Tổng điều tra kinh tế của Indonesia và một số đề xuất đối với tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính sự nghiệp năm 2007 của Việt Nam

Tæng ®iÒu tra kinh tÕ cña In®«nªxia vµ mét sè ®Ò xuÊt<br /> ®èi víi Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh<br /> sù nghiÖp 2007 cña ViÖt Nam<br /> NguyÔn V¨n §oµn(*)<br /> <br /> <br /> I<br /> n®«nªxia lµ n­íc thµnh viªn lín<br /> nhÊt cña HiÖp héi c¸c n­íc §«ng<br /> Nam ¸ (ASEAN), cã diÖn tÝch 1890754 km2,<br /> 2. Ph¹m vi tæng ®iÒu tra<br /> Ph¹m vi ngµnh kinh tÕ: Tæng ®iÒu tra<br /> kinh tÕ bao gåm tÊt c¶ c¸c c¬ së kinh tÕ ho¹t<br /> d©n sè cña n¨m 2004 lµ 217,854 triÖu ng­êi,<br /> ®éng trong c¸c ngµnh: c«ng nghiÖp khai<br /> mËt ®é d©n sè 112 ng­êi/km2, sè c¬ së kinh<br /> kho¸ng (C); c«ng nghiÖp chÕ biÕn (D); s¶n<br /> tÕ lµ 23 triÖu c¬ së (2006), mËt ®é c¬ së kinh<br /> xuÊt vµ ph©n phèi ®iÖn, khÝ vµ n­íc (E); x©y<br /> tÕ lµ 22 c¬ së/km2. In®«nªxia còng tiÕn hµnh<br /> dùng (F); th­¬ng nghiÖp (G); kh¸ch s¹n nhµ<br /> 3 cuéc tæng ®iÒu tra lín: Tæng ®iÒu tra d©n<br /> hµng (H); vËn t¶i, b­u chÝnh viÔn th«ng (I);<br /> sè vµ nhµ ë vµo nh÷ng n¨m cã ®u«i 0; tæng<br /> trung gian tµi chÝnh (J); dÞch vô kinh doanh<br /> ®iÒu tra n«ng nghiÖp, n«ng th«n vµo nh÷ng<br /> tµi s¶n, cho thuª vµ dÞch vô kinh doanh (K);<br /> n¨m cã ®u«i 3; tæng ®iÒu tra kinh tÕ vµo<br /> dÞch vô gi¸o dôc (M); dÞch vô y tÕ vµ c¸c<br /> nh÷ng n¨m cã ®u«i 6. Tæng ®iÒu tra kinh tÕ<br /> ho¹t ®éng x· héi (N); dÞch vô v¨n ho¸, thÓ<br /> lÇn thø 3 cña In®«nªxia ®­îc tiÕn hµnh vµo<br /> thao (O); dÞch vô c¸ nh©n vµ céng ®ång (P).<br /> n¨m 2006. Bµi viÕt nµy chØ ®Ò cËp ®Õn mét<br /> sè néi dung chñ yÕu cña cuéc tæng ®iÒu tra Tæng ®iÒu tra kinh tÕ cña In®«nªxia<br /> kinh tÕ lÇn thø 3 cña In®«nªxia, tõ ®ã ®­a ra kh«ng bao gåm c¸c c¬ së ho¹t ®éng trong<br /> mét sè ®Ò xuÊt víi tæng ®iÒu tra c¬ së kinh c¸c ngµnh: n«ng, l©m nghiÖp, thuû s¶n; ho¹t<br /> tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp ë n­íc ta. ®éng qu¶n lý nhµ n­íc; c¸c tæ chøc chÝnh trÞ,<br /> t«n gi¸o vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ.<br /> 1. Môc tiªu tæng ®iÒu tra kinh tÕ n¨m 2006<br /> Ph¹m vi ®Þa lý: ®iÒu tra tÊt c¶ 70692<br /> Môc ®Ých tæng qu¸t: cung cÊp c¬ së d÷ (1)<br /> lµng trªn toµn bé l·nh thæ In®«nªxia<br /> liÖu vÒ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ë In®«nªxia. C¬<br /> (In®«nªxia cã 33 tØnh; 440 huyÖn; 5641 x·; vµ<br /> së d÷ liÖu nµy bao gåm sè l­îng vµ c¸c ®Æc<br /> 70692 lµng). C¸c lµng cã mËt ®é nhµ tËp trung<br /> tr­ng cña c¸c c¬ së kinh tÕ phi n«ng nghiÖp.