Tóm tắt luận án Tiến sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế hộ ở khu vực nông thôn Hà Nội và tác động của nó đến chuẩn bị kinh tế cho thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn hiện nay

Chia sẻ: Nguyen Minh Cuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:19

Thêm vào BST

Báo xấu

53
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận án với mục tiêu trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về Kinh tế học, nghiên cứu sự phát triển kinh tế học ở khu vực nông thôn và tác động của nó đến chuẩn bị kinh tế cho thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Đề xuất các giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế gắn liền với chuẩn bị kinh tế. Mời các bạn cùng tham khảo luận án để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận án Tiến sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế hộ ở khu vực nông thôn Hà Nội và tác động của nó đến chuẩn bị kinh tế cho thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn hiện nay

Bé GI¸O DôC Vμ §μO T¹O Bé QuèC PHßNG HäC VIÖN CHÝNH TRÞ Z Y TRÇN TRäNG TIÕN PH¸T TRIÓN KINH TÕ Hé ë khu vùc n«ng th«n hμ néi Vμ T¸C §éng cña nã ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bμn hiÖn nay Chuyªn ngµnh : Kinh tÕ chÝnh trÞ M· sè: 62 31 01 01 Tãm t¾t luËn ¸n tiÕn sÜ kinh tÕ Hμ néi – 2010
C«ng tr×nh ®−îc hoμn thμnh t¹i häc viÖn chÝnh trÞ - bé quèc phßng Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: 1. PGS, TS L¹i Ngäc H¶i 2. PGS, TS Hoµng Minh Th¶o Ph¶n biÖn 1: GS, TSKH Lª §×nh Th¾ng Tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n Ph¶n biÖn 2: GS, TS §ç Kim Chung Tr−êng §¹i häc N«ng nghiÖp Hµ Néi Ph¶n biÖn 3: PGS, TS TrÇn Trung TÝn Côc Kinh tÕ - Bé Quèc phßng LuËn ¸n ®−îc b¶o vÖ t¹i Héi ®ång chÊm luËn ¸n cÊp Nhμ n−íc theo quyÕt ®Þnh sè: 2300/Q§-BGD§T ngμy 08 th¸ng 6 n¨m 2010 cña Bé Gi¸o dôc §μo t¹o, häp t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ - Bé Quèc phßng vμo håi 08 giê 00 ngμy 13 th¸ng 08 n¨m 2010 Cã thÓ t×m hiÓu luËn ¸n t¹i: - Th− viÖn Quèc gia - Th− viÖn qu©n ®éi - Th− viÖn Häc viÖn ChÝnh trÞ
Nh÷ng c«ng tr×nh cña t¸c gi¶ ®∙ c«ng bè cã liªn quan ®Õn ®Ò tμi 1. TrÇn Träng TiÕn (2006), “Vai trß cña KTH n«ng d©n trong ®¶m b¶o kinh tÕ cho nhiÖm vô quèc phßng - an ninh trªn ®Þa bμn n«ng th«n hiÖn nay”, T¹p chÝ NghÖ thuËt qu©n sù ViÖt Nam, Häc viÖn Quèc phßng, (sè 1) - 2006, tr.11- 13. 2. TrÇn Träng TiÕn (2007), “T¨ng c−êng kh¶ n¨ng tiÕp nhËn vμ øng dông khoa häc c«ng nghÖ trong n«ng th«n ViÖt Nam khi héi nhËp WTO”, T¹p chÝ Kinh tÕ vµ dù b¸o, Bé KÕ ho¹ch vμ ®Çu t−, (sè 6) - 2007, tr.26-28. 3. TrÇn Träng TiÕn (2007), “MÊy suy nghÜ vÒ ph¸t triÓn KTH trong n«ng th«n ViÖt Nam khi héi nhËp WTO,” T¹p chÝ T− t−ëng v¨n ho¸, Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, (sè 8) - 2007, tr.38- 41. 4. TrÇn Träng TiÕn (2007), “Ph¸t triÓn KTH g¾n víi thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP”, T¹p chÝ Quèc phßng toµn d©n, §¶ng uû qu©n sù Trung −¬ng vμ bé Quèc phßng (sè 9) - 2007, tr.78-81. 5. TrÇn Träng TiÕn (2008), “KT - XH n«ng th«n t¸c ®éng ®Õn nhiÖm vô QS, QP”, T¹p chÝ Kinh tÕ vµ dù b¸o, Bé KÕ ho¹ch vμ ®Çu t−, (sè 8) - 4/2008, tr.42-43. 6. TrÇn Träng TiÕn (2008), “TriÓn khai cã hiÖu qu¶ viÖc CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP, ë n−íc ta hiÖn nay”, T¹p chÝ Gi¸o dôc lý luËn chÝnh trÞ qu©n sù, HVCTQS, (sè 4) - 2008, tr.68-70. 7. TrÇn Träng TiÕn (2009), “Nghiªn cøu ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë n«ng th«n Hμ Néi ”, T¹p chÝ Kinh tÕ vµ dù b¸o, Bé KÕ ho¹ch vμ ®Çu t−, (sè 16) - 8/2009, tr.33-35.
1 Më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Trong sù nghiÖp ®æi míi x©y dùng ®Êt n−íc b¶o vÖ Tæ quèc (BVTQ) x· héi chñ nghÜa (XHCN) ë n−íc ta, n«ng nghiÖp, n«ng d©n vμ n«ng th«n lu«n lμ vÊn ®Ò cã tÇm quan träng ®Æc biÖt. Gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi n«ng nghiÖp, n«ng d©n, n«ng th«n mμ träng t©m lμ ph¸t triÓn kinh tÕ hé (KTH) thùc sù lμ ch×a kho¸ ®Ó ®¹t tíi sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n vμ ®êi sèng n«ng d©n toμn diÖn vμ bÒn v÷ng. T¹i khu vùc n«ng th«n Hμ Néi, sau lÇn ®iÒu chØnh ®Þa giíi hμnh chÝnh (th¸ng 8 n¨m 2008), KTH vÉn lμ lùc l−îng s¶n xuÊt (LLSX) chñ yÕu, s¶n xuÊt ra ®¹i bé phËn s¶n phÈm hμng ho¸ n«ng, l©m, thuû s¶n, thñ c«ng mü nghÖ cho thμnh phè; ®ång thêi lμ chñ thÓ tiªu dïng rÊt ®a d¹ng cña nÒn kinh tÕ, ®¶m b¶o cuéc sèng cho tÊt c¶ c¸c thμnh viªn trong gia ®×nh; lμ c¬ së, nguån lùc quan träng ®Ó thóc ®Èy t¨ng tr−ëng kinh tÕ-x· héi (KT-XH) n«ng th«n bÒn v÷ng vμ thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng (QS, QP) trªn ®Þa bμn. Theo ®ã, viÖc triÓn khai NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (kho¸ X) cña §¶ng vÒ vÊn ®Ò n«ng nghiÖp, n«ng th«n vμ n«ng d©n thêi gian tíi sÏ ®−îc quan t©m nhiÒu h¬n. Thùc tÕ cho thÊy, ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi ®· xuÊt hiÖn ®éng th¸i tÝch cùc, rÊt ®¸ng chó ý lμ ngμy cμng nhiÒu m« h×nh KTH bøt ph¸ v−¬n lªn s¶n xuÊt hμng ho¸, ®· xuÊt hiÖn nh÷ng m« h×nh ®¸ng khÝch lÖ trªn c¶ ba mÆt: n¨ng suÊt, chÊt l−îng, hiÖu qu¶, cã søc thu hót vμ kh¶ n¨ng lan to¶ réng lín; lμ n¬i t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho x©y dùng c¸c m« h×nh d©n c− n«ng th«n míi theo h−íng xo¸ bá dÇn c¸ch biÖt gi÷a ®« thÞ vμ n«ng th«n. Ph¸t triÓn KTH ®· gãp phÇn lμm h¹n chÕ luång di c− lao ®éng tù do tõ n«ng th«n ra thμnh phè, cñng cè sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, KT-XH, quèc phßng - an ninh trªn ®Þa bμn Thμnh phè. MÆt kh¸c, trong thêi gian qua ngoμi nh÷ng khã kh¨n chung cña n«ng nghiÖp, n«ng th«n vμ n«ng d©n n−íc ta, khu vùc n«ng th«n Hμ Néi cßn n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò phøc t¹p kh¸c nh−: tû lÖ ng−êi nghÌo, hé nghÌo, x· nghÌo vÉn cßn cao; lao ®éng d− thõa trong n«ng th«n cßn nhiÒu; tÝnh chñ ®éng, tÝnh hiÖu qu¶ vμ ®é bÒn v÷ng trong ph¸t triÓn KTH ch−a ®−îc kh¼ng ®Þnh; lμ n¬i “®Êt chËt ng−êi ®«ng” c¸c tÖ n¹n x· héi cã nguy c¬ lan réng, nhiÒu lμng nghÒ m«i tr−êng bÞ « nhiÔm rÊt nÆng; t×nh tr¹ng di c− lao ®éng tù do, tranh chÊp ®Êt ®ai, sù ph©n ho¸ giμu nghÌo vμ mét sè vÊn ®Ò x· héi bøc xóc kh¸c ®ang diÔn biÕn phøc t¹p. §ång thêi, qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ diÔn ra nhanh chãng, x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp, khu ®« thÞ míi ngμy cμng lín nªn diÖn tÝch ®Êt canh t¸c n«ng nghiÖp ngμy cμng bÞ thu hÑp; viÖc tÝch tô vμ tËp trung ruéng ®Êt ®Ó h×nh thμnh c¸c vïng chuyªn canh s¶n xuÊt hμng ho¸ cßn gÆp trë ng¹i, viÖc tiªu thô s¶n phÈm n«ng nghiÖp cßn ¸ch t¾c. NhiÒu hé d©n cã tiÒn (tiÒn ®Òn bï do bÞ thu håi ®Êt) ch−a cã ph−¬ng ¸n sö dông hiÖu qu¶ cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh (SX, KD) lμm cho nã sinh s«i n¶y në; ý thøc tr¸ch nhiÖm cña mét bé phËn c«ng d©n (nhÊt lμ thanh niªn) víi nhiÖm vô QS, QP cã sù yÕu kÐm TÊt c¶ nh÷ng khã kh¨n ®ã võa lμm h¹n chÕ ®Õn kh¶ n¨ng ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n, võa g©y ¶nh h−ëng kh«ng nhá ®Õn quèc phßng - an ninh ®Æc biÖt lμ chuÈn bÞ kinh tÕ (CBKT) cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP t¹i ®Þa ph−¬ng. V× vËy, nghiªn cøu thóc ®Èy ph¸t triÓn KTH cã hiÖu qu¶ vμ bÒn v÷ng trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng vμ cÇn ph¶i g¾n nã víi c«ng t¸c CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn lμ viÖc lμm cÇn thiÕt. Víi lý do ®ã, t¸c gi¶ chän ®Ò tμi: “Ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi vµ t¸c ®éng cña nã ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bµn hiÖn nay” cã ý nghÜa vÒ lý luËn vμ thùc tiÔn. 2. Môc ®Ých vµ nhiÖm vô nghiªn cøu cña luËn ¸n * Môc ®Ých: Trªn c¬ së lμm râ nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ ph¸t KTH, luËn ¸n nghiªn cøu sù ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi vμ t¸c ®éng cña nã ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP; ®Ò xuÊt mét sè quan ®iÓm, gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m ®Èy m¹nh ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn hiÖn nay.
