá. Taát caû ñaát saûn xuaát vaø dieän tích nöôùc yeâu caàu cho laø chæ soá sinh thaùi bình quaân. Ñoái vôùi moãi quoác gia, ngöôøi ta tính toång saûn xuaát haøng hoùa vaø dòch vuï tieâu thuï lieân tuïc vaø xöû lyù chaát thaûi phaùt dieän tích ñaát ñai vaø maët nöôùc cuûa caùc heä sinh thaùi coù ñeå saûn xuaát taát sinh ra ñöôïc tính chung vaøo daáu aán sinh thaùi. Ñoù laø moät phaàn lyù do caû caùc nguoàn löïc coäng vôùi dieän tích ñaát ñai vaø maët nöôùc ñuû ñeå haáp thuï maø ngaøy nay khi noùi trong noâng nghieäp hay caùc hoïat ñoäng khaùc moïi chaát thaûi phaùt sinh trong ñôøi soáng. Caùc vuøng coù söùc saûn xuaát sinh ñöôïc xem laø phaùt trieån beàn vöõng laø khoâng chính xaùc vì noù chöa tính hoïc ñeå tính chæ soá sinh thaùi bình quaân laø ñaát troàng troït, ñoàng coû, röøng heát caùc thaønh phaàn cuûa daáu aán sinh thaùi. Ñoù cuõng laø lyù do EF hieän ,ñaïi döông, ñaát xaây döïng vaø ñaát choân laáp giaù trò moâi tröôøng (ñöôïc tính nay ñöôïc söû duïng roäng raõi taïi caùc quoác gia tieân tieán. treân cô sôû ñaát caàn cho haáp thuï vaø ñoàng hoaù cacbon ñioâxit, caùc chaát thaûi do ñoát nhieân lieäu hoaù thaïch vaø do con ngöôøi thaûi ra moâi tröôøng). n Söû duïng EF cho caùc hoïat ñoäng vaø caùc saûn phaåm, dòch vuï seõ trôû neân phoå bieán khi phöông phaùp luaän ñöôïc môû roäng cho caùc ñaùnh q Phöông phaùp EF ñöôïc hai ngöôøi Canada laø William Rees vaø giaù veà phaùt thaûi. Mathis Wackernagel ñeà xuaát naêm 1996 trong cuoán saùch “Our eco- logical footprint: Reducing human impact on the Earth”. Sau ñoù n Caùc pheùp tính naøy naøy coù theå ñöôïc duøng ñeå tính toaùn cho nhöõng ñöôïc hai GS. Valer vaø Brenda phaùt trieån öùng duïng cho kieán truùc moâ hình soáng treân nhieàu caáp ñoä: vaø quy hoaïch ñoâ thò ôû Ñaïi hoïc Cambrige vaø Auckland. ÔÛ nhöõng q Pheùp ño EF chuyeån ñoåi caùc dieän tích coù khaû naêng cung caáp naêng nöôùc giaøu phöông phaùp naøy ñöôïc söû duïng ngay ñeå tính toaùn coâng suaát sinh hoïc sang ñôn vò chuaån hecta toaøn caàu (gha). suaát toái ña cuûa laõnh thoå vaø quy moâ daân soá thích öùng, nhö Cardiff - q Caùc quoác gia söû duïng caùc tieâu chuaån döôùi ñôn vò gha nhö caùc Anh; Olso - Nauy; Australia; NewZeland; Canada; Phaàn Lan, Thuî chuaån möïc ñeå ñaùnh giaù vaø ñònh höôùng hoïat ñoäng nhaèm vöøa phuïc Ñieån, Myõ... Ñoù laø moät heä thoáng tính toaùn vaø dieãn ñaït veà nhöõng taùc vuï lôïi ích cuûa con ngöôøi maø khoâng laøm aûnh höôûng tôùi caùc heä sinh ñoäng nhieàu maët tôùi moâi tröôøng soáng (Sô ñoà 1). Noù cho pheùp ñöa thaùi treân haønh tinh. ra caùc chæ tieâu bieåu ñaït tinh teá veà Heä thoáng