<br /> sÏ ®iÒu tra 100% sè lµng; c¸c lµng kh«ng cã<br /> Môc tiªu cô thÓ: (i) Cung cÊp tæng thÓ mËt ®é tËp trung sÏ ®iÒu tra mÉu (xem Môc 7.<br /> c¸c c¬ së kinh tÕ ph©n theo lÜnh vùc, theo Ph©n tÇng lµng, ®Þa bµn ®iÒu tra).<br /> ngµnh, theo qui m«, theo vïng; (ii) Cung cÊp<br /> 3. §¬n vÞ ®iÒu tra<br /> nh÷ng th«ng tin c¬ b¶n vÒ t×nh h×nh kinh<br /> doanh ë In®«nªxia theo lÜnh vùc, theo §¬n vÞ ®iÒu tra lµ ®¬n vÞ c¬ së<br /> ngµnh, theo qui m«, theo vïng; (iii) Phæ biÕn (Establishment unit), bao gåm: c¬ së cã ®Þa<br /> c¸c sè liÖu thèng kª c¬ b¶n liªn quan ®Õn ®iÓm cè ®Þnh hoÆc kh«ng cã ®Þa ®iÓm cè<br /> c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ phi n«ng nghiÖp. ®Þnh; c¬ së cã t­ c¸ch ph¸p nh©n hoÆc<br /> <br /> (*)<br /> Th¹c sÜ, Phã Vô tr­ëng Vô Thèng kª Th­¬ng mai, DÞch vô vµ Gi¸ c¶<br /> <br /> 32 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br /> kh«ng cã t­ c¸ch nh©n ë tÊt c¸c lo¹i qui m« c¬ së sÏ ®­îc ph©n chia tiÕp thµnh c¸c ®Þa<br /> siªu nhá, nhá, trung b×nh, lín. §¬n vÞ c¬ së bµn con, ®iÒu phèi viªn cÊp huyÖn lµ ng­êi<br /> ®­îc ®Þnh nghÜa nh­ sau: chÞu tr¸ch nhiÖm ph©n chia ®Þa bµn ®iÒu tra<br /> con. VÝ dô vÒ cÊu tróc m· ®Þa bµn ®iÒu tra<br /> §¬n vÞ c¬ së lµ ®¬n vÞ cã mét ho¹t ®éng<br /> nh­ sau:<br /> kinh tÕ s¶n xuÊt hµng ho¸/dÞch vô ®Ó<br /> b¸n/mua hoÆc trao ®æi víi hµng ho¸/dÞch vô 011B: 001 lµ ®Þa bµn ®iÒu tra sè 1; B lµ<br /> kh¸c vµ cã Ýt nhÊt mét ng­êi thùc hiÖn ho¹t lo¹i ®Þa bµn ®iÒu tra b×nh th­êng;<br /> ®éng kinh tÕ ®ã.<br /> 005K: 005 lµ ®Þa bµn ®iÒu tra sè 5; K lµ<br /> 4. §Þa bµn ®iÒu tra lo¹i ®Þa bµn ®iÒu tra ®Æc biÖt;<br /> In®«nªxia ®· x©y dùng ®­îc c¬ së d÷ 012P: 012 lµ ®Þa bµn ®iÒu tra sè 12; P<br /> liÖu ®Þa bµn ®iÒu tra sö dông chung cho c¸c lµ lo¹i ®Þa bµn ®iÒu tra b­íc ®Çu.<br /> cuéc tæng ®iÒu tra vµ ®iÒu tra, trong ®ã, ®Þa<br /> §Þa bµn ®iÒu tra cßn ®­îc ph©n tÇng<br /> bµn ®iÒu tra d©n sè lµ nÒn t¶ng. Tæng ®iÒu<br /> theo mËt ®é tßa nhµ ®ãng trªn ®Þa bµn. NÕu<br /> tra kinh tÕ n¨m 2006 ®· sö dông triÖt ®Ó c¬<br /> ®Þa bµn nµo cã trªn 150 tßa nhµ ®­îc gäi lµ<br /> së d÷ liÖu ®Þa bµn ®iÒu tra chung nãi trªn.<br /> ®Þa bµn ®iÒu tra tËp trung; ®Þa bµn nµo cã tõ<br /> §Þa bµn ®iÒu tra ë In®«nªxia x¸c ®Þnh theo<br /> 150 tßa nhµ trë xuèng ®­îc gäi lµ ®Þa bµn<br /> ®Þnh nghÜa vµ tiªu chÝ sau: ®Þa bµn ®iÒu tra lµ<br /> ph©n t¸n (Xem Môc 7. Ph©n tÇng lµng, ®Þa<br /> mét phÇn cña lµng, mçi ®Þa bµn ®iÒu tra cã<br /> bµn ®iÒu tra).