Thẩm định dự án đầu xây dựng - Bất động sản

Chia sẻ: Thị Diễm | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:0

Thêm vào BST

Báo xấu

101
lượt xem 15
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Báo cáo đầu tư xây dựng công trình, Bộ quản lý ngành phải gửi văn bản lấy ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương có liên quan Trong vòng 30 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị, cơ quan được hỏi ý kiến phải có văn bản trả lời về những nội dung thuộc phạm vi quản lý của mình. Trong vòng 7 ngày sau khi nhận được văn bản trả lời theo thời hạn trên. Bộ quản lý ngành phải lập báo cáo để trình...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thẩm định dự án đầu xây dựng - Bất động sản

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM TRUNG TÂM CPA THẨM Ẩ ĐỊNH DỰ Ự ÁN Á ĐẦU Ầ XÂY Â DỰNG Ự – BẤT Ấ ĐỘNG SẢN Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate Tháng 7 năm 2008 1
NỘI DUNG NỘ UNG BÀI G GIẢNG NG 1 Xin phép đầu tư 2 Trình duyệt dự án đầu tư 3 Nội dung thẩm định dự án đầu tư 4 Thẩm ẩ định dự án vốn ố tư nhân Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 2
1. XIN PHÉP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Ự CÔNG TRÌNH ((1)) Chñ ®Çu t− cã tr¸ch nhiÖm göi B¸o c¸o ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh tíi Bé qu¶n lý ngµnh hó A), µ h ((nhóm A) tới Sở ngành à h ((nhóm hó B) B). Bé/ Sở qu¶n lý ngµnh lµ c¬ quan ®Çu mèi gióp ió Thñ t−íng í ChÝnh ChÝ h phñ/ hñ/ UBNDTP lÊlÊy ý kiÕn cña c¸c Bé/Sở, ngµnh, ®Þa ph−¬ng liªn quan, tæng æ hîp vµ ®Ò xuÊt ý kiÕn tr×nh Thñ t−íng/UBNDTP. Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 3
1. XIN PHÉP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Ự CÔNG TRÌNH ((2)) Thêi h¹n lÊy ý kiÕn : * Trong vßng 5 ngµy lµm viÖc kÓÓ tõ ngµy nhËn ®−îc B¸o c¸o ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh, Bé qu¶n lý ngµnh ph¶i göi v¨n b¶n lÊy ý kiÕn cña c¸c Bé, Bé ngµnh, ngµnh ®Þa ph−¬ng cã liªn quan. * Trongg vßngg 30 ngµy g y lµm viÖc Ö kÓ tõ khi nhËn Ë ®−îc î ®Ò nghÞ, c¬ quan ®−îc hái ý kiÕn ph¶i cã v¨n b¶n tr¶ lêi vÒ nh÷ng néi dung thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh. T Trong vßng ß 7 ngµy µ sau khi nhËn hË ®−î ®−îc v¨n ¨ b¶n b¶ ttr¶ ¶ lêi theo thêi h¹n trªn, Bé qu¶n lý ngµnh ph¶i lËp b¸o c¸o ®Ó tr×nh Thñ t−íng g ChÝnh phñ. p Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 4
CÁC BƯỚC THIẾT KẾ 1 Bước: Báo cáo kinh tế kỹ thuật (BCKTKT); ế kếế cơ sở (TKCS) ≅ Thiết Thực hiện thiết ế kếế bản vẽ thi công (TKBVTC). ầ tư (DAĐT); Thực hiện 2 Bước: Dự án đầu TKCS -> TKBVTC. 3 Bước: Báo cáo đầu tư (BCÑT); Thực hiện CS -> TKCS > Thiết t uật ((TKKT)) -> ết kếế kỹỹ thuật > TKBVTC Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 5
CÁC BƯỚC THIẾT KẾ - Nhữngg vấn đề cần chú ý Caùc böôùc thieát keá phaûi neâu roõ töø ñaàu trong (DAÑT) vaø ñöôïc duyeät trong quyeáát ñò ñònh h ñaà ñ àu tö. tö Moãi böôùc thieát keá phaûi ñöôïc thaåm tra, thaåm ñònh, pheâ duyeät Böôùc thieát keá sau,, phaû p i phuø p hôïïp, tuaân thuû noääi dung g cuûa böôùc thieát keá tröôùc (đã được pheâ duyeät) Chủ đầu tư (CÑT) töï toå chöùc laäp, thaåm ñònh, pheâ duyeät caùc böôùc tkeá. C Caááp giấy iấ phép hé xây â dựng d (GPXD) ñ ñoääc llaääp vôùùi vieä i äc xaùùc ñò ñònh h caùùc b böôùùc thieá hi át keá Coâng trình laäp BCKT-KT, vaãn phaûi xin GPXD Döï aùn khoâng phaûi nhaø ôû, coù TKCS, vaãn phaûi xin GPXD (NÑ 112/2006). Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 6
