Thông tư liên tịch quy định về quản lý giá trong ngành Hàng không Dân dụng Việt Nam

Chia sẻ: Anh Phuong | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

157
lượt xem 14
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư liên tịch quy định về quản lý giá trong ngành Hàng không Dân dụng Việt Nam

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư liên tịch quy định về quản lý giá trong ngành Hàng không Dân dụng Việt Nam

v¨n quèc c¬ d÷ iÖu luËtviÖtnam phßng héi së l LAWDATA Th«ng t Liªn tÞch B a n V Ët C h Ý n h p h ñ, C ô c µ n g kh« n g D D V N gi¸ H sè 171/1998/TTLT/BV GC A A V, n g µ y 07 th¸ng 02 n¨ m 1998 q u y ® Þ n h v Ò q u ¶ n lý gi¸ trong n g µ n h H µ n g kh« n g D D V N C¨n LuËt cø hµng kh«ng d©n dông ViÖt nam n¨m 1991 LuËt vµ söa ®æi bæ sung mét ®iÒu sè cña LuËt Hµng kh«ng d©n dông ViÖt nam n¨m 1995; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 01/CP ngµy 05/1/1993 cña ChÝnh phñ vÒ nhiÖm vô,quyÒn tæ h¹n vµ chøc m¸y bé cña Ban VËt gi¸ChÝnh phñ; C¨n NghÞ cø ®Þnh 68/CP sè ngµy 25/10/1995 cña ChÝnh phñ chøc vÒ n¨ng,nhiÖm vô,quyÒn h¹n c¬ vµ cÊu chøc m¸y tæ bé cña Côc hµng kh«ng DDVN; C¨n QuyÕt cø ®Þnh 137 sè H§BT ngµy 24/4/1992 cña Héi ®ång tr Bé ëng (nay lµChÝnh phñ)vÒ qu¶n lýgi¸; C¨n QuyÕt cø ®Þnh 818/TTg sè ngµy 13/12/1995 cña Thñ íng ChÝnh t phñ qu¶n vÒ lýcíchµng kh«ng d©n dông ViÖtNam; Trëng Ban VËt gi¸ChÝnh phñ Côc ëng vµ tr Côc hµng kh«ng DDVN quy ®Þnh chÕ c¬ qu¶n lýnhµ gi¸trongngµnh nícvÒ Hµng kh«ng DDVN sau: nh I. u y ® Þ n h c h u n g Q 1. Gi¸trong ngµnh Hµng kh«ng d©n dông ViÖt nam (sau ®©y gäilµgi¸ HK) lµ gi¸cña c¸c dÞch hµng vô kh«ng phihµng vµ kh«ng c¸c thÓ do nh©n, ph¸p nh©n ho¹t®éng kinh doanh trong lÜnh vùc Hµng kh«ng (sau ®©y gäi lµ"c¸c®¬n vÞ")cung cÊp cho hµnh kh¸ch,c¸c h∙ng hµng kh«ng,c¸c c¸ nh©n vµ chøc,doanh c¸c tæ nghiÖp,sö dông c¸c dÞch (sau vô ®©y gäilµngêisö dông dÞch vô).Gi¸HK gåm i c¸clo¹ sau: 1.1.Gi¸ cíc vËn chuyÓn hµng kh«ng, bao gåm cíc vËn chuyÓn hµnh kh¸ch,hµng phÈm, kiÖn,trªnc¸c ® êng ho¸,bu bu bay quèc vµ tÕ trong níc, cíc cho thuª c¸c dÞch bay vô phôc kinh quèc vô tÕ d©n, c¸c chuyÕn bay chuyªn îc qu¶n c¬: ® lýtheo Th«ng 904/CAAV t sè ngµy 06/5/1996 cña Côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam híng dÉn thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 818/TTg ngµy 13.12.1995 cña Thñ íng ChÝnh t phñ. 1.2.C¸c i lo¹ kh¸c trong ngµnh gi¸ hµng kh«ng îc qu¶n ® lýtheo c¸c quy ®Þnh t¹ Th«ng i tnµy. 2. §Ó thóc ®Èy ho¹t®éng cña ngµnh Hµng kh«ng,Gi¸HK ph¶i® îcx©y dùng së trªnc¬ chiphÝ tÝnh hîp lý,cã ®Õn kh¶ n¨ng thu håivèn ®Çu t¹o tvµ tÝch luü cho c¸c ®¬n vÞ, ®ång thêiph¶i®¶m b¶o phï hîp víimøc gi¸cña c¸c níc trong khu vùc,tõng bíc thùc hiÖn c¸c khuyÕn trong lÜnh c¸o vùc gi¸cña ICAO. Gi¸ HK cßn ph¶i® îc x©y dùng së trªnc¬ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch cña Nhµ níc trong lÜnh vùc Hµng kh«ng; ®¶m b¶o hµi hoµ gi÷a lî Ých i cña ®¬n vÞ cña vµ kh¸ch hµng, kh«ng îc n©ng ® gi¸ bÊt hîp tÝnh lý do chÊt ®éc quyÒn trongkinh doanh. 3. §èivíi i lo¹ c¸c h×nh kinh doanh,dÞch cã vô tÝnh ®éc quyÒn cao,li ªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc dông së tÇng sö c¬ h¹ cña ngµnh Hµng kh«ng hoÆc ¶nh cã hëng trùc tiÕp i tí ®èi îng dông c¸c t sö dÞch vËn vô t¶ihµng kh«ng c¸c nhµ vµ vËn chuyÓn ho¹t®éng cã vËn t¶ihµng kh«ng trªnl∙nhthæ
2 ViÖtNam: Nhµ nícqu¶n lýgi¸th«ng qua viÖc quy ®Þnh i c¸clo¹ gi¸hoÆc quy ®Þnh nguyªn t¾c ®Þnh gi¸,khung gi¸cña i c¸clo¹ h×nh dÞch nµy. vô §èivíi i lo¹ h×nh c¸c kinh doanh,dÞch kh¸c:c¸c ®¬n ®Þnh vô vÞ gi¸theo c¬ chÕ thÞ êng, nhng tr kh«ng îc lî dông ® i thÕ ®éc quyÒn hoÆc ªnminh li ®éc quyÒn ®Ó n©ng kh¸ch hµng ph¶ichÞu qu¶n gi¸,Ðp vµ sù lýchung vÒ gi¸cña quan thÈm c¸cc¬ cã quyÒn theo quy ®Þnh t¹ Th«ng i tnµy. II h È m q u y Ò n q u y ® Þ n h T 1. Ban VËt gi¸ChÝnh phñ: trªnc¬ v¨n së b¶n ®Ò nghÞ cña Côc hµng kh«ng DDVN, Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ thÈm ®Þnh giao vµ cho Côc hµng kh«ng DDVN quy ®Þnh c¸clo¹ gi¸sau: i 1.1.Gi¸®iÒu hµnh tµu bay bay ®Õn ®i 1.2.Gi¸phôc hµnh vô kh¸ch hµng kh«ng t¹ C¶ng i HKSB 1.3.Gi¸cÊtc¸nh tµu bay 2.Côc Hµng kh«ng DDVN: 2.1.X©y dùng hoÆc híng dÉn c¸c ®¬n x©y vÞ dùng ph¬ng ¸n,thÈm ®Þnh tæng vµ hîp,®Ò nghÞ Ban VËt gi¸ChÝnh phñ thÈm ®Þnh i c¸c lo¹ gi¸ quy ®Þnh t¹ §iÒu phÇn . i 1 II 2.2.Trªn c¬ t×nh së h×nh thùc tÕ hoÆc theo ®Ò nghÞ cña c¸c ®¬n vÞ, Côc hµng kh«ng DDVN xem xÐt,thÈm ®Þnh quy vµ ®Þnh i c¸clo¹ gi¸sau: 2.2.1. soichiÕu ninh hµng Gi¸ an kh«ng 2.2.2. cho Gi¸ thuªquÇy lµm thñ tôchµnh kh¸ch t¹ C¶ng i HKSB 2.2.3. s©n Gi¸ ®Ëu «t« t¹ C¶ng i HKSB 2.2.4. nhîng quyÒn Gi¸ khaith¸ct¹ C¶ng i HKSB 2.2.5. thuªbao Gi¸ t¹ c¸cc¶ng i HKSB 2.2.6. cung Gi¸ cÊp c¸cdÞch bæ vô sung ®iÒu hµnh bay qu¸ c¶nh 2.2.7. dông sö Gi¸ s©n ®Ëu tµu bay Vµ mét lo¹ sè i kh¸c ph¸tsinh trong qu¸ tr×nh ho¹t®éng gi¸ cña c¸c ®¬n vÞ, cÇn thiÕtph¶i® îc qu¶n lý,quy ®Þnh chÆt chÏ,®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn tètc¸c chÝnh s¸ch cña Nhµ níctrong lÜnh vùc kinh doanh i c¸c lo¹ h×nh dÞch vô hµng kh«ng. 2.3.Côc Hµng kh«ng DDVN: cø c¨n t×nh h×nh thùc tÕ hoÆc theo ®Ò nghÞ cña c¸c®¬n ®Ó: vÞ 2.3.1. Quy ®Þnh nguyªn t¾c ®Þnh gi¸cho i c¸clo¹ gi¸sau: 2.3.1.1. cung Gi¸ øng x¨ng dÇu m¸y bay 2.3.2. Quy ®Þnh khung gi¸cho mét lo¹ gi¸nh sè i sau: 2.3.2.1. lµm Gi¸ m¸t phanh,vÖ sinhlèptµu bay 2.3.2.2. cho Gi¸ thuªxe,ph¬ng tiÖn m Æt ®Êt t¹ C¶ng i HKSB 2.3.2.3. cho Æt Gi¸ thuªm b»ng qu¶ng c¸o t¹ C¶ng i HKSB 2.3.2.4. cho Æt Gi¸ thuªm b»ng t¹ C¶ng i HKSB 2.3.2.5. phôc kü Gi¸ vô thuËtth ¬ng Æt m¹im ®Êt cho tµu bay 2.3.2.6. u l kho,l b∙i Gi¸ u hµng ho¸ chuyªn chë b»ng êng ® hµng kh«ng 2.3.2.7. kÐo Gi¸ d¾t tµu bay 2.3.2.8. dÉn Gi¸ tµu bay 2.3.2.9. cho Gi¸ thuªcÇu dÉn kh¸ch lªn/xuèng tµu bay 2.3.2.10.Gi¸ sö dông b¨ng chuyÒn tr¶hµnh i lýt¹ C¶ng HKSB 2.3.2.11. Gi¸kinh doanh vËn t¶i trongs©n t¹ C¶ng ®ç i HKSB 2.3.2.12.Mét lo¹ sè igi¸phi hµng kh«ng cña c¸c dÞch trùc tiÕp vô sö dông së c¬ h¹ tÇng t¹ C¶ng i HKSB ®Þa ph¬ng (kh«ng ph¶is©n bay Quèc tÕ)
3 Vµ mét lo¹ sè i kh¸c,ph¸tsinh trong qu¸ tr×nh ho¹t®éng gi¸ cña c¸c ®¬n vÞ,cÇn thiÕtph¶i® îcqu¶n nguyªn t¾c lývÒ ®Þnh gi¸hoÆc khung gi¸. 3.C¸c ®¬n vÞ: 3.1.XuÊt ph¸ttõ nhu cÇu thÞ êng trªnc¬ tu©n tr vµ së thñ c¸c nguyªn t¾c hoÆc khung Côc gi¸do hµng kh«ng DDVN quy ®Þnh, c¸c ®¬n quy vÞ ®Þnh møc thÓ gi¸cô cho i nªu c¸clo¹ gi¸®∙ t¹ môc trªn. i 2.3 ë 3.2.Trªn c¬ nguyªn t¾c së ®Þnh gi¸theo chÕ tr c¬ thÞ êng,nhng kh«ng ® îc lî dông i thÕ ®éc quyÒn hoÆc ªnminh li ®éc quyÒn ®Ó n©ng gi¸,Ðp kh¸ch hµng,c¸c®¬n quy vÞ ®Þnh i c¸clo¹ gi¸sau: 3.2.1. canh Gi¸ g¸c m¸y bay 3.2.2. tr«nggi÷xe Gi¸ ®¹p,xe m¸y t¹ C¶ng i HKSB 3.2.3. dông sö Gi¸ nhµ tiÔn vÉy t¹ C¶ng i HKSB 3.2.4. cung Gi¸ cÊp thiÕtbÞ dÞch trong lÜnh vµ vô vùc Æt ® chç,b¸n vÐ vËn chuyÓn hµng kh«ng. 