<br /> kho¶ng tõ 80 - 120 hé gia ®×nh. §Þa bµn ®iÒu<br /> tra ph¶i tho¶ m·n 3 ®iÒu kiÖn: (i) Ph©n chia 5. B¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra<br /> mét c¸ch râ rµng lµng ra thµnh c¸c ®Þa bµn In®«nªxia ®· x©y dùng ®­îc c¬ së d÷<br /> ®iÒu tra; (ii) §Þa bµn ®iÒu tra ph¶i cã ranh liÖu b¶n ®å sè ®Þa bµn ®iÒu tra sö dông<br /> giíi (tù nhiªn hoÆc nh©n t¹o) râ rµng; (iii) §Þa chung cho c¸c cuéc tæng ®iÒu tra trªn c¬ së<br /> bµn ®iÒu tra ph¶i kÕt nèi ®­îc víi nhau vµo b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra d©n sè lµm nÒn t¶ng.<br /> mét khu vùc l·nh thæ nhÊt ®Þnh. In®«nªxia Nãi c¸ch kh¸c, tæng ®iÒu tra kinh tÕ sö dông<br /> ph©n ®Þa bµn ®iÒu tra thµnh 3 lo¹i sau: b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra d©n sè lµm b¶n ®å<br /> §Þa bµn ®iÒu tra b×nh th­êng (B) cã tõ nÒn. B¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra d©n sè ®­îc<br /> 80 -120 hé gia ®×nh; x©y dùng trªn c¬ së b¶n ®å hµnh chÝnh tØnh,<br /> huyÖn, x·, lµng do c¬ quan cã thÈm quyÒn<br /> §Þa bµn ®iÒu tra ®Æc biÖt (K) lµ ®Þa bµn<br /> cña In®«nªxia cung cÊp (ë d¹ng b¶n in vµ<br /> khã tiÕp cËn (quèc phßng, an ninh);<br /> d¹ng ®iÖn tö). Trªn c¬ së b¶n ®å sè hµnh<br /> §Þa bµn ®iÒu tra b­íc ®Çu (P) lµ ®Þa bµn chÝnh tØnh Côc Thèng kª In®«nªxia (BPS)<br /> ®iÒu tra trèng (c¸ch ®ång, rõng). ph¸c häa ra b¶n ®å huyÖn vµ b¶n ®å x·, b¶n<br /> ®å lµng vµ b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra. C¸c b¶n<br /> Mçi ®Þa bµn ®iÒu tra cã m· sè riªng,<br /> ®å ®Þa bµn ®iÒu tra cña mét lµng ph¶i bao<br /> gåm 3 ch÷ sè vµ 1 ký tù. 3 ch÷ sè ®Çu thÓ<br /> phñ toµn bé diÖn tÝch lµng.<br /> hiÖn ®Þa bµn ®iÒu tra trong lµng; ký tù sau<br /> cïng thÓ hiÖn lo¹i ®Þa bµn. M· ®Þa bµn ®iÒu Tæng ®iÒu tra kinh tÕ n¨m 2006 sö dông<br /> tra ®éc lËp hoµn toµn víi m· ®¬n vÞ hµnh b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra d©n sè lµm b¶n ®å<br /> chÝnh. NÕu ®Þa bµn ®iÒu tra nµo cã trªn 100 nÒn vµ tiÕn hµnh cËp nhËt nh÷ng ng«i nhµ<br /> <br /> <br /> chuyªn san Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp n¨m 2007 33<br /> cã ho¹t ®éng SXKD phôc vô Tæng ®iÒu tra ®iÓm liÖt kª ®¬n vÞ c¬ së ®­îc tiÕn hµnh vµo<br /> kinh tÕ. C«ng viÖc cËp nhËt b¶n ®å ®Þa bµn 15/05/2006. Néi dung liÖt kª ®¬n vÞ c¬ së,<br /> ®iÒu tra ®­îc thùc hiÖn trong n¨m 2004. Qui bao gåm 19 th«ng tin nh­ sau:<br /> tr×nh cËp nhËt b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra theo 4<br /> + Tªn, ®Þa chØ, ®iÖn tho¹i, fax, e-mail,<br /> b­íc sau:<br /> website cña c¬ së;<br /> B­íc 1: BPS cung cÊp b¶n ®å ®Þa bµn<br /> + Khu vùc ®iÒu tra: thµnh thÞ, n«ng th«n;<br /> ®iÒu tra ®· ®­îc cËp nhËt trong tæng ®iÒu tra<br /> lo¹i lµng (tËp trung, kh«ng tËp trung); ®Þa<br /> d©n sè n¨m 2000 (b¶n ®å nÒn) cña tõng<br /> bµn ®iÒu tra (sè ®Þa bµn, sè ®Þa bµn con); sè<br /> lµng. B¶n ®å nÒn ®· thÓ hiÖn râ ranh giíi ®Þa<br /> thø tù c¬ së;<br /> bµn ®iÒu tra; c¸c vËt chuÈn (tù nhiªn hoÆc<br /> nh©n t¹o), nh­: c¬ quan, tr­êng häc, bÖnh + Tªn, giíi tÝnh cña chñ c¬ së;<br /> viÖn, c¸ch ®ång, rõng...; vµ sè hé gia ®×nh + Lo¹i h×nh ph¸p lý;<br /> hoÆc sè chñ hé.<br /> + Lo¹i nhµ: nhµ chuyªn kinh doanh;<br /> B­íc 2: Thèng kª x· tiÕn hµnh cËp nhËt nhµ võa ®Ó ë, võa ®Ó kinh doanh;<br /> b¶n ®å t¹i ®Þa bµn ®iÒu tra. CËp nhËt tÊt c¶<br /> + N¨m b¾t ®Çu s¶n xuÊt kinh doanh;<br /> nh÷ng thay ®æi cã liªn quan ®Õn tæng ®iÒu<br /> tra kinh tÕ, nh­: ph©n chia vµ vÏ ®­êng ranh + Ho¹t ®éng chÝnh;<br /> giíi gi÷a c¸c ®Þa bµn ®iÒu tra con; ®­êng/<br /> + Lo¹i hµng ho¸ vµ dÞch vô chÝnh;<br /> ngâ míi ®­îc x©y dùng; nhµ míi ®­îc sö<br /> dông vµo kinh doanh,... Sau ®ã, ph« t« b¶n + M· ho¹t ®éng chÝnh;<br /> ®å ®Þa bµn ®iÒu tra ®· ®­îc cËp nhËt thµnh 2 + Tiªu chuÈn cña c¬ së (chØ cho ho¹t<br /> b¶n, mét b¶n göi lªn thèng kª huyÖn, mét ®éng x©y dùng);<br /> b¶n l­u t¹i x·.<br /> + Thêi gian më cöa/®ãng cöa;<br /> B­íc 3: Thèng kª huyÖn tiÕn hµnh thÈm<br /> + Lo¹i c¬ së: c¬ së ®¬n, trô së chÝnh,<br /> ®Þnh b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra ®· ®­îc cËp<br /> nhµ m¸y (chØ CN chÕ biÕn), chi nh¸nh, v¨n<br /> nhËt, nÕu cã vÊn ®Ò g× kh«ng hîp lý sÏ<br /> phßng ®¹i diÖn, ®¬n vÞ phô trî;<br /> th«ng b¸o l¹i víi thèng kª x· ®Ó ®iÒu chØnh,<br /> bæ sung. + Th«ng tin vÒ trô së chÝnh (nÕu lµ chi<br /> nh¸nh, VP ®¹i diÖn, ®¬n vÞ phô trî);<br /> B­íc 4: §iÒu tra viªn sö dông b¶n ®å<br /> ®Ó liÖt kª danh s¸ch t¹i hiÖn tr­êng. Trong + Th«ng tin vÒ tËp ®oµn (nÕu lµ c¬ së<br /> khi liÖt kª, nÕu ph¸t hiÖn c¬ së nµo míi xuÊt ®¬n, trô së chÝnh, nhµ m¸y);<br /> hiÖn (míi thµnh lËp, míi chuyÓn ®Õn hoÆc + Tµi s¶n: ®Êt vµ nhµ; tµi s¶n l­u ®éng;<br /> bá sãt tr­íc ®©y) sÏ ®­îc cËp nhËt vµo b¶n vèn ®Çu t­ vµo c¬ së kh¸c; tµi s¶n cè ®Þnh<br /> ®å vµ b¸o c¸o ban chØ ®¹o cÊp trªn. (kh«ng bao gåm ®Êt vµ nhµ); tµi s¶n l­u<br /> ®éng kh¸c;<br /> 6. LËp danh s¸ch c¸c ®¬n vÞ c¬ së<br /> + Doanh thu/s¶n l­îng (tæng sè, ho¹t<br /> LiÖt kª ®¬n vÞ c¬ së t¹i hiÖn tr­êng ®­îc<br /> ®éng chÝnh, ho¹t ®éng kh¸c);<br /> coi lµ ho¹t ®éng chÝnh cña tæng ®iÒu tra c¬<br /> së kinh tÕ n¨m 2006 cña In®«nªxia. Thêi + Sè th¸ng kinh doanh b×nh qu©n/n¨m;<br /> <br /> 34 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br />  + Sè giê kinh doanh b×nh qu©n/ngµy; cè ®Þnh vµ ghi vµo phiÕu SE06-L1; nh÷ng c¬<br /> së kinh doanh di ®éng xung quanh ®Þa bµn<br /> + Sè lao ®éng (tæng sè, nam, n÷).<br /> ®iÒu tra sÏ ®­îc pháng vÊn t¹i nhµ ë cña hä<br /> C«ng cô phôc vô liÖt kª danh s¸ch, vµ ghi vµo phiÕu SE06-L1.<br /> gåm: B¶n ®å lµng, b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra;<br /> Ph­¬ng ph¸p Qu¶ cÇu tuyÕt ¸p dông<br /> hai lo¹i phiÕu liÖt kª lµ PhiÕu SE06-L1 vµ<br /> PhiÕu SE06-L2. cho c¸c ®Þa bµn ®iÒu tra ph©n t¸n ë c¸c lµng<br /> kh«ng cã mËt ®é nhµ tËp trung. LiÖt kª theo<br /> Ph­¬ng ph¸p liÖt kª: Sö dông hai ph­¬ng ph¸p nµy, ®iÒu tra viªn kh«ng ph¶i<br /> ph­¬ng ph¸p liÖt kª, ®ã lµ, pháng vÊn trùc ®Õn tÊt c¶ c¸c toµ ®Ó t×m kiÕm c¸c c¬ së, mµ<br /> tiÕp (door to door) vµ ph­¬ng ph¸p qu¶ cÇu<br /> ®Õn gÆp tr­ëng lµng ®Ó thu thËp th«ng tin vÒ<br /> tuyÕt (snow ball). Ph­¬ng ph¸p pháng vÊn<br /> c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh diÔn ra trªn<br /> trùc tiÕp ®­îc ¸p dông cho c¸c ®Þa bµn ®iÒu<br /> ph¹m vi lµng (thu thËp danh s¸ch ban ®Çu).<br /> tra cã mËt ®é nhµ tËp trung vµ ®Þa bµn ®iÒu<br /> Sau ®ã míi ®Õn tõng c¬ së pháng vÊn trùc<br /> tra ph©n t¸n ë c¸c lµng cã mËt ®é tËp trung<br /> tiÕp chñ/ng­êi qu¶n lý c¬ së ®Ó ghi vµo<br /> (xem l­îc ®å 1). LiÖt kª theo ph­¬ng ph¸p<br /> phiÕu ®iÒu tra t­¬ng øng. NÕu c¬ së ®Æt<br /> nµy, ®iÒu tra viªn ph¶i ®Õn tõng toµ nhµ ®Ó<br /> trong c¸c toµ nhµ th× ghi vµo phiÕu SE06<br /> t×m, pháng vÊn trùc tiÕp c¸c c¬ së ®Æt trong<br /> toµ nhµ vµ ghi vµo phiÕu SE06-L2; t×m vµ L2; nÕu c¬ së ®Æt ngoµi nhµ hoÆc c¬ së kinh<br /> pháng vÊn trùc tiÕp nh÷ng c¬ së nhá ®Æt ë doanh di ®éng th× ghi vµo phiÕu SE06-L1<br /> ngoµi toµ nhµ (hÌ, phè), nh­ng cã ®Þa ®iÓm (xem l­îc ®å 1).<br /> <br /> L­îc ®å 1: Hai ph­¬ng ph¸p liÖt kª ®¬n vÞ c¬ së<br /> <br /> TØn<br /> <br /> HuyÖn<br /> <br /> X<br /> ·<br /> Lµng<br /> <br /> <br /> <br /> TËp trung Kh«ng tËp trung<br /> <br /> <br /> <br /> §Þa bµn kh«ng §Þa bµn kh«ng<br /> §Þa bµn tËp trung<br /> tËp trung tËp trung<br /> <br /> <br /> <br /> Trùc tiÕp Qu¶ cÇu tuyÕt<br /> Trùc tiÕp<br /> <br /> <br /> <br /> chuyªn san Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp n¨m 2007 35<br />  Lùc l­îng tham gia liÖt kª danh s¸ch lµ 8. Mét sè nhËn xÐt vµ ®Ò xuÊt víi tæng<br /> 242.867 ng­êi (181.900 ng­êi lµ ®iÒu tra ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù<br /> viªn; 27.364 ng­êi dÉn ®­êng cho mét sè nghiÖp ë n­íc ta<br /> ®Þa bµn phøc t¹p, nh­ chî, siªu thÞ, khu c«ng<br /> §èi t­îng, ph¹m vi tæng ®iÒu tra kinh tÕ<br /> nghiÖp, tßa nhµ nhiÒu tÇng...; 17.444 ng­êi<br /> cña In®«nªxia c¬ b¶n gièng víi tæng ®iÒu tra<br /> lµ ®iÒu phèi viªn; vµ 16.159 ng­êi lµ chØ ®¹o<br /> c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp ë n­íc<br /> viªn c¸c cÊp.<br /> ta. Tuy nhiªn, ph¹m vi tæng ®iÒu tra kinh tÕ<br /> 7. Ph©n tÇng c¸c lµng, ®Þa bµn ®iÒu tra cña In®«nªxia hÑp h¬n n­íc ta ë ngµnh<br /> qu¶n lý nhµ n­íc, an ninh quèc phßng.<br /> Dùa vµo sè l­îng ng«i nhµ cã ho¹t<br /> ®éng SXKD vµ nhµ võa ®Ó ë, võa ®Ó SXKD Tæng ®iÒu tra kinh tÕ lÇn thø ba cña<br /> kinh doanh ®Ó ph©n tæ/tÇng c¸c lµng thµnh In®«nªxia ®­îc tiÕn hµnh vµo n¨m 2006,<br /> hai tæ: Tæ 1, lµ c¸c lµng cã mËt ®é nhµ tËp nh­ng c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu, chuÈn bÞ<br /> trung cã trªn 150 nhµ; tæ 2, lµ c¸c lµng tæng ®iÒu tra ®· diÔn ra tõ n¨m 2004; nh÷ng<br /> n¨m sau n¨m 2006 lµ c¸c ho¹t ®éng ®iÒu tra<br /> kh«ng tËp trung cã Ýt h¬n hoÆc b»ng 150<br /> mÉu, ph©n tÝch, c«ng bè kÕt qu¶ tæng ®iÒu<br /> nhµ. Mçi lµng ®­îc chia ra thµnh c¸c ®Þa<br /> tra kinh tÕ.<br /> bµn ®iÒu tra, c¸c ®Þa bµn ®iÒu tra còng ®­îc<br /> ph©n tæ/tÇng thµnh hai nhãm. Nhãm 1, lµ Nh­ vËy, Tæng ®iÒu tra kinh tÕ cña<br /> c¸c ®Þa bµn cã mËt ®é nhµ tËp trung cã sè In®«nªxia ®­îc diÔn ra trong nhiÒu n¨m gi÷a<br /> tßa nhµ lín h¬n ®iÓm c¾t; nhãm 2, lµ c¸c ®Þa chu kú (10 n¨m) cña 2 cuéc tæng ®iÒu tra,<br /> chø kh«ng chØ tËp trung vµo n¨m 2006.<br /> bµn ph©n t¸n cã c¸c ng«i nhµ nhá h¬n hoÆc<br /> C«ng t¸c chuÈn bÞ vµ tiÕn hµnh tæng ®iÒu tra<br /> b»ng ®iÓm c¾t(2). Nh÷ng ®Þa bµn nhãm 1,<br /> kh¸ chu ®¸o.<br /> nhãm 2 thuéc c¸c lµng tËp trung vµ kh«ng<br /> tËp trung (tæ 1, tæ 2) sÏ ®­îc ®iÒu tra toµn LiÖt kª c¸c c¬ së kinh tÕ lµ ho¹t ®éng<br /> bé; Nh÷ng ®Þa bµn nhãm 2 thuéc lµng kh«ng träng t©m nhÊt cña tæng ®iÒu tra kinh tÕ n¨m<br /> tËp trung (tæ 2) sÏ ®iÒu tra mÉu (cì mÉu lµ 2006 ë In®«nªxia. Hay nãi c¸ch kh¸c, tæng<br /> ®iÒu tra kinh tÕ chÝnh lµ liÖt kª ®Çy ®ñ danh<br /> 25% sè ®Þa bµn nhãm 2, tæ 2). Tæng ®iÒu tra<br /> s¸ch c¸c c¬ së kinh tÕ víi mét sè th«ng tin c¬<br /> kinh tÕ n¨m 2006, cã 70.269 lµng, gåm:<br /> b¶n cã thÓ ph©n tæ, ph©n lo¹i nh»m phôc vô<br /> 8.722 lµng tËp trung; 61.547 lµng kh«ng tËp<br /> c¸c dµn mÉu thèng kª. C¸c cuéc ®iÒu tra<br /> trung; x¸c ®Þnh 5 ®iÓm c¾t ®Ó ph©n lo¹i ®Þa<br /> mÉu s©u theo ngµnh, lÜnh vùc ®­îc tiÕn hµnh<br /> bµn ®iÒu tra (tËp trung vµ kh«ng tËp trung) sau n¨m 2006 vµ lµ mét bé phËn kh«ng thÓ<br /> theo tõng nhãm tØnh nh­ sau: Nhãm 1, gåm thiÕu cña tæng ®iÒu tra kinh tÕ n¨m 2006.<br /> 6 tØnh cã ®iÓm c¾t lµ 25 (cã nghÜa c¸c ®Þa<br /> Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh,<br /> bµn cã trªn 25 ng«i nhµ cã ho¹t ®éng SXKD<br /> sù nghiÖp cña ViÖt Nam còng nªn ®i theo<br /> thuéc 6 tØnh sÏ ®­îc ®iÒu tra toµn bé); nhãm<br /> h­íng nµy sÏ kh«ng chØ tiÕt kiÖm ®­îc c¸c<br /> 2, gåm 6 tØnh cã ®iÓm c¾t lµ 30; nhãm 3,<br /> nguån lùc mµ cßn ®¶m b¶o tÝnh nhÊt qu¸n<br /> gåm 7 tØnh cã ®iÓm c¾t lµ 35; nhãm 4, gåm 6 gi÷a tæng ®iÒu tra kinh tÕ víi c¸c cuéc ®iÒu<br /> tØnh cã ®iÓm c¾t lµ 40; vµ nhãm 5, gåm 8 tra mÉu s©u theo ngµnh, lÜnh vùc. Tæng ®iÒu<br /> tØnh cã ®iÓm c¾t lµ 45. tra kinh tÕ ph¶i ®­îc coi lµ nÒn t¶ng cña c¸c<br /> <br /> 36 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br /> cuéc ®iÒu tra mÉu theo ngµnh. Tæng ®iÒu tra §iÒu tra mÉu ®Ó x¸c ®Þnh sè l­îng ®¬n<br /> sÏ cung cÊp sè liÖu tæng thÓ, cßn ®iÒu tra vÞ c¬ së ®èi víi c¸c ®Þa bµn ph©n t¸n ë c¸c<br /> mÉu chØ cung cÊp sè liÖu ®Ó tÝnh to¸n c¬ lµng kh«ng tËp trung lµ c¸ch lµm khoa häc<br /> cÊu, tèc ®é vµ c¸c ®Æc tr­ng cña tæng thÓ. vµ hiÖu qu¶ trong tæng ®iÒu tra kinh tÕ n¨m<br /> 2006 cña In®«nªxia. ë ViÖt Nam, ®iÒu tra<br /> In®«nªxia ®· x©y dùng ®­îc c¬ së d÷<br /> mÉu ®Ó x¸c ®Þnh sè l­îng c¬ së SXKD c¸<br /> liÖu ®Þa bµn ®iÒu tra vµ b¶n ®å sè ®Þa bµn<br /> thÓ trong ®iÒu tra c¸ thÓ phi n«ng nghiÖp<br /> ®iÒu tra sö dông chung cho tÊt c¶ c¸c cuéc<br /> 1/10 ®· ®­îc thùc hiÖn tõ n¨m 2003 còng<br /> tæng ®iÒu tra trªn c¬ së ®Þa bµn ®iÒu tra d©n<br /> gÇn gièng víi c¸ch lµm nh­ trªn trong tæng<br /> sè lµm nÒn t¶ng. Do ®ã, kh«ng chØ tiÕt kiÖm<br /> ®iÒu tra kinh tÕ n¨m 2006 cña In®«nªxia.<br /> ®­îc kh¸ nhiÒu kinh phÝ vµ nh©n lùc mµ cßn<br /> ®¶m b¶o chÊt l­îng c¸c cuéc ®iÒu tra nãi Néi dung tæng ®iÒu tra kinh tÕ n¨m<br /> chung vµ tæng ®iÒu tra kinh tÕ nãi riªng. 