2. Hå s¬ tr tr××nh phª duyÖt dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr× tr×nh Khoản 1, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP: 1 Chñ ®Ç 1. ®Çu tt− cã ã tr¸ch t ¸ h nhiÖm hiÖ göi öi hå s¬ d dù ¸¸n ®Ç ®Çu tt− x©y © dùng d c«ng tr×nh tíi ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− ®Ó phª duyÖt. 2. Hå s¬ dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm: a) Tê tr×nh phª duyÖt dù ¸n theo mÉu t¹i Phô lôc sè 2 kÌm theo NghÞ ®Þnh 16; b) Dù ¸n bao gåm phÇn thuyÕt minh vµ thiÕt kÕ c¬ së; v¨n b¶n thÈm ®Þnh cña c¸c Bé, ngµnh liªn quan (nÕu cã); c) V¨n b¶n cho phÐp ®Çu t− cña cÊp cã thÈm quyÒn ®èi víi c¸c dù ¸n quan träng quèc gia, dù ¸n nhãm A Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 7
tr××nh (TĐ 2. Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr DAĐT XDCT) (1) TĐ DAĐT XDCT Xem xÐt c¸c Xem e xÐtÐt c¸c yÕu tè ®¶m yÕu tè ®¶m b¶o tÝnh kh¶ b¶o tÝnh hiÖu thi cña dù ¸n qu¶ cña dù ¸n Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 8
tr×nh (TĐ DAĐT XDCT) 2. Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr× (2) Xem xÐt c¸c yÕu tè ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ cña dù ¸ bao ¸n, b gồm:ồ Sù cÇn thiÕt ®Çu t−; C¸c C¸ yÕuÕ tèè ®Çu ®Ç vµoµ cña ñ dù d ¸n; ¸ Quy m«, c«ng suÊt, c«ng nghÖ, thêi gian, tiÕn ®é th hiÖn thùc hiÖ ddù ¸¸n; Ph©n tÝch tµi chÝnh, hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña dù ¸n Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 9
tr×nh (TĐ DAĐT XDCT) 2. Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr× (3) Xem xÐt c¸c yÕu tè ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n, bao gồm: Sù phï hîp víi quy ho¹ch; Nhu cÇu sö dông ®Êt, tµi nguyªn (nÕu cã); Kh¶ n¨ng gi¶i phãng mÆt b»ng, kh¶ n¨ng huy ®éng vèn ®¸p øng tiÕn ®é cña dù ¸n; Kinh nghiÖm g Ö qu¶n q lýý cña chñ ®Çu t−;; KÕt qu¶ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së; Kh¶ n¨ng hoµn tr¶ vèn vay; Gi¶i ph¸p phßng, chèng ch¸y næ; æ C¸c yÕu tè ¶nh h−ëng ®Õn dù ¸n nh− quèc phßng, an ninh, m«i tr−êngg trªn c¬ së ý kiÕn b»ngg v¨n b¶n cña c¸c c¬ qquan liªn quan vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 10
2. Thẩm q quyền y thẩm định ị dựự án đầu tư XDCT ((1)) Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP: Ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu Ç t− cã tr¸ch nhiÖm tææ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n tr−íc khi phª duyÖt. §Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n lµ ®¬n vÞ chuyªn m«n trùc thuéc ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t−. §¬n vÞ ®Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ dù ¸n lÊy ý kiÕn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¬ quan cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i kho¶n 6 §iÒu nµy vµ lÊy ý kiÕn c¸c c¬ quan liªn quan ®Ó thÈm ®Þnh dù ¸n. Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 11