3.2.5.Gi¸ c¸c lo¹ i dÞch kh¸c,gi¸kinh doanh ¬ng c¸c ®¬n vô th m¹i do vÞ cung øng. 3.3.Trong êng tr hîp ph¸tsinh lo¹ i h×nh dÞch míi,cha îcquy vô ® ®Þnh cô thÓ it¹ Th«ng t nµy, c¸c ®¬n ® îc phÐp vÞ t¹m dông thêi¸p møc gi¸tho¶ thuËn víikh¸ch hµng hoÆc møc ®¬n quy gi¸do vÞ ®Þnh. Trong vßng 30 ngµy kÓ tõ ngµy dông ¸p gi¸t¹m thêi,®¬n ph¶i x©y vÞ dùng ph¬ng gi¸ ¸n hoÆc khung gi¸,tr×nh Côc Hµng kh«ng DDVN Ban vµ VËt gi¸ChÝnh phñ xem xÐt,quyÕt ®Þnh êng t¹ môc trªn) (trõtr hîp c¸clo¹ gi¸nªu i i 3.2 ë . III.C¸c q u y ® Þ n h k h¸c 1.§¨ng gi¸HK: ký 1.1.C¸c ®¬n cã vÞ tr¸chnhiÖm ®¨ng víiCôc ký hµng kh«ng DDVN c¸c lo¹ gi¸HK t¹ ®iÓm phÇn môc i nªu i 3 II(trõc¸clo¹ gi¸ë i 3.2.5) 1.1.1.§¨ng theo ký ®Þnh îcthùc hiÖn kú:® hµng n¨m (vµo c¸c ngµy íc tr ngµy 01/2 hµng n¨m) i kiÕn ®èi víi lo¹ gi¸dù c¸c ¸p dông trong kú tiÕp theo. 1.1.2.§¨ng th«ng êng:c¸c biÓu ký th gi¸míiph¶i® îc®¨ng chËm ký nhÊt lµ 15 ngµy íc ngµy dông tr ¸p chÝnh thøc, trõ tr êng hîp igi¸do c¸c lo¹ Côc Hµng kh«ng quy ®Þnh (gi¸ i t¹ môc vµ 1 2.2 phÇn II) 1.2.C¸c néi dung chñ yÕu ph¶i ®¨ng lµ:tªn gäi,®èi îng dông, ký t ¸p møc gi¸hoÆc khung gi¸¸p dông trong thêikú ®¨ng êng ký,c¸c tr hîp ¸p dông ® Æc biÖt,c¸c ghi chó gi¶ithÝch li cã ªnquan, gi¶itr×nh ph¬ng ph¸p x©y dùng néi dung vµ cÊu thµnh cña i lo¹ ®¨ng (nÕu sù gi¸ ký cã x©y dùng míi, thay ® æi, bæ sung víikú íc). so tr Trêng hîp trong kú ®¨ng i ký,®èi víic¸c lo¹ gi¸hoÆc mét néi dung sè cña gi¸kh«ng thay ®æi víikú íc,®¬n cã so tr vÞ chØ ph¶inªu i ghirâ "Nh l¹tªnlo¹ gi¸vµ i n¨m 19... (n¨m tr ícn¨m ®¨ng ký)". 1.3.Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn,xuÊt ph¸ttõyªu cÇu thùc tÕ,c¸c®¬n vÞ ® îc quyÒn ®iÒu chØnh møc gi¸t¨ng hoÆc gi¶m kh«ng qu¸ víimøc 5% so hoÆc khung ®¨ng gi¸®∙ ký.Trêng hîp thay ®æi lính¬n,®¬n ph¶i®¨ng vÞ ký l¹lo¹ gi¸®ã íckhi¸p dông i tr i møc gi¸míitheo quy ®Þnh t¹ môc i 1.1.2ë trªn. C¸c êng thay ®æi tr hîp c¸c néi dung kh¸c nh: tªn gäi,®èi îng dông, t ¸p c¸c tr êng hîp dông Æc ¸p ® biÖt. . ®¬n ph¶i ®¨ng l¹ c¸c néi dung . vÞ ký i ®ã ngay khi¸p dông néidung míi. 2.HiÖp ¬ng th gi¸HK: 2.1.Trong êng sù tr hîp cã tranh chÊp i ®èi víi lo¹ nªu i c¸c gi¸ t¹ ®iÓm 3 phÇn IIc¸c ®¬n hoÆc vÞ ngêisö dông dÞch cã vô quyÒn ®Ò nghÞ chøc tæ