2006 cña In®«nªxia (néi dung liÖt kª danh<br /> s¸ch), bao gåm 19 th«ng tin (c©u hái) cÇn<br /> ViÖt Nam coi ®©y lµ mét kinh nghiÖm tèt<br /> thu thËp vÒ ®¬n vÞ c¬ së, phÇn lín c¸c c©u<br /> vµ cÇn khÈn tr­¬ng thiÕt lËp bé phËn chuyªn<br /> hái gièng nh­ nh÷ng c©u hái trong tæng ®iÒu<br /> tr¸ch vÒ c¬ së d÷ liÖu ®Þa bµn ®iÒu tra vµ<br /> tra n¨m 2002 cña ViÖt Nam; chØ cã mét sè Ýt<br /> b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra ®Ó sö dông chung<br /> c©u hái, nh­: vÒ lo¹i hµng hãa/dÞch vô chñ<br /> cho tÊt c¶ c¸c cuéc ®iÒu tra vµ tæng ®iÒu tra.<br /> yÕu; giê më cöa, ®ãng cöa; tµi s¶n, vèn cña<br /> C¬ së d÷ liÖu ®Þa bµn ®iÒu tra vµ b¶n ®å ®iÒu<br /> c¬ së lµ kh¸c víi ViÖt Nam.<br /> tra sÏ trë thµnh c¬ së h¹ tÇng rÊt quan träng<br /> cña ngµnh Thèng kª. PhiÕu ®iÒu tra: Sö dông 2 lo¹i phiÕu<br /> Tr­íc m¾t, trong tæng ®iÒu tra kinh tÕ ®iÒu tra lµ SE06-L1 vµ SE06-L2. PhiÕu<br /> n¨m 2007 nªn sö dông ®Þa bµn ®iÒu tra SE06-L2 dïng cho c¸c c¬ së cã ®Þa ®iÓm cè<br /> trong tæng ®iÒu tra d©n sè vµ nhµ ë n¨m ®Þnh, l©u dµi; PhiÕu SE06-L1 dïng cho c¸c<br /> 1999 lµm ®Þa bµn tæng ®iÒu tra kinh tÕ. TËp c¬ së kh«ng cã ®Þa ®iÓm cè ®Þnh hoÆc cã ®Þa<br /> trung vÏ b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra ë mét sè ®Þa ®iÓm cè ®Þnh nh­ng t¹m thêi (ë n¬i c«ng<br /> bµn cã mËt ®é c¬ së kinh tÕ cao (®Þa bµn tËp céng). PhiÕu SE06-L1 cã sè l­îng c©u hái Ýt<br /> chung) ë mét sè tØnh, thµnh phè phôc vô h¬n so víi PhiÕu SE06-L2, nªn ®­îc thiÕt<br /> Tæng ®iÒu tra kinh tÕ n¨m 2007. kÕ ®Ó ghi ®­îc nhiÒu c¬ së (mçi dßng lµ 1 c¬<br /> së). Víi ®Þnh d¹ng nµy sÏ tiÕt kiÖm ®­îc kh¸<br /> C¸c n¨m tiÕp theo, mçi n¨m sÏ triÓn<br /> nhiÒu kinh phÝ in phiÕu ®iÒu tra, kinh phÝ thu<br /> khai vÏ mét sè b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra cña<br /> thËp, kiÓm tra, m· hãa vµ nhËp d÷ liÖu vµo<br /> mçi tØnh, thµnh phè; lµm theo c¸ch nµy, huy<br /> väng ®Õn n¨m 2009 sÏ cã ®­îc c¬ së d÷ m¸y tÝnh. ViÖt Nam còng nªn thiÕt kÕ phiÕu<br /> liÖu, b¶n ®å ®Þa bµn ®iÒu tra phôc vô Tæng ®iÒu tra theo h­íng nµy ®èi víi c¬ së SXKD<br /> ®iÒu tra d©n sè. Hµng n¨m, tiÕn hµnh cËp c¸ thÓ phi n«ng nghiÖp<br /> nhËt c¬ së d÷ liÖu nµy phôc vô c¸c cuéc<br /> tæng ®iÒu tra, ®iÒu tra kh¸c. Theo c¸ch lµm (1) ë In®«nªxia cã 5 cÊp chÝnh quyÒn: CÊp trung<br /> ­¬ng, cÊp tØnh, cÊp huyÖn, cÊp x·, cÊp lµng<br /> nµy kh«ng chØ tiÕt kiÖm ®­îc rÊt nhiÒu nguån<br /> (2) §iÓm c¾t ®­îc x¸c ®Þnh cho tõng tØnh c¨n cø<br /> lùc mµ cßn gi¶m bít søc Ðp vÒ nh©n lùc vµ vµo sè toµ nhµ trong ®Þa bµn theo c«ng thøc: sè trung<br /> kinh phÝ cho c¸c cuéc tæng ®iÒu tra. b×nh céng víi (+) 2 lÇn ®é lÖch chuÈn.<br /> <br /> <br /> chuyªn san Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp n¨m 2007 37<br />