2 * NhiÖm vô: - Lμm râ c¬ së lý luËn vÒ ph¸t triÓn KTH, sù t¸c ®éng ph¸t triÓn KTH ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP. - Ph©n tÝch thùc tr¹ng (rót ra nh÷ng kÕt luËn) vÒ ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi vμ nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc, tiªu cùc ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn, chØ ra nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh. - §Ò xuÊt c¸c quan ®iÓm c¬ b¶n vμ nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m tiÕp tôc thóc ®Èy ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi nh÷ng n¨m tíi. 3. §èi t−îng, ph¹m vi nghiªn cøu * §èi t−îng nghiªn cøu: LuËn ¸n nghiªn cøu sù ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi vμ t¸c ®éng cña nã ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn Thñ ®«. * Ph¹m vi nghiªn cøu: - VÒ kh«ng gian: LuËn ¸n ph©n tÝch nh÷ng lo¹i h×nh KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi (träng ®iÓm lμ ë c¸c huyÖn) vμ t¸c ®éng cña nã ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn. - VÒ thêi gian: LuËn ¸n tËp trung nghiªn cøu träng t©m tõ n¨m 2000 ®Õn nay vμ ®Ò xuÊt quan ®iÓm gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ®Õn n¨m 2020 phï hîp víi ®Þnh h−íng, ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn KT-XH ë Hμ Néi. 4. C¬ së lý luËn, thùc tiÔn vµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu * C¬ së lý luËn, thùc tiÔn cña luËn ¸n: LuËn ¸n ®−îc nghiªn cøu dùa trªn nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ kinh tÕ chÝnh trÞ x· héi chñ nghÜa (XHCN), kinh tÕ qu©n sù, häc thuyÕt b¶o vÖ Tæ quèc (BVTQ), chiÕn tranh qu©n ®éi vμ c¸c V¨n kiÖn cña §¶ng, Nhμ n−íc ta vÒ ph¸t triÓn KT-XH vμ cñng cè quèc phßng - an ninh; nh÷ng chñ tr−¬ng, ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n, nhiÖm vô QS, QP an ninh cña thμnh phè Hμ Néi; c¸c b¸o c¸o tæng kÕt, sè liÖu thèng kª cña c¸c c¬ quan, së ban ngμnh Thμnh phè; c¸c c«ng tr×nh liªn quan ®Õn ®Ò tμi ®· ®−îc c«ng bè; kÕt qu¶ ®iÒu tra kh¶o s¸t nghiªn cøu thùc tÕ lμ c¬ së lý luËn, thùc tiÔn cña luËn ¸n. * Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu: §Ò tμi nghiªn cøu dùa trªn c¬ së ph−¬ng ph¸p luËn cña chñ nghÜa duy vËt biÖn chøng vμ chñ nghÜa duy vËt lÞch sö; sö dông ph−¬ng ph¸p trõu t−îng ho¸ khoa häc, kÕt hîp c¸c ph−¬ng ph¸p l«gÝc vμ lÞch sö; ph©n tÝch vμ tæng hîp; thèng kª so s¸nh vμ ph−¬ng ph¸p chuyªn gia ®Ó lμm s¸ng tá nh÷ng néi dung cña ®Ò tμi. 5. Nh÷ng ®ãng gãp vÒ mÆt khoa häc cña luËn ¸n - §−a ra quan niÖm KTH, ph¸t triÓn KTH; chØ ra nh÷ng néi dung chñ yÕu, xu h−íng vËn ®éng ph¸t triÓn KTH trong ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n. - LuËn gi¶i c¬ së khoa häc vμ néi dung sù t¸c ®éng cña ph¸t triÓn KTH ®Õn CBKT cho thùc hiÖn vô QS, QP. - Ph©n tÝch râ thùc tr¹ng ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi, chØ ra nh÷ng t¸c ®éng ®Æc thï cña ph¸t triÓn KTH ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn Hμ Néi cïng nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra hiÖn nay. - §Ò xuÊt quan ®iÓm c¬ b¶n vμ nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m ®Èy m¹nh ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn.
3 6. ý nghÜa cña luËn ¸n Víi kÕt qu¶ ®¹t ®−îc, luËn ¸n gãp phÇn lμm s¸ng tá thªm c¬ së lý luËn ph¸t triÓn KTH trong c«ng cuéc ®æi míi, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng XHCN. LuËn ¸n cã thÓ lμm tμi liÖu tham kh¶o cho c¬ quan, chÝnh quyÒn c¬ së trong ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP t¹i ®Þa ph−¬ng; ®ång thêi cã thÓ lμm tμi liÖu tham kh¶o trong gi¶ng d¹y, gi¸o dôc quèc phßng nh÷ng néi dung cã liªn quan ë c¸c nhμ tr−êng trong vμ ngoμi qu©n ®éi. 7. KÕt cÊu cña luËn ¸n LuËn ¸n bao gåm: më ®Çu, 4 ch−¬ng (11 tiÕt), kÕt luËn, 07 danh môc c¸c c«ng tr×nh cña t¸c gi¶ ®· c«ng bè cã liªn quan ®Õn ®Ò tμi, 122 danh môc tμi liÖu tham kh¶o, 08 phô lôc.
4 Ch−¬ng 1 Tæng quan vÒ t×nh h×nh nghiªn cøu cã liªn quan ®Õn ®Ò tμi 1.1. VÒ quan niÖm, sù tån t¹i kh¸ch quan vµ thùc tr¹ng ph¸t triÓn cña kinh tÕ hé 1.1.1. D−íi gãc ®é lµ c«ng tr×nh nghiªn cøu lý luËn cña c¸c nhµ kinh ®iÓn M¸c- Lªnin vµ c¸c t¸c gi¶ n−íc ngoµi C. M¸c vμ Ph.¡ngghen ®· ®Ó l¹i nhiÒu t− t−ëng quý vÒ nguån gèc gia ®×nh (chñ yÕu lμ gia ®×nh n«ng d©n), vÒ KTH n«ng d©n. Khi bμn vÒ “n«ng d©n ch©u ¢u” lμ mÇm mèng ph¸t triÓn c¸c quan hÖ kinh tÕ t− b¶n, ®ång thêi bμn vÒ vai trß cña ng−êi phermie trong ph¸t triÓn chñ nghÜa t− b¶n (CNTB), trong t¸c phÈm “VÊn ®Ò n«ng d©n ë Ph¸p vμ ë §øc”, chØ râ sù tån t¹i kh¸ch quan cña kinh tÕ tiÓu n«ng (KTH n«ng d©n); vai trß cña hé n«ng d©n, tÝnh hiÖu qu¶, søc sèng bÒn v÷ng cña nã vμ con ®−êng ph¸t triÓn ®Æc thï cña n«ng nghiÖp V.I. Lªnin, ng−êi kÕ tôc vμ ph¸t triÓn quan ®iÓm nãi trªn cña C.M¸c vμ Ph.¡ngghen. Trong c¸c t¸c phÈm: “Sù ph¸t triÓn chñ nghÜa t− b¶n ë Nga”, “C−¬ng lÜnh ruéng ®Êt cña ®¶ng D©n chñ x· héi trong cuéc c¸ch m¹ng ë Nga”, “Bμn vÒ thuÕ l−¬ng thùc”, “Nh÷ng nhiÖm vô tr−íc m¾t cña chÝnh quyÒn X« viÕt”, ®· ph©n tÝch tÝnh ®Æc thï cña n«ng nghiÖp ë Nga vμ t©m lý nguyÖn väng cña ng−êi tiÓu n«ng (hé gia ®×nh n«ng d©n). «ng ®· ®Ó l¹i nh÷ng ý t−ëng vμ quan ®iÓm vÒ n«ng nghiÖp, n«ng th«n cã liªn quan ®Õn KTH. TiÕp nèi c¸c nhμ kinh ®iÓn cña chñ nghÜa M¸c-Lªnin, cßn cã rÊt nhiÒu c¸c nhμ khoa häc kh¸c ®· nghiªn cøu vÒ KTH: A.V. Traian«p (1888-1939) nhμ b¸c häc, nhμ n«ng häc vÜ ®¹i cña nh©n d©n Nga vμ cña n«ng d©n trªn thÕ giíi. ¤ng ®· ®Ó l¹i nhiÒu chØ dÉn quan träng vÒ KTH khi «ng nghiªn cøu vÒ n«ng nghiÖp, n«ng th«n, t×m hiÓu quy luËt tån t¹i vμ vËn ®éng ph¸t triÓn cña KTH n«ng d©n vμ c¸c h×nh thøc hîp t¸c trong n«ng nghiÖp. LuËn ®iÓm trung t©m trong c¸c c«ng tr×nh cña «ng lμ vÊn ®Ò b¶n chÊt cña KTH n«ng d©n, c¬ cÊu tæ chøc kinh tÕ vµ con ®−êng ph¸t triÓn cña nã. Nhãm nghiªn cøu gåm: Gi¸o s− TiÕn sÜ Mc.Gee, Gi¸m ®èc ViÖn nghiªn cøu ch©u ¸ (Cana®a); TiÕn sÜ Kamal Salih, Gi¸m ®èc ViÖn nghiªn cøu kinh tÕ cña Malaixia, trong c«ng tr×nh “Development Theory and the elusive Househoid unt: Are we Bendign Shifting sands July 1989, P3. C¸c t¸c gi¶ ®· nh×n nhËn tõ nh÷ng gãc ®é: “KTH trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn”; “KTH trong ®iÒu kiÖn c«ng nghiÖp ho¸ vμ ®« thÞ ho¸”, thèng nhÊt quan ®iÓm vÒ ph−¬ng diÖn lý luËn còng nh− ph−¬ng diÖn thùc tiÔn, ®· t×m ra sù kh¸c nhau c¬ b¶n gi÷a hé vμ gia ®×nh. Bμ Cerole Rakodi gi¶ng viªn tr−êng §¹i häc Tæng hîp Cardiff Anh khi nghiªn cøu vÒ lao ®éng n÷ vμ chiÕn l−îc hé, trong c«ng tr×nh “Environment Urbanzantion Vol 3”. No octber 1991, ®· cã nh÷ng ý kiÕn ph©n ®Þnh kh¸i niÖm hé tõ khÝa c¹nh gia ®×nh vμ tÝnh huyÕt téc. 1.1.2. D−íi gãc ®é c¸c quan ®iÓm, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc ta ®Ò cËp vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ hé NhËn thøc cña §¶ng ta vÒ vai trß cña KTH ®−îc khëi nguån tõ chØ thÞ 100/CT cña Ban BÝ th− Trung −¬ng th¸ng 1/1981 vÒ “Kho¸n s¶n phÈm ®Õn nhãm vμ ng−êi lao ®éng”. C¸i mèc ®¸nh dÊu sù ®æi míi thùc sù lμ NghÞ quyÕt sè 10 NQ/TW cña Bé ChÝnh trÞ ngμy 5/4/1988 vÒ ®æi míi qu¶n lý kinh tÕ n«ng nghiÖp. Sau NghÞ quyÕt 10, NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 6 (Kho¸ VI), ®Ò cËp vÊn ®Ò kinh tÕ nhiÒu thμnh phÇn. TiÕp ®Õn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5 (Kho¸ VII), ®· bμn s©u vÒ tiÕp tôc ®æi míi vμ ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n. Th¸ng 7/1993, Quèc héi kho¸ IX, th«ng qua luËt ®Êt ®ai (söa ®æi) quy ®Þnh vÒ chÕ ®é quyÒn lîi nghÜa vô cña ng−êi sö dông ®Êt. NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5 (Kho¸ IX), vÒ ®Èy nhanh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ (CNH, H§H) n«ng nghiÖp, n«ng th«n thêi kú 2001-2010 ®· chØ râ: “Ph¸t triÓn m¹nh mÏ KTH s¶n xuÊt hμng ho¸, c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp nhÊt lμ doanh nghiÖp võa vμ nhá ë n«ng th«n”. NghÞ quyÕt §¹i héi
5 X tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh: “T¹o mäi ®iÒu kiÖn cho KTH ph¸t triÓn”. Cô thÓ vμ ®Çy ®ñ h¬n lμ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (Kho¸ X), bμn vÒ n«ng nghiÖp, n«ng d©n vμ n«ng th«n. Nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhμ n−íc ra ®êi trong nh÷ng hoμn c¶nh vμ ®iÒu kiÖn lÞch sö kh¸c nhau, lμ nh÷ng nÊc thang ph¸t triÓn vÒ nhËn thøc: tõ chç kh«ng thõa nhËn KTH gia ®×nh, kinh tÕ c¸ thÓ, kinh tÕ t− nh©n, §¶ng vμ Nhμ n−íc ®· tiÕn ®Õn t«n träng vμ khuyÕn khÝch KTH ph¸t huy kh¶ n¨ng cña m×nh trong c¸c ho¹t ®éng SX, KD, dÞch vô trªn nÒn t¶ng b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p luËt. 1.1.3. C¸c c«ng tr×nh vµ c¸c bµi viÕt tiªu biÓu trong n−íc bµn vÒ kinh tÕ hé Cã kh¸ nhiÒu c«ng tr×nh vμ c¸c bμi viÕt: KTH trong n«ng th«n ViÖt Nam, nhμ xuÊt b¶n (Nxb) khoa häc x· héi (KHXH), 1995, do Chu V¨n Vò chñ biªn; LÞch sö vµ triÓn väng ph¸t triÓn KTH, cña nhãm t¸c gi¶ Vò TuÊn Anh - TrÇn ThÞ V©n Anh, Nxb KHXH (1997); Kinh tÕ n«ng hé vµ kinh tÕ hîp t¸c trong n«ng nghiÖp ViÖt Nam, Nxb TrÎ (2004) cña L©m Quang Huyªn; Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng hé theo h−íng s¶n xuÊt hµng ho¸, do Lª §×nh Th¾ng chñ biªn, Nxb N«ng nghiÖp (1993); Tæng quan vÒ ph¸t triÓn KTH t¹i Phó Thä, Hµ T©y, NghÖ An, Qu¶ng Nam, Kh¸nh Hoµ, L©m §ång, Long An, Th¸ng 4/2007, cña nhãm nghiªn cøu thuéc ViÖn qu¶n lý kinh tÕ Trung −¬ng; Vò ThÞ Ngäc Tr©n, Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng hé s¶n xuÊt hµng ho¸ ë vïng ®ång b»ng s«ng Hång, Nxb N«ng nghiÖp, 1997. Bμi viÕt “Thùc tr¹ng vμ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn hé kinh doanh c¸ thÓ ë n−íc ta” cña NguyÔn V¨n §oμn, T¹p chÝ Con sè vµ sù kiÖn, (th¸ng 12/2005). Tõ Kim XuyÕn, Nh÷ng gi¶i ph¸p ph¸t triÓn KTH n«ng d©n vïng ®åi gß tØnh Hµ T©y, LuËn ¸n TiÕn sÜ kinh tÕ vv Nh÷ng c«ng tr×nh trªn víi nhiÒu gãc ®é nghiªn cøu, tiÕp cËn c¶ vÒ ph−¬ng diÖn lý luËn vμ thùc tiÔn, ®· luËn gi¶i, ph©n tÝch vÒ KTH ®· chØ ra: ph¸t triÓn KTH ch−a ®−îc ®Æt ®óng vÞ trÝ nghiªn cøu lμ nh÷ng h¹t nh©n c¬ b¶n trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ ë n«ng th«n; KTH lμ h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ c¬ së cña n«ng nghiÖp, n«ng th«n thÓ hiÖn râ vai trß, tÝnh tÝch cùc trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vμ kinh tÕ n«ng th«n; KTH ho¹t ®éng ph¸t triÓn tõ tù cÊp, tù tóc lªn s¶n xuÊt hμng ho¸ lμ hîp quy luËt, t¹o ra ®éng lùc s¶n xuÊt míi ë n«ng th«n, t¹o ra nhiÒu viÖc lμm, nhiÒu s¶n phÈm tiªu dïng cho gia ®×nh vμ x· héi. C¸c c«ng tr×nh ®· kiÕn nghÞ viÖc ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, nh÷ng trë ng¹i, søc Ðp ®èi víi sù ph¸t triÓn KTH. Tuy nhiªn, vÊn ®Ò ph¸t triÓn KTH d−íi gãc ®é chuyªn ngμnh kinh tÕ chÝnh trÞ, kinh tÕ qu©n sù; ph¸t triÓn KTH g¾n víi gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi, QS, QP - an ninh th× ch−a ®−îc ®Ò cËp. 1.2. VÒ vÊn ®Ò chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng Gi¸o tr×nh Kinh tÕ qu©n sù M¸c-Lªnin (2001), Tæng Côc ChÝnh trÞ - Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam xuÊt b¶n, Ch−¬ng 4 “CBKT vμ ®éng viªn kinh tÕ cho chiÕn tranh BVTQ”, ®· ®Ò cËp ®Õn tÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan cña CBKT cho chiÕn tranh BVTQ. NguyÔn §¨ng B¸, Ph¸t triÓn KTH gia ®×nh n«ng d©n ë H¶i D−¬ng víi ®¶m b¶o nguån nh©n lùc cho khu vùc phßng thñ tØnh, LuËn v¨n Th¹c sÜ kinh tÕ, Häc viÖc ChÝnh trÞ qu©n sù (HVCTQS), 2000. T¸c gi¶ ®· nghiªn cøu viÖc x¸c lËp vai trß cña KTH gia ®×nh t¸c ®éng kh¸ s©u s¾c ®Õn vÊn ®Ò ®¶m b¶o nguån nh©n lùc cho x©y dùng n«ng th«n ngμy nay, cho x©y dùng khu vùc phßng thñ tØnh (thμnh phè). §μo V¨n Dông, ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ (ngµnh, vïng) theo h−íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ (CNH, H§H) ë tØnh Hµ T©y vµ t¸c ®éng cña nã ®Õn x©y dùng khu vùc phßng thñ tØnh trong giai ®o¹n hiÖn nay, LuËn v¨n Th¹c sÜ kinh tÕ, HVCTQS, 2000. T¸c gi¶ ®· tËp trung nghiªn cøu, luËn gi¶i nh÷ng vÊn ®Ò chung cña chuyÓn dÞch c¬ cÊu c¸c thμnh phÇn kinh tÕ vμ sù t¸c ®éng cña nã ®Õn x©y dùng khu vùc phßng thñ tØnh Hμ T©y. 1.3. C¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu liªn quan ®Õn kinh tÕ hé ë mét sè n−íc C¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu: “VÊn ®Ò ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n ë n−íc ta trong thêi kú míi”, cña §μo ThÕ TuÊn, T¹p chÝ Céng s¶n, (sè 1), 2007; “Søc sèng m·nh liÖt cña trang
6 tr¹i n«ng nghiÖp g¾n víi c¸c tæ chøc m¹nh cña n«ng d©n ë Hμ Lan”, do c¸c t¸c gi¶ H¶i S¬n - Thanh Thuû (tæng hîp), Th«ng tin t− liÖu N«ng th«n míi, (sè 180), kú 1 th¸ng 7/2006; “KTH trong sù h×nh thμnh kinh tÕ thÞ tr−êng ë mét sè n−íc ch©u ¢u” cña NguyÔn V¨n Ngõng, T¹p chÝ Nghiªn cøu ch©u ¢u, (sè 6), 1997; “N«ng nghiÖp, n«ng th«n vμ n«ng d©n Trung Quèc: biÕn ®æi vμ ph¸t triÓn”, cña Gi¸o s− Lôc Häc NghÖ, ViÖn X· héi häc, ViÖn KHXH Trung Quèc; C«ng tr×nh “T×nh tr¹ng “tam n«ng” Trung Quèc: thμnh tùu vÊn ®Ò vμ th¸ch thøc” cña Gi¸o s− Cèc Nguyªn D−¬ng, ViÖn nghiªn cøu ph¸t triÓn ¸-Phi, Trung t©m nghiªn cøu ph¸t triÓn Quèc vô viÖn, T¹p chÝ Nghiªn cøu Kinh tÕ, (sè 354), th¸ng 11/2007. §©y lμ nh÷ng c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ thùc tiÔn ®Ó rót ra nh÷ng kinh nghiÖm vμ lμm t− liÖu tham kh¶o cho luËn ¸n. Tãm l¹i, cho ®Õn nay, ch−a cã c«ng tr×nh khoa häc nμo ®Ò cËp mét c¸ch toμn diÖn, cã hÖ thèng d−íi gãc ®é chuyªn ngμnh kinh tÕ chÝnh trÞ vÒ ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn cô thÓ. V× vËy, ®Ò tμi luËn ¸n nghiªn cøu cã ý nghÜa c¶ lý luËn vμ thùc tiÔn, mμ kh«ng trïng lÆp víi c¸c c«ng tr×nh khoa häc nμo ®· ®−îc c«ng bè.
