Thực trạng công tác an toàn vệ sinh thực phẩm 2010 tại tỉnh Bắc Kạn và các yếu tố ảnh hưởng

Chia sẻ: Thi Thi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

Thêm vào BST

Báo xấu

51
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nghiên cứu thực trạng ATVSTP ở tỉnh Bắc Kan năm 2010 các tác giả thu được kết quả như sau: Trung bình 1 tháng 1 vụ ngộ độc thực phẩm, trong 96 người bị ngộ độc thì nguyên nhân hàng đầu là do vi sinh vật. Có 561 mẫu không đạt (59,3%) trong đó mẫu vi sinh không đạt 58%, mẫu hóa sinh 59%. 2.944 cơ sở có 965 cơ sở không đạt (32,78%), trong đó các cơ sở dịch vụ ăn uống không đạt cao nhất (33,30%).

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thực trạng công tác an toàn vệ sinh thực phẩm 2010 tại tỉnh Bắc Kạn và các yếu tố ảnh hưởng

Bế Ngọc Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 89(01/2): 247 – 253 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM 2010 TẠI TỈNH BẮC KAN VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG Bế Ngọc Hùng1, Đàm Khải Hoàn2 1 Trường Đại học Y Dược – Đại học Thái Nguyên 2Sở Y tế Bắc Kạn TÓM TẮT Nghiên cứu thực trạng ATVSTP ở tỉnh Bắc Kan năm 2010 các tác giả thu được kết quả như sau: Trung bình 1 tháng 1 vụ ngộ độc thực phẩm, trong 96 người bị ngộ độc thì nguyên nhân hàng đầu là do vi sinh vật. Có 561 mẫu không đạt (59,3%) trong đó mẫu vi sinh không đạt 58%, mẫu hóa sinh 59%. 2.944 cơ sở có 965 cơ sở không đạt (32,78%), trong đó các cơ sở dịch vụ ăn uống không đạt cao nhất (33,30%). Các cơ sở sản xuất, chế biến được kiểm tra không đạt cũng cao (28,3%). Số cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATVSTP mới chỉ đạt 0,5%; số nhân viên được khám sức khỏe đạt 41%; số nhân viên được tập huấn kiến thức ATVSTP chưa cao (72%). 50,5% nơi chế biến sạch; dụng cụ chế biến có 48,5% sạch; có 38,5% cơ sở có tủ bảo quản thức ăn; hố xí hợp vệ sinh 57%; có 11 cơ sở có tủ lạnh lưu mẫu thức ăn theo quy định (1,1%). Tỷ lệ cơ sở thực phẩm có hệ thống xử lý chất thải hợp vệ sinh còn thấp như các cơ sở sản xuất giò chả, vịt quay mới đạt 48%; Bếp ăn tập thể và Dịch vụ ăn uống (67%). 52- 54% tổng số người sử dụng bảo hộ lao động trong tổng số người trực tiếp sản xuât, chế biến, kinh doanh thực phẩm. Số cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATVSTP: Cao nhất là dịch vụ ăn uống 7,5%; thấp nhất là kinh doanh thực phẩm 2%. Loại hình đã được cấp giấy chứng nhận năm 2010 theo qui mô sản xuất, kinh doanh thực phẩm là các dịch vụ ăn uống (44%); Không có cán bộ làm công tác ATVSTP ở tất cả các huyện thị của Bắc Kan. Các tác giả khuyến nghị: Cần đầu tư cho Chi cục ATVSTP đủ nhân lực để đảm bảo hoạt động chuyên môn của Chi cục. Trung tâm y tế Dự phòng tỉnh tiếp tục thực hiện có hiệu quả, qui chế phối hợp giữa 2 cơ quan đã ký kết hoạt động trong công tác VSATTP. Phòng Y tế, Trung tâm Y tế các huyện, thị xã cần, phối hợp Phòng Y tế tham mưu cho Uỷ ban nhân dân, Ban chỉ đạo liên ngành