tính toaùn nhaèm söû duïng q Treân cô sôû caùc soá lieäu veà dieän tích caùc loïai ñaát ñai cho naêng suaát taøi nguyeân ñaát vaø con ngöôøi cuûa laõnh thoå moät caùch hieäu quaû, thoâng sinh hoïc, löôïng tieâu thuï, saûn löôïng trung bình toaøn caàu vaø caùc heä minh vaø beàn vöõng. soá caân baèng, ngöôøi ta coù theå tính ra ñöôïc chæ soá EF cho toaøn caàu, moät ñaát nöôùc, moät vuøng kinh teá, moät thaønh phoá, moät khu daân cö, thaäm chí moät caù nhaân) n Nhôø coâng cuï EF maø chuùng ta coù theå ñaùnh giaù ñöôïc möùc ñoä beàn vöõng cuûa phaùt trieån. Chuùng ta coù theå ñònh löôïng ñöôïc dieän tích ñaát vaø maët bieån cho naêng suaát sinh hoïc treân traùi ñaát coù khaû naêng giuùp loaøi ngöôøi toàn taïi. Töø ñoù cuõng coù theå tính ra ñöôïc söï phaân chia nguoàn taøi nguyeân cho moãi con ngöôøi. Phaïm vi aùp duïng cuûa EF: AÙp duïng trong chính saùch quaûn lyù taøi nguyeân vaø moâi tröôøng, cuõng nhö caân ñoái söû duïng ñaát ñeå ñaùnh giaù ñoä beàn vöõng caùc moâ hình ñònh cö truyeàn thoáng vaø caùc moâ hình ñònh cö seõ phaùt trieån khaùc. Trong phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng, EF cho pheùp ñöa caùc soá lieäu tính Sô ñoà 1: Chæ soá EF taïi caùc vuøng treân theá giôùi toaùn thoâng qua söû duïng ñaát, loái soáng vaø söï öùng xöû cuûa con ngöôøi SË 93 . 2018 17
  20. vôùi taøi nguyeân. Do vaäy, noù laø coâng cuï höõu ích trong xaây döïng chieán phöông phaùp tính dieän tích bieån, buø tröø söï söû duïng naêng löôïng hoaù löôïc quoác gia veà laäp quy hoaïch xaây döïng, quy hoaïch toång theå kinh thaïch vaø naêng löôïng nguyeân töû (ví duï raát nhieàu nghieân cöùu chæ ñôn teá xaõ hoäi. Vaø hôn nöõa, EF ñöôïc söû duïng ñeå ñaùnh giaù tính beàn vöõng giaûn maëc ñònh raèng naêng löôïng nguyeân töû coù cuøng chæ soá EF vôùi caùc moâ hình ñònh cö trong thôøi kyø bieán ñoåi khí haäu vaø ñoâ thò hoaù naêng löôïng hoaù thaïch) (nguoàn: Wikipedia), nguoàn soá lieäu ñaàu vaøo, (Taïi ñoâ thò, noâng thoân, mieàn nuùi, haûi ñaûo...), ñaây laø caùch ñaùnh giaù caùc chæ soá naøo caàn tính toaùn ñoái vôùi moãi vuøng ñòa lyù cuï theå, coù ñöa thích hôïp vôùi ñieàu kieän thöïc tieãn ôû Vieät Nam. vaøo caùc yeáu toá veà ña daïng sinh hoïc hay khoâng, coù neân tính toaùn theâm caû yeáu toá xuaát/nhaäp khaåu hay khoâng,... Ñaùnh giaù vaø phaân tích hieäu quaû söû duïng ñaát ñeå ñöa ra kòch baûn phaùt trieån baèng Phöông phaùp EF: n Naêm 2003, Jason Venetoulis, Carl Mas, Christopher Gaudet, n EF thöôøng taäp trung phaân tích caùc quaàn theå ngöôøi hay neàn kinh Dahlia Chazan, vaø John Talberth phaùt trieån Footprint 2, bao goàm teá. Taát