2. Thẩm q quyền y thẩm định ị dựự án đầu tư XDCT Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP: §èi víi íi dù ¸n ¸ sööddông vèn è ng©n© s¸ch ¸ h nhµ hµ n−íc: −í a) C¬ quan cÊp Bé tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n do m×nh quyÕt ®Þnh Þ ®Çu t−. §Çu mèi tæ chøc thÈm ®Þnh Þ dù ù ¸n lµ ®¬n vÞÞ chuyªn m«n trùc thuéc ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t−; b) Ủy ban nh©n d©n (UBND) cÊp tØnh tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸ do ¸n d m×nh × h quyÕt Õt ®Þnh ®Þ h ®Ç ®Çu tt−. Së KÕ ho¹ch h h vµ µ §Çu Ç tt− lµ ®Çu mèi tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n. ¸n UBND cÊp p huyÖn, yÖ , cÊp p x· tæ chøc thÈm ®Þnh Þ dù ù ¸n do m×nh quyÕt ®Þnh ®Çu t−. §Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n lµ ®¬n vÞ cã chøc n¨ng qu¶n lý kÕ ho¹ch ng©n s¸ch trùc thuéc ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 12
2. Thẩm q quyền y thẩm định ị dựự án đầu tư XDCT Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP : §èi víi dù ¸n kh¸c th× ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− tù tæ chøc hø thÈm hÈ ®Þ®Þnh hddù ¸¸n Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 13
2. Thẩm q quyền y thẩm định ị TKCS - Khoản 5,, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP ((1)) a) §èi víi dù ¸n quan träng quèc gia vµ dù ¸n nhãm A, kh«ng ph©n biÖt nguån vèn, viÖc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së ®−îc thùc hiÖn nh− sau: Bé C«ng nghiÖp tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh hÇm má, dÇu khÝ, nhµ m¸y ®iÖn, ®−êng d©y t¶i ®iÖn, tr¹m biÕn ¸p, hãa chÊt, vËt liÖu næ c«ng nghiÖp, chÕ t¹o m¸y, luyÖn kim vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp chuyªn ngµnh; Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, ®ª ®iÒu; Bé Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng; Bé X©y dùng tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ vµ c¸c dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh kh¸c do Thñ t−íng ChÝnh phñ yªu cÇu. Riªng ®èi víi dù ¸n ®Çu t− x©y dùng mét c«ng tr×nh d©n dông d−íi 20 tÇng th× Së X©y dùng tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së. §èi víi dù ¸n bao gåm nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh kh¸c nhau th× Bé chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së lµ mét trong c¸c Bé nªu trªn cã chøc n¨ng qu¶n lý lo¹i c«ng tr×nh quyÕt ®Þnh tÝnh chÊt, môc tiªu cña dù ¸n. Bé chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së Ö lÊyy ý kiÕn b»ngg v¨n b¶n cña c¸c Bé, ngµnh cã tr¸ch nhiÖm g qqu¶n lý ý c«ngg tr×nh chuyªn ngµnh vµ c¬ quan liªn quan ®ÓÓ thÈmÈ ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 14
2. Thẩm quyền thẩm định TKCS - Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP (2) b) §èi víi c¸c dù ¸n nhãm B, C, kh«ng ph©n biÖt nguån vèn, trõ c¸c dù ¸n nhãm B, C quy ®Þnh t¹i ®iÓm c, ®iÓm d kho¶n nµy, viÖc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së ®−îc thùc hiÖn nh− sau: Së C«ng nghiÖp tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh hÇm má, dÇu khÝ, nhµ m¸y ®iÖn, ®−êng d©y t¶i ®iÖn, tr¹m biÕn ¸p ¸p, hãa chÊt chÊt, vËt liÖu næ c«ng nghiÖp, nghiÖp chÕ t¹o m¸y, m¸y luyÖn kim vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp chuyªn