7 Ch−¬ng 2 Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ hé vμ t¸c ®éng cña nã ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng 2.1. Ph¸t triÓn kinh tÕ hé vµ c¬ së kh¸ch quan ph¸t triÓn kinh tÕ hé 2.1.1. Kinh tÕ hé vµ ph¸t triÓn kinh tÕ hé Quan niÖm vÒ KTH: trªn c¬ së tiÕp thu cã chän läc quan niÖm cña c¸c nhμ nghiªn cøu, d−íi gãc ®é cña kinh tÕ chÝnh trÞ häc Macxit, luËn ¸n nªu lªn: KTH lµ lo¹i h×nh kinh tÕ c¬ së, ®éc lËp tù chñ, lÊy gia ®×nh lµm ®¬n vÞ tæ chøc SX, KD ho¹t ®éng kinh tÕ phæ biÕn ë n«ng th«n trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, c¸c lµng nghÒ, c¸c ho¹t ®éng dÞch vô, dùa trªn c¬ së t− liÖu s¶n xuÊt vµ søc lao ®éng cña gia ®×nh lµ chñ yÕu ®Ó t¹o ra c¸c s¶n phÈm hµng ho¸, dÞch vô ®¸p øng nhu cÇu cña gia ®×nh, thÞ tr−êng vµ x· héi. Ph¸t triÓn KTH: d−íi gãc ®é kinh tÕ chÝnh trÞ, cã thÓ hiÓu: Ph¸t triÓn KTH lµ qu¸ tr×nh n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt, khai th¸c, sö dông nh÷ng tiÒm n¨ng thÕ m¹nh vèn cã cña KTH, lµm cho KTH cã sù ph¸t triÓn vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng, hiÖu qu¶ tõ c¸c ho¹t ®éng SX, KD ®Õn m« h×nh tæ chøc theo h−íng tiÕn bé, bÒn v÷ng. LuËn ¸n luËn gi¶i ph¸t triÓn KTH kh«ng chØ ®¬n thuÇn lμ viÖc t¨ng thªm vÒ qui m« vμ sè l−îng mμ ph¶i bao hμm c¶ qu¸ tr×nh ph¸t sinh, ph¸t triÓn vμ xu h−íng vËn ®éng cña nã. Trªn c¬ së ®ã nªu lªn 5 tiªu chÝ ph¸t triÓn KTH hiÖn nay. 2.1.2. C¬ së kh¸ch quan cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë n−íc ta hiÖn nay Ph¸t triÓn KTH ë n−íc ta hiÖn nay thùc chÊt lμ chuyÓn KTH cßn mang nh÷ng dÊu Ên cña kinh tÕ tù nhiªn vμ tÝnh chÊt cña kinh tÕ tiÓu n«ng sang s¶n xuÊt hμng ho¸. Sù chuyÓn biÕn ®ã dùa trªn nh÷ng c¬ së sau: Mét lµ, xuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm cña kinh tÕ n«ng th«n. Hai lµ, xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu qu¸ tr×nh CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Ba lµ, xuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ, vai trß cña KTH trong ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n. 2.1.3. Néi dung vµ xu h−íng vËn ®éng ph¸t triÓn cña kinh tÕ hé Néi dung ph¸t triÓn KTH bao gåm: Mét lµ, chuyÓn m¹nh sang s¶n xuÊt hμng ho¸, thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt theo h−íng tiÕn bé bÒn v÷ng phï hîp víi yªu cÇu qu¸ tr×nh CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Hai lµ, ®Èy m¹nh øng dông tiÕn bé khoa häc- c«ng nghÖ vμo SX, KD, t¨ng gi¸ trÞ lμm ra trªn mét ®ång vèn s¶n xuÊt, hoÆc trªn mét ®¬n vÞ diÖn tÝch canh t¸c. Ba lµ, ®Èy m¹nh viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. Bèn lµ, tõng b−íc gãp phÇn ®æi míi hoμn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n, x©y dùng n«ng th«n míi XHCN. Hai xu h−íng vËn ®éng ph¸t triÓn KTH: sù ph¸t triÓn cña KTH lμ sù vËn ®éng kh¸ch quan, tr−íc nh÷ng t¸c ®éng cña ®iÒu kiÖn KT-XH, sù t¸c ®éng cña thÓ chÕ kinh tÕ. Trong tiÕn tr×nh CNH, H§H vμ ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng, sù vËn ®éng ph¸t triÓn KTH theo hai xu h−íng vμ t¸c ®éng qua l¹i nhau: Thø nhÊt, sù ph¸t triÓn KTH diÔn ra theo h−íng h×nh thμnh KTH trang tr¹i s¶n xuÊt s¶n phÈm hμng ho¸, SX, KD tæng hîp theo c¸c lo¹i h×nh: (1) KTH võa tù cÊp, tù tóc võa s¶n xuÊt hμng ho¸; (2) KTH n«ng tr¹i, l©m tr¹i, ng− tr¹i s¶n xuÊt hμng ho¸ g¾n víi qui m« gia ®×nh; (3) KTH trang tr¹i s¶n xuÊt hμng ho¸ g¾n víi qui m« lín. Thø hai, sù ph¸t triÓn cña KTH diÔn ra theo h−íng kÕt hîp chuyªn m«n ho¸ víi ®a d¹ng ho¸ ho¹t ®éng SX, KD c¸c ngμnh nghÒ dÞch vô n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Theo xu h−íng nμy cã c¸c lo¹i h×nh: (1) KTH tiÓu thñ c«ng nghiÖp truyÒn thèng trong c¸c lμng nghÒ; (2) KTH kiªm chÕ biÕn s¶n phÈm n«ng - l©m - ng−; (3) KTH kiªm ngμnh nghÒ dÞch vô.
8 2.2. T¸c ®éng cña ph¸t triÓn kinh tÕ hé ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng 2.2.1. ChuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng ChuÈn bÞ kinh tÕ s½n sμng ®èi phã víi chiÕn tranh lμ ho¹t ®éng chung ë mçi quèc gia. ë ViÖt Nam, CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP BVTQ lμ c«ng viÖc cã vÞ trÝ hÕt søc quan träng, ®−îc tæ chøc tiÕn hμnh th−êng xuyªn, liªn tôc trong sù nghiÖp x©y dùng vμ BVTQ. Ho¹t ®éng CBKT cho thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô QS, QP lμ viÖc lμm ph¶n ¸nh nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ chiÕn l−îc BVTQ cña §¶ng ta trong t×nh h×nh míi. Cã thÓ hiÓu: CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP lμ ho¹t ®éng tÝch cùc, chñ ®éng, th−êng xuyªn cã kÕ ho¹ch cña Nhµ n−íc, c¸c chñ thÓ kinh tÕ vµ toµn thÓ nh©n d©n (trong ®ã cã KTH) trong x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ g¾n víi x©y dùng vµ ph¸t triÓn tiÒm lùc kinh tÕ qu©n sù nh»m ®¸p øng kÞp thêi, tho¶ m·n nhu cÇu nh©n lùc, vËt lùc cho nhiÖm vô QS, QP th−êng xuyªn, còng nh− nh÷ng nhiÖm vô ®ét xuÊt cÇn huy ®éng cña quèc gia vµ trªn tõng ®Þa bµn. Theo ®ã, CBKT cho nhiÖm vô QS, QP bao gåm toμn diÖn c¸c néi dung, trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc, chuÈn bÞ c¶ vÒ nguån nh©n lùc, vËt lùc vμ tμi lùc. 2.2.2. C¬ së khoa häc xem xÐt sù t¸c ®éng ph¸t triÓn kinh tÕ hé ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng Mét lµ, xuÊt ph¸t tõ mèi quan hÖ t¸c ®éng qua l¹i gi÷a kinh tÕ víi quèc phßng. Hai lµ, xuÊt ph¸t tõ môc tiªu, néi dung yªu cÇu nhiÖm vô QS, QP BVTQ ®Æt ra trong t×nh h×nh míi ®ßi hái ph¶i CBKT, ®éng viªn c¸c nguån lùc. Ba lµ, xuÊt ph¸t tõ vai trß cña KTH trong thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn n«ng th«n hiÖn nay. Sù ph¸t triÓn KTH ë n−íc ta hiÖn nay kh«ng chØ lμ nh÷ng tÊt yÕu kinh tÕ, mμ cßn lμ yªu cÇu cÊp b¸ch cña sù nghiÖp x©y dùng vμ t¨ng c−êng nÒn quèc phßng toμn d©n, BVTQ trong t×nh h×nh míi. Do vËy, nhËn thøc vμ gi¶i quyÕt tèt gi÷a ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP lμ viÖc lμm cÇn thiÕt, th−êng xuyªn, l©u dμi cña mäi cÊp, mäi ngμnh vμ mçi hé gia ®×nh. 2.2.3. Nh÷ng t¸c ®éng chñ yÕu cña ph¸t triÓn kinh tÕ hé ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng hiÖn nay Ph¸t triÓn KTH cã t¸c ®éng ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn c¶ hai b×nh diÖn tÝch cùc vμ tiªu cùc (thuËn chiÒu vμ tr¸i chiÒu); bao gåm c¶ t¸c ®éng trùc tiÕp vμ c¶ nh÷ng t¸c ®éng gi¸n tiÕp KÕt qu¶ cña sù t¸c ®éng cã thÓ thÊy râ tr−íc m¾t, nh−ng còng cã thÓ mang tÝnh l©u dμi. Nh÷ng néi dung t¸c ®éng tÝch cùc (thuËn chiÒu): Thø nhÊt, ph¸t triÓn KTH t¸c ®éng ®Õn chuÈn bÞ vμ ®¶m b¶o nguån nh©n lùc cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP. Thø hai, ph¸t triÓn KTH t¸c ®éng ®Õn viÖc chuÈn bÞ, t¨ng c−êng nguån vËt lùc cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP c¶ vÒ sè l−îng vμ chÊt l−îng. Thø ba, ph¸t triÓn KTH t¸c ®éng ®Õn viÖc chuÈn bÞ nguån tμi lùc cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP. Nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc (kh«ng thuËn chiÒu): Thø nhÊt, ph¸t triÓn KTH trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, trong ®iÒu kiÖn kh¶ n¨ng ®Þnh h−íng vμ c«ng t¸c qui ho¹ch ch−a cao; cïng víi yÕu tè tù ph¸t, t©m lý s¶n xuÊt nhá lÎ n«ng th«n lμng x· chi phèi dÉn ®Õn mÊt tÝnh c©n ®èi vÒ kinh tÕ cña tõng vïng, ®Þa ph−¬ng, c¸c nguån