caû ñaát saûn xuaát vaø dieän tích nöôùc yeâu caàu cho saûn xuaát haøng nhieàu caûi tieán veà lyù thuyeát vaø phöông phaùp tính so vôùi phöông phaùp hoùa vaø dòch vuï tieâu thuï lieân tuïc vaø xöû lyù chaát thaûi phaùt sinh ra ñöôïc tieâu chuaån. tính chung vaøo daáu aán sinh thaùi. Ñoù laø moät phaàn lyù do maø ngaøy nay khi noùi trong noâng nghieäp hay caùc hoaït ñoäng khaùc ñöôïc xem laø phaùt n Tuy nhieân, vôùi vieäc caùc tieâu chuaån footprint (footprint standards) trieån beàn vöõng laø khoâng chính xaùc vì noù chöa tính heát caùc thaønh ñöôïc thieát laäp, caùc phöông phaùp tính ñang coù xu höôùng ñoàng quy. phaàn cuûa daáu aán sinh thaùi. Ñoù cuõng laø lyù do EF hieän nay ñöôïc söû - Hieän nay, Global Footprint Network laø toå chöùc lôùn vaø chính thoáng duïng roäng raõi taïi caùc quoác gia tieân tieán. nhaát trong vieäc phaùt trieån phöông phaùp EF vaø nhaân roäng söï aùp duïng cuûa phöông phaùp naøy. n Söû duïng EF cho caùc hoaït ñoäng vaø caùc saûn phaåm, dòch vuï seõ trôû neân phoå bieán khi phöông phaùp luaän ñöôïc môû roäng cho caùc ñaùnh n Global Footprint Network laø moät Vieän chính saùch coù truï sôû taïi giaù veà phaùt thaûi. Myõ, Thuïy Syõ vaø Bæ. Hoaït ñoäng cuûa noù xoay quanh phöông phaùp EF vôùi muïc ñích höôùng tôùi töông lai beàn vöõng cho loaøi ngöôøi. Maïng n Caùc pheùp tính naøy naøy coù theå ñöôïc duøng ñeå tính toaùn cho nhöõng löôùi naøy goàm hôn 70 toå chöùc thaønh vieân bao goàm WWF Interna- moâ hình soáng treân nhieàu caáp ñoä: tional, Sarasin bank, Pictet bank, British think tank, New Econom- q Pheùp ño EF chuyeån ñoåi caùc dieän tích coù khaû naêng cung caáp naêng ics Foundation, vaø UK consultancy Best Foot Forward. Naêm 2012 suaát sinh hoïc sang ñôn vò chuaån hecta toaøn caàu (gha). ñöôïc xeáp vaøo Top 100 caùc toå chöùc NGOs (theo Global Journal). q Caùc quoác gia söû duïng caùc tieâu chuaån döôùi ñôn vò gha nhö caùc chuaån möïc ñeå ñaùnh giaù vaø ñònh höôùng hoïat ñoäng nhaèm vöøa phuïc n Theo keá hoaïch cuûa hoï tôùi naêm 2015 seõ coù 10 nöôùc chính thöùc söû vuï lôïi ích cuûa con ngöôøi maø khoâng laøm aûnh höôûng tôùi caùc heä sinh duïng phöông phaùp EF. thaùi treân haønh tinh. q Treân cô sôû caùc soá lieäu veà dieän tích caùc loaïi ñaát ñai cho naêng suaát n Global Footprint Network cuõng laø toå chöùc ñaët ra caùc footprint sinh hoïc, löôïng tieâu thuï, saûn löôïng trung bình toaøn caàu vaø caùc heä standards (tieâu chuaån hoaù phöông phaùp tính EF treân toaøn theá giôùi) soá caân baèng, ngöôøi ta coù theå tính ra ñöôïc chæ soá EF cho toaøn caàu, hieän ñang ñöôïc chaáp nhaän roäng khaép. moät