huyện, thị về các hoạt động công tác bảo đảm VSATTP trên địa bàn và xử lý nghiêm các cơ sở thực phẩm không chấp hành đúng các điều kiện VSATTP. Từ khóa: An toàn vệ sinh thực phẩm ĐẶT VẤN ĐỀ* Bắc Kạn là một tỉnh miền núi với những đặc thù về kinh tế, xã hội phức tạp. Dân số toàn tỉnh có 295.296 người gồm 07 dân tộc với các phong tục, tập quán khác nhau có thể ảnh hưởng đến việc quản lý chất lượng ATVSTP. Công tác quản lý ATVSTP còn gặp rất nhiều khó khăn do hệ thống quản lý chưa đủ năng lực để có thể thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ được giao, đặc biệt là về phương diện con người và kỹ thuật. Do nhiều yếu tố, nguyên nhân khách quan nên công tác kiểm tra, thanh tra về ATVSTP cũng chưa theo kịp được đà phát triển chung của đất nước trong thời kỳ hội nhập kinh tế. Tại đây còn nhiều cơ sở sản xuất, chế biến, * kinh doanh thực phẩm chưa chấp hành đầy đủ các quy định về điều kiện bảo đảm ATVSTP do nhà nước quy định. Trước thực tế như vậy, để nghiên cứu thực trạng trong công tác quản lý ATVSTP và tìm ra giải pháp nhằm đảm bảo ATVSTP trong thời gian tới, chúng tôi tiến hành nghiên cứu nhằm mục tiêu Đánh giá thực trạng công tác quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm tại tỉnh Bắc Kạn trong năm 2010. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu. Người chế biến sản xuất và kinh doanh lương thực thực phẩm và các báo cáo, sổ sách báo cáo về thực hiện ATVSTP của các cấp ở tỉnh Bắc Kạn: Các cơ sở chế biến, kinh doanh thực phẩm. Địa điểm, thời gian nghiên cứu: Tỉnh Bắc Kạn; Thời gian: 5 - 11/2011 247 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bế Ngọc Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ Phương pháp nghiên cứu. Mô tả cắt ngang, hồi cứu số liệu năm 2010. Chỉ số nghiên cứu - Nhóm chỉ số tác động của thực hiện chương trình ATVSTP: Số vụ vi phạm ATVSTP; Số vụ ngộ độc thực phẩm; Số người bị ngộ độc thực phẩm; Số người chết do ngộ độc thực phẩm. - Nhóm chỉ số hoạt động chương trình ATVSTP như kết quả truyền thông, các hoạt động tập huấn, kiểm tra, thanh tra ATVSTP, cấp phép... - Nhóm chỉ số về nhân lực cho CT ATVSTP Xử lý số liệu: Theo phương pháp thống kê y sinh học KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN Thực trạng công tác an toàn vệ sinh thực phẩm ở tỉnh Bắc Kạn Phân tích các thống kê, báo cáo về ATVSTP năm 2010 ở tỉnh Bắc Kan, chúng tôi thu được những kết quả sau: 89(01/2): 247 – 253 Bảng 1. Tình hình ngộ độc thực phẩm ở Bắc Kạn Chỉ số Số vụ ngộ độc thực phẩm Số người bị ngộ độc Số người tử vong Nguyên nhân gây ngộ độc: - Do vi sinh - Do hóa chất - Do thực phẩm bị biến chất - Do độc tố tự nhiên - Nguyên nhân khác - Không rõ nguyên nhân Kết quả 13 96 02 12 0 0 01 0 83 Nhận xét: vụ ngộ độc ở Bắc Kạn đáng kể, trung bình 1 tháng 1 vụ. Số người bị trung bình mỗi tháng 8 người, nguyên nhân ngộ độc thực phẩm hàng đầu là do vi sinh vật (12 người). Nhưng số người ngộ độc thực phẩm không rõ nguyên nhân khá cao (83 người). Bảng 2. Kết quả xét nghiệm thực phẩm năm 2010 Nội dung Mẫu vi sinh Mẫu hoá sinh Tổng Đạt Tổng số 401 545 946 Số lượng 165 220 385 Không đạt Số lượng % 236 58 325 59 561 59,30 % 41 40 40,70 Nhận xét: Có 561 mẫu không đạt chiếm 59,3%, mẫu vi sinh không đạt 58%, mẫu hóa sinh 59%. Như vậy căn nguyên ngộ độc có cả do yếu tố vi khuẩn và các hóa chất. Bảng 3. Kết quả thanh tra, kiểm tra vệ ATVSTP năm 2010 Năm 2010 Kết quả Tổng số Trong đó Cơ sở SX,CB Dịch vụ ăn uống Kinh doanh Số lượt CS KT 2944 Kết quả kiểm tra Đạt 1979 (67,22%) Không đạt 965 (32,78%) 212 985 1747 152 (71,7%) 657 (66,70%) 1170 (66,97%) 60 (28,3%) 328 (33,30%) 577 (33,03%) Bảng 3 cho thấy trong 2.944 cơ sở thanh kiểm tra ATVSTP có 965 cơ sở không đạt (32,78%), trong đó các cơ sở dịch vụ ăn uống được kiểm tra không đạt cao nhất (33,30%), tương đương là các cơ sở kinh doanh (33,03%). Các cơ sở sản xuất, chế biến được kiểm tra không đạt cũng cao (28,3%). Như vậy bức tranh các cơ sở SX, CB, kinh doanh, ăn uống không đạt tiêu chuẩn vệ sinh ở Bắc Kạn rất cao. Bảng 4 cho thấy tình hình xử lý vi phạm các quy định VSATTP: Tỷ lệ cơ sở không đạttiêu chuẩn vệ sinh cao. Tuy nhiên số cơ sở bị xử lý thấp (15 CS), số bị cảnh cáo cũng thấp (20 CS), Tỷ lệ phạt tiền còn thấp và không có cơ sở bị đình chỉ hoạt động. Tỉ lệ số cơ sở bị xử lý so với số cơ sở vi phạm (8,5%). Như vậy khâu kiểm tra và xử lý các cơ sở về ATVSTP còn nhẹ chưa đủ sức răn đe. 248 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bế Ngọc Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 89(01/2): 247 – 253 Bảng 4. Tình hình xử lý vi phạm các quy định VSATTP TT 1 2 3 4 5 6 7 8 Nội dung Tổng số cơ sở kiểm tra Tổng số cơ sở không đạt Số bị xử lý Cảnh cáo Phạt tiền Huỷ sản phẩm do thực phẩm quá hạn sử dụng hoặc do biến chất Đình chỉ hoạt động Tỉ lệ số cơ sở bị xử lý so với số cơ sở vi phạm Số lượng 2944 965 15 20 10.100.000 đồng 47 0 8,5% Bảng 5. Kết quả hoạt động kiểm tra về hồ sơ, giấy tờ Nội dung Số KT 2944 2944 2944 Giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP Khám sức khoẻ cho nhân viên (người) Tập huấn kiến thức ATVSTP (người) Kết quả kiểm tra có 176 1234 2135 % 0.5 41 72 Nhận xét: Số cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP tại các cơ sở còn quá thấp mới chỉ đạt 0,5%; số nhân viên được khám sức khỏe đạt 41%; số nhân viên được tập huấn kiến thức ATVSTP chưa cao (72%). Bảng 6. Thực trạng điều kiện vệ sinh của các cơ sở thực phẩm Nội dung Nơi chế biến sạch, cách biệt nguồn ô nhiễm Đạt (%) 2103/2944 50,5 Quy trình chế biến một chiều 1122/1197 93,7 Dụng cụ chế biến sạch, được vệ sinh thường xuyên 580/1197 48,5 Tủ bảo quản thức ăn và được bày trên giá cao 379/985 38,5 Có tủ lạnh lưu mẫu thức ăn 11/985 1,1 Xà phòng rủa tay 985/985 100, 250/985 25,4 571/985 58, Dụng cụ chứa chất thải kín có nắp đậy Hố xí hợp vệ sinh Qua bảng trên cho thấy các cơ sở thực phẩm có điều kiện ATVSTP còn rất thấp chỉ có 50,5% nơi chế biến