lùc kh«ng ®−îc ph¸t huy cã hiÖu qu¶ lμm thiÖt h¹i vÒ kinh tÕ, biÕn ®éng vÒ chÝnh trÞ, nhÊt lμ vÊn ®Ò QS, QP-an ninh ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn nhiÖm vô b¶o vÖ ®Þa ph−¬ng, BVTQ. Thø hai, lîi nhuËn lμ môc ®Ých tèi cao cña c¸c chñ thÓ SX, KD. KTH kh«ng n»m ngoμi tÝnh qui luËt ®ã, khi c¸c chñ hé chØ quan t©m ®Õn lÜnh vùc ngμnh nghÒ mang l¹i lîi Ých kinh tÕ cho chÝnh m×nh, tÊt sÏ g©y nh÷ng khã kh¨n nhÊt ®Þnh trong qu¶n lý, huy ®éng c¸c nguån lùc cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP. Thø ba, nhËn thøc cña ®éi ngò c¸n bé c¬ së, cña hé d©n, ®Æc biÖt lμ lùc l−îng lao ®éng trong KTH vÒ kÕt hîp hai nhiÖm vô chiÕn l−îc cña §¶ng lμ x©y dùng vμ BVTQ cßn h¹n chÕ, th× qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KTH sÏ n¶y sinh t×nh tr¹ng xem nhÑ vμ ®i liÒn víi nã dÔ n¶y sinh t− t−ëng l¬ lμ tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô ®èi víi quèc phßng - an ninh hoÆc c«ng viÖc CBKT cho ho¹t ®éng QS, QP. Thø t−, rñi ro thÞ tr−êng, thiªn tai bÊt th−êng ë møc ®é khã dù ®o¸n, lμm t¨ng tÝnh bÊp bªnh cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KTH. Thø n¨m,
9 sù kh«ng ®ång ®Òu vÒ c¬ héi tiÕp cËn vμ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn KTH dÉn ®Õn kho¶ng c¸ch giμu nghÌo gi÷a c¸c nhãm hé ngμy cμng gia t¨ng. 2.3. Kinh nghiÖm ph¸t triÓn kinh tÕ hé, chuÈn bÞ kinh tÕ cho nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng ë mét sè n−íc vµ trong lÞch sö d©n téc ta - d−íi gãc nh×n tõ kinh tÕ hé 2.3.1. Kinh nghiÖm vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ hé g¾n víi chuÈn bÞ kinh tÕ cho nhiÖm vô qu©n sù quèc phßng ë mét sè n−íc Nghiªn cøu sù ph¸t triÓn KTH (phæ biÕn lμ n«ng tr¹i gia ®×nh) ë mét sè n−íc Anh, Ph¸p, Hµ Lan, Trung Quèc, NhËt B¶n, Hµn Quèc, Th¸i Lan, th«ng qua chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch hç trî, khuyÕn khÝch t¹o ®iÒu kiÖn cho KTH ph¸t triÓn, luËn ¸n rót ra mét sè kinh nghiÖm vÒ ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho nhiÖm vô QS, QP - an ninh d−íi gãc nh×n kinh tÕ chÝnh trÞ vμ kinh tÕ qu©n sù. Mét lµ, thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng, ph¸t triÓn ngμnh, nghÒ truyÒn thèng g¾n víi qu¸ tr×nh CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n t¹o ®iÒu kiÖn cho KTH ph¸t triÓn. Hai lµ, khuyÕn khÝch sù kÕt hîp gi÷a ®¹i c«ng nghiÖp víi tiÓu thñ c«ng nghiÖp, c¸c trung t©m c«ng nghiÖp víi hé gia ®×nh, trªn c¬ së ®ã thóc ®Èy tiÕn bé x· héi gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toμn x· héi, cñng cè quèc phßng - an ninh ë n«ng th«n. Ba lµ, ®Ò cao vai trß cña Nhμ n−íc trong viÖc gióp ®ì, hç trî ph¸t huy quyÒn tù chñ cña d©n c− ®Ó thóc ®Èy KTH ph¸t triÓn. Bèn lµ, ®Èy m¹nh x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng n«ng th«n t¹o ®iÒu kiÖn cho KTH ph¸t triÓn vμ cñng cè quèc phßng - an ninh. 2.3.2. Kinh nghiÖm chuÈn bÞ kinh tÕ cho nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trong lÞch sö d©n téc ta - d−íi gãc nh×n tõ kinh tÕ hé LuËn ¸n nghiªn cøu d−íi c¸c triÒu ®¹i phong kiÕn thÕ kû thø X, TriÒu ®¹i nhμ §inh vμ tiÒn Lª chñ tr−¬ng g¾n “viÖc binh” víi “viÖc n«ng”. Ph¸t triÓn thμnh chÝnh s¸ch “Ngô binh − n«ng” d−íi triÒu ®¹i Lý-TrÇn, hoμn thiÖn d−íi thêi Lª (S¬) thÕ kû XIII - XV. KÕ thõa vμ ph¸t triÓn t− t−ëng, quan ®iÓm gi÷ n−íc cña d©n téc, trong chiÕn tranh nh©n d©n BVTQ, x©y dùng ®Êt n−íc ®i ®«i víi cñng cè thÕ trËn phßng thñ. LuËn ¸n rót ra 2 kinh nghiÖm CBKT cho nhiÖm vô QS, QP: Mét lµ, kinh nghiÖm vÒ ®¨ng ký, qu¶n lý, tæ chøc x©y dùng chuÈn bÞ lùc l−îng. Hai lµ, kinh nghiÖm vÒ chuÈn bÞ c¬ së vËt chÊt, ph−¬ng tiÖn kü thuËt, hËu cÇn t¹i chç.
10 Ch−¬ng 3 Thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hμ néi vμ t¸c ®éng cña nã ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng thêi gian qua 3.1. Mét sè nÐt kh¸i qu¸t vÒ Hµ Néi vµ c¸c nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ hé, chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi Hμ Néi lμ mét ®Þa ph−¬ng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm hÕt søc ®Æc thï, lμ Thñ ®« cña c¶ n−íc nh−ng l¹i cã khu vùc n«ng th«n réng lín...; qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KTH vμ CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi chÞu sù t¸c ®éng ¶nh h−ëng cña nhiÒu nh©n tè: ®iÒu kiÖn tù nhiªn, ®iÒu kiÖn chÝnh trÞ, KT-XH. LuËn ¸n chØ râ: Hµ Néi cã nhiÒu nh©n tè thuËn lîi cho ph¸t triÓn KTH: VÞ trÝ ®Þa lý thuËn lîi vμ cÊu tróc ®Þa chÊt kh«ng phøc t¹p, n»m ë vïng ®ång b»ng trung du B¾c Bé vμ ch©u thæ s«ng Hång; cã ®iÒu kiÖn chÝnh trÞ, KT-XH −u thÕ ®Æc biÖt so víi c¸c ®Þa ph−¬ng kh¸c trong c«ng cuéc x©y dùng vμ BVTQ: Hμ Néi lμ ®Çu n·o chÝnh trÞ- hμnh chÝnh quèc gia, trung t©m lín vÒ v¨n ho¸, khoa häc, gi¸o dôc, kinh tÕ vμ giao dÞch quèc tÕ; d©n c−, lao ®éng ®«ng vμ viÖc lμm phong phó ®a d¹ng; kÕt cÊu h¹ tÇng n«ng th«n cã tèc ®é ph¸t triÓn nhanh hç trî cho KTH ph¸t triÓn; nhiÒu ngμnh nghÒ, lμng nghÒ truyÒn thèng; vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng vμ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; vÒ b¶o ®¶m kinh tÕ cho nhiÖm vô QS, QP- an ninh. Nh÷ng khã kh¨n trë ng¹i chÝnh cho ph¸t triÓn KTH: khu vùc ®« thÞ Hμ Néi cã søc thu hót vμ hÊp dÉn rÊt lín ®èi víi lùc l−îng lao ®éng n«ng th«n, nhÊt lμ thanh niªn; qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ diÔn ra m¹nh mÏ, ®· lμm cho diÖn tÝch ®Êt canh t¸c gi¶m nhanh, ®ång thêi gia t¨ng, tÝch ®äng d©n sè, lao ®éng n«ng th«n, g©y biÕn ®æi t×nh h×nh x· héi n«ng th«n; Hμ Néi lμ ®Þa bμn träng yÕu mμ c¸c thÕ lùc thï ®Þch, c¬ héi chÝnh trÞ tËp trung chèng ph¸ trªn mäi lÜnh vùc; viÖc n−íc ta tham gia WTO còng ®Æt ra nhiÒu th¸ch thøc rÊt lín cho ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi. 3.2. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi thêi gian qua B»ng nh÷ng sè liÖu, t− liÖu cËp nhËt, luËn ¸n ®· ®¸nh gi¸ ph©n tÝch râ thùc tr¹ng ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi thêi gian qua. 3.2.1. Nh÷ng thµnh tùu chñ yÕu ®¹t ®−îc trong ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi thêi gian qua Mét lµ, sù ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi ngμy cμng ®a d¹ng vÒ lo¹i h×nh, m« h×nh hé n«ng nghiÖp kÕt hîp ngμnh nghÒ trong n«ng th«n ngμy cμng t¨ng. Hai lµ, ph¸t triÓn KTH thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vμ kinh tÕ n«ng th«n theo h−íng s¶n xuÊt hμng ho¸ ®a d¹ng. Ba lµ, ph¸t triÓn KTH ®· gãp phÇn khai th¸c vμ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc: ®Êt ®ai, vèn, lao ®éng ®Ó s¶n xuÊt ra nhiÒu s¶n phÈm cho gia ®×nh vμ x· héi. Bèn lµ, ph¸t triÓn KTH c¶i thiÖn ®êi sèng, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc, ph¸t huy quyÒn lμm chñ trong d©n c−, thùc hiÖn chÝnh s¸ch x· héi ë n«ng th«n. Nh÷ng thµnh tùu ®ã do nhiÒu nguyªn nh©n kh¸ch quan, chñ quan mang l¹i, cã thÓ kh¸i qu¸t do nh÷ng nguyªn nh©n sau: + Nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhμ n−íc, cña thμnh phè Hμ Néi ban hμnh ®· c¬ b¶n b¸m s¸t ®Õn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, n«ng th«n, n«ng d©n vμ ®i vμo cuéc sèng; ®ång thêi kÕt hîp víi sù n¨ng ®éng, s¸ng t¹o d¸m nghÜ, d¸m lμm cÇn cï chÞu khã cña n«ng d©n nhÊt lμ c¸c chñ hé ®−îc ph¸t huy.