ñaát nöôùc, moät vuøng kinh teá, moät thaønh phoá, moät khu daân cö, thaäm chí moät caù nhaân. n Phöông phaùp tính cuûa Global Footprint Network seõ laø nguoàn q Nhôø coâng cuï EF maø chuùng ta coù theå ñaùnh giaù ñöôïc möùc ñoä beàn tham khaûo chính cho ñeà taøi. vöõng cuûa phaùt trieån. Chuùng ta coù theå ñònh löôïng ñöôïc dieän tích ñaát vaø maët bieån cho naêng suaát sinh hoïc treân traùi ñaát coù khaû naêng n Phöông phaùp tính EF treân caáp ñoä quoác gia ñöôïc ñeà caäp ñeán trong giuùp loaøi ngöôøi toàn taïi. Töø ñoù cuõng coù theå tính ra ñöôïc söï phaân chia Footprint Atlas 2010 vaø moät soá aán phaåm khaùc bao goàm Calculation nguoàn taøi nguyeân cho moãi con ngöôøi. Methodology for the National Footprint Accounts vaø moät soá baùo caùo khoa hoïc khaùc. Global Footprint Network coøn coù National Accounts n Phöông phaùp EF coù nhieàu lôïi theá so vôùi caùc phöông phaùp tính Review Committee nhaèm nghieân cöùu caûi tieán phöông phaùp EF. khaùc nhö Life- cycle Analysis vaø Carbon Footprint trong vieäc ñaùnh giaù toång hôïp, so saùnh caùc moâ hình ñònh cö, cuõng nhö hoaïch ñònh Ñeà xuaát phöông phaùp tính cô baûn cho Vieät Nam: chieán löôïc phaùt trieån cuï theå. Ñaây laø phöông phaùp tính khaù ñôn giaûn 1. Phaân loaïi caùc dieän tích ñaát cho naêng suaát sinh hoïc vaø hieäu quaû, deã aùp duïng trong ñieàu kieän Vieät Nam. Vôùi muïc ñích tính EF, caùc dieän tích cho naêng suaát sinh hoïc ñöôïc chia thaønh 5 daïng cô baûn (Xem Hình 1): n Theo ñaùnh giaù ban ñaàu, döïa treân caùc nguoàn taøi lieäu tham khaûo, n Dieän tích cho naêng suaát sinh hoïc (ñaát canh taùc, ñoàng coû chaên khaû naêng toång hôïp soá lieäu, ñoä phöùc taïp cuûa phöông phaùp tính,... coù nuoâi, ñaát röøng, caùc thuûy vöïc,…). theå toång hôïp, xaây döïng phöông phaùp tính vaø tìm kieám soá lieäu ñeå tính toaùn cho caùc moâ hình ñònh cö trong phaïm vi cuûa ñeà taøi maø cuï theå laø n Dieän tích maët nöôùc cho naêng suaát sinh hoïc. 7 ñòa ñieåm taïi 3 vuøng kinh teá troïng ñieåm ñaõ ñöôïc löïa choïn. n Dieän tích cung caáp naêng löôïng (ñaát röøng caàn ñeå haáp thu löôïng Caùc bieán theå cuûa phöông phaùp tính EF CO2 phaùt thaûi hoaëc cung caáp naêng löôïng sinh khoái). n Coù khaù nhieàu nhöõng tranh caõi vaø bieán theå cuûa phöông phaùp tính chæ soá EF trong caùc nghieân cöùu khaùc nhau. Caùc ví duï bao goàm n Dieän tích xaây döïng (nhaø cöûa, ñöôøng,…). 18 SË 93 . 2018
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.15: Bộ Đồ Án Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Cơ Khí
65 tài liệu
2431 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2