ngµnh; Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ngg tr×nh c« t tthuéc uéc dù ¸¸n ®Çu t− x©y ©y dùng dù g c«ng c« g tr×nh t tthuû uû lîi, î , ®ª ®iÒu; ® Òu; Së Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng; Së X©yy dùng ù g tæ chøc thÈm ®ÞnhÞ thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ngg tr×nh thuéc é dùù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng vµ c¸c dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh kh¸c do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh yªu cÇu. Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 15
2. Thẩm quyền thẩm định TKCS - Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP (3) Riªng dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ th× Së X©y dùng hoÆc Së Giao th«ng c«ng chÝnh hoÆc Së Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô do UBND cÊp tØnh quy ®Þnh. §èi víi dù ¸n bao gåm nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh kh¸c nhau th× Së chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së lµ mét trong c¸c Së nªu trªn cã chøc n¨ng qu¶n lý lo¹i c«ng tr×nh quyÕt ®Þnh tÝnh chÊt, môc tiªu cña dù ¸n. Së chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn b»ng v¨n b¶n cña c¸c Së qu¶n lý c«ng « tr×nh t × h chuyªn h ª ngµnh µ h vµµ c¬¬ quan liªn liª quan ®Ó thÈm thÈ ®Þnh ®Þ h thiÕt kÕ c¬ së. Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 16
2. Thẩm quyền thẩm định TKCS - Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP (4) c) §èi víi c¸c dù ¸n nhãm B, C do ........ c¸c tËp ®oµn kinh tÕ vµ Tæng c«ng ty nhµ n−íc ®Çu t− thuéc chuyªn ngµnh do m×nh qu¶n lý th× c¸c .... doanh nghiÖp nµy tù tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së sau khi cã ý kiÕn cña ®Þa ph−¬ng vÒ quy ho¹ch x©y d dùng vµµ b¶o b¶ vÖ m«ii tr−êng ê C¬ quan tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cã tr¸ch nhiÖm göi kÕt qu¶ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së tíi ®¬n vÞ ®Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n. Thêi gian thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së kh«ng qu¸ 30 ngµy lµm viÖc ®èi víi dù ¸n quan träng quèc gia, 20 ngµy lµm viÖc ®èi víi dù ¸n nhãm A, 15 ngµy lµm viÖc ®èi víi dù ¸n nhãm B g y lµm viÖc vµ 10 ngµy Ö víi dùù ¸n nhãm C,, kÓ tõ ngµy g y nhËn Ë ®ñ hå s¬ hîp lÖ Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 17
2.. Né Néi du dung g tthÈm È ®Þ ®Þnh thiÕt t Õt kÕÕ c¬ së cña c¬ qua quan cã tthÈm È quyÒ quyÒn a b c Sù pphï hîpp cña ViÖc ¸pp dông g c¸c §iÒu kiÖn n¨ng g lùc thiÕt kÕ c¬ së víi quy chuÈn, tiªu ho¹t ®éng x©y quy ho¹ch x©y chuÈn vÒ x©y dùng cña tæ chøc t− dùng; sù kÕt nèi dùng, m«i tr−êng, vÊn, n¨ng lùc hµnh víi c¸c c«ng tr×nh phßng chèng ch¸y nghÒÒ cña c¸ nh©n h¹ tÇng kü thuËt næ lËp thiÕt kÕ c¬ së ngoµi hµng rµo theo quy ®Þnh Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 18
Thẩm định ị TKBVTC Chñ ®Çu t− cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ b¶n b¶ vÏÏ thi c«ng « ®Ó ng−êi −êi quyÕt Õt ®Þnh ®Þ h ®Çu ®Ç t− phª duyÖt B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 19
TẠI Ạ SSAO O PHẢI THẨM TRA DỰ Ự ÁN N Ngăn chặn các dự án “xấu” Không bỏ sót các dự án tốt Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 20