11 + So víi c¸c ®Þa ph−¬ng kh¸c, Hμ Néi lîi thÕ lμ trung t©m khoa häc - c«ng nghÖ, gi¸o dôc-®μo t¹o cña c¶ n−íc. Nh÷ng c¬ héi tèt nμy ®· ®−îc khai th¸c, gióp ng−êi lao ®éng, c¸c chñ hé nhanh chãng tiÕp thu khoa häc kü thuËt n©ng cao hiÖu qu¶ SX, KD. + Lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý, d©n sè ®« thÞ ®«ng, thÞ tr−êng tiªu thô n«ng s¶n lín, kh¸ æn ®Þnh; cã nh÷ng di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ næi tiÕng ®Ó qu¶ng b¸ s¶n phÈm, nªn KTH cã nhiÒu ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn. + VÒ phÝa c¸c hé d©n, ®ã lμ sù n¨ng ®éng, sù ®æi míi ph−¬ng thøc tæ chøc SX, KD. 3.2.2. Mét sè h¹n chÕ trong ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi thêi gian qua Bªn c¹nh nh÷ng thμnh tùu ®¹t ®−îc th× vÉn cßn kh«ng Ýt nh÷ng h¹n chÕ bÊt cËp cÇn ph¶i ®−îc kh¾c phôc ®Ó KTH tiÕp tôc ph¸t triÓn. Mét lµ, kinh tÕ hé ch−a khai th¸c ®Çy ®ñ vμ sö dông hiÖu qu¶ nguån tiÒm n¨ng, lîi thÕ cña Thñ ®« ®Ó t¹o sù ph¸t triÓn æn ®Þnh bÒn v÷ng. Hai lµ, quy m« canh t¸c nhá, manh món tù ph¸t, (hé thuÇn n«ng vÉn lμ chñ yÕu) biÓu hiÖn râ nÐt nÕp sèng tiÓu n«ng. Ba lµ, tr×nh ®é SX, KD, kü thuËt canh t¸c cßn l¹c hËu, ch−a t¹o sù bøt ph¸, søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm thÊp, ch−a cã chiÕn l−îc ph¸t triÓn bÒn v÷ng, dÔ bÞ tæn th−¬ng trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng. Bèn lµ, nhiÒu hé gia ®×nh ch−a thùc hiÖn tèt c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, hiÖu qu¶ KT-XH ch−a cao. Nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i h¹n chÕ nªu trªn do nhiÒu nguyªn nh©n: + C¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhμ n−íc vμ cña Hμ Néi tuy ®· ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc, nh−ng mét sè chÝnh s¸ch ch−a ®ñ m¹nh, ch−a ®ång bé, chËm ®−îc ®iÒu chØnh bæ sung. + NhËn thøc vμ x©y dùng quy ho¹ch ph¸t triÓn KTH cña l·nh ®¹o vμ chÝnh quyÒn c¸c cÊp cßn yÕu. MÆt kh¸c, sè hé gia ®×nh, nhiÒu chñ c¬ së SX, KD cßn lóng tóng vÒ ph−¬ng h−íng SX, KD + Ho¹t ®éng maketing vμ x©y dùng th−¬ng hiÖu s¶n phÈm, th−¬ng hiÖu ®Þa ph−¬ng ch−a ®−îc chó träng. + Ph¸t triÓn KTH lμ h×nh thøc kinh tÕ cã tû suÊt lîi nhuËn thÊp, nh−ng tiÒm Èn x¸c suÊt rñi ro thÞ tr−êng, thiªn tai, dÞch bÖnh l¹i cao. 3.3. Thùc tr¹ng t¸c ®éng cña ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn vµ mét sè vÊn ®Ò ®Æt ra hiÖn nay Sù ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi trong thêi gian qua diÔn ra s«i ®éng c¶ bÒ réng vμ chiÒu s©u. B»ng c¸c sè liÖu kh¶o s¸t, c¸c b¶ng biÓu, luËn ¸n tËp trung ph©n tÝch nh÷ng t¸c ®éng ¶nh h−ëng nhiÒu mÆt c¶ trùc tiÕp vμ gi¸n tiÕp, tÝch cùc vμ tiªu cùc ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn. 3.3.1. Thùc tr¹ng nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ b¶o ®¶m thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn thêi gian qua Mét lµ, ph¸t triÓn KTH ®êi sèng hé d©n ®−îc c¶i thiÖn, gãp phÇn trùc tiÕp n©ng cao sè l−îng, chÊt l−îng ng−êi lao ®éng - mét bé phËn nguån nh©n lùc quan träng trong CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn hai gãc ®é, tr−íc hÕt gãp phÇn chuÈn bÞ nguån nh©n lùc trùc tiÕp tham gia thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn; thø hai, ph¸t triÓn KTH viÖc nu«i d−ìng, ph¸t triÓn, t¹o m«i tr−êng KT-XH cho nguån nh©n lùc trong CBKT cho nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn tèt h¬n. Hai lµ, ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi thóc ®Èy t¨ng c−êng c¬ së vËt chÊt, trang bÞ ph−¬ng tiÖn kü thuËt - mét bé phËn nguån vËt lùc cã thÓ ®¸p øng nhu cÇu CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn. Ba lµ, ph¸t triÓn KTH lμm t¨ng gi¸ trÞ vμ tû xuÊt hμng ho¸, gãp phÇn ®¸ng kÓ vμo ng©n s¸ch ®Þa ph−¬ng - mét bé phËn nguån tμi lùc trong CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn.
12 3.3.2. Thùc tr¹ng nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc tõ ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi ®Õn chuÈn bÞ kinh tÕ b¶o ®¶m thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn thêi gian qua Mét lµ, ph¸t triÓn nhá lÎ, tù ph¸t manh món, ®Çu vμo ®Çu ra bÊt cËp kh«ng cã qui ho¹ch, lu«n chøa ®ùng nh÷ng rñi ro cña thiªn tai dÞch bÖnh, cña thÞ tr−êng, dÔ bÞ thua lç ph¸ s¶n t¹o ra sù bÊt æn ®Þnh ¶nh h−ëng ®Õn ®êi sèng vμ kh¶ n¨ng ®¶m b¶o kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn. Hai lµ, qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, viÖc ch¹y theo lîi Ých kinh tÕ tr−íc m¾t cã chñ thÓ KTH ®· xem nhÑ lîi Ých céng ®ång g©y khã kh¨n nhÊt ®Þnh ®Õn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn. Ba lµ, ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi trong ®iÒu kiÖn c«ng t¸c quy ho¹ch x©y dùng ph¸t triÓn kinh tÕ vμ b¶o vÖ Thñ ®« cßn nh÷ng bÊt cËp lμm n¶y sinh vÊn ®Ò bøc xóc x· héi t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn chuÈn bÞ thÕ trËn quèc phßng toμn d©n, chuÈn bÞ hËu cÇn t¹i chç. Nguyªn nh©n cña nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc ®ã lµ: + ViÖc nhËn thøc qu¸n triÖt quan ®iÓm kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng, quèc phßng víi kinh tÕ ch−a tèt, ch−a ®−îc triÓn khai thùc hiÖn ®ång bé ë c¸c cÊp c¸c ngμnh trong tõng ®Þa ph−¬ng x·, huyÖn; nhÊt lμ c«ng t¸c CBKT cho nhiÖm vô QS, QP còng nh− vai trß cña KTH trong qu¸ tr×nh ®ã. + ViÖc tuyªn truyÒn vÒ c«ng t¸c CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn Thμnh phè ®Õn tõng c¬ së, chñ thÓ KTH ch−a ®−îc thùc hiÖn s©u réng; mÆt kh¸c ý thøc, tr¸ch nhiÖm cña chñ thÓ KTH trong CBKT, tham gia ho¹t ®éng QS, QP cßn nhiÒu h¹n chÕ. + Bé m¸y qu¶n lý ë ®Þa ph−¬ng vμ c¬ quan tham m−u trong tæ chøc x©y dùng ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n g¾n víi nhiÖm vô QS, QP cßn nhiÒu yÕu kÐm. + T¸c ®éng cña mÆt tr¸i c¬ chÕ thÞ tr−êng ¶nh h−ëng ®Õn sù biÕn ®éng KT-XH n«ng th«n, ®Õn mçi hé d©n. + Do c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®éng viªn khÝch lÖ KTH tham gia CBKT cho nhiÖm vô QS, QP b¶o vÖ Thñ ®« ch−a thùc sù ®ång bé, thèng nhÊt. 3.3.3. Mét sè vÊn ®Ò ®Æt ra tõ ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi vµ chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn hiÖn nay Mét lµ, sù ph¸t triÓn cña KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi, t¨ng c−êng CBKT cho nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn ®ang gÆp nhiÒu bÊt lîi. Hai lµ, viÖc gi¶i quyÕt c¸c lîi Ých kinh tÕ trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn gÆp nhiÒu khã kh¨n tr−íc nh÷ng t¸c ®éng cña c¬ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng. Ba lµ, sù ph¸t triÓn KTH trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ tr−êng ®ßi hái chñ hé t×m hiÓu, ®Çu t− më réng thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm vμ hîp t¸c kinh tÕ nh−ng kh¶ n¨ng, n¨ng lùc cßn h¹n chÕ.
13 Ch−¬ng 4 Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n vμ gi¶i ph¸p chñ yÕu ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n hμ néi g¾n víi chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bμn thêi gian tíi 4.1. Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n nh»m tiÕp tôc thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi g¾n víi chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn 4.1.1. Ph¸t triÓn kinh tÕ hé g¾n víi chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng lµ nhiÖm vô quan träng c¶ tr−íc m¾t vµ l©u dµi ®Ó x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x∙ héi Thñ ®« hiÖu qu¶ bÒn v÷ng LuËn ¸n kh¼ng ®Þnh: ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho nhiÖm vô QS, QP lμ mét d¹ng cô thÓ cña viÖc qu¸n triÖt vμ thùc hiÖn t− t−ëng kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng trong mét ®èi t−îng, kh¸ch thÓ cô thÓ trªn ®Þa bμn n«ng th«n Thñ ®« Hμ Néi, trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ ®Êt n−íc ®ang vËn hμnh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng. S©u xa h¬n, ®ã lμ viÖc vËn dông nh÷ng nguyªn lý c¬ b¶n cña chñ nghÜa M¸c-Lªnin vÒ gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a kinh tÕ víi chiÕn tranh vμo ®êi sèng thùc tiÔn g¾n víi mét vÊn ®Ò cô thÓ. X¸c ®Þnh ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP lμ nhiÖm vô quan träng c¶ tr−íc m¾t vμ l©u dμi nh− mét biÖn ph¸p mang tÝnh chiÕn l−îc trong gi¶i quyÕt vÊn ®Ò “tam n«ng” trªn ®Þa bμn n«ng th«n Thñ ®« g¾n víi cñng cè quèc phßng - an ninh ®¹t ®Õn tÝnh hiÖu qu¶ bÒn v÷ng. Qu¸n triÖt quan ®iÓm nμy, ®ßi hái ph¶i cã nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ vÞ trÝ, vai trß, mèi quan hÖ t¸c ®éng qua l¹i nhau gi÷a ph¸t triÓn KTH vμ CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP; tiÕp ®Õn lμ viÖc x¸c ®Þnh hÖ thèng c¬ chÕ chÝnh s¸ch phï hîp vμ c¸c cÊp cã thÈm quyÒn x©y dùng ®−îc qui tr×nh, kÕ ho¹ch ®Ó triÓn khai thùc hiÖn. TÊt c¶ nh÷ng vÊn ®Ò ®ã ph¶i ®−îc nh×n nhËn theo h−íng mét sù tån t¹i mang tÝnh dμi h¹n chø kh«ng ph¶i chØ trong ng¾n h¹n; chó träng ph¸t hiÖn nh÷ng v−íng m¾c n¶y sinh, kÞp thêi ®iÒu chØnh bæ sung cho phï hîp víi thùc tiÔn. 4.1.2. Ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp, tiÕp tôc ®Èy m¹nh kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi theo h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ hµng ho¸ g¾n víi ph¸t triÓn toµn diÖn n«ng th«n míi x∙ héi chñ nghÜa §©y lμ quan ®iÓm chØ ®¹o, ®éng thêi lμ ph−¬ng h−íng hμnh ®éng cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp. §Ó lμm ®−îc ®iÒu nμy, kh«ng chØ cã quyÕt t©m chÝnh trÞ cña cÊp uû, mμ cßn ®ßi hái kh¶ n¨ng chØ ®¹o, ®iÒu hμnh cña chÝnh quyÒn mét c¸ch uyÓn chuyÓn. §©y lμ mét sù nghiÖp c¸ch m¹ng mang tÝnh chiÕn l−îc l©u dμi ®ßi hái ph¶i cã sù bøt ph¸, v−¬n lªn cña chÝnh ng−êi n«ng d©n “ch©n lÊm tay bïn” h−íng tíi mét t−¬i lai t−¬i s¸ng h¬n. C¸ch lμm cña Hμ Néi cÇn ph¶i ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp, cã thÝ ®iÓm, sau ®ã nh©n réng ë mçi khu vùc ®Ó cã kÕt qu¶ tèt. V× vËy, cÇn thùc hiÖn tèt c¸c yªu cÇu sau: Mét lµ, thèng nhÊt nhËn thøc vÒ vai trß tÇm quan träng cña viÖc ph¸t triÓn KTH, viÖc CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP, x©y dùng n«ng th«n míi lμ viÖc lμm th−êng xuyªn. Hai lµ, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé c¬ së ®Æc biÖt lμ ®éi ngò c¸n bé th«n, xãm, x·, huyÖn thËt sù trong s¹ch, ®ñ n¨ng lùc tr×nh ®é ®Ó gi¸o dôc, tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô ph¸t triÓn KT-XH vμ QS, QP. Ba lµ, x©y dùng hÖ thèng c¬ chÕ chÝnh s¸ch, nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ ®Ó ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp tiÕp tôc ®Èy m¹nh ph¸t triÓn KTH víi ph¸t triÓn toμn diÖn n«ng th«n míi XHCN. Bèn lµ, ®èi víi mçi chñ thÓ lo¹i h×nh KTH ph¶i lùa chän ph−¬ng ¸n ho¹t ®éng SX, KD phï hîp. N¨m lµ, ®Èy nhanh qu¸ tr×nh CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n t¹i ®Þa ph−¬ng, lμm cho chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhμ n−íc ®i vμo cuèc sèng.
14 4.1.3. Ph¸t triÓn kinh tÕ hé vµ chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi cÇn ph¶i g¾n kÕt chÆt chÏ víi ph¸t triÓn kinh tÕ-x∙ héi vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé, vïng Thñ ®« vµ c¶ n−íc Do ®iÒu kiÖn tù nhiªn, do sù ph©n c«ng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, tÊt yÕu mçi ®Þa ph−¬ng, mçi khu vùc cã nh÷ng thÕ m¹nh ®Æc thï. Sù ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi mét mÆt cÇn sù hç trî cña c¸c tØnh vïng ®ång b»ng s«ng Hång, vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé, vïng Thñ ®«. MÆt kh¸c, võa cã søc ¶nh h−ëng lan to¶, còng nh− t¸c ®éng ra ph¹m vÞ vïng, ®Þa ph−¬ng kh¸c. Qu¸n triÖt quan ®iÓm nμy cÇn lμm tèt c¸c yªu cÇu sau: Mét lµ, thμnh phè Hμ Néi cÇn sím ban hμnh c¬ chÕ chÝnh s¸ch hîp t¸c gi÷a c¸c tØnh, thμnh phè trong vïng Thñ ®«, vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé vμ ph−¬ng thøc hîp t¸c gi÷a c¸c tØnh, thμnh phè trong vïng. Hai lµ, −u tiªn cho c«ng t¸c nghiªn cøu vμ ¸p dông khoa häc-c«ng nghÖ, nhÊt lμ c«ng nghÖ gièng c©y trång, vËt nu«i, b¶o qu¶n, chÕ biÕn n«ng s¶n vμ giao dÞch trªn ®Þa bμn. Ba lµ, ph¸t triÓn KTH ph¶i kh¬i dËy vμ liªn kÕt gi÷a s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, n«ng th«n víi c«ng nghiÖp t¹o nhiÒu viÖc lμm, thu nhËp, khai th¸c tiÒm n¨ng lîi thÕ, h¹n chÕ di c− tù do tõ n«ng th«n vμo khu ®« thÞ thμnh phè. 4.1.4. Ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi ph¶i gãp phÇn n©ng cao kh¶ n¨ng chuÈn bÞ kinh tÕ cho nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn Qu¸n triÖt quan ®iÓm nμy, trong ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi cho phÐp kh¾c phôc t×nh tr¹ng tuyÖt ®èi ho¸ môc tiªu lîi nhuËn, coi nhÑ lîi Ých QS, QP cña c¸c chñ hé. §ång thêi, lμ mét trong nh÷ng con ®−êng, biÖn ph¸p hiÖn thùc ho¸ quan ®iÓm kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng, quèc phßng víi kinh tÕ cña §¶ng ta; t¹o ra xu h−íng míi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trong ®iÒu kiÖn m«i tr−êng s¶n xuÊt hμng ho¸. §Ó quan ®iÓm nμy ®i vμo thùc tÕ, cÇn tËp trung vμo c¸c néi dung, yªu cÇu chñ yÕu sau: Mét lµ, trªn tõng ®Þa ph−¬ng th«n xãm, lμng - x· - huyÖn tõ c«ng t¸c quy ho¹ch, x©y dùng kÕ ho¹ch ph¶i ®Æt trong qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KT-XH, khai th¸c cã hiÖu qu¶ tμi nguyªn thiªn nhiªn, nguån nh©n lùc, nh÷ng lîi thÕ so s¸nh cña m×nh ®Ó s¶n xuÊt nh÷ng s¶n phÈm hμng ho¸ l−ìng dông. Hai lµ, trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc ph¶i lμm cho cho c− d©n n«ng th«n, nhÊt lμ c¸c chñ hé hiÓu vμ tÝch cùc h−ëng øng vÒ chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn KTH h−íng tíi viÖc triÓn khai s¶n xuÊt hμng ho¸ cã tû xuÊt cao h¬n ®èi víi c¸c s¶n phÈm mang tÝnh l−ìng dông ®Ó cã thÓ ®¸p øng tèt nh÷ng yªu cÇu CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP vμ coi ®©y lμ vÊn ®Ò l©u dμi cã ý nghÜa hÕt søc quan träng. Ba lµ, kÕt hîp trong x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt vμ kÕt cÊu h¹ tÇng. 4.2. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu tiÕp tôc ph¸t triÓn kinh tÕ hé ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi g¾n víi chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn trong thêi gian tíi 4.2.1. Hoµn chØnh hÖ thèng qui ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ hé t¹o sù æn ®Þnh ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh vµ s½n sµng ®¸p øng nhu cÇu chuÈn bÞ kinh tÕ ngµy cµng t¨ng cho nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng cña Hµ Néi §©y lμ nhãm gi¶i ph¸p gi¸n tiÕp cã ý nghÜa quan träng nh»m kh¬i dËy vμ ph¸t huy nh÷ng nh©n tè kh¸ch quan t¸c ®éng thóc ®Èy ph¸t triÓn KTH; ®ång thêi g¾n ph¸t triÓn KTH víi cñng cè quèc phßng - an ninh, CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP ®Þa ph−¬ng. Tr−íc hÕt, cÇn nhËn thøc ®óng vÒ c«ng t¸c qui ho¹ch vμ vai trß cña nã trong ph¸t triÓn KT-XH, quèc phßng - an ninh nãi chung vμ ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP nãi riªng. Thø hai, trong qui ho¹ch cÇn x¸c ®Þnh râ nh÷ng ngμnh, nghÒ lîi thÕ so s¸nh ®Ó võa khuyÕn khÝch c¸c chñ thÓ KTH ®Çu t−, ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ võa ®¸p øng nhu cÇu CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn.
15 4.2.2. Huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc cho ph¸t triÓn kinh tÕ hé, gãp phÇn n©ng cao kh¶ n¨ng chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn §©y lμ gi¶i ph¸p c¬ b¶n, thiÕt thùc, trùc tiÕp quyÕt ®Þnh sù tån t¹i vμ ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi nãi riªng, c¶ n−íc nãi chung; lμ c¬ së ®Ó hiÖn thùc ho¸ chñ tr−¬ng cña §¶ng, Nhμ n−íc ta khuyÕn khÝch mäi thμnh phÇn kinh tÕ, mäi ng−êi d©n lμm giμu chÝnh ®¸ng trªn c¬ së chÊp hμnh nghiªm luËt ph¸p. C¸c chñ thÓ KTH cÇn thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p: Thø nhÊt, huy ®éng vμ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn cña KTH. Thø hai, c¸c chñ thÓ KTH ph¶i sö dông hîp lý nguån lao ®éng. Thø ba, thùc hiÖn d©n chñ trong quan hÖ ruéng ®Êt. 4.2.3. Chñ ®éng thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt theo h−íng hiÖu qu¶ bÒn v÷ng, gãp phÇn æn ®Þnh trong ph¸t triÓn kinh tÕ hé vµ ®¶m b¶o tèt h¬n nhu cÇu chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trªn ®Þa bµn Khu vùc n«ng th«n Hμ Néi víi thÕ m¹nh vÒ vÞ trÝ ®Þa lý, khÝ hËu, ®Êt ®ai, thÞ tr−êng tiªu thô, lμng nghÒ, ngμnh nghÒ truyÒn thèng thuËn lîi cho ph¸t triÓn KTH; theo ®ã gãp phÇn ®¸p øng ngμy cμng tèt h¬n nhu cÇu CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trong mäi t×nh huèng. Tr−íc hÕt, khuyÕn khÝch KTH chuyÓn ®æi môc ®Ých s¶n xuÊt theo h−íng t¨ng c¶ khèi l−îng vμ gi¸ trÞ s¶n phÈm l−¬ng thùc vμ c¸c lo¹i n«ng s¶n hμng ho¸ kh¸c, ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng trong néi bé khu vùc n«ng th«n vμ khu vùc ®« thÞ thμnh phè, vïng Thñ ®« vμ thùc hiÖn xuÊt khÈu. Thø hai, ph¸t triÓn KTH ngμnh nghÒ, lμng nghÒ truyÒn thèng s¶n xuÊt s¶n phÈm thñ c«ng mü nghÖ g¾n víi ph¸t triÓn du lÞch ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi. Thø ba, ph¸t triÓn ngμnh nghÒ dÞch vô kinh tÕ ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi. 4.2.4. §Èy m¹nh øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt, t¨ng c−êng c¬ së vËt chÊt, n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt vµ tæ chøc s¶n xuÊt trong ph¸t triÓn kinh tÕ hé, gãp phÇn t¨ng c−êng kh¶ n¨ng chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi §Ó ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi cÇn gi¶i quyÕt hμi hoμ mèi quan hÖ gi÷a s¶n xuÊt víi øng dông khoa häc kü thuËt, t¨ng c−êng c¬ së vËt chÊt, n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt vμ tæ chøc SX, KD hîp lý, gãp phÇn t¨ng nguån lùc vËt chÊt CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn. Tr−íc hÕt, chñ hé s¶n xuÊt, nh÷ng ng−êi lao ®éng ë n«ng th«n ph¶i cã nhËn thøc s©u s¾c vμ ®Çy ®ñ vÒ vai trß cña khoa häc - c«ng nghÖ víi qu¸ tr×nh x©y dùng ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, kinh tÕ n«ng th«n. Thø hai, c¸c ®Þa ph−¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch chuyÓn giao, øng dông khoa häc - c«ng nghÖ trong tõng giai ®o¹n, kÕ ho¹ch ®ã ph¶i g¾n kÕt chÆt chÏ víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH cña ®Þa ph−¬ng vμ cã tÝnh kh¶ thi cao. Thø ba, ph¸t triÓn thÞ tr−êng khoa häc c«ng nghÖ ë n«ng th«n. 4.2.5. B»ng nhiÒu biÖn ph¸p, ®Èy nhanh viÖc ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ n«ng th«n t¹o ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn kinh tÕ hé vµ thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng ë khu vùc n«ng th«n Hµ Néi HiÖn nay, ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ n«ng th«n, kÕt cÊu h¹ tÇng qu©n sù, thùc sù lμ yÕu tè më ®−êng vμ n©ng cao hiÖu qu¶ SX, KD cña KTH vμ c«ng t¸c QS, QP ®Þa ph−¬ng. Yªu cÇu ph¸t triÓn khèi l−îng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ n«ng th«n ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi rÊt cÇn ph¸t triÓn nhanh, ®ång thêi trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cÇn kh¾c phôc khuynh h−íng ®Çu t− dμn tr¶i, phiÕn diÖn, thiÕu ®ång bé, tr¸nh nh÷ng thÊt tho¸t, l·ng phÝ do thay ®æi qui ho¹ch. Tr−íc hÕt, tËp trung, ph¸t triÓn m¹ng l−íi giao th«ng n«ng th«n ®¸p øng yªu cÇu SX, KD cho KTH vμ chuÈn bÞ kÕt cÊu h¹ tÇng qu©n sù cho nhiÖm vô QS, QP, c¬ ®éng lùc l−îng. Thø hai, ph¸t triÓn m¹ng l−íi ®iÖn n«ng th«n. Thø ba, ph¸t triÓn hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c. Thø t−, ph¸t triÓn hÖ thèng thuû lîi. 4.2.6. TiÕp tôc hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña bé m¸y chÝnh quyÒn c¸c cÊp ®¶m b¶o chuÈn bÞ kinh tÕ cho thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n sù, quèc phßng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ hé Thùc hiÖn gi¶i ph¸p nμy sÏ ph¸t huy cao ®é tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña c¸c chñ hé trong ph¸t triÓn kinh tÕ g¾n víi CBKT cho nhiÖm vô QS, QP. Tr−íc hÕt, t¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý vμ cã nh÷ng v¨n b¶n quy ®Þnh, chÕ tμi cô thÓ ®Ó khuyÕn khÝch, huy ®éng KTH tham gia CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn.Thø hai, c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhμ n−íc c¸c cÊp cña
16 thμnh phè cÇn nghiªn cøu thiÕt lËp c¬ chÕ vÒ mèi quan hÖ gi÷a ph¸t triÓn KTH g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn. KÕt luËn 1. Kinh tÕ hé lμ tÕ bμo cña nÒn KT-XH tån t¹i kh¸ch quan, lμ lo¹i h×nh kinh tÕ c¬ së ë n«ng th«n phï hîp trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, trong c¸c lμng nghÒ, c¸c ho¹t ®éng dÞch vô; thÝch øng víi nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng XHCN, ph¸t triÓn KTH sÏ ®¹t ®−îc môc tiªu kÐp, võa gãp phÇn thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n, x©y dùng n«ng th«n míi, võa t¹o tiÒn ®Ò ®iÒu kiÖn ®Ó qu¸ tr×nh CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP ®Þa ph−¬ng ®¹t kÕt qu¶ tèt h¬n. 2. Khu vùc n«ng th«n Hμ Néi cã nhiÒu tiÒm n¨ng thÕ m¹nh so víi c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng kinh tÕ B¾c bé, vïng Thñ ®« vμ c¸c ®Þa ph−¬ng trong c¶ n−íc, nhÊt lμ n«ng nghiÖp, ngμnh nghÒ truyÒn thèng, tiÓu thñ c«ng nghiÖp rÊt thuËn lîi cho c¸c hé gia ®×nh ph¸t triÓn kinh tÕ. Trong nh÷ng n¨m qua tèc ®é ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi t¨ng nhanh, ®a d¹ng vÒ m« h×nh ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc cho chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ®−a s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, kinh tÕ n«ng th«n ë c¸c ®Þa ph−¬ng dÇn dÇn chuyÓn sang s¶n xuÊt hμng ho¸. Ph¸t triÓn KTH ®· khai th¸c triÖt ®Ó c¸c nguån lùc ®ang cßn tiÒm Èn trong n«ng nghiÖp, n«ng th«n: më réng thÞ tr−êng, t¹o viÖc lμm, t¨ng thu nhËp c¶i thiÖn ®êi sèng c− d©n, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo; gãp phÇn thóc ®Èy mèi quan hÖ g¾n bã gi÷a n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, dÞch vô t¹o ra b−íc ph¸t triÓn míi æn ®Þnh chÝnh trÞ, trËt tù an toμn x· héi. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi b−íc ®Çu ®· t¹o ra nguån lùc gãp phÇn CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP. §ã lμ søc m¹nh tæng hîp b¶o vÖ quª h−¬ng, b¶o vÖ Thñ ®«, BVTQ ViÖt Nam XHCN. 3. Nh×n tæng qu¸t, sù ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi vÉn ch−a ph¸t huy ®−îc tiÒm n¨ng, ch−a t−¬ng xøng víi lîi thÕ hiÖn cã. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KTH còng béc lé nh÷ng h¹n chÕ yÕu kÐm ¶nh h−ëng kh«ng nhá tíi ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n vμ CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn nh− tÝnh tù ph¸t, manh món, nhá lÎ, « nhiÔm m«i tr−êng, tÖ n¹n x· héi kh¸c. Sù yÕu kÐm h¹n chÕ ®ã cã nhiÒu nguyªn nh©n kh¸ch quan, chñ quan song nguyªn nh©n c¬ b¶n quan träng lμ vÊn ®Ò thÓ chÕ ®¶m b¶o cho KTH ph¸t triÓn g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn ch−a hoμn thiÖn. Thùc tr¹ng ®ã cÇn ®−îc nhËn thøc ®óng ®Ó cã gi¶i ph¸p thÝch hîp nh»m ph¸t huy nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc, kh¾c phôc ¶nh h−ëng tiªu cùc ®Ó thóc ®Èy KTH ph¸t triÓn g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP ®Æt ra. 4. HiÖn nay, sù ph¸t triÓn KTH ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi vμ CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP trªn ®Þa bμn diÔn ra trong ®iÒu kiÖn míi: Thñ ®« Hμ Néi më réng ®Þa giíi hμnh chÝnh, ®Èy m¹nh CNH, H§H, ®« thÞ ho¸, giao th«ng ho¸ diÔn ra m¹nh mÏ; tham gia WTO, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ s©u réng. §Æc biÖt trong thêi gian gÇn ®©y ë mét sè ®Þa ph−¬ng cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò míi cÇn quan t©m gi¶i quyÕt c¶ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ vμ quèc phßng-an ninh. V× vËy, qu¸n triÖt vμ thùc hiÖn nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n vμ gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó thóc ®Èy KTH ph¸t triÓn g¾n víi CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP ®−îc ®Ò cËp trong luËn ¸n cã ý nghÜa quan träng, cÇn ph¶i ®−îc tiÕn hμnh ®ång bé. TÝnh kh¶ thi cña c¸c gi¶i ph¸p lμ cao nh−ng phô thuéc rÊt lín vμo tÝnh n¨ng ®éng, s¸ng t¹o nç lùc cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Æc biÖt cÊp huyÖn, cÊp x· vμ sù quyÕt t©m v−¬n lªn lμm giμu cña bμ con c− d©n, tõng hé gia ®×nh. 5. VÊn ®Ò ph¸t triÓn KTH vμ CBKT cho thùc hiÖn nhiÖm vô QS, QP nãi chung, ë khu vùc n«ng th«n Hμ Néi nãi riªng lu«n lμ nhiÖm vô quan träng, lμ c¬ së lùc l−îng ®Ó ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n hiÖu qu¶ bÒn v÷ng. ViÖc nghiªn cøu vμ tæ chøc thùc hiÖn cã kÕt qu¶ sÏ gãp phÇn lμm s¸ng tá nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vμ thùc tiÔn ®Æt ra, t¹o c¬ së ®Ó tiÕp tôc hoμn thiÖn c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn KT-XH n«ng th«n, ®Æc biÖt lμ vÊn ®Ò n«ng nghiÖp, n«ng th«n, n«ng d©n, x©y dùng n«ng th«n míi. Nh÷ng kÕt qu¶ nghiªn cøu mμ t¸c gi¶ luËn ¸n ®−a ra lμ sù nç lùc cè g¾ng lín, lμ nh÷ng kh¸m ph¸ b−íc ®Çu. T¸c gi¶ luËn ¸n kÝnh mong ®−îc sù ®ãng gãp ý kiÕn chØ dÉn quý b¸u cña c¸c nhμ khoa häc.