sạch; dụng cụ chế biến có 48,5% sạch; có 38,5% cơ sở có tủ bảo quản thức ăn; hố xí hợp vệ sinh 58%; có 11 cơ sở có tủ lạnh lưu mẫu thức ăn theo quy định chiếm 1,1%. Bảng 7. Tỷ lệ cơ sở thực phẩm có hệ thống xử lý chất thải hợp vệ sinh Loại hình cơ sở Sản xuất bánh, kẹo, rượu, bia, nước tinh khiết Sản xuất kem , đá Sản xuất giò chả, vịt quay Bếp ăn tập thể Dịch vụ ăn uống Tổng số Số kiểm tra 2 1 35 52 985 1.075 Kết quả kiểm tra Số đạt 2 1 17 35 657 742 % 100 100 48 67 67 69, Bảng trên cho thấy tỷ lệ cơ sở thực phẩm có hệ thống xử lý chất thải hợp vệ sinh còn thấp. Trừ 2 cơ sở sản xuất bánh, kẹo, rượu, bia, nước tinh khiết và cơ sở sản xuất kem, đá ra còn các cơ sở khác tỷ lệ đạt thấp, nhất là các cơ sở sản xuất giò chả, vịt quay (48%), tiếp theo là các Bếp ăn tập thể và Dịch vụ ăn uống (67%). 249 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bế Ngọc Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 89(01/2): 247 – 253 Bảng 8. Thực hành vệ sinh cá nhân của người trực tiếp tham gia sản xuât, chế biến, kinh doanh thực phẩm Nội dung Sử dụng bảo hộ lao động (Mũ, áo, khẩu trang...) Sử dụng găng tay hoặc dụng cụ gắp, múc thức ăn Cắt móng tay ngắn Kết quả kiểm tra Số đạt 520 Số kiểm tra 985 % 52,8 985 534 54,2 985 670 68 Tỷ lệ sử dụng bảo hộ lao động của người sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm không cao, trung bình mới chỉ đạt từ 52- 54% Bảng 9. Cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP trong toàn tỉnh đến hết 12/2010 STT 1 2 3 Loại hình Cơ sở sản xuất, chế biến Cơ sở kinh doanh thực phẩm Dịch vụ ăn uống Tổng Số cơ sở được cấp GCN 42 44 90 176 Tổng số 621 2175 1193 3.989 Tỉ lệ % 6,7 2 7,5 44 Số cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP ở cả 3 loại hình còn rất thấp. Cao nhất là cơ sở dịch vụ ăn uống 7,5%; thấp nhất là cơ sở kinh doanh thực phẩm 2%. Bảng 10. Một số cơ sở đã được cấp giấy chứng nhận năm 2010 theo qui mô sản xuất, kinh doanh STT Loại cơ sở Tổng số Số cơ sở được cấp GCN % 1 Cơ sở sản xuất nhỏ quy mô hộ gia đình 0 2 3 4 Cơ sở sản xuất công nghiệp Dịch vụ ăn uông từ 50 người trở xuống Dịch vụ ăn uông từ 50 người trở lên 0 556 65 66 22 11,9 33,9 5 Khác 621 88 4,4 Tổng Bảng 10 cho chúng tôi thấy các loại hình đã được cấp giấy chứng nhận năm 2010 theo qui mô sản xuất, kinh doanh thực phẩm: Chủ yếu là các dịch vụ ăn uống (45,8%). Bảng 11. Kết quả cấp giấy chứng nhận tại các địa phương STT 1 2 3 4 5 6 7 8 Tên đơn vị Thị xã Ba Bể Pác Nặm Ngân Sơn Bạch Thông Chợ Đồn Chợ Mới Na Rỳ Tổng cộng Tổng số CSTP 710 340 282 323 491 815 547 481 3.989 Số cơ sở đã được cấp GCN 81 0 0 0 7 3 13 3 107 % so với tổng số được cấp 11,4 1,43 0,4 2,4 0,6 2,7 Bảng 11 cho chúng tôi thấy kết quả cấp giấy chứng nhậnATVSTP ở tại các địa phương của tỉnh Băc Kan: Thị xã Bắc Kạn cấp được nhiều nhất(81 CS), tiếp theo là huyện Chợ Mới (13 CS), Bạch Thông (7 CS). Một số huyện chưa cấp được như Ba Bể, Pắc Nặm, Ngân Sơn. Kết quả này phù hợp với