4 hiÖp ¬ng quan th gi¸. C¬ chñ tr×hiÖp ¬ng th gi¸lµCôc hµng kh«ng DDVN (cã sù tham giacña Ban VËt gi¸ChÝnh phñ). 2.2.Trong êng vÉn tr hîp c¸cbªn kh«ng tho¶ thuËn îcmøc ® gi¸qua hiÖp th¬ng, Côc hµng kh«ng DDVN sÏ quyÕt ®Þnh møc dông. C¸c gi¸¸p bªn cã nghÜa chÊp vô hµnh quyÕt ®Þnh nµy. 3.KiÓm trat×nh h×nh thùc hiÖn gi¸HK 3.1.Côc Hµng kh«ng DDVN, Ban vËt gi¸ChÝnh phñ chøc tæ kiÓm tra ®éc lËp hoÆc phèihîp kiÓm traviÖc chÊp hµnh gi¸,khung i gi¸HK t¹ c¸c®¬n vÞ; xö lýkÞp êng thêic¸c tr hîp viph¹m theo quy ®Þnh hiÖn hµnh; bæ sung, söa ®æi kÞp thêinh÷ng êng tr hîp gi¸, khung gi¸kh«ng phïhîp. 3.2.C¸c ®¬n cã vÞ tr¸chnhiÖm b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn gi¸HK vÒ Côc Hµng kh«ng DDVN theo ®Þnh 1 kú n¨m (vµo cïng ®¨ng gi¸hµng kú ký n¨m) i nªu ®èi víi lo¹ gi¸®∙ t¹ phÇn trªn, t¹ môc c¸c i IIë c¸clo¹ gi¸nªu trõ i i 3.2.5. Trong êng tr hîp cÇn thiÕt,theo yªu cÇu cña Ban VËt gi¸ChÝnh phñ hoÆc Côc Hµng kh«ng DDVN, ®¬n ph¶ilËp göiB¸o ®ét vÞ vµ c¸o xuÊt vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn c¸clo¹ gi¸®∙ trong Th«ng Gi¸HK ®èi víi c¶ i nªu tÊt tnµy. 3.3.Néi dung c¸c B¸o c¸o ph¶iph¶n ¶nh îct×nh ® h×nh thùc hiÖn gi¸ vÒ trong kú b¸o c¸o ®¬n ë vÞ, c¸c ®iÓm hîp lý bÊt hîp lý,c¸c kiÕn nghÞ bæ sung, söa ®æi...vµ c¸c néi dung kh¸c theo yªu cÇu cña Côc hµng kh«ng DDVN Ban vµ VËt gi¸ChÝnh phñ. 3.4.§èi víic¸c lo¹ li i HK cã ªnquan gi¸ dÞch cña vô c¸c doanh nghiÖp thµnh viªncña Tæng c«ng tyHµng kh«ng ViÖtnam, viÖc ®¨ng gi¸, c¸o ký b¸o t×nh h×nh thùc hiÖn gi¸theo c¸c quy ®Þnh cña Th«ng t nµy îc thùc ® hiÖn tËp trung,thèng nhÊt qua Tæng c«ng tyHKVN. 3.5.Hµng n¨m, trªnc¬ c¸c®¨ng vµ së ký b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn gi¸ cña ®¬n vÞ, Côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam tr¸chnhiÖm cã th«ng b¸o t×nh h×nh thùc hiÖn i nªu i c¸c lo¹ ®∙ gi¸ t¹ môc vµ 1 2.2 phÇn IIcho Ban VËt gi¸ChÝnh phñ ®Ó phèihîp qu¶n lý. IV. §i Ò u k h o ¶ n thi µ n h h 1. Th«ng t nµy hiÖu cã lùc thihµnh kÓ tõ ngµy ký. C¸c quy ®Þnh íc tr ®©y tr¸víi i Th«ng tnµy ®Òu b∙i bÞ bá. 2.Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn,nÕu víng m ¾c, cã c¸c®¬n b¸o vÞ c¸o kÞp thêinh÷ng vÊn ®Ò cÇn îc bæ ® sung, söa æi ® vÒ Ban VËt gi¸ChÝnh phñ, Côc hµng kh«ng DDVN ®Ó xem xÐt gi¶i quyÕt.