thực tế công tác ATVSTP trên địa bàn toàn tỉnh. 250 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bế Ngọc Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 89(01/2): 247 – 253 Bảng 12. Cán bộ làm công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm STT Đơn vị Số người 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sở Y tế (Thanh tra) Chi cục ATVSTP Thị xã Ba Bể Pác Nặm Ngân Sơn Bạch Thông Chợ Đồn Chợ Mới Na Rỳ Tổng cộng 03 09 01 01 01 01 01 01 01 01 19 Trình độ Đại học Trung học 03 0 05 04 01 01 01 01 01 01 01 01 09 10 Bảng 12 cho thấy tình hình cán bộ làm công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm ở các đơn vị: Trừ SYT và Chi cục ATVSTP ra là có cán bộ chuyên môn sâu, còn các huyện thị hiện tại đều thiếu cán bộ làm công tác ATVSTP. Như vậy người làm công tác này ở các đơn vị vẫn là CBYT dự phòng. Ở Bảng trên chúng ta thấy CB ở thị xã tuy ít nhưng lại làm tốt nhất, một số huyện nhiều cán bộ nhưng lại chưa làm hoặc làm chưa hiệu quả. KẾT LUẬN 1. Thực trạng ATVSTP ở tỉnh Bắc Kạn năm 2010 như sau: - Trung bình 1 tháng 1 vụ ngộ độc thực phẩm, trong 96 người bị ngộ độc thì nguyên nhân hàng đầu là do vi sinh vật. - Có 561 mẫu không đạt (59,3%) trong đó mẫu vi sinh không đạt 58%, mẫu hóa sinh 59%. - 2.944 cơ sở có 965 cơ sở không đạt (32,78%), trong đó các cơ sở dịch vụ ăn uống không đạt cao nhất (33,30%), tương đương là các cơ sở kinh doanh (33,03%). Các cơ sở sản xuất, chế biến được kiểm tra không đạt cũng cao (28,3%). - Số cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP mới chỉ đạt 0,5%; số nhân viên được khám sức khỏe đạt 41%; số nhân viên được tập huấn kiến thức ATVSTP chưa cao (72%). Nghiệp vụ TTr Kiến thức ATVSTP 02 02 0 0 0 0 0 0 0 0 04 01 02 03 - 50,5% nơi chế biến sạch; dụng cụ chế biến có 48,5% sạch; có 38,5% cơ sở có tủ bảo quản thức ăn; hố xí hợp vệ sinh 57%; có 11 cơ sở có tủ lạnh lưu mẫu thức ăn theo quy định (1,1%). - Tỷ lệ cơ sở thực phẩm có hệ thống xử lý chất thải hợp vệ sinh còn thấp như các cơ sở sản xuất giò chả, vịt quay mới đạt 48%; Bếp ăn tập thể và Dịch vụ ăn uống (67%). - 52- 54% tổng số người sử dụng bảo hộ lao động trong tổng số những người trực tiếp sản xuât, chế biến, kinh doanh thực phẩm. - Số cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP: Cao nhất là dịch vụ ăn uống 7,5%; thấp nhất là kinh doanh thực phẩm 2%. - Loại hình đã được cấp giấy chứng nhận năm 2010 theo qui mô sản xuất, kinh doanh thực phẩm là các dịch vụ ăn uông (44%). - Nơi cấp giấy chứng nhận ATVSTP cao nhất là Thị xã Bắc Kan (81 CS), tiếp theo là huyện Chợ Mới (13 CS), Bạch Thông (7 CS). Một số huyện chưa cấp được như Ba Bể, Pắc Nặm, Ngân Sơn. - Không có cán bộ làm công tác ATVSTP ở tất cả các huyện thị của Bắc Kan. KHUYẾN NGHỊ 1. Sở y tế: - Kiện toàn bộ máy tổ chức quản lý của Chi cục ATVSTP tỉnh sớm bổ sung lãnh đạo cơ quan để đảm bảo năng lực điều hành, nhân lực. 251 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn